北京南城的过去现在和未来

1、北京南城的过去、现在和未来一、 北京南城总述1、地理位置以及人口数量北京南城位于北京南部，具体是指北京市长安街以及沿线以南，目前南城所包括的区域为原宣武区、原崇文区、丰台区、大兴区、房山区。这五个区域总面积达到3392平方公里，大概是北京城总面积的20.5%.截止到2008年底（此时崇文宣武尚未并入东城西城），南城的常住人口达到461.2万人，大概占全市常住人口的27.2%。其中暂住人口达201.3万人，占全市暂住人口的26。9%。从这两组数字我们可以发现一些特点，这个区域里的常住人口和暂住人口大概都占全市的1/4,而这个区域的面积大约也占1/4，因此我们可以认为这个区域的人口分布是相对均衡的

2、。南城相对于北京的其他区域来说，这个区域内往往是地广人稀的，它有大面积的农田，从现实来看，这个地区都是从事农业的一些农村。而它又有超过200万的暂住人口，这个说明了什么呢？说明这个区域还是暂住人口也就是外来北京人口更愿意居住的地方。2、区域优势a、北京重要的陆路交通枢纽 南城地处北京旧城南部，北京站、北京西站、北京南站、丰台站、丰台西站等大型火车站位于该区，六里桥、丽泽桥、赵公口等长途汽车站是北京市重要的公交枢纽，104、105、106、107国道以及京开、京石、京津塘等高速路穿越南城，南城承担了北京市连接市区与郊区、北京与外省市陆路枢纽的城市功能。b、南中轴线上重要的古都风貌保护区南城地处南

3、中轴线南段，历史文化底蕴深厚，均拥有众多的文物古迹和历史遗产。其中，崇文拥有文物遗存159处，占地面积约296.57公顷，鲜鱼口历史文化保护区面积约为36.25公顷。宣武有4个古都风貌保护区、102处各级文保单位和文物普查项目、38项非物质文化遗产。众所周知的大寺院、天桥、天坛以及卢沟桥等众多的文化遗址都集中于南城，甚至连北京人的发源地周口店也位于房山区。c、自然风景秀丽北京的南城地区拥有如万亩次松林、旺兴湖公园、崇青水库、北宫森林公园等自然生态景观同时也有后天人为制造的和建设相关的景观比如说世界花卉大观园。从总的绿化情况来看整个北京南部地区平均绿化率达到了34.1%这是一个很高的比率。在这里

4、我们先埋下一个伏笔，就是要谈到天坛，因为天坛是北京的一个绿肺，作为北京的绿肺来讲它的绿化率是非常高的。其实从整个北京的发展来讲，是不缺绿草绿树的。3、落后表现a、基础设施条件严重滞后交通基础设施落后。南城地区交通基础设施历史欠账多，道路设施、地面公交、轨道交通方面与北京市平均水平差距巨大：一是现有快速路设计明显偏少。二是主、次干路比重明显偏低。南城主次干路指标明显落后于北城。三是路网密度明显偏低。四是轨道交通网络明显缺乏。在2010年以前，北城已经形成快速轨道交通网络，地铁四通八达；而南城只有地铁2号线、10号线东西而过，其他规划线路多为南城过境线，在南城未形成内部连通线或环线，难以形成支撑南

5、城发展的快速轨道交通网络。b、地区市政公用设施比较落后南城市政条件较差，市政管网不发达，地下管线、水、电、气、热等市政设施严重不足，且严重老化，火灾、汛情隐患较大。市政设施落后严重制约南城发展。c、危旧房总量大，环境问题严重在北京一提到焦化厂或者造纸厂就会想到北京的南城。由于种种原因，那里的空气污染和废物污染要比北城严重得多。虽说借着奥运会的契机进行了一系列治理，但是问题依然存在。还有一点让居民的感触很深，那就是南城的水质没有北城的好。有一种说法则是“南城茶叶北城水”，南城茶并非是指南城产茶叶，而是指南城的茶叶贸易较为发达；而在茶道里，水的重要性不言而喻，由此可见其中的玄妙。d、生活条件差崇文

