嘉定区以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学

1、嘉定区以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学年度检查指标及学校需提供的实证资料一级指标二级指标基本要求学校需提供的实证资料一行政管理20分1法人治理结构10分1.学校章程合法合规，董事会(或理事会)组成符合法律要求，法人治理结构建全，开展工作正常。学校章程文本；董事会成员备案表；董事会会议记录。2.校长具有任职资质，办学思想端正，熟悉教育教学业务。校长任职审批(登记)表；校长任职资证：教师资格证、学历证、职称证、校长上岗培训证。2管理实施10分3.学校工作有计划、有总结、有措施。学校和中层的工作计划、总结。4.学校有基础性规章制度、考核、检查、奖惩措施。各类制度文本；检查、考核实施过程资料。

2、5.严格执行本区县招生计划，控制班额和班级规模。学年（期）初上报的班级学生名册；当前实际名册。学籍管理资料。6.不举办与办学层次不符合的教学班，不设分校。二财务资产管理22分3财务管理15分7.举办者不抽逃出资，不挪用办学经费。政府下拨的办学经费，做到专款专用。董事会或行政会议对相关经费使用决议的文本；政府下拨资金使用的相关账册。8.严格执行上海市民办中小学财务管理办法（修订稿）和上海市民办中小学校会计核算办法（修订稿）和上海市以招收进城务工人员随迁子女为主的民办小学资产与财务管理若干问题的意见及各区县的实施细则；财务人员持证上岗。财务、会计制度；会计、出纳的上岗证；账册、会计报表资料。9.建

3、立学校办学经费使用的预、决算制度，有财务年度审计报告。办学经费使用的预、决算制度；预、决算资料；年度审计报告。10.执行收费公示制度；出具法定票据。无乱收费现象。收费公示稿(公示栏)；票据的存根。11.学校食堂独立核算，师生分食立账，每月公布收支帐目。学校不设立小卖部。食堂账册；餐费管理(收费标准的确定程序、退费制度及实施的账务)资料；教职工餐费支付的账务反映资料；食堂每月伙食费公布清单留存资料。12.依法设置学校各项预留基金，保障学校发展建设和抗风险能力。董事会或行政会议对相关基金设置与使用决议的文本；实施的帐册。4资产管理7分13.设施设备基本满足教育教学要求，教育教学用房采光、照明、通风

4、达标。设施设备登记册；实地查看。14明确区分学校资产属性，能分别建帐；举办者投入资产清晰。有资产管理制度。资产账目齐全，账账相符、账物相符并有专人负责。资产管理制度；资产管理账册；实物仓库及管理资料。三师资队伍20分5基本配置8分15.教师按班比2:1标准配备，专任教师配备满足教育教学需要。学校各学期教师名册；各学期教师任课安排表。00%， 教师资格证书。6基础管理12分17.建立规范的教职工聘用制度。教职工签订劳动、聘用合同。 学校人事聘用制度文本；教职工签订劳动合同或聘用合同书。18.制定并实施教职工结构工资方案，建立优劳优酬的分配机制。按月、定时、足额发放工资，并按规定及时为教职工缴交社

5、会保险，保障应有的福利待遇。年度、月度工资福利财务报表及教职工签收凭证；教职工社会保险费支付单据。19.重视教师的专业发展。支持教师参加专业培训；建立校本研修机制。教师参加培训的结业证书或有关证明；实施校本培训资料记录；教师考核文档资料。四教育教学28分7课程教学12分20.执行市课程计划，开齐开足课程，不停课、不减课。使用规定的教材。学期教学工作安排表、课程表、作息时间表；学期教材订用清单；学期教材发放清单；日常教学工作检查、指导资料。21.建立教学常规管理制度。建立并落实备课、听课、评课等教学研究制度。教学工作、教务管理制度和执行和过程资料；教学业务档案；质量检查制度；质量分析资料；教研工

6、作的组织、计划、制度资料；教研活动的过程资料。8德育工作16分22.德育活动有计划。重视家庭教育的指导，成立家长委员会；学校、家庭、社会形成教育合力。工作网络、计划、经验总结资料；学校、家庭、社会形成教育合力的计划与实施资料；家委会名册、活动过程资料。“两纲教育”为主线，组织学生参加各类德育活动。学生的行为规范教育落实、成效良。组织学生参加社会活动。德育活动的设计与实施资料；行规教育的资料。24.注重班主任、少先队辅导员为骨干的德育队伍建设，建立培训、考核、激励等制度。培训、学习、工作交流、考核、考核激励等制度；实施的过程资料；班集体(少先队)建设的举措和经验资料。25.注重校园文化建设。注重

