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文档简介

1、1解解 读读吴继锋吴继锋公路工程建设项目概算预算编制办法公路工程建设项目概算预算编制办法 2 现发布公路工程建设项目投资估算编制办法(现发布公路工程建设项目投资估算编制办法(JTG 3820JTG 382020182018)、公路工程建设项目概算预算编制办法()、公路工程建设项目概算预算编制办法(JTG 3830JTG 383020182018)作为公路工程行业标准;公路工程估算指标()作为公路工程行业标准;公路工程估算指标(JTG/T JTG/T 3821201838212018)、公路工程概算定额()、公路工程概算定额(JTG/T 38312018JTG/T 38312018)、)、公路工

2、程预算定额(公路工程预算定额(JTG/T 38322018JTG/T 38322018)、公路工程机械台)、公路工程机械台班费用定额(班费用定额(JTG/T 38332018JTG/T 38332018),作为公路工程行业推荐性标),作为公路工程行业推荐性标准,自准,自20192019年年5 5月月1 1日起施行,原公路工程基本建设项目投资估算日起施行,原公路工程基本建设项目投资估算编制办法(编制办法(JTG M202011JTG M202011)、公路工程基本建设项目概算预)、公路工程基本建设项目概算预算编制办法(算编制办法(JTG B062007JTG B062007)、公路工程估算指标(

3、)、公路工程估算指标(JTG/T JTG/T M212011M212011)、公路工程概算定额()、公路工程概算定额(JTG/T B06-012007JTG/T B06-012007)、)、公路工程预算定额(公路工程预算定额(JTG/T B06-022007JTG/T B06-022007)、公路工程机械)、公路工程机械台班费用定额(台班费用定额(JTG/T B06-032007JTG/T B06-032007)同时废止。)同时废止。公公 告告22021/8/263 为加强公路工程造价管理,合理确定和有效控制公路建设项目投为加强公路工程造价管理,合理确定和有效控制公路建设项目投资,根据交通运输

4、部办公厅交公路字资,根据交通运输部办公厅交公路字20132013169 169 号关于下达号关于下达 2013 2013 年度公路工程行业标准规范制修订项目计划的通知的要求,年度公路工程行业标准规范制修订项目计划的通知的要求,由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位,负责修订由交通运输部路网监测与应急处置中心作为主编单位,负责修订公路工程基本建设项目概算预算编制办法(公路工程基本建设项目概算预算编制办法(JTG B06-2007JTG B06-2007)(以下简称(以下简称“本办法本办法”)。)。 本办法修订工作,结合公路工程建设项目造价文件管理导则本办法修订工作,结合公路工程建设项目造

5、价文件管理导则(JTG 3810-2018)(JTG 3810-2018),系统地总结了多年来我国公路工程建设项目造,系统地总结了多年来我国公路工程建设项目造价管理的经验,充分调研了全国公路建设管理的现状,按照深化公价管理的经验,充分调研了全国公路建设管理的现状,按照深化公路建设管理体制改革的要求,严格遵循公路工程标准规范,根据国路建设管理体制改革的要求,严格遵循公路工程标准规范,根据国家相关政策并考虑公路行业建设特点,广泛征求了各级交通运输主家相关政策并考虑公路行业建设特点,广泛征求了各级交通运输主管部门和行业意见,并通过测算验证后编制而成。管部门和行业意见,并通过测算验证后编制而成。前前

6、言言32021/8/264本办法修订调整了概算预算费用组成,调整了各项费用标准和计算本办法修订调整了概算预算费用组成,调整了各项费用标准和计算方法,按路基、路面、隧道、绿化等费用模块划分项目节等。方法,按路基、路面、隧道、绿化等费用模块划分项目节等。 修订后的公路工程建设项目概算预算编制办法(修订后的公路工程建设项目概算预算编制办法(JTG 3830JTG 383020182018)包括)包括 3 3 章和章和 7 7 个附录,分别是:个附录,分别是: 1 1 总则总则 2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法 3 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法 附录附录 A AG

7、G。前前 言言42021/8/265一、总体变化情况一、总体变化情况 主要增加了概预算的编制基本规定,修改了概预算的作用,主要增加了概预算的编制基本规定,修改了概预算的作用,取消了对概预算编制单位、编制人资格及编制文件质量的要取消了对概预算编制单位、编制人资格及编制文件质量的要求,以及修改了对造价工作的管理要求。求,以及修改了对造价工作的管理要求。1 1、概、预算项目变化、概、预算项目变化 对概预算项目的调整很大,取消了独立桥梁工程项目。对概预算项目的调整很大,取消了独立桥梁工程项目。2 2、概、预算费用标准变化、概、预算费用标准变化 将原来的其他工程费取消,改为措施费、企业管理费、规将原来的

8、其他工程费取消,改为措施费、企业管理费、规费;费; 将原第二部分费用分解取消,把第三部分中的土地使用费将原第二部分费用分解取消,把第三部分中的土地使用费及拆迁补偿费作为第二部分;及拆迁补偿费作为第二部分; 将第三部分中的预备费作为第四部分费用;将第三部分中的预备费作为第四部分费用; 将第三部分中的贷款利息作为第五部分费用。将第三部分中的贷款利息作为第五部分费用。52021/8/2663 3、附录的变化、附录的变化增加了增加了“涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法”4 4、费率变化情况、费率变化情况费率是这次编制办法修改和调整的主要内容,修改和调整费率是这

