中交一航局山西中南部铁路通道项目部项目文化建设规划

1、中交一航局山西中南铁路工程部工程文化建设规划第一局部工程情况一、工程简介新建山西中南部铁路通道zntj-8 标工程是以公司名义中标的第三个铁路工程 ,工程正线全长，签约合同额 26.7 亿元，于今年 4 月 10日开工，方案 2014 年 9 月 30 日完工，总工期约为54 个月。该线路为国家级双线电气化铁路，速度目标值120 公里/小时，线路穿越山西省临汾市洪洞县、古县、浮山县及尧都区共三县一区。建设单位为晋豫鲁铁路通道股份，其总部设在太原， 下设四个指挥部。全线参建施工的单位共21 家，本标段分属安泽指挥部管辖。设计单位为中铁工程设计咨询集团，监理单位为北京铁研监理公司。工程部按照集约化

2、、标准化、扁平化的原那么组建，下设三个分部，分别由五公司、二公司、四公司承建，管理部门与业主相对应设五部一室：工程部、安质部、计财部、物设部、综合部和中心实验室。创优目标：创立国家级优质工程。建设理念：将山西中南部铁路通道建成“优质、平安、绿色、和谐铁路，建成世界一流重载铁路。二、环境评估1、社会环境施工所在地区社会配套能力相对较弱，根底设施建设尚需进一步完善，经济欠兴旺，但矿产资源丰富，能源工业开展潜力巨大。当地政府支持力度由上而下逐级减弱，对征地拆迁等工作造成一定影响。2、地理环境地形起伏较大，山路崎岖不平，交通十分不便，地质条件较差，不良地质主要有压矿及采空区、 滑坡、顺层、地震液化及活

3、动断裂等；特殊地质主要有：湿陷性黄土、膨胀岩土。3、工程管理环境施工区间长达 59km ，沿线地形崎岖，地质条件复杂，桥隧比重大，且隧道多为湿陷性黄土，平安风险高，施工任务艰巨。各分部虽都参与了几条铁路的施工， 但现场有类似工程施工管理经验的工程管理人员相对紧缺。三、显著特点1、工程施工难度大。一是工程设计标准高；二是桥隧工程比例高，三是平安管理风险高，四是环保、水保要求高。2、履约风险高。协作队伍管控难度较大。3、外部环境复杂。途径三县一区特别是靠近临汾市区的洪洞县占大半，人口密集，人际关系复杂，协调难度大。四、整体进度规划2021 年为开局之年， 方案产值 7.91 亿元，完成全部征迁与临

4、建工作，路基、桥涵、隧道工程全面开工；2021 年为攻坚之年，方案产值11.04 亿元，完成全部路基以及非控制性桥涵、隧道工程的施工；2021 年为决战之年， 方案产值 7.36 亿元，完成除干阳沟隧道外的所有工程施工；2021 年为收官之年，方案产值4365 万元，完成标段控制性工程干阳沟隧道的全部施工及其轨道工程。第二局部文化规划一、工作思路落实“干一流的，做最好的企业核心价值观，以总体价值最大化为出发点打造“资源集约型工程部，工作思路是：紧紧把握铁路施工规律，持续提升标准化管理水平， 充分发挥铁路分公司专业化的管理优势，将各参建公司强大的施工能力转化为高效生产力，为企业创造最优价值。在具

5、体工作中强调“创造最优价值的理念，将个体价值的实现纳入工程价值体系， 生产高附加值的产品， 提供增值效劳，建设善于创造价值的团队,构建价值优先的工程文化体系。二、理念体系一核心理念：创造最优价值践行“干一流的，做最好的核心价值观，以价值最大化为决策原那么，以是否创造价值作为管理行为的取舍标准。二工作目标：“1234 ”1、坚持一个目标：建一流重铁，树一航品牌贯彻业主“把晋豫鲁铁路建成世界一流重载铁路的目标，通过优良的产品形象、良好的信用评价，在重载铁路建设领域树立“中交一航品牌的知名度和美誉度。2、把握两条主线：工程指标与信用评价遵循高目标导向的理念，又快又好地完成进度、质量、平安、本钱、标准