6、、宣武平房区水、电、气等市政基础设施条件差，厕所、澡堂、环卫设施等基本生活设施严重缺乏，洗澡、上厕所难，垃圾收集难，电线老化失修、电力严重不足、自来水水压低、没有燃气管道，安全隐患严重。大栅栏地区的下水至今仍使用明清时代的方沟，基本没有绿化件，是内城热岛效应最为集中的地区。该地区部分胡同不能通行消防车，火灾隐患严重。e、特殊、困难群体比例大在宣武区53.7万人中，低保7090户、14680人，占全区人口的2.7%；残疾人35600人，占全区人口的6.6%；刑事解教770人，占全区人口的1.4；60岁以上老龄11万人，占全区人口的20%。崇文区低保人口8485人，占全区户籍人口的2.5%；城镇登

7、记失业人员2755人，城镇登记失业率2.8%，高于北京市平均水平。f、优质教育资源明显不足优质教育资源供给不足难以满足人民群众需求。特别是与大家切身利益关系最大的中学，分布明显不均匀。据统计，在北京排名前50位的中学里，有14所位于南城，有30所位于北城，还有几所在郊区，数量对比已经超过了二倍。更为引人注意的是北京人公认的最好学校，例如：北京四中、人大附中、北师大实验中学、北大附中、北京八中、师大二附中、北京二中、清华附中和北京五中等，这些第一档次的学校竟然全部坐落在北城。而在中国现行制度下，跨行政区就读初中或者高中的费用会比“本土就读”高很多，因此，14比30，南城的劣势非常明显。g、经济发

8、展水平各项指标均低于北城南城GDP总量低。南城各区经济发展总量较小，地区生产总值东城和西城远高于崇文和宣武，2006 年，崇文GDP 分别为东城和西城的20%和12%，宣武GDP 分别是东城和西城的41%和25%；海淀和朝阳GDP远高于丰台，丰台GDP 分别是海淀和朝阳的27%和29%。人均、地均GDP产出水平低。南城人均、地均产出水平都明显低于北城。2006 年，崇文、宣武、丰台人均GDP 仅为西城的27.1%、30.56%和17.4%，均不足西城区的1/3；仅为海淀的70.3%、79.29%和45.19%。崇文、宣武、丰台每平方公里GDP 产出仅为西城的23.45%、41.67%和4.37

9、%；丰台每平方公里GDP 产出仅为海淀的38.28%。4、落后原因a、历史传统原因造成了南城发展的先天条件不足早在封建王朝时期，北京北城不但有皇宫，胡同里也是王府林立，是富商和达官显贵的住所。而南城则是大量平民百姓和小企业主的聚居地，这些人构成了南城的平民主体，这一群体与当时东、西城的达官显贵群体形成了鲜明反差，并由此形成了截然不同的南、北城社会结构特征。由于平民群体在社会财富占有和个人发展能力方面的显著弱势地位，形成了最初的南城社会发育水平远落后于北城的基本事实。b、风水学对北京城规划的影响风水学认为人类生存中的任何活动要吻合于自然，要取得与天地自然的合谐相处。因此，要避免在不利于人类生存的

10、气息与环境中生活，人的建筑活动就要利于自然的合谐。基于此点，北京历来被风水学家称为“山环水抱必有气”的理想都城的发展多是以北城为重点。C、政府投入和关注不足造成南城发展的历史欠账越积越厚中央和市级政府在基础设施投资上的地区分布严重失衡是南城基础设施落后的根本原因。有限的政府投资长期过度集中在北城，使南城发展的历史欠账越来越多。在投入不足的同时，政府对南城的关注和政策不平衡也十分明显。2010年以前，市级以上享受优惠政策的功能区基本建在北城，中关村、金融街等国家和市级科技园区、功能区均设在北城，享受了国家和北京市在投资、建设、产业、税收等方面的优惠政策，而南部地区除中关村丰台园外，没有更多区域享