7、校风、教风、学风的培育；校园环境卫生、整洁。校园文化建设整体规划；校园文化活动资料。五安全卫生10分9安全26.校舍安全，无危房。学校有消防、安全设施设备，教学大楼消防通道畅通。学校无安全、重大食物中毒等责任事故，传染病流行有监控机制。房屋质量检测部门出具的校舍安全可使用的报告；租用厂房等非教育用房作校舍的，应由消防部门出具检测合格的报告；校舍的消防通道、火警避险逃生指示图；常用消防、安全设施设备放置平面图；传染病流行有监控机制、过程资料（隔离、报告、善后等）。10教育与管理10分27.对师生进行安全、卫生教育，建立、健全相关制度。有应对各类重大事故的应急预案，形成应急工作机制。安全卫生教育制

8、度、宣传教育资料和实施记录全；安全卫生防范工作的组织领导、工作机制建设的相关文本；重大事故的应急预案与应急机制文本；重大事故的应急逃生演练工作计划与实施情况资料。28.学校有饮水卫生设施;食堂持证。 饮用水供应方资质；供应协议；硬件；食堂的餐饮服务许可证；食堂炊事工作管理、流程(社会化服务单位的供应方资质；供应协议)；饭菜生产流程、供应流程。注：总分为100分，其中：打“”的第6项、第7项和第26项不设分值，作为“阀值”，有任何其中一项不合格，年检结果直接确定为“不合格”。【附加公文一篇，不需要的朋友可以下载后编辑删除，谢谢】关于进一步加快精准扶贫工作意见为认真贯彻落实省委、市委扶贫工作文件精

9、神，根据关于扎实推进扶贫攻坚工作的实施意见和关于进一步加快精准扶贫工作的意见文件精神，结合我乡实际情况，经乡党委、政府研究确定，特提出如下意见：一、工作目标总体目标：“立下愚公志，打好攻坚战”，从今年起决战三年，实现全乡基本消除农村绝对贫困现象，实现有劳动能力的扶贫对象全面脱贫、无劳动能力的扶贫对象全面保障，不让一个贫困群众在全面建成小康社会进程中掉队。总体要求:贫困村农村居民人均可支配收入年均增幅高于全县平均水平5个百分点以上，遏制收入差距扩大趋势和贫困代际传递；贫困村基本公共服务主要指标接近全县平均水平；实现扶贫对象“两不愁三保障”（即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房）。年

10、度任务：20152017年全乡共减少农村贫困人口844人，贫困发生率降至3%以下。二、精准识别（一）核准对象。对已经建档立卡的贫困户，以收入为依据再一次进行核实，逐村逐户摸底排查和精确复核，核实后的名单要进行张榜公示，对不符合政策条件的坚决予以排除，确保扶贫对象的真实性、精准度。建立精准识别责任承诺制，上报立卡的贫困户登记表必须经村小组长、挂组村干部、挂点乡干部、乡领导签字确认，并作出承诺，如扶贫对象不符合政策条件愿承担行政和法律责任，确保贫困户识别精准。（二）分类扶持。通过精准识别建档立卡的贫困户分为黄卡户、红卡户和蓝卡户三类，第一类为黄卡户，是指有劳动能力，家庭经济收入在贫困线边缘的贫困户

11、；第二类为红卡户，是指有一定的劳动能力，家庭贫困程度比较深的贫困户；第三类为蓝卡户，是指年老体弱或因病因残丧失劳动能力的贫困户和五保户。优先扶持黄卡户，集中攻坚扶持红卡户脱贫，对蓝卡户则通过保障扶贫来保障其基本生活。（三）挂图作业。根据贫困户的实际情况，分三年制定脱贫规划。乡里将根据各村情况对每年精准脱贫任务落实到户到人，建立台账，并用图表标注清楚，挂图作业，脱贫一户销号一户，做到“贫困在库，脱贫出库”。三、精准施策针对贫困村和建档立卡贫困户的实际情况，分清类别，分类施策，强化措施，扎实推进各项扶贫政策落实到实处。在抓好贫困村公共设施和服务方面的建设同时要抓好对贫困户的帮扶，做到精准施策。（一

12、）推进基础设施扶贫1对“十三五”扶持贫困村25户以上的所有自然村，由规划所牵头负责进行村庄建设规划。2重点解决“最后一公里”的问题。着力解决贫困群众最需要、最期盼的交通、电力、水利、就医就学等方面“最后一公里”的问题，让贫困群众享受均等的基本公共服务。到2015年完成2个贫困村25户以上自然村水泥路建设，确保到2016年底新一轮贫困村中25户以上自然村全部通水泥路；在调查摸底和充分征求意见的基础上，确保到2016底全面完成农村贫困户土坯房和危旧住房的改造任务；灌溉渠系建设和小山塘除险加固改造主要倾向贫困村，提高灌溉能力，到2017底基本解决贫困村农村居民饮水安全和生产用水困难问题；每年安排贫困