6、化管理的各项指标，同时高标准严要求，提升企业信用评价等级。3、 打造三支队伍 :第一层意思是形成总部管理团队分部施工管理团队架子队施工队伍三支紧密联系、相互配合的队伍。 第二层意思是将三个分部打造成三支骁勇善战、各有特色的施工管理团队。第三层意思是建设正义之师、威武之师、文明之师，强化三支队伍的凝聚力、学习力、战斗力。4、抓住四个要点：抓标准、抓节点、抓关键、抓落实。抓标准：以标准为目标，扎实推进标准化管理，学习、掌握、贯彻铁路施工标准和标准。抓节点：坚持过程控制，强化时效性，以时间为轴分解目标任务。抓关键：以解决制约工程进展的主要矛盾为着力点，集中精力破除制约瓶颈，把握住问题的主要方面。抓落

7、实：认真贯彻各级领导的思路、要求，盯住确立的节点和目标，扎实加以落实。第三局部时间规划根据工程进展情况对工程文化建设进行阶段性部署，大体划分为三个阶段：一、规划引导期 2021 年 4 月 2021 年 12 月结合工程组建、 工程管理规划和工程实施规划确实立，编制工程文化建设规划，在思想上、方向上加以引导，构建系统的工程文化建设体系。二、实施践行期 2021 年1月 2021 年12月通过有组织的推动、落实，使文化、管理、施工有机结合，依托工程施工及工程管理， 在具体的管理行为中贯彻工程文化理念，从管理的规律中开掘、丰富工程文化。三、归纳提升期 2021 年 1 月 2021 年 9 月总结

8、提炼工程运行过程中的文化元素，进一步完善工程文化建设体系，形成特色鲜明、促进管理、宣传品牌的文化气氛，使文化对管理产生良性促进作用。第四局部主要措施一、抓住融入这一关键充分融入工程组建、施组编制、管理体系架构过程，使工程的总体建设表达文化的光辉，使价值主线贯穿工程活动的全过程。1、工程前期准备。按照“三早一快早组织、早进场、早开工、快出形象的方针，重点抓好组织进场、前期调研、征地拆迁、催要图纸、施工准备等关键环节。2、工程主线思想。通过编制?工程管理规划大纲 ?，形成主线思想，明确山西中南部铁路工程的自身定位、开展环境、管理目标、工作思路，提出工程文化建设的工作思路和努力方向，完善工程文化核心

9、理念的表述和诠释。 通过理念引导、 工程实施、管理融入，使文化、施工、管理三位一体，相互促进、相得益彰。3、关键因素控制。以场地管理为载体，以过程控制为手段，按照“规划是前提， 硬件是根底，管理是关键的方针， 突出形象亮点，兼顾工期与本钱， 确保平安和质量。 根据实际情况按照文明标准化工点、标准化工点、达标工点三类工点统筹安排、合理布局，特别注重迎检点建设和场区建设，高起点，严标准，扎实推进文明标准化工地建设。4、标准化建设。按照“区别对待，因地制宜的原那么，切实加强标准化根底建设，不断完善技术标准、管理标准和作业标准，推进文明建设、标准管理。在管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、

10、 过程控制标准化四个方面下功夫，做到管理制度突出工程目标，人员配备满足施工需要，现场管理落实“四化要求，过程控制贯彻“六位一体。5、征地拆迁。按照“快突击，讲博弈，不迟疑的原那么，明确“放小抓大、上下互动、先入为主、重点优先的工作思路，坚持“统一领导，上下联动，分部实施，和谐有序的工作方针， 执行“日统计、日通报、事不过夜制度，积极开展征地拆迁工作。6、宣传报道。采用有效形式、利用多种渠道对工程文化核心内涵进行宣贯和推介。 特别是要积极主动地发现、 挖掘工程文化建设工作中的亮点，并迅速有效地宣传、推广，通过展示亮点，反过来促进工程部各项工作的开展。二、借助学习这一途径围绕工程背景和意义、工程特

11、点和性质、企业理念和行为标准、平安质量和环保、 工艺操作和要求、 工期控制和节点目标等方面进行全员学习培训。本着缺什么补什么的原那么，采取多种方法，通过不同途径抓好学习过程。 开展“全员学习活动， 营造人人学习的气氛。1、学标准标准。通过学铁路标准、标准，使参建人员快速掌握铁路施工规律和要求，迅速适应铁路文化，并将标准落实到最基层。让施工做到有据可依，按标施工。积极向中铁单位学习，汲取施工经验和要点。2、学工艺工法。结合本标段线路长、隧道多等特点，组织参建人员学习工艺工法， 特别是隧道施工的三台阶七步开挖法，实行层层技术交底，由上到下进行学习，确保施工符合程序和要求。3、学业务知识。娴熟的业务