11、受到优惠政策，造成了南北城地区经济发展方面的差距严重加剧。d、观念落后和软环境差影响了南城地区的发展活力市民和投资者“上风上水”的生活理念和投资理念，以及城市形象破旧（危旧区各类违法建筑、逾期临时建筑多，绿化率低，各类杂院堆物堆料多）、发展观念落后、人口整体素质偏低等软环境差距，降低了南城对生产要素的吸引力，使社会投资明显不足，全社会固定资产投资和利用外资长期偏低。20012003 年，崇文、宣武、丰台累计区域固定资产投资占八城区比重分别为5.98%、9.23%、6%，远低于东城（15.31%）、西城（11.81%）、海淀（26.31%）的比重。尽管2004 年以来，北京市固定资产投资加大了向

12、南城倾斜的力度，对社会投资有一定的带动作用，但效果甚微。投资的缺乏进一步抑制区域经济和各项社会事业的发展，区域经济和各项社会事业的落后又进一步增加了对投资的排斥力，如此恶性循环使南城的区域发展水平与发达区域相比差距不断拉大。二、北京南城的过去（2001-2008）1、经济指标a、GDP从2001年到2008年南城地区的GDP也就是地区生产总值由2001年的549亿增长到2008年的1400亿，几乎接近于原来的三倍。从增速来看，2002年整个南城的增速高达31.3%，2003年的增速达到13.8%，2004年达到19.7%，2005年达到9.1%，2006年达到7.0%，2007年达到10.8%

13、，2008年达到10.4%，这些数字不知道有没有让大家感觉到南城的一些变化和趋势。b、从三次产业结构来看南城经济发展先来看看南城的农业也就是第一产业。2001年南城地区农业所创造的GDP是25亿，而到了2008年南城地区农业所创造的GDP也只有31亿人民币，这说明什么？这说明在过来8年的时间里，南城在农业这个方面基本上处于一个平稳发展的过程。我们再来看第二产业，第二产业从概念上来讲是指制造业和建筑业，2001年南城地区的制造业和建筑业所创造的GDP是206亿，而到了2008年第二产业所创造的GDP达到401亿元，几乎是2001年的一倍，其增速还是非常快的。我们再来看第三产业，第三产业由2001

14、年的317亿元人民币，增长到了2008年的968亿元人民币。如果只是从一产二产三产自身的发展来看，我们感觉不到太多的差异。如果说我们把一产二产三产的发展变化放在一起进行比较的话，我们就会发现这样一个特点。一产可以被认为是处于一个平稳发展甚至基本停滞的一个状况，这也可以理解。南城地区虽然说有很多的农业区域，但是在北京市政策的引导下，农业已经逐步在向观光农业、复种农业、休闲农业这几个方面来转型，虽然说从产品上来讲它还是第一产业，但是从服务形态上来看它已经变成了第二产业和第三产业。第一产业的这种不变化恰好体现了在北京政策引导下的结果，以及这种农业向纵横发展、向服务化发展、向制造化发展的一种结果。我们

15、把第二产业和第三产业比较一下发现，第三产业的增长速度明显快于第二产业，也就是说，从2001年到2008年，第三产业用了8年的时间使得GDP变成原来的三倍，而第二产业的GDP也只是原来的两倍而已。这说明北京在整个的大的环境下，第二产业发展的速度明显滞后于第三产业的发展速度。c、其他经济指标我们现在看第一个指标：财政收入。财政收入获得了高速的增长，2001年整个南城地区的财政收入只有38.5亿元，而到了2008年已经达到了152.1亿元，几乎接近于2001年的四倍还要多。我们再来看第二个指标就是固定资产投资。2001年南城的固定投资达到323亿元，而到了2008年达到了773.7亿元，几乎是200