9、次编制办法修改和调整的主要内容,修改和调整比较大的有:比较大的有:(1 1)人工费:人工单价上调的比较多(从)人工费:人工单价上调的比较多(从49.249.2元元/ /工日增工日增加到加到106.28106.28元元/ /工日)工日)(2 2)取费基数:定额基价)取费基数:定额基价(3 3)各项费率:减少了取费类别(从)各项费率:减少了取费类别(从1313项调整为项调整为1010项)项)(4 4)利润:调高了利润,由原来为)利润:调高了利润,由原来为7%7%,增加为,增加为7.42%7.42%(5 5)增加工程监理费等取费按累进办法)增加工程监理费等取费按累进办法 一、总体变化情况一、总体变化

10、情况62021/8/267二、总目录二、总目录1 1 总则总则2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法 2.1 2.1 基本规定基本规定(新增)(新增) 2.2 2.2 编制依据编制依据 2.3 2.3 文件组成文件组成 2.4 2.4 概预算项目概预算项目及编码规则及编码规则 2.5 2.5 费用组成费用组成3 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法 3.1 3.1 建筑安装工程费建筑安装工程费 3.2 3.2 土地使用及拆迁补偿费土地使用及拆迁补偿费(新增)(新增) 3.3 3.3 工程建设其他费工程建设其他费 3.4 3.4 预备费预备费 3.5 3.5 建设期贷款利息

11、建设期贷款利息(新增)(新增) 3.6 3.6 公路工程建设项目各项费用的计算程序及计算方式公路工程建设项目各项费用的计算程序及计算方式72021/8/268附录附录A A 封面、目录及概(预)算表格样式封面、目录及概(预)算表格样式附录附录B B 概预算项目表概预算项目表附录附录C C 设备与材料的划分标准设备与材料的划分标准附录附录D D 全国冬季施工气温区划分表全国冬季施工气温区划分表附录附录E E 全国雨季施工雨量区及雨季期划分表全国雨季施工雨量区及雨季期划分表附录附录F F 全国风沙地区公路施工区划表全国风沙地区公路施工区划表附录附录G G 涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法涉水

12、项目施工期通航安全保障费用计算方法(新增)(新增)本办法用词说明本办法用词说明条文说明条文说明三、附三、附 录录82021/8/2691 1 总则总则1.0.1 1.0.1 编制目的编制目的 为加强公路工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价,为加强公路工程造价管理,合理确定和有效控制工程造价,制定本办法。制定本办法。 1.0.2 1.0.2 适应范围适应范围 本办法适用于编制新建、改(扩)建的公路工程建设项目本办法适用于编制新建、改(扩)建的公路工程建设项目设计概算和施工图预算。设计概算和施工图预算。1.0.31.0.3 概算的作用概算的作用 设计概算是初步设计文件和技术设计文件的重要组成部

13、分。设计概算是初步设计文件和技术设计文件的重要组成部分。经批准后的概算应是建设项目投资的最高限额经批准后的概算应是建设项目投资的最高限额,是编制建设,是编制建设项目计划、确定和控制建设项目投资的依据,是控制施工图项目计划、确定和控制建设项目投资的依据,是控制施工图设计和施工图预算的依据,是衡量设计方案经济合理性和选设计和施工图预算的依据,是衡量设计方案经济合理性和选择最佳设计方案的依据,是考核建设项目投资效果的依据。择最佳设计方案的依据,是考核建设项目投资效果的依据。92021/8/26101.0.41.0.4 预算的作用预算的作用(1 1)预算是施工图设计文件的重要组成部分。)预算是施工图设

14、计文件的重要组成部分。(2 2)预算是设计阶段控制工程造价的主要指标。)预算是设计阶段控制工程造价的主要指标。(3 3)预算是确定工程造价、签订工程合同、办理工程结算、)预算是确定工程造价、签订工程合同、办理工程结算、考核工程成本、考核工程成本、 编制或调整固定资产投资计划的依据。编制或调整固定资产投资计划的依据。(4 4)以施工图设计进行施工招标的工程,经审定后的施工图)以施工图设计进行施工招标的工程,经审定后的施工图预算是编制工程标底或造价控制值的依据。预算是编制工程标底或造价控制值的依据。(5 5)施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。)施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。

15、(6 6)施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。)施工图设计应控制在批准的初步设计及其概算范围之内。 1 1 总则总则102021/8/26111.0.51.0.5 文件编制的要求文件编制的要求 编制设计概算和施工图预算时,应根据项目的设计文件,全编制设计概算和施工图预算时,应根据项目的设计文件,全面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料,面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料, 引用定引用定额、取费标准、人工单价、材料与设备价格,按本办法进行编额、取费标准、人工单价、材料与设备价格,按本办法进行编制。制。 原有编制概预算的资格的要求,现取消了。原有编制概预算的资格的要求

