用于【领导讲话】人民法院执行工作情况的工作报告

1、人民法院关于执行工作状况的工作报告各位主任、各位委员、同志们：我向本次会议报告法院执行工作状况，请予审议。一、基本状况各级党委、人大、政府、政协和上级法院对“基本解决执行难”工作非常重视，今年3月份县人大对法院执行工作特地进行了视察。到2017年年底基本解决执行难，是山东各级法院对执行工作的总体要求，为实现这个总体要求，我院抓住机遇，坚持以最大限度维护胜诉当事人的合法权益为目标，把“基本解决执行难”作为一项政治任务来抓，主要抓了以下七个方面的工作。（一）加强执行要求（规范）治理，保证执行公正、高效。以全院“治理创新年”活动为抓手，进一步加强执行要求（规范）化治理。一是加强对执行实施权的监督制约

2、。借助信息化手段，完善执行案件操作流程治理，做到全程留痕、全程公开、全程监督。二是落实权力清单制度。进一步划清执行人员的权利界限，保证每项执行行为均于法有据、有章可循。三是严格落实执行异议制度。当事人或案外人对执行有异议的，做到有案必立、有诉必理，切实保障当事人救济权力。四是连续深化执行公开。推动执行进展短信告知、邀请见证执行等举措，保障当事人和人民群众对执行案件的明白、监督权，保证执行权在阳光下运行。五是认真落实相关执行行为要求（规范）。严格执行最高法院关于严格要求（规范）终结本次执行程序有关规定，杜尽随便终结本次执行程序的现象发生。此外，在变更追加执行主体、财产申报和财产调查、财产保全、网

3、络司法拍卖、执行和解、仲裁裁决执行、公证债权文书执行、参加安排、股权执行等方面，也进一步加强了治理、监督。（二）加大工作力度，实现有财产案件应执尽执。为破解执行难，进一步加大了执行工作力度，保证有财产可供执行案件尽大部分得到准时有效执行。一方面，坚持严格、依法执行，对不自觉履行法律义务的被执行人，主动适用查封、扣押、拘留等强制执行措施，促使其履行法律义务，往年以来共实施拘留256人次。对有力量履行法律义务却恶意躲避执行、抗拒执行的，准时固定证据，坚决依法打击，对构成犯罪的依法追究刑事责任。另一方面，坚持把握好执行政策，树立“公正、善意、文明”执行理念，既最大限度实现胜诉人权益，又不随便扩大执行

4、范围而侵害被执行人合法权益。既依法要求（规范）实行执行措施，又妥当把握时机、讲究策略、注意方法，预防诱发新的冲突、风险，努力实现履行职责与服务大局、加强执行与推动进展相统一。（三）加强信息化建设，提升“聪慧执行”水平。为解决执行难探究新思路、新途径，大力推动信息技术、“大数据”等在执行领域的运用。一是完善远程指挥系统和操作流程治理系统。实现了全部执行案件网上办案、网上公开、网上监督，通过设置提示提示、审批治理、监督督促、程序把握、廉政风险防控等节点，对执行案件进行节点监控。二是加快查控一体、平安高效的网络执行查控系统建设。主动争取有关部门、单位支持，努力做到凡是财产登记信息化治理的行业和部门，

5、就纳进执行查控体系，准时查控被执行人财产信息。三是以大数据为依托，扩大信用惩戒范围。加强对失信被执行人跨部门协同监管和联合惩戒，真正让失信被执行人“一处失信，处处受限”，促使其自动履行义务。到目前，我院已发布失信信息4758条，其中涉及自然人4464条、法人294条。四是完善执行指挥中心建设。投资350万元的执行指挥中心已经建设完成，多个单兵智能执行终端与执行指挥中心适时进行图像、语言交互连接，在指挥中心就可以完成对执行现场的调度指挥，提升了“聪慧执行”水平。（四）加大威慑力度，持续开展反规避执行整治行动。围绕查处规避执行行为，进一步完善相关协调协作机制，加大依法制裁力度，全面压缩规避执行行为

6、的存在空间。一是发挥好被执行人财产报告制度的威慑作用。准时向被执行人发送报告财产令，明确财产报告范围、时间及拒尽报告或者虚假报告的法律后果。对拒不申报或经核查申报不实的，严格依法追究责任。二是加大对被执行人财产核查力度。除了通过网络查控被执行人财产，进一步强化传统查控措施，对房产、车辆、设备等做到准时实地查控，并落实好托付审计调查、托付律师调查、悬赏举报、强制清算等制度。三是加大对规避执行的惩戒力度。依据“应纳进全部纳进”的原则，将符合纳进条件的被执行人一律纳进失信被执行人名单库。对拒不履行法律义务的“老赖”，到其住处四周的社区、镇村、集市等人员密集地方张贴执行公告，收到很好的效果。对查实的一

