突发环境事件专项应急预案

1、有限公司突发环境事件专项应急预案编制：审核： 批准： 实施日期：2012年8月1日目录第一章 总则11.1 编制目的11.2 适用范围1第二章 环境风险源与环境风险评价12.1 环境危险源的基本情况12.2 风险分析1第三章 应急处置基本原则53.1 坚持以人为本，预防为主。53.2 坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。53.3 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。5第四章 组织机构及职责54.1 组织体系54.2 现场应急指挥机构6第五章 预防与预警105.1 环境风险源监控105.2 信息监测与报告105.3 预警发布105.4预警行动105.5 信息报告程序11第六章 应急

2、处置136.1应急响应136.2应急措施19第七章 应急物资与装备保障21附件221、内部应急通讯电话222、外部应急通讯电话22突发环境事件专项应急预案为了有效预防、及时控制和减少事故，在事故发生时能够达到分级负责，反应快捷，行动迅速，统一指挥，尽可能的减少由于环境污染事故所带来的危害，保持生产的可持续发展。依据湖南兵器资江机器有限公司突发环境事件综合应急预案制定本预案。 1 适用范围本预案适用于生产过程中发生的各类环境污染事故的应对工作。2. 环境危险源的基本情况。公司主要危险化学品如下：化工和油料辅材情况（表2-1）序号材料名称年消耗定额（kg）一、机加工房1汽油40002煤油20003

3、轻柴油100004机械油5005乳化液1000二、表面处理车间1酸类(硫酸, 盐酸)80002碱类(烧碱)60003盐类(亚硝酸钠, 硝酸锌)13004其它辅助材料500 二）电泳涂漆和氧化工房1酸类(硫酸, 盐酸)10002碱类(烧碱)5000 3盐类(亚硝酸钠, 硝酸锌)15004电泳漆类(色浆, 乳液)1000 26公司主要环境危险源一览表工艺废气处置措施固体废物处置措施热处理1、淬火油烟，油淬时产生的淬火油烟主要含非甲烷总烃类气体，水淬时以水雾为主。2、燃烧废气。保护气氛形成过程中液化石油气燃烧产生的烟气和极少量的氮氧化物等。气氛保护装置，共有4个污染物排放点1、废淬火油1.0 t/a

4、，为危险废物。2、淬火工件清洗废水的沉淀物，3.0 t/a，为一般固废。综合利用和委托无害化处置电镀生产线铬酸雾和硫酸雾的产生量分别为： 铬酸雾0.0075 kg/h，硫酸雾0.002。处理吸收塔的风机倒槽渣，含六价铬、三价铬等重金属3.0 t/a，为危险废物。委托密封包装，无害化处置氧化生产线在磷化过程中需要酸蚀，有少量的硫酸雾和盐酸雾产生。抽风机磷化槽废渣，为含重金属、磷酸盐的危险废物，1.0 t/a。委托无害化处置电涂生产线采用的电泳漆为环氧树脂类无铅阴极电泳涂料，包含环氧树脂、有机溶剂、环氧固化剂、溶剂等组份，在电泳过程中因加热有机成份挥发到空气中，。抽风机1、磷化槽废渣，为含重金属、

5、磷酸盐的危险废物，1.0 t/a。2、涂漆槽废渣，含漆渣等有机废物的危险废物，0.1t/a。委托无害化处置2. 1 危险性分析危险化学品一旦发生泄漏、喷洒和生产过程中的气雾不加以处置均有可能造成环境污染事故、人身伤害和破坏土壤析特性及危害：磷化工艺废水，其主要有害物质为特种磷化耐腐蚀磷化液、硫酸等介质，对人体及土壤有毒害的作用。油漆渣及各种有机废料里都含有苯、甲苯、二甲等苯系物，苯化合物为强致癌物质，污染水体和土壤。3组织机构及职责31应急组织体系（见突发环境环境事件应急预案）32指挥机构及职责（见突发环境环境事件应急预案）4预防与预警41危险源监控安委办危险源评价小组，应根据国家、行业标准，