16、,现取消了。1.0.6 1.0.6 文件分多段编制文件分多段编制的规定的规定 公路工程建设项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段公路工程建设项目的设计概算或施工图预算造价文件分多段编制时,应统一编制原则,将分段造价汇总成项目总造价。总编制时,应统一编制原则,将分段造价汇总成项目总造价。总造价与前一阶段总造价应做对比分析,以利于造价控制。需单造价与前一阶段总造价应做对比分析,以利于造价控制。需单独独 映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程,映造价的联络线、支线以及规模较大的辅道、连接线工程,应单独编制造价文件,并汇总至项目总造价。应单独编制造价文件,并汇总至项目总造价。1 1 总则

17、总则112021/8/26121.0.7 1.0.7 未包含的专业工程未包含的专业工程 本办法及配套定额未包含的专业工程的建筑安装工程费可本办法及配套定额未包含的专业工程的建筑安装工程费可执行相应行业定规定。执行相应行业定规定。1.0.8 1.0.8 补充规定补充规定 各省(自治区、直辖市)交通运输主管部门,可在本办法各省(自治区、直辖市)交通运输主管部门,可在本办法的基础上结合当地实际情况制定补充规定。原需报交通部备的基础上结合当地实际情况制定补充规定。原需报交通部备案。案。1.0.9 1.0.9 其他规定其他规定 编制设计概算和施工图预算时,除应符合本办法的规定外,编制设计概算和施工图预算

18、时,除应符合本办法的规定外,尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。尚应符合国家及行业现行有关标准的规定。1 1 总则总则122021/8/26132 2 概算预算编制方法概算预算编制方法1 1、量:以定额的消耗量为依据,计算工、料、机的消耗量、量:以定额的消耗量为依据,计算工、料、机的消耗量2 2、价:以工程所在地的工、料、机价格为准,计算预算价、价:以工程所在地的工、料、机价格为准,计算预算价3 3、费:以定额及定额基价为基础,计算各种费用、费:以定额及定额基价为基础,计算各种费用4 4、成果:所有的计算结果都要通过规定的表格反映。各种、成果:所有的计算结果都要通过规定的表格反映。各种表格的

19、计算顺序和相互关系见图表格的计算顺序和相互关系见图2-1 2-1 2.1 2.1 基本规定基本规定 2.1.1 2.1.1 编制概算、预算时应根据现行公路工程概算定额编制概算、预算时应根据现行公路工程概算定额(JTG/T 3831)(JTG/T 3831)、公路工程预算定额、公路工程预算定额(JTG/T3832)(JTG/T3832)规定的人规定的人工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的概算、预工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的概算、预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价计算出工程项目的工、

20、料、机费用,并按本办法机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用,并按本办法的规定计算各项费用。的规定计算各项费用。132021/8/2614 2.2 2.2 编制依据编制依据 2.2.1 2.2.1 设计概算编制依据设计概算编制依据 1 1 国家发布的有关法律、法规等。国家发布的有关法律、法规等。 2 2 本办法及配套定额。本办法及配套定额。 3 3 工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。等。 4 4 可行性研究报告的批(核)准文可行性研究报告的批(核)准文 (修正概算时为初步设计(修正概算时为初步设计批复文件)等有关资料。批

21、复文件)等有关资料。 5 5 初步设计(或技术设计)图纸等设计文件、工程施工方案初步设计(或技术设计)图纸等设计文件、工程施工方案(含施工组织设计)。(含施工组织设计)。 6 6 工程所在地的人工、材料与工程所在地的人工、材料与设备设备、施工机械价格等。、施工机械价格等。 7 7 有关合同、协议等。有关合同、协议等。 8 8 其他有关资料。其他有关资料。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法142021/8/2615 2.2.2 2.2.2 施工图预算编制依据施工图预算编制依据 1 1 国家发布的有关法律、法规等。国家发布的有关法律、法规等。 2 2 本办法及配套定额。本办法及配套定额。 3

22、 3 工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额工程所在地省级交通运输主管部门发布的补充规定和定额等。等。 4 4 批准的初步设计文件(或技术设计文件,若有)等有关资批准的初步设计文件(或技术设计文件,若有)等有关资料。料。 5 5 施工图设计图纸等设计文件、工程施工方案(含施工组织施工图设计图纸等设计文件、工程施工方案(含施工组织设计)。设计)。 6 6 工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。工程所在地的人工、材料与设备、施工机械价格等。 7 7 有关合同、协议等。有关合同、协议等。 8 8 其他有关资料。其他有关资料。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法152021/8

23、/26162.3.1 2.3.1 概算、预算文件应由封面、扉页、目录、编制概算、预算文件应由封面、扉页、目录、编制说明及全部计算表格组成。说明及全部计算表格组成。2.3.2 2.3.2 封面和扉页应按现行公路工程基本建设项目封面和扉页应按现行公路工程基本建设项目设计文件编制办法中的规定制作。扉页的次页和目录应设计文件编制办法中的规定制作。扉页的次页和目录应按本办法附录按本办法附录A A的规定制作。的规定制作。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法162021/8/26172.3.3 2.3.3 编制说明应包括下列内容:编制说明应包括下列内容:1 1 建设项目设计文件的依据。建设项目设计文件的

