实施林业生态工程建设的探讨

1、    实施林业生态工程建设的探讨    李刚摘要：生态建设是林业建设的首要任务。本文就我国林业生态建设的必要性及林业生态建设的问题进行了探讨。关键词：林业；生态建设；必要性；建议abstract：forestry ecological construction is the primary task in the construction of. in this paper, the ecological forestry construction in china and the necessity of ecological forestry co

2、nstruction are discussed.key words: forestry; ecological construction; necessity; suggestion中图分类号： x171.4文献标识码：a 文章编号：2095-2104（2012）00-0000-00随着国家六大林业生态工程的相继启动，我国的林业生态体系建设步入了快速发展轨道，近年来生态环境的恢复和治理成效显著，生态环境整体恶化的趋势得到了初步遏制，局部乃至区域性的生态环境开始好转。但是，由于经济社会的调整发展生态建设面临的形势依然十分严峻，森林生态基础还十分脆弱，生态建设的速度与高速发展的经济不相协调，部分

3、地区水土流失仍呈上升趋势，洪涝、干旱、沙尘暴等自然灾害频发，极端性天气增多。为此，我们要加快实施以追求生态经济最佳平衡为核心目的的林业生态工程，使其所具有的经济、生态、社会效益得到最大限度的发挥。一、林业生态工程概述1、内涵林业生态工程是随着林业发展战略转移、国家生态环境工程建设需求而通过继承、交叉形成的一门新的工程。它是根据生态学、生态经济学、系统科学与生态工程原理，针对自然资源环境特征和社会经济发展现状，从生态、环境与区域经济社会可持续发展的角度，进行的以木本植物为主题，并将相应的植物、动物、微生物等生物种群人工匹配结合，进而形成一种稳定而高效的人工复合生态系统的过程。2、特点从林业生态工

4、程的概念中，我们可以看出，林业生态工程的核心就是在对生态理论充分理解的基础之上，根据生态理论，以生态环境改善为目标，通过工程措施即进行系统设计、规划和调控人工生态系统的结构要素、工艺流程、信息反馈关系及控制机构所进行的林业生态建设。此工程旨在坚持土地资源优化组合的原则，通过大力植树造林，全面保护和科学经营现有森林，合理调整森林的分布格局和功能结构，来充分发挥森林改善生态环境、抵御自然灾害的生态功能。3、内容林业生态工程包括以下内容：我国林业生态工程的总体布局与规划，六大林业生态工程的基本情况与特点，我国主要生态环境问题与空间分布，生态环境工程建设面临的问题与林业生态工程发展战略，立地划分与适地

5、适树，不同区域山丘区环境、资源、水土流失及土地利用特点，树种选择与林分组成，整地与造林方法，合理密度与密度控制，幼林抚育、防护林的林分定向培育，以山系、水网、流域等为单元的生态防护体系的构成与特点，水土保持、水源涵养、农林复合、农田林网、河岸道路防护、灾害地植被恢复、海岸防护等防护林的配置与构建技术，干旱、盐碱、风沙、干瘠、钙积层等技术问题。二、实施林业生态工程建设的必要性林业生态工程建设的深远影响及历史性变化回顾我国林业的发展历程，是一个森林资源经受破坏、恢复和发展的过程，是一个以木材生产为中心的林业建设指导思想逐步弱化的过程，同时，也是一个对林业地位、作用、性质不断深化认识的过程。尤其在进

6、入新世纪以后，我国经济实力显着增强，经济结构实现重大调整，改革开放取得突破性进展，人民生活水平实现历史性跨越，我国总体实现小康，并开始迈向全面建设小康社会的新阶段。与此同时，社会对林业的需求也发生着根本性的改变，即最大限度地发挥林业在改善生态环境中的作用，止升为经济社会发展对林业的首要需求；同时经济社会的发展也深刻改变着人们传统的生存和生产方式，对森林资源作为生话和生产原料的单一经济需求，逐步发展为提供林产品，保护生物多样性，保护自然文化遗产，发展森林文化等多样化需求，并呈现为数量增长和质量提高的双重要求。三、林业生态工程建设的指导思想“十一五”期间，我国林业生态建设取得了令人瞩目的成绩，这也