6、结合实际情况，对生产现场作业区存在机械伤害的危险源进行详细辩识，并评价出危险源。针对危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。4.1.1 作业人员必须执行电业安全工作规程热处理工安全技术操作规程危险化学品使用安全操作规程规定。4.1.2 严格执行安全操作规程和预控措施，作业人员必须熟练掌握安全技术措施。4.1.3 必须按照有关规定认真进行普查，不合格的应按要求及时更换。4.1.4 从事进行压力、高温容器检修工作时，必须将该容器隔绝，放尽容器内余汽余水且压力到零（有条件可打开对空排汽进行鉴定），待容器内温度降至50后，方可进入容器内工作。 4.1.5 从事有压力容器的检修工作如果该容器有2台及

7、以上并列运行的，并且放水门接在同一母管上的，应做好防止运行的压力容器放水门突然打开，汽水倒灌的事故预想。 4.1.6 高温管道、容器等设备上都应有保温层，保温层应保证完整，当室内温度在25时，保温层表面的温度应不超过50。 4.1.7 禁止在办公区、不应存放区附近存储汽油、煤油、酒精等易燃易爆物品。 4.1.8 电焊工人员应佩戴安全帽，穿工作服，特殊情况要戴防护眼睛，脚穿绝缘鞋。4.2 预警行动4.2.1 灼烫伤事故预警的条件在有灼伤危险的场所或容易产生误判断的地方，以及存在不安全因素的现场，设置醒目的文字或图形标志，提醒人们识别、警惕危险因素。采取适当的防护措施将灼伤物围护或隔离起来，防止身

8、体灼烫伤。 使用危险化学品时要戴好防护用具,严格执行安全操作规程和使用说明书。4.2.2 安全预警的方式、方法如遇灼烫伤事故发生时，在场的人员要立即采用电话或其它快捷方式第一时间向本单位领导、安委办和相关负责人报告。组长立即采取应急措施，通知抢救、救护、防护组成员携带各自的抢险工具，赶赴出事现场。4.2.3 预警信息的发布：发现达到预警条件时，公司安委办应及时发布安全预警通报。5 信息报告程序：（与机械伤害专项应急预案雷同）42预警行动第三章 应急处置基本原则3.1 坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，

9、提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻环境事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。 3.2 坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应。在公司的统一领导下，加强部门之间协同与合作，提高快速反应能力。3.3 坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源。积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备。第四章 组织机构及职责4.1 组织体系4.1.1 组成组长由公司总经理担任，副组长由副总经理担任，成员由生产部主任、供销部主任、企管部主任、办公室主任、人事部主任组成。预案管理办公室设在企管部。组 长：总 经 理副组

10、长：分管副总经理预案管理办公室主任人事部主任企管部主任办公室主任生产部主任供销部主任4.1.2 职责A 应急领导小组的职责（1）负责组织公司环境污染事故应急处理预案的制定、修订；（2）监督检查重大事故措施的落实和应急救援的各项准备工作；（3）监督各专项应急处理预案的培训和演练。（4）是环境污染事故的最高决策机构，负责环境污染事故处理过程中的主要决策，发布和解除应急救援命令，及时向上级主管部门、当地政府汇报环境污染事故发展情况。B 预案管理办公室的职责负责环境污染应急预案的发布、上报、日常管理工作。4.2 现场应急指挥机构4.2.1 现场应急指挥机构应急救援指挥部：机构设于应急救援办公室，由总经

11、理任总指挥，分管生产副总经理任副总指挥，工程技术部、企管部、各部室、各车间负责人为成员。总经理不在时，授权分管副总经理任总指挥。指挥部救援办公室生产经理各指挥部成员企管部各车间化验室救援专业小组公司突发环境事故应急救援指挥序列图当环境污染应急预案启动后，“应急指挥部人员”立即到位，负责灾情的处理、应急救援工作的组织和领导。为方便工作，应急指挥部设在安环部。在发生事故的第一时间由值长指挥，全权负责应急处理及救援工作；应急指挥部人员到位后权力移交。4.2.2 现场应急指挥部的组成总指挥: 总经理副总指挥: 副总经理 事故现场指挥：办公室主任、供销部部主任信息联络和后勤保障指挥：企管部主任4.2.3

12、 救援组组成组 长：企管部副主任成 员：企管部全体、车间安全员、一线职工4.2.4 后勤组组成组 长：办公室主任成 员：公司保卫、司机、办公室全体4.2.5 现场应急指挥机构各级职责A 指挥部职责（1）发生重大事故时，发布和解除应急救援命令、信号。（2）及时向公司上级主管部门、当地政府汇报受灾情况。（3）组织领导紧急救援处理，必要时向当地政府有关单位发出紧急救援请求。（4）负责事故调查组织工作，负责总结事故教训和应急救援经验。B 总指挥职责全面负责组织公司环境污染事故的应急救援指挥工作，领导应急指挥部开展应急救援。主要职责是：（1）分析紧急状态和确定相应的报警级别，决策现场重大应急行动。（2）