24、依据。2 2 编制范围、工程概况等。编制范围、工程概况等。3 3 采用的定额、费用标准,人工、材料与设备、施工机械采用的定额、费用标准,人工、材料与设备、施工机械台班预算单价的依据台班预算单价的依据 或来源,新增工艺的单价分析等。或来源,新增工艺的单价分析等。4 4 有关的协议书、会议纪要的主要内容。有关的协议书、会议纪要的主要内容。5 5 概算、预算总金额,人工、钢材、水泥、沥青等的总量。概算、预算总金额,人工、钢材、水泥、沥青等的总量。6 6 各设计方案的经济比较。各设计方案的经济比较。7 7 项目综合经济技术指标统计,对比分析本阶段与上阶段项目综合经济技术指标统计,对比分析本阶段与上阶段

25、工程数量、造价的变工程数量、造价的变 化情况。化情况。8 8 其他有关费用计算项及计价依据的说明。其他有关费用计算项及计价依据的说明。9 9 采用的公路工程造价软件名称及版本号。采用的公路工程造价软件名称及版本号。10 10 其他需要说明的问题。其他需要说明的问题。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法172021/8/26182.3.4 2.3.4 概算、预算的材料与设备、施概算、预算的材料与设备、施工工机械台班单价及各机械台班单价及各项费用的计算均应通过规定的统一表格表述,表格样式应符项费用的计算均应通过规定的统一表格表述,表格样式应符合合本本办法附录办法附录A A的规定。的规定。2.3

26、.5 2.3.5 概算、预算文件可按不同需要分为甲、乙组文件,概算、预算文件可按不同需要分为甲、乙组文件,并应符合下列规定:并应符合下列规定: 1 1 甲组文件为各项费用计算表,乙组文件为建筑安装工程甲组文件为各项费用计算表,乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表。甲、乙组文件应按公路工程基本费各项基础数据计算表。甲、乙组文件应按公路工程基本建设项目设计文件编制办法中关于设计文件报送份数的要建设项目设计文件编制办法中关于设计文件报送份数的要求,随设计求,随设计文文件一并报送,并同时提交可计算的造价电子数件一并报送,并同时提交可计算的造价电子数据文件和新工艺单价分析的详细资料。据文件和新工艺

27、单价分析的详细资料。2 2 乙组文件中的乙组文件中的“分项工程概(预)算表分项工程概(预)算表”(21-2 21-2 表)可表)可只提交电子版,或按需要提交纸质版。只提交电子版,或按需要提交纸质版。3 3 概算、预算应按一个建设项目概算、预算应按一个建设项目 如一条路线或一座独立大如一条路线或一座独立大(中)桥、隧道(中)桥、隧道 进行编制。当一个建设项目需要分段或分部进行编制。当一个建设项目需要分段或分部编制时,应根据需要分别编制,但必须汇总编编制时,应根据需要分别编制,但必须汇总编 “总概(预)总概(预)算汇总表算汇总表”。4 4 甲、乙组文件包括的内容如图甲、乙组文件包括的内容如图2.3

28、.52.3.5所示。所示。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法182021/8/2619甲组文件甲组文件编制说明编制说明前后阶段费用对比表前后阶段费用对比表(新增)(新增)建设项目属性及技术经济信息表建设项目属性及技术经济信息表(00(00表表) ) (新增)(新增) 总概总概( (预预) )算汇总表算汇总表(01-1(01-1表表) )总概总概( (预预) )算人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表算人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表(02-1(02-1表表) )概概( (预预) )算表算表(01(01表表) )人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表人工、主要材料、施工机械台班数量汇

29、总表(02(02表表) )甲组文件甲组文件 建筑安装工程费计算表建筑安装工程费计算表(03(03表表) )综合费率计算表综合费率计算表(04(04表表) )综合费用计算表(综合费用计算表(04-104-1表)表)设备费计算表设备费计算表(05(05表表) )专项费用计算表专项费用计算表(06(06表表) ) (新增)(新增) 土地使用及拆迁补偿费计算表土地使用及拆迁补偿费计算表(07(07表表) ) (新增)(新增) 工程建设其他费计算表工程建设其他费计算表(08(08表表) )人工、材料、施工机械台班单价汇总表(人工、材料、施工机械台班单价汇总表(0909表)表)2 2 概算预算编制方法概算

30、预算编制方法192021/8/2620乙乙组文件组文件分项工程概(预)算计算数据表分项工程概(预)算计算数据表(21-1(21-1表表) )分项工程概(预)算表分项工程概(预)算表(21-2(21-2表表) )材料预算单价计算表材料预算单价计算表(22(22表表) )自采材料料场价格计算表自采材料料场价格计算表(23-1(23-1表表) )材料自办运输单位运费计算表材料自办运输单位运费计算表(23-2(23-2表表) )施工机械台班单价计算表施工机械台班单价计算表(24(24表表) )辅助生产人工、材料、施工机械台班单位数量表(辅助生产人工、材料、施工机械台班单位数量表(2525表)表)2.3