7、为“十二五”的建设奠定了基础。为了实现党的十七大所提出的目标要求-“到2020年全面建设小康社会目标实现之时，我们这个历史悠久的文明古国和发展中社会主义大国将建成生态环境良好的国家”，在实施林业生态工程建设过程中，我们要做到“三个坚持”：第一，坚持“按客观规律办事”，即在遵循自然规律和经济规律的基础上，从我国的国情、林情出发，统筹规划、突出重点、因地制宜；第二，坚持“预防为主、综合治理”，即要做到建设与管理、保护与治理、兴利与除害并重、并举，以此实现提高人民生活质量、改善生态环境、经济社会可持续发展的建设目标；第三，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，即将增加资源总量、优化资源结构、提高林

8、分质量和加强资源保护做为工作重点，把林业生态建设与区域经济发展紧密结合起来。四、加快我国林业生态工程的建设的建议1、加大投入，多渠道筹措建设资金一要以政府投入为主，多渠道、多层次、多方位地吸引社会力量筹措林业生态建设资金，引导有关单位和个人积极投资、共同建设林业生态工程；二要在税收、信贷、服务等方面实行倾斜，对一些重大项目应给予直接投资或资金补助、贷款贴息或税收优惠等方面支持；三要进一步提高地方公益林补偿标准，扩大公益林补偿面积，鼓励各类投资主体向林业生态建设投资。2、突出重点，以大工程带动大发展第一，大力加强丘陵岗地植被恢复工程、沿海防护林，突出黄土丘陵区水土保持林和沙化土地封禁保护区建设等

9、；第二，继续实施好退耕还林、天然林保护、“三北”防护林、风沙源治理等林业重点生态工程，提高建设水平，确保建设质量；第三，进一步加强城市绿地系统建设，城乡结合部要大力发展环城绿化带、郊野公园、隔离林带，农村牧区要重点构筑村庄绿化、农田林网和发展庭院林业。3、科技引导，强化工程的技术含量第一，要重点开展困难立地造林技术、植被恢复技术，并加快低质低效林改造，做好国家森林抚育试点；第二，围绕林业良种壮苗选育、中幼林抚育、速生丰产林建设、森林病虫害防治、森林防火、综合利用、多种经营等开展科学研究和科技攻关；第三，侧重种群选择及种群匹配工程，并考虑种群之间在生长时间、节律上的搭配，生态工程的工程措施应侧重

10、生态环境重建中必须采取的技术。4、提高造林质量，加强森林经营和保护管理。在造林工作中要制定出具体和可操作性强的规划 ，用于指导生产， 在造林生产中要严格按照规划设计组织施工 ，确保规划落到实处。要规范造林技术， 完善造林机制 ，提高造林质量 ，充分调动群众造林积极性 。造林后的管护工作要及时跟上， 建立健全管护机构， 组建管护队伍 ，购置管护设备， 建立管护制度 ，确保管护工作落到实处。做好资源培育 ，资源保护和资源管理工作， 严格林地和森林采伐利用管理， 真正实现越采越多、 越采越好 、青山常在、 永续利用。5、完善生态补偿机制， 建立生态建设激励机制。探索多渠道筹集补偿基金制度， 以政府为主导， 建立和完善省、市、 县三级地方补偿基金制度。 积极探索分级管理 ，分类补偿政策 ，制定合理的公益林采伐利用政策， 探索分步实施公益林国家赎买机制， 赋予林木所有者补偿基金支配权。 要努力形成生态建设的激励机制和内在动力政策体系， 使地方政府、 群众 、投资者的积极性得到保护和发挥， 确保工程建设稳定、协调发展。结语林业作为生态建设的主体,在调节人与自然和谐中起到关键和纽带的作用,它不仅是建设生态文明的重要载体,在社会的可持续发展中也起着重要的支撑作用。参考文献：1 陈节江.简述我国