16、1年的两倍还要多。从进出口总额来看到了2008年我们达到了245.9亿美元。从这三个角度来看，我们可以得到如下的一些判断即南城的相关的经济指标都得到了不同程度的涨幅，其中财政收入增长是很快的，固定资产的投资增长速度也是较快的。 2、城市建设a、交通 中国有一句俗语：要想富，先修路。交通不能改善，经济就难以腾飞，我们来看一下这个区域在过去的时间内它的交通建设情况如何。我们可以这样来看，在南城地区交通条件在过去发生了巨大的变化，主要表现在菜市口大街的开通，丰北路、丽泽路的打通并拓宽，南四环和四环路的全部连通。京开高速、广安大街、南中轴路、三四环之间、亦庄开发区连接南四环的道路以及地铁五号线、四号线

17、的启动，而且到今年年底亦庄、大兴这两条地铁线路都将试运行并通车，这样南城的交通会变得越来越通畅。b、环境治理南城地区在过去一段时间加快整治了穆宣一带的凉水河，构建了人文景观码头，这是南城的一大做法。第二个是在南三环和南四环之间实施了大面积的绿化工程，同时修建了数座净化水工厂，使南城的饮水达到了理想的标准。也就是说虽然从北京的整个城市发展格局来看，南城确确实实处在永定河冲积平原的下游地带，但是经过后期的建设和努力，南城在很多方面也是可以达到相关标准的。同时，在中央骏景、怡海花园这些相对完善的小区以及有迫切需求的小区里面，自身挖掘的深井使得相关的水质是达标的。 3、社会事业以及人民生活a、医疗教育

18、在过去的八年里，南城在医疗教育方面取得了很好的成绩，我们来看一组数字。从卫生技术人员的数量上来看，2008年比2001年几乎翻一番；从医疗卫生机构的数量上来看，2008年比2001年有了50%左右的增长；从中小学学校的数量上来看，南城基本上维持了一定的规模和数量；从中小学毕业生人数上来看，南城也维持了一定的数量。也就是说从医疗教育方面上来看，南城在人口聚集的基础上为所辖的居民提供了较好的医疗和教育服务条件。b、可支配收入崇文区2008年比2001年的收入增长了1.5倍，由2001年的10577元增长到2008年的25826元；宣武区由2001年的11984元增长到了2008年的25289元，也

19、增长了约1.3倍；丰台区由2001年的10399元增长到了2008年23006元，比翻了一番还要多；房山从2001年的8765元增长到了2008年的20329元，这个差距大家可以自己来计算，也增长了将近1.5倍。大兴由2001年的9057元增长到2008年的20707元，增长了1.3倍左右。从这一点来看，经过了整个“十五”期间的建设和发展，以及“十一五”三年的发展，这三个区域的城镇居民人均可支配收入增长非常迅猛，说明我们的老百姓在整个的经济建设和社会建设过程中充分地分享了改革开放和社会发展带来的收益。2001-2008北京南区人民可支配收入3、就业南部地区2001年从业人员数量为103.4万人

20、，到2008年为131.7万人，发展得比较平稳，而登记的失业率在2004年只有2.03%，到2008年也只有3.3%，也基本控制在一定的范围之内，其中只是在2005年有一个小的高峰，达到3.7%，之后一直在回落，这是从就业这个方面来看。三、北京南城的社会与经济发展现状1、促进城市南部地区加快发展行动计划根据计划，统筹实施一批交通、环境、水资源、能源项目，切实提高城市南部地区基础设施承载能力。 (一)推进一批重大交通设施建设，构建快速交通体系。 1.加快建设7条轨道交通线。其中，大兴线、亦庄线和房山线力争2010年底开通；地铁9号线和10号线二期力争2012年底建成通车；地铁7号线和14号线力争

21、分别于2013年、2014年建成通车。7条轨道交通线全长188.5公里。 2.推进11条跨区交通通道建设。开工建设京台高速、蒲黄榆快速路、万寿路南延、马家堡西路南延、京石二高速、丰良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北调巡线路、黄良路、房黄亦路工程，项目规模达246.3公里。 3.推进16条区域主干道建设，项目规模达101公里。 (二)实施一批环境精品工程，尽快改变地区环境面貌。 1.加快建设滨河森林公园，提升环境品质。加快实施房山、大兴新城滨河森林公园、南中轴森林公园一期、三海子郊野公园一期等工程，涉及总面积达1685.8公顷，改善市民休闲环境，提升城市南部地区生活品质。 2.建成一批高品质