31、.6 2.3.6 各种表格的计算顺序和相互关系如图各种表格的计算顺序和相互关系如图2.3.62.3.6所示。所示。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法202021/8/262104表(以上同左)段总概(预)算表01表01-1表材料预算单价计算表自采材料料场价格计算表人工、材料、施工机械单价汇总表分项工程概(预)算表段总概(预)算表22表09表21-2表总概(预)算汇总表工程建设其他费计算表编制说明23-1表01表03表材料自办运输单位运费计算表23-2表施工机械台班单价计算表24表(以上同右)段人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表段人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表辅助生产人工、料料

32、、施工机械台班单位数量表25表总概(预)算人工、主要材料、施工机械台班数量汇总表02-1表建设项目属性及技术经济信息表前后阶段费用对比表00表分项工程概(预)算计算数据表综合费率计算表21-1表建筑安装工程费计算表设备费计算表专项费用计算表02表02表06表07表08表212021/8/26222.4 2.4 概预算项目及编码规则概预算项目及编码规则 2.4.1 2.4.1 概算、预算项目应按项目表的序列及内容编制。当概算、预算项目应按项目表的序列及内容编制。当实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,第实际出现的工程和费用项目与项目表的内容不完全相符时,第一、二、三、四、五部分和一

33、、二、三、四、五部分和“项项”的序号、内容应保留不变,的序号、内容应保留不变,项目表中的项目表中的“项项”以下的分项在引用时应保持序号、内容不变以下的分项在引用时应保持序号、内容不变,缺少的分项内容可随需要就近增加,并按项目表的顺序以实,缺少的分项内容可随需要就近增加,并按项目表的顺序以实际出现的级别依次排列,不保留缺少的际出现的级别依次排列,不保留缺少的“项项”以下的项目序号以下的项目序号。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法222021/8/26232.4.2 2.4.2 概算、预算项目主要内容如图概算、预算项目主要内容如图2.4.22.4.2所示,概预算项所示,概预算项目表的详细内容

34、见本办法附录目表的详细内容见本办法附录B B。第一部分第一部分 建筑安装工程费建筑安装工程费 第一项第一项 临时工程临时工程 第二项第二项 路基工程路基工程 第三项第三项 路面工程路面工程 第四项第四项 桥梁涵洞工程桥梁涵洞工程 第五项第五项 隧道工程隧道工程 第六项第六项 交叉工程交叉工程 第七项第七项 交通工程及沿线设施交通工程及沿线设施 第八项第八项 绿化及环境保护工程绿化及环境保护工程 第九项第九项 其他工程其他工程 第十项第十项 专项费用专项费用(新增)(新增) 1. 1.施工场地建设费施工场地建设费 2. 2.安全生产费安全生产费2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法232021

35、/8/2624第二部分第二部分 土地使用及拆迁补偿费土地使用及拆迁补偿费(新增)(新增) 第三部分第三部分 工程建设其他费工程建设其他费 第四部分第四部分 预备费预备费(新增)(新增) 第五部分第五部分 建设期贷款利息建设期贷款利息(新增)(新增) 2.4.3 2.4.3 分项编号采用部(分项编号采用部(1 1 位数)、位数)、 (2 2 位数)、目(位数)、目(2 2 位数)、节(位数)、节(2 2 位数)、细目(位数)、细目(2 2 位数)组成,以部、项、目位数)组成,以部、项、目、节、细目等依次逐层展开,概预算分项编号详见附录、节、细目等依次逐层展开,概预算分项编号详见附录 B B。 2

36、.5 2.5 费用组成费用组成 2.5.1 2.5.1 概算、预算的费用组成如图概算、预算的费用组成如图2.5.12.5.1所示。所示。2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法242021/8/26252.5 2.5 费用的组成费用的组成概(预)算总金额概(预)算总金额建筑安装工程建筑安装工程土地使用及拆迁土地使用及拆迁补偿费补偿费工程建设其他费工程建设其他费预备费预备费2 2 概算预算编制方法概算预算编制方法建设期贷款利息建设期贷款利息252021/8/26262.5 2.5 费用的组成费用的组成建筑安装工程费建筑安装工程费直接费直接费设备购置费设备购置费措施费措施费企业管理费企业管理费2

37、2 概算预算编制方法概算预算编制方法规规 费费专项费用专项费用利利 润润税税 金金262021/8/2627冬季施工增加费冬季施工增加费雨季施工增加费雨季施工增加费夜间施工增加费夜间施工增加费特殊地区施工增加费特殊地区施工增加费行车干扰施工增加费行车干扰施工增加费施工辅助费施工辅助费工地转移费工地转移费设备购置费设备购置费直接费直接费人工费人工费材料费材料费施工机械使用费施工机械使用费措施费措施费高原地区施工增加费高原地区施工增加费风沙地区施工增加费风沙地区施工增加费沿海地区施工增加费沿海地区施工增加费272021/8/2628利利 润润税税 金金企业管理费企业管理费规规 费费施工场地建设费施

