浅析如何深化生态效益补偿机制

1、    浅析如何深化生态效益补偿机制    方啟志摘要：生态效益补偿机制（compensation mechanism for ecological benefits）是指国家为了更好构建出一种保护森林以及能够全面发挥出森林在环保之中生态效益的体系，经上级部门投资以及通过向进行森林生态效益的受益一方要补偿费用，这样才能更好地构建出森林生态效益的一系列补偿基金，达到为生态效益的森林进行建设、照顾、保护以及管理等工作。以如何深化生态效益补偿机制为切入点予以深入的探究，供参考。关键词：生态效益;补偿;机制1 冕宁县生态现状冕宁县属四川省凉山彝族自治州，位于四川

2、省西南部凉山彝族自治州的北部，处于青藏高原的东部位置。总人口40万人。全县幅员面积442274hm2，其中林业用地面积329673.3hm2，占74.5%。有林地262120hm2，疏林地413.3hm2，全县森林覆盖率达60%左右。冕宁县的植被非常丰富，灌木、乔木及草本植物高达140科、341属、608种，主要包括亚热带的云南松林、针叶混交林以及暖温带阔叶林等，也包括温带的杜鹃、杉以及箭竹等还有亚热经济林。用材树种有冷杉、云杉、栋类以及桦木等等，经济林木有核桃、花椒等;还有四川红杉、莲香树以及黄杉等10多种国家保护的珍稀植物，出产多种名贵的中药材、野生食用菌类及丰富的食用蕨类植物。集体公益林

3、面积为58219.5hm2，每年补偿资金1288.11万元，涉及全县34个乡镇173个村，4万余农户。2 冕宁县生态效益补偿机制问题及之间的矛盾现在国家所提倡的环境保护和人们的生存权以及国家的经济发展之间存在着矛盾。越来越严重的环境污染问题所引发的一系列疾病正威胁着人们的生命安全以及国家未来的经济发展。冕宁县作为四川省的重点生态公益林区，处于非常偏远的山区之中，而且经济发展以及社会发展相对的落后。冕宁县的生态公益林大部分在西北部山区，交通不便，信息不通，经济发展相对落后，加之补偿标准低，群众受益不明显。怎样保护好冕宁县的生态环境，不只是关乎一个政府部门，这需要大家都关注重视。在保障生存权的前提

4、下努力維护好国家的生态环境，并切实发挥出我国在生态、社会以及经济方面的效益，确保我国能得到更好的发展。3 建议和对策3.1 提高冕宁县森林生态公益林的宣传力度首先可以在冕宁县的生态公益林区路口人口位置放置关于公益林的宣传牌，还可以通过各个渠道的宣传媒体广泛地进行宣传，并要强化森林生态公益林的宣传针对性。针对类似生态公益林建设、森林区划的界定以及管理补偿问题及时地为人们一一解答，让人们多多支持冕宁县的森林生态公益林的建设。与此同时，也需要向领导干部进行宣传，增强他们保护生态公益林的意识，让他们认识管理生态公益林是一件利于国家发展的重要事情。积极开展面对宣传及资料下乡活动，确保宣传力度到位。3.2

5、 构建并完善补偿机制的法律以及相关管理制度在中央财政森林公益林补偿基金管理办、省财政厅省林业厅关于印发四川省森林生态效益补偿基金管理办法的通知及省财政厅省林业厅关于印发四川省补助资金管理办法的通知等法律法规文件的基础上，进一步完善森林生态补偿长效机制的规章制度，使森林生态补偿机制落到实处。3.3 提高人们的补偿标准，确保生态区人们的生活加强有效的管理和保护，是保证冕宁县生态公益林健康发展的重要措施。补偿基金的充足保证，才能从根本上解决重点生态公益林保护的实质问题。对环境保护做出牺牲的群众给予适当的补偿，提高群众的生活质量，可以从根本上解决群众的生存权和生态保护的基本矛盾。3.4 遵循可持续发展

6、原则冕宁县生态效益与林业可持续发展存在较强的内在相关性，林业必须坚持可持续发展，首先要遵循于林业经济与生态规律，现阶段我国大多数林区实施粗放式的经营模式，高投入，高消耗，林业和自然资源没有得到充分利用。所以，生态可持续发展的基础就是对林业与自然资源进行持续有效的利用，进而从根本加强生态林业的构建，最大限度地保持良好的生态状态。生态资源具有较强的隐性，生态不但可以为人们的生活及社会的发展提供所必须的材料，同时还可以全面改善我们的生活环境，能够有效地防止自然灾害。生态发展必须遵循可持续的发展原则，在此基础上要最大限度保障生态的多样性。众所周知，林业发展需要较长的周期，在发展过程中由于病虫害等问题具

7、有一定的风险性，并且随着社会经济的发展及人类的需求，乱砍滥伐问题日益凸显，增加了生态资源可持续经营的难度。基于此，要全面规划、发展有限的生态资源，全面加强林下经济，侧重于发展林下种植，进而匹配于生态资源可持续发展的基本原则。现阶段我国的生态如果想达到可持续发展的目标，就必须要通过前沿科技去促进生态发展，将改革视为重中之重，全面推动生态的合理发展，让林业从以木材生产为主变成以发展生态、可持续利用为基础的核心观念，把冕宁县生态环境从目前单一治理与保护生态，调整成生态环境稳定与持续发展，高损耗、落后的技术向高新、实用、低损耗、高收益的先进科技转型。4 总结综上所述，冕宁县的重点生态公益林区大多在边远地区，交通不便，信息不畅，经济发展非常落后，在生态公益林区中生存的多数人存在着生存危机。因此，需要在保障森林生存权的前提下充分维护好冕宁县生态环境的平稳，才能很好地发挥出冕宁县在生态、社会以及经济方面的效益。参考文献：1郑礼法，韩国康.关于建立森林生态效益补偿机制的思考j.林业经济，2015（10）：87-89.2姚顺波.林业补助与林木补偿制度研究兼评森林生态效益研究的误区j.林业科学，2015（06）：58-623杨光梅，闵庆文，李文华.我国生态补偿研究中的科学问题j.生态学报，2017（04）：42一4