13、村至少一个“一事一议”项目，以帮助解决路、桥、水等问题。（二）推进产业扶贫1培育壮大特色富民产业。大力发展高产油茶、白莲、等特色种植业和特色养殖业，鼓励支持贫困户依据当地资源禀赋发展“一村一品”富民特色产业。为贫困户发展种养业优先立项和优先提供苗木和种苗。每年通过产业扶持贫困户50户以上，到2020年有劳动能力的贫困户每户都有一个长效增收的主业。乡财政筹集资金，重点打造空坑XX扶贫产业带，带动全乡贫困群众发展扶贫产业。2筹集精准扶贫到户资金。县乡筹集精准帮扶到户资金，对贫困户发展产业给予奖补，或提供小额贷款担保、贴息、补助农业保险，以及提供信息、技术、服务等。县财政每年从产业扶贫资金中，切出一

14、半以上用于精准扶贫到户，发展了扶贫产业的贫困户，经验收合格后每户获得一次性扶持资金5000元，按规划分批实施，5年内全覆盖；另外切除部分资金，用于贫困户精准扶贫发展产业贷款贴息。3积极探索“四位一体”的产业扶贫新模式。指导贫困村选择一个适合当地发展的高效产业；组建一个支撑有力的合作组织；设立一个产业贷款风险补偿金，为条件成熟的贫困村安排20万元产业扶贫专项资金，作为贫困户产业发展贷款风险补偿金，由合作商业银行按1：8放贷；创建一个部门配合的帮扶机制，县委农工部、县农业局、县林业局、县蔬菜局等相关部门在贫困村产业选择、合作社组建、技术培训推广、市场开发等方面会给予大力支持，共同推进。4创新产业发

15、展服务体系。鼓励贫困农户以土（林）地经营权作价入股方式，参与家庭农场、农民专业合作社、合作农场和联户经营等新型农业经营体系。对贫困户创办的家庭农场和有贫困户参与的合作社，县财政将重点给予资金扶持。广泛推行“千村万户老乡工程”，力争23年覆盖黄卡、红卡贫困户，带动贫困户增收致富。（三）推进搬迁扶贫正确引导。对地处边远、生存和发展条件较差、就地扶贫难以奏效的贫困户，坚持群众自愿、规模适度、梯度安置的原则，稳步推进贫困人口向县城工业园、县城次中心、中心圩镇或中心村有序搬迁转移。2整合资源。积极整合资源支持搬迁移民集中安置点的基础设施建设，完善搬迁移民集中安置点的道路、通水、通电、学校、幼儿园、卫生所

16、、文化等公共设施。3扶持政策叠加。搬迁移民户可同时享受搬迁移民扶贫补助和农村危旧房、土坯房改造补助，对特别困难的搬迁户，进一步提高建房补助标准，动员和引导社会力量“一对一”帮扶；搬迁移民户除享受移民安置各项扶持政策外，迁出地的土地、山林、水面等承包经营权不变；帮助其解决后续发展问题，实现稳得住、奔小康能致富。（四）落实智力扶贫政策1优先支持贫困村发展教育。加强贫困村学校规划，优先立项解决贫困村薄弱学校改造，同步实现标准化和现代远程教育，新招聘的老师优先安排到贫困村小学任教，每年安排优秀小学教师到贫困村小学轮流支教，让贫困村的小学生能就近享受优质教育资源。优先支持贫困村利用闲置校舍改建公办幼儿园

17、、村小增设附属幼儿班、学前教育巡回支教点项目。2加大贫困生资助力度。落实好现有国家济困助学政策，逐步提高贫困生资助标准。公办幼儿园、村小附属幼儿班对建档立卡贫困户子女学前教育的保教费减半；对义务教育阶段建档立卡的贫困家庭寄宿生生活补助标准，在上级规定的基础上每人每年增加500元；择优录取建档立卡贫困户子女到县属中学上学，除享受国家规定的贫困家庭寄宿生生活补助和普通高中国家助学金外，每人每学年再给予1000元的生活补助，并免除学杂费、住宿费；对考取全日制普通高等学校的建档立卡贫困户子女每人一次性补助8000元；为当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生办理国家生源地信用助学贷款。3大力实施职