12、水平有助于工作效率的提高，因此工程部上下要把自己的业务知识弄透学精，通过组织开展学习大讨论、创立工程部图书室等方式，提高员工业务知识水平。4、学管理方法。作为公司直管工程部，更多靠的是管理。因此，学习管理方法尤为重要。通过观看视频、专家讲座等方式，提高管理水平，使得施工和管理同步，文化与生产并行。三、强化凝聚这一精神对于一支新组建的队伍， 短期内融为一体， 工程总部与各分部之间统一目标，打造成团队， 分部与架子队之间加强和谐建设，分部之间协同并进纳入工程文化体系。1、强化工程总部的效劳意识。工程总部全体人员树立“想分部之所想，急分部之所急效劳意识，贴近一线，靠前效劳。分部与分部之间要亲如兄弟，

13、协作互助。2、提高分部执行力和大局意识。分部要加大对公司和业主单位施工管理要求的执行力度， 贯彻总部管理指令， 按照工程标准和技术标准进行施工， 特别强化大局意识， 从履行中交一航的品牌责任和铁路事业长远开展的高度增强标准化管理和创优意识。3、注重引进人才的文化融合，认真学习引进人才在铁路施工管理方面的管理经验和方法，多听取意见，多提供舞台，多包容尊重，使其尽快融入工程部这个大家庭。4、加强员工的人文关心。注重关心人、培养人、团结人，增强员工的学习力、 凝聚力、战斗力，锻造学习型、 创新型、自律型团队。5、突出架子队的积极作用。强调以人为本，树立“农民工是我们的阶级兄弟的理念， 立足于只有依靠

14、农民工的双手才能建成精品工程。对架子队积极灌输一航理念，加强架子队对一航文化的认同。四、运用考评这一手段1、注重业主考评结果的传递。通过科学、客观、及时的考评，奖优罚劣，营造争先向上的竞优气氛， 落实每次业主检查考核结果的着力点，以点带面评分部， 直接触动迎检点及架子队，把其作为检验整体管理效果的标准，其实质是注重企业信誉。2、注重对分部考评。实施月度综合考评，定期组织平推检查等活动，现场解决问题，促进总部跟进管理、分部提升管理。3、注重对架子队考评，以评促管，从而解决模式管理的难度，促进一航文化向架子队延伸。第五局部工作要求一、坚持同一性原那么。各分部要以 ?工程文化建设规划 ?为纲，严格遵

15、照执行， 在工程文化体系框架内开展工作，积极宣贯工程文化理念，加强工程文化建设工作。二、突出特色。 各分部要结合各自施工管理实际，各取所长，选好载体，开展活动，丰富开展工程文化内涵。三、围绕中心。 各分部尽可能围绕施工与管理实际开展工作，注重与宣传思想工作、队伍建设、精神文明建设、群团工作等相结合，力戒为文化而文化，使工程文化建设与相关工作自然融合，相得益彰。四、检查考核。 工程文化建设纳入工程部月度综合考评体系。考评内容主要分为根底工作、践行活动、实施效果三项，从工程文化建设的同一性、 实效性以及队伍建设等角度进行考核，考评结果作为工程部各项工作评先创优的重要依据。原文已完。下文为附加文档，

16、 如不需要，下载后可以编辑删除， 谢谢！构建乡镇和谐交通管理执法环境心得体会?中华人民共和国道路交通平安法?充分表达了以人为本、 与民方便的原那么，与每一个行人、驾驶员和家庭都有着密切的关系。它给中国老百姓带来了对人的生命尊重、对守法公民的尊重以及对交通执法人滥用职权的惩戒 ,为整个社会构建了一个完善的交通平安防范体系，切实保护人民群众的生命财产平安提供了较为系统的法律保障，然而，自 2004 年 5 月 1 日实施以来，在实际贯彻过程中，不少基层的民警却反映由于新法处分幅度的提升，受处分违法行为人意见较大，尤其在一些经济欠兴旺的乡镇、农村道路，执法难度更大，执法民警与违法行为人冲突现象时有发

