浅析规划流程中的关键环节

1、浅析规划流程中的关键环节【摘要】规划是城市发展蓝图，如何保证城市按“图”实施，规划从审批到过程 管理到最后的规划竣工验收都需细细把关，建设实施是否到位，是否合理，都将 的城市的发展产生很大影响，因此，规划工作者应对规划流程中的施工放线、规 划过程管理、规划竣工验收等环节都有必要深入理解，认真落实。关键词：规划 过程管理 竣工验收万丈高楼平地起，城市也是如此，从最早时期的一个个小村落，慢慢聚集成 小城镇，最后也可能会发展成大中型城市。当然，在长期的丿力史演变过程中，城 市建设势必会出现各种问题，而如何妥善解决这些问题，对城市的发展起着至关 重要的作用。如果把一个居住小区比作是城市中的一个面，那么

2、一幢楼就是面中的一个 点，我们要保证这个小区能够做到我们预期规划的效果，那么就首先要保证这幢 楼，这个点的正确布置，如何保证，从规划层面来说，i般分为三步：施工放线、 规划过程管理、规划竣工验收。即在建筑施工前，由规划部门或有相关测量资质的人员对即将施工的建筑进 行坐标定位，以保证其建筑空间坐标与审批总平面图一致，杜绝后期出现建筑偏 移现象。二、过程管理主要包扌舌规划验线和行政处罚o1、规划验线工作作为规划过程管理屮的一个项口，是规划监察的-项常规 工作，在日常调查反映的违规现象之外进行的一项主动的，为规划建设单位提供 技术支持的服务。规划验线即是在建设单位施工过程中，当建筑建成至一定的高 度

3、吋，对建筑空间坐标的校验，记录施工过程屮，每个阶段坐标点的变化，核对 施工现场与图纸的坐标是否一致。既能准确及吋地了解竣工项口是否在施工过程 中是否出现偏井，也能及时纠止建设单位在施工过程中造成的失误，既保障了项 口施工的准确性，也避免了建设单位施工后期因整改引起的更大的损失。所以说 验线工作既履行了规划监察过程屮，全程监督的本职，又在很大程度上，规范施 工，使得竣工项目得到预期目标的重要保障，也规避了许多失误引起的损失，为 建设项口提供了重要的技术支持。规划验线工作体现一个特点是反应迅速。从申请到实地工作基本在两到三工 作h内完成，这样的效率也让建设单位感受到规划工作的迅速及时。因为建设单

4、位工作进度往往比较紧张，如果没冇及时做好规划验线工作，将会影响到他们下 阶段的工作进度，规划验线的工作效率不仅能满足他们赶工的需求，更为他们提 供了建设效率的必要保障。这样也让建设单位也更加欢迎这样高效的过程管理的 进行，既能高效的完成阶段任务，又能准确的知道上一阶段的施工是否达到预期 目标，免除了后顾之忧。要做到迅速反应，主要依赖于有分工明确的组织，从负责领导到现场工作人 员，从貝体任务安排到现场的组织分工都明确清晰，如建设单位沟通，现场图片 采集，坐标点采集等，每个人都明确自己的责任与任务，因此能够快速高效的做 好自己的工作。在工作前了解分解工作流程，在现场组织有效，井井有条。通过 规范化

5、的工作流程，确保在最短的时间内，最高效的完成规划过程管理工作。2、行政处罚，即对建设单位的违规行为，违章建筑、构筑物进行相应的处 罚，行政处罚主耍包括：停工整顿、罚款、违章拆除等叭 停工整顿主耍针对在 建设过程中的一些尚未形成违规违章但已有初步迹象的建设行为，及时制止，及 时整改，以免后期完工后造成难以挽冋的尴尬局面。罚款，对违规违章行为作出 的经济处罚，处罚z后仍需整改到位，某些项冃如只涉及到局部结构调整或使用 性质调整，且未对周边建筑结构，周边建筑造成影响的，可处罚后对现状进行公 示，如公示无异议，则可同意其调整相应的审批图纸，如对周边建筑造成影响且 已经不满足规划设计条件的，处罚并拆除违

6、章建筑、构筑物。三、规划竣工验收作为规划部门对建设控制的最后一个管卡，也是最为重要的步骤，通过与否 将决定该建筑群体的合法性，因此必须慎z又慎。规划竣工验收工作不但要做到 准确高效，而且要理有据，简单可以分为项目验收申报前服务和规划竣工核实。1、项目验收屮报丽服务，是为进一步强化规划竣工核实工作中靠前服务理 念，积极优化工作方式，最大程度地避免规划竣工核实中历史遗留问题的产生， 针对具体项冃做到有疑惑早沟通、有问题早处理，从而提高项冃申报的规划竣工 核实通过率，缩短办理周期进一步大力推进规划竣工核实的工作效能。通过这一 措施，大大缩短了项目的规划竣工核实周期，有效的避免屮报材料不齐全、存在 违

7、章建筑等情况出现，提高了规划验收效率和通过率。2、规划竣工核实，又可分为联合验收和非联合验收。因规划竣工验收所需 材料中会涉及到国土、住建、防雷、消防等政府部门，为进一步做好工业项目竣 工验收工作，尽可能避免二次验收，提高规划验收核实的通过率，可对工业项冃 实性联合验收工作。联合验收即所涉部门统一去现场勘杳检验，通过对项冃实际 建设情况与审批资料的核对，抓住项目存在的主要孑盾，积极加以引导，并捉出 完善意见，在最短的工作周期内完成验收工作，避免建设单位多部门反复跑反复 验的情况发生，也大大缩短了验收周期，使联合验收项h顺利通过规划竣工核实。 非联合验收，主要用于报验材料完整，莫他部门验收基本通过的情况，由规划部 门单独对其进行核实。结语要做好规划工作，不仅是自身要熟悉相关法律法规、熟悉业务，同时也要做 好规划的宣传工作，对建设单位进行正确引导