13、发布进入应急状态的命令，启动应急指挥系统。（3）直接领导副总指挥、指挥和综合协调组开展各项应急工作。（4）坚持“以人为本”原则，最大限度的降低人员伤亡，确保抢险救灾人员的生命安全。（5）做好应急评估，准确决策升高或降低应急级别，是否向地方提出应急救援请求。（6）宣布应急状态的终止。（7）应急终止后，组织领导恢复工作。C 副总指挥职责协助总指挥做好应急救援的各项工作；总指挥不在时按排序接替总指挥工作，代行职权，履行职责。D 各指挥职责协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作；应在现场进行指挥，组织、协调、传达指挥的命令，联系通报事宜，调查了解应急情况，向指挥部提供情报。E 救援组职责（1）负责生产系

14、统的运行操作、事故处理，受伤人员的现场紧急抢救工作，控制事态扩大。（2）负责应急救援中所有通讯器材的配置，保证应急救援期间稳定可靠的应急通信系统。（3）负责人身伤亡事故现场的保护，提出事故抢险救灾的建议，组织事故调查处理工作。F 后勤组职责（1）负责治安保卫、警戒、疏散、道路管制工作，采取有效措施指挥人员疏散、搜救伤员和抢救物资。（2）负责现场伤亡人员抢救。负责伤亡人员的转院运送；负责应急救援人员的饮食、住宿、交通运输工作。（3）负责应急救援物资供应和运输工作，满足应急救援的需要。（4）发布对外信息，向上级通报情况;接收上级和地方政府部门指令、信息和要求;安排组织会议;及时收集、保存有关的信息

15、和资料。（5）负责伤亡人员的善后工作，包括家属接待、慰问、抚恤、补偿、医治等。G 环保负责人职责负责指挥污染现场的应急监测工作，根据监测数据科学分析污染变化趋势；根据现场调查、监测结果，确定污染事故类型、危害、污染范围并编制监测报告，为应急指挥部提供应急安全防范、救援、环境安全处置技术等方面的决策依据；负责指挥对事故污染实施跟踪监测，为应急工作的终止提供科学依据。第五章 预防与预警5.1 环境风险源监控在溴素厂液氯汽化装置区安装有毒气体探测器以及报警器，一旦有泄漏，报警系统就能报警，还能确定其位置。 5.2 信息监测与报告 有限公司按照早预报、早准备、早报告、早应急的原则，开展环境污染事故信息

16、的综合分析、风险评估等工作。现场工作人员（运行、检修）发现环境污染事故时，立即汇报值长，值长根据环境污染事故的影响范围、可能后果和应急处理的需要等向应急领导小组报告。5.3 预警发布应急领导小组组长 现场应急指挥部 专业应急小组组长 专业应急组成员5.4预警行动A 应急领导小组、现场指挥部成员赶赴现场及指挥协调行动要求： （1）工作期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在5分钟内，开展指挥调度行动。（2）休息期间，应急领导小组、现场指挥部成员应在15分钟内，开展指挥调度行动。B专业应急组组长和成员的反应时间及行动要求：（1）工作期间，应急领导小组应在5分钟内，开展及指挥协调行动。（2）休息期间，

17、应急领导小组、现场指挥部成员应在15分钟内赶到现场，开展及指挥协调行动。 5.5 信息报告程序医院车间主任10分钟内领导小组其他成员指示报告20分钟内周边可能受到威胁的单位政府主管部门15分钟内5分钟内厂长消防队值班人领导小组办公室领导小组办公室事故现场发现人值班时间5.5.1内部通报程序发生火灾、爆炸、中毒、重大伤亡事故和重（特）大环境污染和人员伤害等事故，在第一时间，按事故类别向公安消防、环保、安监所等部门报告，其他政府部门的信息上报，由总指挥或指令有关人员立即通过电话或派员向政府有关部门报告/通报事故情况。5.5.2报告电话突发环境事件要第一时间报告环保部门，拨打电话 “12369”5.