17、生，执法“ 难问题日益突出。我队在经历了几次的群众对抗执法冲突后，围绕构建一个和谐的交通管理执法环境， 组织专门人员深入辖区开展调研，在认真摸清辖区交通平安状况，充分掌握第一手材料的根底上，建立根底台帐，全面分析原因；积极开展各种宣传方式，营造良好的执法环境气氛；实行人性化管理， 尽量化解被处分群众的敌对情绪；调动群众参与交通平安管理的积极性，开展“ 群防群治；延伸各种交通平安管理业务到基层，进一步便民利民；加强警民沟通，强化廉政监督,开辟出一条有效的农村道路交通管理方法。一、充分摸清辖区交通平安状况，建立台帐，掌握第一手材料要建立和谐的交通管理执法环境， 首先要摸清辖区的交通情况及其特点，充

18、分做好交通平安管理根底工作。所要掌握的辖区交通情况包括：辖区人口数，辖区总面积，道路总长度包括等级道路及非等级道路 、名称和等级，行政村及自然村数量，各种车辆型号、数量，专业驾驶员人数，分布规律即每个村有多少部车辆及驾驶员，这些车辆主要从事何种营运，其运输时间、路线呈何规律，该辖区的客流、物流有何特点等等，充分掌握这些第一手资料后进行整理，制订详尽的台帐，掌握了这些材料将为创造和谐的执法环境奠定坚决的根底。二、积极开展各种宣传方式， 为构建和谐的执法环境营造良好的气氛群众交通平安意识的上下、 是否理解并支持决定着公安交通管理工作质量和效率， 而群众的交通平安意识不是与生俱来的，虽然大局部是取决

19、于自身文化素质， 但是也与公安交通管理部门的宣传工作紧密相连的。近年来，我队非常重视乡镇交通平安宣传，废除以往形式单一老一套做法， 不断创新宣传形式， 以丰富多样的宣传方式吸引广阔农村群众接受教育。 在近年的工作实践中， 我队总结出以下行之有效的宣传途径：一自身执法宣传。 交警的执法过程本身就是一个很好的宣传载体。一个有着严整的警容风纪、 标准化的执法程序的执勤民警队伍本身就是很好的 “ 交通平安宣传牌，在执法过程中最忌讳的是方法简单粗暴，动不动喝斥违法行为人等等行为，这样就会令群众对公安交通部门产生排斥感，自然就“ 敬而远之了。我队特别注重执法解释工作，民警在执法过程中， 发现违法行为时先进

20、行交通法律法规宣传教育，指出违法行为人哪些行为是违法行为及其所存在平安隐患，对自身及他人的人身财产平安构成了哪些危害，违反了交通法规具体条款等等，让违法群众心服口服，自觉自愿接受处分，交通管理工作自然顺利展开。二新闻媒体宣传。 新闻媒体具备了群众接受率高的特点。在实际工作中不少民警经常抱怨工作又累，群众又不支持， 从事交通平安管理工作 “ 吃力不讨好等等，这与新闻媒体利用率少，缺乏与群众之间的沟通是分不开。 我队充分利用抚松电视台遍布各乡镇、农村，收视率高的特点， 在抚松电视台警务报道专题节目中开辟专栏，将公安交通平安管理工作成效、 相关法律法规知识，交通案例及经验教训、民警在开展交通管理工作

21、中的苦与累镜头分类系列播出。让人民群众全面了解公安交通管理工作， 拉进民警与群众的距离； 让人民群众了解交通平安与他们的生活息息相关；让人民群众了解参与交通活动时要遵守的交通规那么， 如何防止不平安的因素造成的危害；久而久之，群众的交通平安意识与交通文明意识也得到提高。三开展交通平安共建活动。 我队结合创平安大道中交通平安共建活动，经常组织民警深入设在事故高发路段或重点道路边上的村庄、企业、学校等单位，定期或不定期地开展交通平安图片展、交通平安知识竞赛、播放交通平安知识教育碟片、上交通平安知识讲座、制作交通平安宣传栏等各种形式的交通平安宣传活动，坚持把交通平安知识送进村、厂、校。通过积极开展交