7、般规避执行行为，充分运用民事诉讼法规定的罚款、拘留等强制措施予以惩戒。对情节严峻的规避执行行为，利用公诉、自诉两种渠道追究行为人的拒执罪责任。（五）探究“专业团队执行”机制，不断创新执行工作方式方法。为了更好的实行上级法院执行体制机制改革要求，我院出台了xx县人民法院执行操作流程要求（规范）（试行）。执行局创新工作方式，将三个执行庭的人员分为六个专业团队，每个团队均能够独立开展执行工作，便于全局的调度、治理。各团队职责明确，一到六团队分别负责执行立案、网络信息查控、送达，执行财产的实地查控，执行财产的处置，执行惩戒措施的实施，执行异议与审查，案件的终本及回档。每个团队完成全部事项，穷尽执行措施

8、，向下一环节移交，明确时限，预防拖延，实现了专业团队集约办理案件、批量查询送达、集中实行措施，落实了繁简分流、整体推动，做到专人把关、节点把握、综合考评，使得执行工作有序推动、无缝连接、公开公正，避免原先模式下承办人选择性办案现象，是我院为实现“基本解决执行难”实行的重大改革措施。（六）加强执行队伍建设，打造过硬执行队伍。基本解决执行难，抓好一支力量素养过硬的执行队伍是要害。一是始终把思想政治建设摆在首位。结合开展“两学一做”学习训练，打牢执行干警的思想政治素养，保证在思想上、政治上、行动上党中心保持高度全都，保证方向不偏离。二是配齐配强执行力量。充分考虑执行工作需求，以推动司法责任制改革为契

9、机，加强执行队伍的正规化、专业化、职业化建设，通过岗位、人员调整，为执行工作供应了相应的员额保障，建立健全了执行法官会议制度。此外，新聘请执行法警20名，改善到各执行团队中。三是加强党风廉政建设。深进整顿和查处执行队伍在纪律作风方面存在的突出问题，推动干警清正、队伍清廉、执法清明。四是进一步强化职业保障措施。我院为执行局新租了办公执法场所，在车辆改革全院削减9辆车的状况下，为执行局增加了1辆执法车，满意7辆，配齐了执法记录仪、通讯设施、微机等，基本满意了执行工作需求。（七）加强沟通协调，努力改善执行工作环境。一是坚持在党委的统一领导下，主动争取人大、政府、政协及其它部门的支持，汇聚全社会力量，

10、形成解决执行难的合力，推动解决执行联动机制建设中遇到的重大问题。二是主动推动执行联动机制建设。协调有关部门，主要解决“点对点”网络查控连接和联合惩戒信息的发布、使用，逐步与金融、国土、住建、公安、税务、工商等部门全面建立司法查控系统的网络连接，准时处置阻碍执行、抗拒执行，有效抵制和克服干预执行、消极帮助执行现象。三是加大对执行工作的宣扬力度。大张旗鼓宣扬人民法院穷尽执行手段、竭尽所能取得的执行工作成效。公开曝光规避执行、阻碍执行、抗拒执行等典型案例，在全社会营造“法律权威不容藐视、生效裁判必须履行”的诚信法制氛围，引导全社会对执行工作形成科学理性的熟识，主动争取人民群众对法院执行工作的理解和支

11、持。二、取得的主要成效通过党委支持和社会各界的大力帮助，法院执行工作取了显著的法律效果和社会效果。一是职能作用得到了充分发挥。2016年组织开展了突击网上结案、打击逃废金融债务等专项活动，收案2284件、结案2355件，并处结执行异议案件36件。今年以来，新收执行案件812件，结案187件，同比分别增长38.8%和790.5%。二是执行工作更加要求（规范）高效。加快执行指挥系统的建设，深化执行信息公开，开展执行款物的专项清理，推动了执行权要求（规范）运行；主动创新执行工作模式，加强执行团队建设，推行案件繁简分流，执行工作质效明显提升。三是执行联动机制建设成效显著。主动运用网络查控手段，与金融部

12、门建立网络连接，实现了对被执行人银行存款的“点对点”网络查控。我院已将4758名当事人列进失信被执行人名单，与各执行联动机制成员单位加强联合信用惩戒，综合治理执行难的工作格局初步形成。三、存在的突出问题及今后努力方向我院的执行工作虽然取得了肯定成果，上级法院也赐予了充分确定，但面临的新形势、新任务，对执行工作提出了更高要求，工作中需求克服的困难和问题还很多，主要有以下四个方面：一是案件质效方面，实际执结率低、执行标的到位率低和终结本次执行程序（简称终本）适用率高的“两低一高”现象非常突出，未结案件数量依旧很大，还有不少终本案件、涉党政机关案件等长期不能得到很好的解决。二是信息化建设方面，信息化水平总体不高，非凡是信息技术较差，在最高法院“总对总”网络查控平台使用中还存在一些问题，与不动产部门建立的“点对点”查控平台也还没有完全运转同来，远程执行指挥系统的互联互通有待加快落实。三是队伍建设方面，与沉重的工作任务相比，执行干警在执法理念、力量素养、作风纪律等方面都还存在不相适应的问题，消极执行、乱执行、选择性执行等现象依旧存在，办案过程中与当事人“三同”现象依旧未杜尽。四是执法环境方面，地方和部门保护想法依旧存在，联