38、工场地建设费安全生产费安全生产费养老保险费养老保险费失业保险费失业保险费医疗保险费医疗保险费工伤保险费工伤保险费住房公积金住房公积金基本费用基本费用主副食运费补贴主副食运费补贴职工探亲路费职工探亲路费职工取暖补贴职工取暖补贴财务费用财务费用专项费用专项费用282021/8/2629土地使用及拆迁补偿费土地使用及拆迁补偿费工程建工程建设其他设其他费费建设项目管理费建设项目管理费研究试验费研究试验费建设项目前期工作费建设项目前期工作费专项评价(估)费专项评价(估)费联合试运转费联合试运转费生产准备费生产准备费工程保通管理费工程保通管理费工程保险费工程保险费其他相关费用其他相关费用预备费预备费基本预

39、备费基本预备费价差预备费价差预备费建设期贷款利息建设期贷款利息工器具购置费工器具购置费办公和生活用家具购置费办公和生活用家具购置费生产人员培训费生产人员培训费应急保通设备购置费应急保通设备购置费建设单位(业主)管理费建设单位(业主)管理费建设项目信息化费建设项目信息化费工程监理费工程监理费设计文件审查费设计文件审查费竣(交)工验收试验检测费竣(交)工验收试验检测费292021/8/26303 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法3.1 3.1 建筑安装工程费建筑安装工程费3.1.1 3.1.1 建筑安装工程费建筑安装工程费包括直接费、设备购置费、措施费、企包括直接费、设备购

40、置费、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。建筑安装工程费除业管理费、规费、利润、税金和专项费用。建筑安装工程费除专项费用外,其他均按专项费用外,其他均按“价税分离价税分离”计价规则计算,即各项费计价规则计算,即各项费用均以不含增值税可抵扣进项税额的价格(费率)进行计算,用均以不含增值税可抵扣进项税额的价格(费率)进行计算,具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。具体要素价格适用增值税税率执行财税部门的相关规定。 定额建筑安装工程费定额建筑安装工程费包括定额直接费、定额设备购置费的包括定额直接费、定额设备购置费的 40%40%、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用

41、、措施费、企业管理费、规费、利润、税金和专项费用。 定额直接费定额直接费包括定额人工费、定额材料费、定额施工机械使包括定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费。用费。 定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费以及定额设定额人工费、定额材料费、定额施工机械使用费以及定额设备购置费均按公路工备购置费均按公路工 程预算定额程预算定额(JTG/T3832-2018)(JTG/T3832-2018)附录四附录四“定额人工、材料、设备单价表定额人工、材料、设备单价表”及现行公路工程机械台班及现行公路工程机械台班费用定额费用定额(JTG/T 3833)(JTG/T 3833)中规定的人工、材料、设备、机

42、械的中规定的人工、材料、设备、机械的相应基价计算的定额费用。相应基价计算的定额费用。313 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法3.1.2 3.1.2 直接费直接费指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费程形成的各项费用,包括人工费、材料费、施工机械使用费。1 1 人工费人工费指列入概算、预算定额的直接从事建筑安装工程施指列入概算、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支工的生产工人开支 的各项费用。的各项费用。1 1)包括:)包括: 计时工资或计件工资:计时工资或计件工资:

43、 津贴、补贴:津贴、补贴: 特殊情况下支付的工资:特殊情况下支付的工资:2 2)人工费以概算、预算定额人工工日数乘以综合工日单价计)人工费以概算、预算定额人工工日数乘以综合工日单价计算。算。3 3)人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况)人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况以及公路建设劳务市场情况进行综合分析、确定人工工日单价。以及公路建设劳务市场情况进行综合分析、确定人工工日单价。人工工日单价由省级交通运输主管部门制定发布,并适时进行人工工日单价由省级交通运输主管部门制定发布,并适时进行动态调整。人工工日单价仅作为编制概算、预算的依据,不作动态调整。人工工日单价仅作

44、为编制概算、预算的依据,不作为施工企业实发工资的依据。为施工企业实发工资的依据。323 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法2 2 材料费材料费指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助指施工过程中耗用的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品或成品算,按工程所在地的材料材料、构配件、零件、半成品或成品算,按工程所在地的材料价格计算的费用。价格计算的费用。1 1)材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购)材料预算价格由材料原价、运杂费、场外运输损耗、采购及保管费组成。及保管费组成。2 2)材料预算价格)材料预算价格( (材料原价运杂费材料原价运杂费)

45、 )(1(1场外运输损耗场外运输损耗率率) )(1(1采购及保管费率采购及保管费率)-)-包装品回收价值。包装品回收价值。各种材料原价按下列规定计算:各种材料原价按下列规定计算:a a)外购材料外购材料:外购材料价格参照本行政区域内交通运输主管:外购材料价格参照本行政区域内交通运输主管部门发布的价部门发布的价 格和按调查的市场价格进行综合取定。格和按调查的市场价格进行综合取定。b b)自采材料自采材料:自采的砂、石、黏土等自采材料,按定额中开:自采的砂、石、黏土等自采材料,按定额中开采单价加辅助采单价加辅助 生产间接费和矿产资源税(如有)计算。生产间接费和矿产资源税(如有)计算。333 3 概