22、再生水厂，保障生态环境水源。重点建设卢沟桥、吴家村、大兴黄村、房山城关、丰台河西等一批再生水厂，力争年新增高品质再生水能力3亿立方米，为生态环境用水提供保障。 3.集中精力治理河道水系，挖掘水系功能。重点开展丰台丰草河、马草河、旱河、葆李沟、黄土岗灌渠、大兴老凤河和房山吴店河、丁家洼河、小清河、大石河等河道治理工程，项目总规模70公里，逐步解决汛期积水和周边排水问题，加快恢复水系生态功能。 4.强化垃圾处理能力。支持丰台区循环经济园建设，规划、建设房山生活垃圾综合处理循环经济园等项目，力争新增日处理生活垃圾1万吨。 (三)大力支持水资源、能源项目建设，增强水资源、能源的承载能力。 1.建设南水

23、北调北京段配套工程，为安全供水提供保障。重点任务是建设南水北调南干渠、大宁调蓄水库等南水北调配套工程，实现南水北调来水、密云水库水源调配，逐步解决城市南部地区供水水源不足的问题。 2.建成一批自来水厂，全面改善供水条件。利用南水北调水源，建设郭公庄、黄村、丁家洼等3座自来水厂，力争新增供水能力100万立方米/日。同步实施城区供水管网建设和改造，置换自备井供水。 3.建设西南(大灰厂)热电中心、草桥燃气热电厂工程。供热能力达2500万平方米。 4.提升城市南部地区中心区集中供热水平。积极推进丰台石榴庄路热力管线、蒲黄榆路热力管线等工程建设。 5.建设新城集中供热工程。包括大兴新城康庄供热厂、大兴

24、新城观音寺供热厂、房山鸿顺园锅炉房集中供热工程、房山吴店锅炉房集中供热工程、房山城关西里锅炉房集中供热工程、房山城关地区城东锅炉房集中供热体系项目、房山城关城中锅炉房集中供热项目，总供热面积2837万平方米。 6.建设13个输变电站。包括6个110千伏输变电站和7个220千伏输变电站，缓解城市南部部分地区电力瓶颈问题。 二、商业地产巨头布局北京南城1、首地大峡谷开创北京南城MALL时代2010年9月16日，位于北京市南部重点发展地区的马家堡区域的北京南城首个购物中心在首地大峡谷隆重开业。以“时尚”、“社交”、“家庭”三大品质生活为目标的收地大峡谷，将全新诠释未来南城的商业模式，填补南城商业格局

25、空白，让北京南城告别缺乏高端商业的尴尬。该项目是集精品购物、餐饮娱乐、影院超市等全方位的大型商业综合体，总建筑面积约10万平方米，市首都机场开发集团有限公司进军商业地产的首个力作，也是丰台区和首都机场全面开展合作的成果，亦是丰台区加快大型商业设施建设、加快首都打造国际贸易中心的重要举措。2、南四环宝苑国际购物中心成北京南城最大MALL，空中花园迎来商户入驻潮宝苑国际购物中心倡导“家庭时尚生活一站式”服务，项目建筑面积约16万平方米，总投资额约为12亿元，由地下一层、地上三层及屋顶花园组成，停车位共约4000个（其中地上停车位2000多个），是一个集购物、休闲、娱乐、餐饮为一体的生活时尚锚地。项

26、目运营管理结构为中恒宝苑国际商业管理有限公司。中恒宝苑是一家从事国际贸易多年的国际商务机构，具有丰富的品牌管理和商业运营经验。据记者了解，宝苑国际悉心打造的空中花园，屋顶绿化合理的利用和分配了城市上层空间，创造与周围环境协调的城市景观。此番耀莱成龙国际影城入驻宝苑国际购物中心的屋顶花园，结合宝苑国际屋顶花园的超然理念，今后将为每一位观众提供最舒适的国际一流视听观影感受。此外，宝苑国际购物中心一直致力于对创新业态的研究和培育，“英雄第一擂”和“英雄Show”的即将入驻，无疑将对项目的商业合作形成优势互补，亦将为南城的文化创意产业带来全新亮点。需要特别指出的是，宝苑国际购物中心业态布局将打破常规，