22、通平安宣传“ 五进工作，充分提高了这些地区交通参与人的交通平安意识，使交通平安管理工作事半功倍。四举办交通平安教育展示厅。 交通违法行为人之所以违反交通平安法律法规， 通常是因为他们不懂其行为违反了相关交通法律法规或者虽然知道交通违法了但心存侥幸心理，不懂其行为会造成相应的危害。我队在各中队设立一个交通平安教育展示厅，悬挂交通平安知识、典型交通事故案例挂图，播放交通平安知识教育光碟。在查获每起交通违法行为， 准备对其进行处分前首先要求违法人接受半个小时或一个小时的交通平安教育。 通过教育让违法行为人认识到自己行为的违法危害性， 自觉接受处分， 且促进其在今后参与交通活动时会更注意交通平安了，这

23、比起“ 重处分轻教育的效果要好很多。五开展丰富多样的交通平安宣传活动。寓交通平安教育于娱乐中，大、中队经常组织娱乐宣传教育活动。例如开展交通平安知识竞赛。在交通平安共建村、厂、校，提前数天发给参与人一些交通平安知识资料让他们学习， 数天后，在这些共建单位开展交通平安知识竞赛，就资料里的内容问答，答对的参与者奖励一些小奖品，这种活动容易提高群众了解交通平安知识的兴趣与主动性。又比方赠送平安头盔。对一些不戴平安头盔的违法人在查获之后，赠与平安头盔，原本以为会受到严厉处分的违法行为人不仅没受到处分，还意外获赠，那还有什么 “ 理由不戴头盔呢？丰富多样的交通平安宣传活动经常开展，让辖区群众受到经常性的

24、交通平安教育，久而久之，平安意识也会有所提升。此外，在一些人流聚集地开展交通平安图片展、播放交通平安教育碟片、 散发交通平安传单等等活动也能收到很好宣传教育效果。三、实行人性化管理，尽量化解被处分人的抵触情绪在不少群众眼里，交通民警就等同于“ 罚款的警察，为了消除这种误解，除了大力加强交通平安教育、 竭力提高辖区群众的交通平安意识外，很关键的一点是要强化公安交通管理部门的人性化管理措施。作为公安交通管理部门， 工作的最终目的就是要尽量减少交通违法行为、遏制交通事故。平安是“ 目的， “ 手段未必要罚款。为改变以往在群众眼里公安交警“ 以罚为主的交通管理方式，大、中队经常性的开展交通平安劝导活动

25、，对驾驶两轮摩托车不戴平安头盔、车辆违法停放、 闯禁行路线等轻微交通违法行为在被查获后不再进行罚款，而是让交通违法人参与交通执勤劝勉其他人遵守交通法规、 协助维持交通秩序来代替处分， 这既扩大了交通管理人员队伍，也改变了以往在群众眼中以罚为主的公安交警形象，既做好交通平安管理工作又能够适应农村经济落后的民情，也能增强对交通违法人的交通平安教育，以教育代罚款，到达减少交通违法行为、改善交通秩序的目的。四、 调动群众主动参与交通管理工作的积极性，开展“ 群防群治一成立各类型车辆“ 协会自治。我队分片划区在农村基层鼓励各种类型的车辆驾驶人员成立协会等组织开展自治管理。目前，抚松全市按乡镇划分成立了客

26、运车队、货运车队、农用车队等 13 个，在协会的内部再根据区域我们管辖的区域各乡镇 各行政村的划分成立了相应的分支机构即“ 分会 ，层层而下，形成了一个类似 “ 金字塔型的管理机构， 这些协会的 “ 管理者直接对公安交通管理部门负责， 负责签订平安责任状、 定期组织交通平安教育等等，协会的管理章程里也制定了相关法律规定，如：严禁非法载客上路，严禁未无证驾驶无牌车辆等等，他们拥有了充分“ 自治权，并相互监管。不仅节省了警力，提高了工作效率，又让这些驾驶人员有了“ 自治的感觉，调动其参与交通管理的工作积极性。(二)组织交通平安义务巡逻队。各中队与辖区团组织联合召集优秀青年组成道路交通义务巡逻队，负责各辖区的交通平安工作， 开展对占道晒粮、路边堆放砂石建筑材料、乱摆摊设点、非法载客等行为进行劝导，消除交通平安隐患，创造良好的交通执法环境。(三)组织联勤执法队、各部门齐抓共管。交通管理工作并非仅仅交警部门的 “ 独角戏，交通管理工作直接面对群众、涉及面广，需要全社会的共同关注，尤其在乡镇基层，警力少、管理线路长，单靠交警一部门只会出现心有余力缺乏的现象，政府与各