18、5.3事故报告基本要求与内容5.5.3.1事故报警基本内容1）单位名称、地址；2）泄露发生地点、泄露的程度；3）有无人员伤亡与被困人员；4）报警人姓名与联系电话，待接警人挂电话后才搁电话；5）报警时应使用普通话。4.5.3.2 内部报告基本内容1）事故地点、时间以及设备设施；2）事故类型：火灾、泄漏等；3）有无人员伤亡与被困人员；4）已采取的应急措施；5.5.3.3 政府部门报告突发性环境突发事件责任部门和责任人以及负有监管责任的部门发现突发性环境突发事件后，应立即在1小时内向 市人民政府报告，同时向 市环保局报告，并立即组织进行现场调查。紧急情况下，可以越级上报。突发性环境突发事件的报告分为

19、初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。 初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。 续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容。报告基本

20、内容：1）单位名称、事故发生时间、装置、设备；2）事故类型：火灾、泄漏等，3）事故伤亡情况、严重程度，有无被困人员；4）已采取的应急措施和将要采取的措施；5）事故可能的原因和影响范围；6）需要增援和救援的需求；具体联系电话及外部通报传递程序见附录。第六章 应急处置 6.1应急响应6.1.1分级响应机制按照事故可控性、严重程度和影响范围及应急响应所需资源，将事故应急响应分为一级应急状态（重、特大事故），二级应急状态（较大事故），三级应急状态（一般或轻微事故或事件）。6.1.1.1一级响应（全体应急预案）6.1.1.1.1一级应急状态重、特大火灾、爆炸事故事故；多人伤亡、中毒和触电事故；发生100

21、0公斤以上化工品泄漏事故；化学品污染水域或严重污染土壤事故；遇战争、地震或严重汛涝、决堤自然灾害时；发生恐怖袭击或报案事件及获悉三级恐怖袭击信息时；其他事故发生后，后果有可能继续扩大的；遇需要全体人员疏散撤离和影响周边社区或企业的事故或事件。6.1.1.1.2一级应急响应指挥：一级应急响应指挥由公司应急指挥领导小组总指挥执行；总指挥不在时，依序由副总指挥、办公室主任、当班带班长执行；总指挥到位后向总指挥移交指挥，视现场情况，总指挥可指令授权应急指挥小组某成员行使总指挥职权；遇政府成立现场应急指挥部时，移交政府指挥部人员指挥，火灾时在公安消防部门到场后移交消防部门指挥，并介绍事故情况和已采取的应

22、急措施，配合协助应急指挥与处置。6.1.1.2二级响应（现场应急）6.1.1.2.1二级应急状态储存区小面积初期泄露事故；个别人员伤亡、中毒和触电事故；10100公斤化工品泄漏事故；接台风预警或遇突发性恶劣气候时；获悉二级恐怖袭击信息时；遇需局部人员撤离的事件。6.1.1.2.2二级应急响应指挥二级应急指挥由现场指挥组成员执行，依序由办公室主任、生产科执行，非工作日期间由带班长或值班人员执行。6.1.1.3三级响应储存区轻微进水；可能发生小范围或有少量化学危险品泄漏事件；人员轻微伤害事件；一般泄露事件。6.1.1.3.2三级应急响应指挥三级应急指挥由带班长指挥，初期的指挥由班长/安全员，或现场

23、在场最高职务人员组织指挥应急处置。6.1.2响应程序事故应急救援流程图接警指挥部警情判断事件发生应急启动救援行动应急结束 信息反馈N 报警Y指挥人员到位信息网络开通应急物资调配救援队伍到位Y人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散与安置环境保护现场监测事态控制总结评审修改完善预案申请增援扩大应急YN现场清洗警戒解除事后处理事故调查Y上级主管部门环保部门消防部门医疗部门公安部门 6.1.2.1 预案启动6.1.2.1.1发生造成较大人员伤亡的环境污染与生态破坏事故， 有限公司生产安全事故应急预案及环境污染事故专项预案同时启动。6.1.2.1.2应急救援指挥部办公室接到总

24、指挥命令后，通知指挥部成员和各专业组人员集中，设立现场指挥部，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。6.1.2.1.3指挥部全体成员接到通知后赶到指定地点，听取事故简单情况介绍，接受总指挥命令，分头开始行动。6.1.2.1.4现场指挥部确定警戒管制范围，由企管部落实。6.1.2.2 现场应急救援方案现场应急救援预案执行公司级危险化学品事故现场应急预案的规定，同时采取以下措施：6.1.2.2.1液氯（剧毒）泄漏污染大气（1）尽可能按规程进行相应的阀门切换，小量泄漏初期，操作人员可带防毒面具进入现场查看情况或紧急处理。大量泄漏时抢险人员必须穿戴防护服和空气呼吸器，进入现场紧急处理。（2）由车间安全