18、业教育和就业培训。继续实施“雨露计划”，支持职业学历教育，对建档立卡贫困户子女参加中、高等职业学历教育的，在校期间每人每年给予2000元的补助；大力开展职业技能培训，对参加转移就业技能培训并取得有关部门颁发职业技能证书的扶贫对象，给予每人1000元培训补助；为贫困户免费开展农村实用技术培训，此项工作由县扶贫和移民办组织实施。面向农村贫困家庭定向培养人才，今年对建档立卡贫困户子女报考“三定向”的加20分录取；从2016年起，县里将切出20%的“三定向”招生指标，专门用于招收建档立卡贫困户子女，并根据当年招生考试情况确定具体加分标准。（五）推进劳务扶贫1公益性岗位安置贫困户就业。2鼓励能人创业扶贫

19、。凡通过创业带领贫困户家庭成员就业，经当地就业部门审核符合相关规定的，优先给予小额担保贷款政策扶持。3解决贫困户进企业务工。积极帮扶有劳动能力的贫困户农民工进企业务工，解决贫困家庭收入来源问题。（六）推进保障扶贫1落实完善最低生活保障制度。逐步提高低保、“五保”补助标准，扩大低保覆盖面，对符合农村低保条件的做到“应保尽保”。完善农村居民基本养老保险制度。全面推进农村居民基本养老保险，让其享受基本养老金保障。健全医疗保障制度。对所有建档立卡的贫困户县内住院给予特殊政策倾斜。完善临时救助制度。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等特殊原因导致基本生活困难，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生

20、活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助，帮助他们渡过难关。（七）推进社会扶贫县工业园管委会将牵头联合县工信委、县扶贫和移民办在企业界开展主题为“全民扶贫，邀您同行”结对帮扶活动，积极组织工业企业自愿参与到贫困村开展结对帮扶活动。激励和引导“爱心协会”等社会力量参与扶贫，争取社会各界参与结对帮扶等扶贫攻坚工作。四、精准帮扶进一步完善精准扶贫机制，搭好精准扶贫的平台，实现扶贫方式由过去大水“漫灌式”向精准“滴灌式”转变，真正扶到点上、扶到根上。突出抓好“七个到村到户”：（一）产业到村到户。每个贫困村都要根据当地的资源禀赋围绕富民产业，选择一个符合当地实际的特色产业，引导贫困户通过参与产业发展，

21、实现增收致富。（二）项目到村到户。根据建档立卡贫困户的实际情况，有针对性地选择脱贫项目，找准脱贫路子，做到能种则种，能养则养，能外出务工则外出务工。贫困村要根据当地产业特色，成立农民专业合作社，为贫困户发展产业提供服务。（三）柚苗到村到户。县委农工部将安排专项资金、县农业局负责购买调运柚苗，给每户贫困户免费发放20株以上柚苗，扶持贫困户种好“摇钱树”。（四）资金到村到户。对建档立卡的贫困户逐户制定发展目标、落实脱贫项目和帮扶资金，做到专项扶贫与行业扶贫、社会扶贫并举，专项扶贫资金要全部落实到贫困村、贫困户，行业扶贫资金、涉农部门项目资金要向贫困村、贫困户倾斜，与扶贫资金捆绑使用，实现贫困户精准

22、扶贫全覆盖。（五）干部帮扶到村到户。进一步加大干部挂点帮扶贫困村和结对帮扶贫困户工作力度。实施“四个一”组合式扶贫：每个贫困村都安排有一个以上县领导、一个以上县直单位、一个以上工业企业和一笔专项扶贫资金，实行挂点帮扶。要按照“交朋友、摸实情、找路子、扶资金、促增收”的思路，继续推行科级以上领导干部“1+2”结对帮扶工作，即每位副科级以上领导干部每年扶助3户黄卡、红卡贫困户，按“一户一策”发展一项扶贫产业，增加贫困户家庭经济“造血功能”，所帮扶的贫困户每户每年增收要达到2000元以上。通过三年扶贫攻坚，使全乡所有黄卡户、红卡户真正脱贫，对蓝卡户进行最低生活保障。（六）跟踪管理到村到户。加强扶贫信息监测工作，及时更新扶贫对象统计监测系统的数据信息，每年都要对贫困村、贫困户的收入变动状况、干部帮扶、项目帮扶、资金帮扶、扶贫项目实施等情况进行全面调查统计，并及时录入全国扶贫对象统计监测系统。按照“贫困在库，脱贫出库”的原则，对已经脱贫的贫困户及时销号，对有特殊情况返贫的登记入库，做到贫困户有进有出。对扶贫项目的安排及实施、扶贫资金使用、贫困户得到扶持等情况，定期在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。（七）土坯房改造到村到户。凡居住在危旧房或土坯房的建档立卡贫困户，三年内必须全面实