27、将商业业态创新分布，餐饮业态穿插分布于整体的购物空间。特色主题餐饮汇集各大菜系，分布在各层风格迥异、与之匹配特色的休闲娱乐空间的每个角落。此外，宝苑国际购物中心独创全智能商业服务系统，实现wifi信号全覆盖，将顾客手机与宝苑CRM、ERP系统无缝连接，在手机上就能轻松查看您的位置信息，方便顾客购物。商场内部还均匀安装了300多台媒体广告播出设备，并植入交互功能和体感游戏功能，能够快速、便捷地查找到最新的促销信息及品牌服务。3、新业广场助力新南城半小时生活圈分钟寺新业广场总建筑面积约为5万平方米，商业经营部分采用品牌专卖方式，融入餐饮、娱乐、儿童天地、生活配套等多种生活元素，配合国内外知名服装服

28、饰品牌，是集餐饮、娱乐、休闲、购物为一体的区域型购物中心。其位于北京东、南三环与京津塘高速交汇处，不仅地处交通主干道，而且与未来地铁10号线二期的分钟寺站紧邻。据了解，分钟寺商圈的人口数量预计将达到60万人左右，辐射区域内消费力强劲，为商圈发展提供了有力的支撑。新业广场的建成，将提升东南三环区域整体消费设施的水平，成为北京新南城的一张形象名片。以后该区域居民可以不用再长途跋涉到其它城区消费，家庭用餐、商务宴请、娱乐休闲、生活购物等各种消费需求都可以在这里得到满足。新业广场势必为实现以分钟寺为中心的“新南城半小时生活圈”的美好愿景作出贡献！4、万达广场落户丰台科技园打造O2O新模式2015年5月

29、23日，北京丰科万达品牌馆正式对外开放。这标志着万达集团在北京深耕15年，创造了“一条长安街、三座万达广场”的商业传奇之后，又一座全新的万达广场在北京正式亮相，为北京，特别是北京西南区域的商业地产开发注入了一股全新的推动力。北京丰科万达广场位于丰台科技园区核心商务区，是万达集团全力打造的第一个O2O万达广场。项目规划总规划建筑面积约24万平米， 其中地上部分约14万平米，地下部分约9万平米。北京丰科万达广场拥有非常突出的区位优势。紧邻南四环和地铁9号线，所处位置已被规划为丰台科技园未来的交通枢纽中心。作为商业地产进入2015互联网+时代在北京开业的第一座万达广场，北京丰科万达广场的定位和特色突

30、出，更加智能化和平台化，除了国际购物中心、写字楼、金街商铺外，继CBD、石景山、通州之后的又一座IMAX影院未来也将落户于京西南这一新地标商圈中。“与此前的万达广场相比，北京丰科万达广场的三大特点是商业更强、电商更精、影视更炫。“在品牌馆开放仪式上，万达集团北京公司总经理李伟弘以丰台你好，万达来了！为题对北京丰科万达广场进行了详细介绍。“我们将会整合更强、更多、更好的优质商业品牌进入北京丰科万达广场。随着万达电商基地今年在成都建成和上线，作为第一个打造O2O现代化结合的万达广场，在电商应用方面也将更强。通过线上线下互动，我们希望把传统的消费、餐饮和娱乐体验提升到一个全新高度。”四、南城，令人向往的未来1、城南行动第二阶段计划（2013-2015）2013年3月，北京市发改委再次发布关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划（2013-2015年）。新计划涉及东城、西城、丰台、大兴、房山五区，共安排公共服务、基础设施、生态环境、产业发展等4类232项重大项目，其中续建项目94项，新建项目138项，总投资将达到3960亿元。作为2009年发布的城南行动计划的续篇，