25、员、现场操作人员和抢修人员组成的义务消防队尽快进行堵漏，并用氯气捕消器捕消泄漏的氯气，若泄漏量较多，可同时开启消防水，稀释空气中泄漏的氯气。抢险人员必须配戴防护服和空气呼吸器。（3）专业消防队到达后，继续用雾状稀碱液或雾状水喷淋吸收空气中泄漏的氯气。（4）大量泄漏时，除抢险人员，其余人员必须按照应急演练路线撤离到安全区域；应急领导小组通知周围可能受影响的单位、社区人员立即撤离。6.1.2.2.2液体化学品泄漏污染水体（1）采取拦污、导污、截污等措施，减少污染物外排量。污染物禁止进入水体。具体包括：a.设有防火堤的储罐发生泄漏，泄漏的液体先存在防火堤内，用移动的防爆真空泵抽走，储存在合适的容器内

26、，不得外排。b.普通设备和管线发生液体泄漏，用砂覆盖收集或用大量水冲洗，洗水排入污水处理厂，不得通过其它渠道外排。c.进行消防抢险用的消防水，排入污水处理厂，不得通过其它渠道外排。（2）协助 市环境监测站进行水质监测分析，确定污染范围及进行污染扩散后果预测；6.1.3应急结束6.1.3.1 现场保护和现场洗消1) 事故抢救结束后，对事故现场要暂时封存。公司立即成立事故调查小组，按发生事故“四不放过”原则展开调查，总结教训和研究制定防范措施。待事故调查小组调查取证结束后再进行清理与洗消。2) 清理和洗消工作由事故抢险组和化验室负责，全体生产人员参加。处理结果向指挥部及时汇报。3) 事故得到控制后

27、，要尽快研究抢修方案，并立即组织抢修，泄漏容器经检验合格后，投入使用，尽早恢复生产。 4）清理和洗消工作后的废水等污染物暂存于事故池中，然后经污水处理厂处理达标后排放。6.1.3.2 救援结束 事故救援结束后，现场应急指挥机构应及时对现场进行检查评估，确认事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，由总指挥下达终止应急程序指令，通知本单位相关部门、周边地区解除危险信号。根据事故的大小，经应急救援指挥部研究决定： （1）事故情况上报事项； （2）向事故调查处理组、善后处理组移交的相关事项；（3）应急救援办公室汇总后，向公司安全生产领导小组提交事故应急救援工作总结报告，及时修

28、订应急预案。 6.1.3.3应急领导小组组长，为决定终止事故应急预案、恢复正常的负责人。6.1.3.4 在应急救援行动已经有效控制了环境污染事故，污染物已经达到标准时，可以终止事故应急预案，生产秩序和生活秩序恢复为正常状态。6.1.3.5 应急领导小组组长下达终止事故应急预案命令 综合协调组 应急专业组。6.2应急措施根据厂区内部不同化学品泄露采取不同的应急措施。6.2.1溴素泄漏：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并立即进行隔离，小泄漏时隔离于150m以外，大量泄漏时隔离于300m以外，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器。穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止

29、进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏时用苏打灰中和,也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏时构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。喷雾状水冷却和稀释蒸汽。用泵转移至槽车或专用收集器内回收。6.2.2氯气泄露：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离。小泄漏时隔离于150米外，大泄漏时隔离于450米外，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释溶解。构筑围堤或挖坑收容大量的废水。如有可能，用管道将泄漏物引入还原剂（硫代硫酸钠或碱式碳酸钠）溶液。也可将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，需经修

30、复、检验合格后再重新投入使用。6.2.3硫酸泄露：迅速将人员从泄漏污染区撤离到安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰与其混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泵转移至槽车或专用收集器内，回收后运至废物处理场所处置。6.2.4氢溴酸泄露：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。小量泄漏：用砂土、干燥石灰或苏打灰混合。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。6.2.5. 危机处理6.2.5.1 在应急领导小组的指导下向 市政府、 市环保局报告事故的具体情况。6.2.5.2 现场应