从水利普查浅谈县域水利规划

1、    从水利普查浅谈县域水利规划    马娟摘 要：本人就同心县第一次全国水利普查数据谈几点有关水利工程前期规划的粗浅认识。关键词：水利普查；水利工程；规划设计；建设管理同心县位于宁夏中部干旱带，具有典型的大陆性气候特征，降水量稀少，蒸发强烈，全县水资源总量为0.75亿m3，其中多年平均径流总量为0.4亿m3，在丰水季节多以暴雨形成洪水而暴涨，在枯水季节水量锐减而暴落，甚至断流。地下水仅为0.353亿m3，且水质普遍较差，矿化度一般在5g/l以上，可利用量较少。水利工程建设主要以扬黄灌区水利配套设施建设、高效节水灌溉水利配套设施建设、农村人畜饮水工程建

2、设、水土保持工程建设为主。1 同心县水利普查成果1.1 河流湖泊基本情况。境内无湖泊，流域面积50km2以上河流48条，其中100km2以上河流28条，均系清水河和苦水河及其支流。其中清水河，距海原县韩府湾测站，多年平均径流量1.4亿m3，入黄河口中宁县泉眼山测站，多年平均径流量2.16亿m3。1.2 水利工程基本情况。同心县无水电站工程，无引调水工程，无堤防；现有29座水库，都是沟道防洪坝，主要分布在东部山区；5座水闸，均属扬水干渠退水闸，无橡胶坝工程；33座灌溉、人饮泵站，均属扬水泵站，总装机功率 70887.5kw；7个农村人饮工程，均系规模以上集中式供水工程。该地区的居民基本以窖水解决

3、生活用水问题，水窖现有107155眼，总容积3023057m3，分布在全县13个乡镇，主要解决农村日常生活生产用水。1.3 河湖治理保护情况。无河湖取水口，无地表水水源地，只有污水处理厂排污口1家，2011年入河湖废污水量70万吨，许可排污量110万吨。1.4 经济社会取用水情况。有13个乡镇，2011年抽样时总人口396920人，非农业人口95330人，城镇化比率25%。1.5 水土保持情况。水土流失情况严重，历年来主要采用的治理措施一是小流域综合治理，包括治沟骨干工程、中小型淤地坝工程、洪漫地工程、坡改梯工程等工程措施；封山禁牧、种树种草等生态措施。两者结合，治理程度达到了25%。1.6

4、水利行业能力建设情况。行业能力建设情况专项普查涉水行业22家，普查18家，其中：机关1家，事14家，企业2家，社会团体1家。1.7 灌区情况。共涉及固海扬水、固海扩灌扬水、红寺堡扬水、盐环定扬水工程四大工程辐射的4大灌区。全县总灌溉面积48.5万亩，2011年实际灌溉面积48.5万亩，截止普查时点，同心县无井灌区和井渠结合灌溉。灌区内1m3/s以上的灌溉渠道共计15条，总长258.4km，渠系建筑物共计658座。1.8 地下水取水井情况。规模以上机电井，39眼。规模以下机电井，58眼，主要分布在清水河沿岸乡镇。人力井数量总数6584眼，主要分布在东部山区韦州镇。除2个地下水水源地的23眼规模以

5、上机电井以外，其它的机电井、人力井都是以辅助农村生产、生活所需，无灌溉、人饮需水量。2 普查成果的分析2.1 水资源平衡分析2.1.1 供水方面。2011年全县实际供水量23525.6745万m3。其中：雨水集蓄利用量136.19万m3，占开发利用总量的0.57%；地下水开发利用量469.6395万m3，占开发利用总量的2%；扬黄调入水22919.8450万m3，占总量的97.43%。2.1.2 用水方面。2011年全县总用水量22631.3348万m3，其中农业用水量21981.9381万m3，占总用水量的97.13%；工业用水量24.6716万m3，占总用水量的0.11%；城镇生活用水量1

6、46.6097万m3，占总用水量的0.65%；农村生活用水量211.3564万m3，占总用水量的0.93%。由以上用水特征可以看出，同心县扬黄调入水主要用于农业灌溉用水。2.1.3 输水损失。由于同心县近98%的水量是扬黄调入水，输水损失由省级统一分配。通过普查分析，可以看出同心县水资源奇缺，主要依赖扬黄水满足基本的社会生活需求，可供水渠道单一；县域经济落后，工业及第三产业不发达，用水情况简单；地下水水源地唯一，其余地区地下水水质差或东部地区开采成本高等原因，地下水利用率极低；雨水集蓄利用量有限。2.2 普查数据分析2.2.1 在我县有防洪任务的20条河段340.22公里长度中，已治理的只有9

7、.82公里，只占2.89%，已治理且达标的为0，中小河流治理率很低。2.2.2 全县水库总库容占河川径流量的26%，兴利库容尽管占到30%，但水库均无供水和灌溉任务，仅作为山洪灾害严重地区的拦洪坝，且淤积严重，对清水河水资源的调控几乎为零。2.2.3 扬水泵站运行管理不规范，缺乏日常的维修养护，导致机电设备使用寿命短。2.2.4 水利行业能力能力建设情况不容乐观，本科及以上学历人员占16%（这部分还不全是水利专业），专业技术人员占39%，35岁以下人员占26%，专业及年龄结构不合理已经是突出问题。3 普查成果的运用3.1 水资源在开发利用过程中的统一规划与调度。规划设计阶段杜绝靠近水源地区，过

8、量用水；针对远离水源地区用水得不到保障、农业用水的大量争夺与挤占、生态用水得不到保证、灌溉水的生产效率低等问题；必须在干旱山区推行节水技术的综合应用，引进各种先进的节水灌溉技术；将中小河流治理与生态水利建设结合，以全流域综合利益为目标，重长期生态经济效益的观念，逐步修复本已十分脆弱的生态环境。3.2 强化水利薄弱环节建设，提升水利保障能力。今后水利工程前期规划应该借助普查数据，既要解决好中小河流、病险水库、山洪灾害等防洪薄弱环节问题，又要继续加强骨干防洪工程建设；在保障供水安全方面，要以提高供水保障能力、确保城乡居民饮水安全为目标，又要加强重点水源工程的建设与保护；既要巩固现有灌溉面积，加强灌

9、区续建配套和节水改造，大力发展高效节水灌溉。3.3 将生态文明建设在规划计划阶段即列为重点。严重的水土流失导致我县的生态环境极其脆弱，基础设施建设中的生态保护环节往往形同虚设。在项目前期工作中，要统筹好开发与保护的关系，加强新建工程与已有工程挖潜改造方案的比选，应在强化节水的基础上做好水资源供需分析，充分考虑对水生态环境的影响，合理确定工程建设规模。力图在水利工程建设中，采取有效措施，努力将不利影响降到最低程度。3.4 建立可靠的农田水利基础设施体系，切实改善农业生产条件。农田水利基础设施是提高农业综合生产能力的关键。因此，要下大力气加强农田水利建设，抓紧建立完善农田水利基础设施保障体系，有效改善农业生产条件，提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收、农村发展。4 结语通过普查全面查清了我县河流水系和水土流失的基本情况，查明了水利工程设施的数量分布和能力效益状况，摸清了经济社会取用水状况，了解了水利行业能力建设状况，获得