46、算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法运杂费运杂费系指材料自供应地点至工地仓库(施工地点存放系指材料自供应地点至工地仓库(施工地点存放材料的地方)的费用,包括装卸费、运费,如果发生,还应计材料的地方)的费用,包括装卸费、运费,如果发生,还应计囤存费及其他杂费(如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费囤存费及其他杂费(如过磅、标签、支撑加固、路桥通行等费用)。用)。 a a)通过铁路、水路和公路运输的材料,按调查的市场运价)通过铁路、水路和公路运输的材料,按调查的市场运价计算运费。计算运费。 b b)一种材料当有两个以上的供应点时,应根据不同的运距、)一种材料当有两个以上的供应点时,应根

47、据不同的运距、运量、运价采用加权平均的方法计算运费。由于概算、预算定运量、运价采用加权平均的方法计算运费。由于概算、预算定额中已考虑了工地运输便道的特点,额中已考虑了工地运输便道的特点, 以及定额中已计入了以及定额中已计入了“工工地小搬运地小搬运”的费用,因此汽车运输平均运距中不得乘调整系数,的费用,因此汽车运输平均运距中不得乘调整系数,也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运也不得在工地仓库或堆料场之外再加场内运距或二次倒运的运距。距。c c)有容器或包装的材料及长大轻浮材料,应按表)有容器或包装的材料及长大轻浮材料,应按表3.1.2-13.1.2-1规规定的毛质量计算。桶装沥

48、青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽定的毛质量计算。桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费(不计回收)。油桶计算包装费(不计回收)。343 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法场外运输损耗场外运输损耗指有些材料在正常的运输过程中发生的损指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗。材料场外运输操作损耗率见表耗。材料场外运输操作损耗率见表3.1.2-23.1.2-2。注:汽车运水泥,当运距超过注:汽车运水泥,当运距超过500km500km时,袋装水泥损耗率增加时,袋装水泥损耗率增加0.50.5个百分点。个百分点。采购及保管采购及保管费费: :a a)材料采购及保管费指在组

49、织采购、保管过程中,所需的各)材料采购及保管费指在组织采购、保管过程中,所需的各项费用及工地项费用及工地 仓库的材料储存损耗。仓库的材料储存损耗。b b)材料采购及保管费,以材料的原价加运杂费及场外运输损)材料采购及保管费,以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的合计数为耗的合计数为 基数,乘以采购及保管费费率计算。基数,乘以采购及保管费费率计算。c c)钢材的采购及保管费费率为)钢材的采购及保管费费率为 0.75% 0.75%。燃料、爆破材料为。燃料、爆破材料为 3.26%3.26%,其余材料为,其余材料为 2.06% 2.06%。商品水泥混凝土、沥青混合料和各。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类

50、稳定土混合料、外购的构件、成品及半成品的预算价格计算类稳定土混合料、外购的构件、成品及半成品的预算价格计算方法与材料相同。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土方法与材料相同。商品水泥混凝土、沥青混合料和各类稳定土混合料不计采购及保管费,外购的构件、成品及半成品的采购混合料不计采购及保管费,外购的构件、成品及半成品的采购及保管费费率为及保管费费率为0.42%0.42%。353 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法3 3 施工机械使用费施工机械使用费指列入概算、预算定额的工程机械和工程指列入概算、预算定额的工程机械和工程仪器仪表台班数仪器仪表台班数 量,按相应的施工机械台班费

51、用定额计算的费量,按相应的施工机械台班费用定额计算的费用等。用等。1 1)工程机械使用费。机械台班预算价格应按现行公路工程)工程机械使用费。机械台班预算价格应按现行公路工程机械台班费用定额机械台班费用定额(JTG/T 3833)(JTG/T 3833)计算,机械台班单价由不变计算,机械台班单价由不变费用和可变费用组成。费用和可变费用组成。不变费用包括折旧费、检修费、维护费、安拆辅助费等;可不变费用包括折旧费、检修费、维护费、安拆辅助费等;可变费用包括机上人员人工费、动力燃料变费用包括机上人员人工费、动力燃料 费、车船税。费、车船税。可变费用中的人工工日数及动力燃料消耗量,应以机械台班可变费用中

52、的人工工日数及动力燃料消耗量,应以机械台班费用定额中的数值为准。费用定额中的数值为准。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费动力燃料费用则按材料费 的计算规定计算。的计算规定计算。363 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法2 2)工程仪器仪表使用费指机电工程施工作业所发生的仪器仪)工程仪器仪表使用费指机电工程施工作业所发生的仪器仪表使用费,以施工仪器仪表台班耗用量乘以施工仪器仪表台班表使用费,以施工仪器仪表台班耗用量乘以施工仪器仪表台班单价计算。单价计算。 工程仪器仪表台班预算价格应按现行公路工程机械台工程仪

53、器仪表台班预算价格应按现行公路工程机械台班费用定额班费用定额(JTG/T3833)(JTG/T3833)计算。台班人工费工日单价同生产工计算。台班人工费工日单价同生产工人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。人人工费单价。动力燃料费用则按材料费的计算规定计算。当工程用电为自行发电时,电动机械每当工程用电为自行发电时,电动机械每 kWh kWh 度)电的度)电的单价可由下述公式计算:单价可由下述公式计算: A=0.15K/N A=0.15K/N 式中:式中:AA每每 kWh kWh 电单价(元);电单价(元); K K发电机组的台班单价(元);发电机组的台班单价(元); N N发电机

54、组的总功率(发电机组的总功率(kWkW)。)。373 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法3.1.3 3.1.3 设备购置费设备购置费指为满足公路初期运营、管理需要购置的指为满足公路初期运营、管理需要购置的构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明构成固定资产标准的设备和虽低于固定资产标准但属于设计明确列入设备清单的设备的费用,包括渡口设备,隧道照明、消确列入设备清单的设备的费用,包括渡口设备,隧道照明、消防、通风的动力设备,公路收费、监控、通信、路网运行监测、防、通风的动力设备,公路收费、监控、通信、路网运行监测、供配电及照明设备等。供配电及照明设备等。1 1

55、 设备购置费应列出计划购置的清单(包括设备的规格、型设备购置费应列出计划购置的清单(包括设备的规格、型号、数量),以设备预算价计入。号、数量),以设备预算价计入。2 2 设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及设备购置费包括设备原价、运杂费、运输保险费、采购及保管费,各种税费按编制期有关部门保管费,各种税费按编制期有关部门规定规定计算。计算。3 3 需要安装的设备,按建筑安装工程费的有关规定计算设备需要安装的设备,按建筑安装工程费的有关规定计算设备的安装工程费。的安装工程费。设备与材料的划分标准本办法见附录设备与材料的划分标准本办法见附录C C。383 3 概算预算费用标准和计算方法

56、概算预算费用标准和计算方法3.1.4 3.1.4 工程类别划分如下:工程类别划分如下:1 1 土方土方:指人工及机械施工的土方工程、路基掺灰、路基换:指人工及机械施工的土方工程、路基掺灰、路基换填及台背回填。填及台背回填。2 2 石方石方:指人工及机械施工的石方工程。:指人工及机械施工的石方工程。3 3 运输运输:指用汽车、拖拉机、机动翻斗车、船舶等运送土石:指用汽车、拖拉机、机动翻斗车、船舶等运送土石方、路面基层和面方、路面基层和面 层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗层混合料、水泥混凝土及预制构件、绿化苗木等。木等。4 4 路面路面:指路面所有结构层工程、路面附属工程、便道以及:指路面所

57、有结构层工程、路面附属工程、便道以及特殊路基处理(不含特殊路基处理中的圬工构造物)。特殊路基处理(不含特殊路基处理中的圬工构造物)。5 5 隧道隧道:指隧道土建工程(不含隧道的钢材及钢结构)。:指隧道土建工程(不含隧道的钢材及钢结构)。393 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法6 6 构造物构造物:指砍树挖根、拆除工程、排水、防护、特殊路:指砍树挖根、拆除工程、排水、防护、特殊路基处理中的圬工构造物、涵洞、交通安全设施、拌和站(楼)基处理中的圬工构造物、涵洞、交通安全设施、拌和站(楼)安拆工程、便桥、便涵、临时电力和电信设施、临时轨道、临安拆工程、便桥、便涵、临时电力和电

58、信设施、临时轨道、临时码头、绿化工程等工程。时码头、绿化工程等工程。7 7 构造物构造物:指小桥、中桥、大桥、特大桥工程。:指小桥、中桥、大桥、特大桥工程。8 8 构造物构造物:指商品水泥混凝土的浇筑、商品沥青混合料和:指商品水泥混凝土的浇筑、商品沥青混合料和各类商品稳定土混各类商品稳定土混 合料的铺筑、外购混凝土构件、设备安装工合料的铺筑、外购混凝土构件、设备安装工程等。程等。9 9 技术复杂大桥技术复杂大桥:指钢管拱桥、斜拉桥、悬索桥、单孔跨径:指钢管拱桥、斜拉桥、悬索桥、单孔跨径在在 120m 120m 以上(含以上(含120m120m)和基础水深在)和基础水深在 10m 10m 以上(

59、含以上(含 10m 10m)的)的大桥主桥部分的基础、下部和上部工程(不含桥梁的钢材及钢大桥主桥部分的基础、下部和上部工程(不含桥梁的钢材及钢结构)。结构)。10 10 钢材及钢结构钢材及钢结构:指所有工程的钢材及钢结构等工程。:指所有工程的钢材及钢结构等工程。403 3 概算预算费用标准和计算方法概算预算费用标准和计算方法3.1.5 3.1.5 购买的路基填料、绿化苗木、商品水泥混凝土、商品购买的路基填料、绿化苗木、商品水泥混凝土、商品沥青混合料和各类稳定土混合料、外购混凝土构件不作为措施沥青混合料和各类稳定土混合料、外购混凝土构件不作为措施费及企业管理费的计算基数。费及企业管理费的计算基数

60、。3.1.6 3.1.6 措施费措施费包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间包括冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰施工增加费、施施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰施工增加费、施工辅助费、工地转移费。工辅助费、工地转移费。1 1 冬季施工增加费冬季施工增加费指按照公路工程施工及验收规范指按照公路工程施工及验收规范 规定的冬规定的冬季施工要求,为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温季施工要求,为保证工程质量和安全生产所需采取的防寒保温设施、工效降低和机械作业效率降低以及技术操作过程的改变设施、工效降低和机械作业效率降低以及技术操作过程的改变等所

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