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文档简介
1、浅谈如何做好工程工程的平安监理工作 摘要:基于国家有关工程工程平安监理工作的法律、法规的规定和要求,阐述了做好平安监理工作需具备的条件,讨论了施工准备阶段及施工阶段平安监理工作的具体内容,介绍了施工暂停令的使用及出现平安事故时监理应做的工作。关键词:工程监理;平安监理;法律法规根据?建设部关于落实建设工程平安生产监理责任的假设干意见?建市2021248号的要求,平安监理已成为工程监理工作中非常重要的局部。尽管在该文件公布之前,很多监理企业都想以种种理由推脱掉平安监理的责任,但通过这一文件的出台,使平安监理和工程其他监理工作真正绑在了一起。那么,作为监理企业如何才能做好工程监理工作中的平安监理呢
2、?监理机构是监理企业完成工程监理工作的派出机构,只有现场监理机构的平安监理工作做好了,监理企业的平安监理工作才能做好。作为工程监理机构的人员,首先要了解国家相关法律、法规的规定与要求,认真研究,积极应对,才能将平安监理工作做好。1国家相关法律和法规的规定1工程监理机构必须对工程的施工组织设计、专项施工方案进行审查,施工单位采取的平安技术措施必须符合国家强制性标准规定要求。对施工单位未按照监理机构审查或审查未经批准的施工组织设计或专项施工方案进行施工的,监理机构应及时下达工程暂停令,并将情况及时书面报告建设单位。2监理机构在工程监理过程中,发现存在平安隐患的,根据情况的严重程度,应及时下达监理通
3、知或工程暂停令。3施工单位未能按照监理机构下达的指令及时进行整改或者停止施工的,监理机构应及时将情况向当地建设主管部门或工程工程的行业主管部门报告,同时做好相应的记录。4监理机构和监理工程师未按照法律、法规和工程建设强制性标准要求进行工程工程平安监理的,对建设工程平安生产承当监理责任。5监理机构履行了上述规定的职责,施工单位未按监理指令进行整改和停止施工而发生平安事故的,应依法追究施工单位及相关单位和人员的法律责任。2做好平安监理工作需具备的条件1健全工程监理机构平安监理责任制。监理单位的法定代表人对本企业所监理工工程的平安监理负全面责任,工程总监理工程师对所监理工程的平安监理负责。工程总监应
4、根据工程工程特点,在工程监理机构设立专职或兼职的平安监理人员,明确平安监理责任。2完善工程监理工作的平安监理管理制度。在健全审查核验制度、检查验收制度和催促整改制度根底上,在工地例会制度及资料归档制度中,加强平安监理的相关内容。在每周召开的工地例会上,针对平安监理方面存在的问题要提出整改要求,一并记入会议纪要,作为检查落实施工单位整改情况的依据。3建立监理人员平安生产教育培训制度。监理机构的每一位监理人员都必须具有平安意识,上岗前不仅要进行职业道德培训与专业理论知识培训,还要定期或不定期地进行平安监理相关法律、法规的学习和培训。工程总监理工程师和平安监理人员需经平安生产教育培训前方可上岗。4从
5、事建筑平安监理工作的人员,要有良好的职业道德,能严格按照国家、地方平安监理的相关法律、法规,建筑工程承包合同及委托监理合同进行监理。发现隐患,应及时下达整改令或工程暂停令;情况严重时,要及时向建设单位或建设行政主管部门报告,同时还要做好相关记录。5工程监理机构要配备齐全的有关平安法律、法规、标准、标准等资料,以方便监理人员在进行平安监理工作时查阅使用。3施工准备阶段平安监理工作的内容1根据所监理工程工程特点,施工单位要编制施工组织设计与专项施工方案,配备齐全的国家有关平安生产管理方面相关的法律、法规、标准、标准,编制好包含平安监理内容的监理规划,中型以上工程还要编制平安监理实施细那么,作为平安
6、监理工作的指导性文件。其内容至少应包括平安监理的工作依据,人员的设置和职责,平安监理的范围和内容,平安监理的程序、方法或措施等。2认真审查施工单位及人员的相关证件及各项管理制度。首先,施工单位企业资质和平安生产许可证必须合法有效,企业法人、工程经理、专职平安员必须具有有效的平安生产考核合格证,特种作业人员如机械工、电焊工、架子工、模板工、起重工、信号工、电工等操作资格证书必须合法有效,以上证件全部审查原件留复印件。其次,对施工单位报送的工程平安生产保证体系、平安生产责任制、各项规章制度和平安监管机构建立及人员配备情况要进行审核。必须做到体系明确,责任到人,制度健全、可行。对有分包施工的工程还得
7、审查分包单位平安生产规章制度是不符合国家相关性规定。第三,对施工单位报送的应急救援预案和平安防护、文明施工措施费用使用方案进行审核,应科学合理。3对施工单位报送的施工组织设计、专项施工方案要进行审查。重点审查施工组织设计中的平安技术措施和危险性较大的分局部项工程如基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、起重吊装、脚手架、撤除、爆破等分局部项工程的平安专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求,施工现场临时用电施工方案和电气防火措施是否符合强制性标准要求,冬、雨季施工方案中有关平安的内容是否符合强制性标准要求;是否具有针对性,可行合理施工总平面布置图必须满足平安生产的要求,办公、宿舍、食堂、道
8、路等临时设施及场地的硬化设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求。审查意见要签署在施工单位的相关报审表上,根据审查意见施工单位应积极进行修改完善,之后再报监理机构审批。未经监理审查批准的施工组织设计、专项施工方案不得实施。4施工阶段平安监理工作的内容1监督施工单位按照监理机构审查批准的施工组织设计、专项施工方案及相关的平安操作规程进行施工,对违反规定施工作业者要及时予以制止。2平安监理人员要根据工程情况定期或不定期地巡视检查施工过程中危险性较大的工程作业现场。发现各类平安事故隐患,监理机构应下达书面通知给施工单位,并催促其整改;情况严重的,还应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同
9、时报告建设单位。平安事故隐患消除后,监理机构应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位不停工也不整改的,监理机构应及时向工程有关主管部门报告,并做好相应记录。以 形式报告的,应及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在当日的监理日志中。3对施工现场所使用的施工起重机械、施工电梯、整体提升脚手架、模板自升式架设设施的平安验收手续进行审查,其性能和期限必须符合国家相关规定。安装、拆卸都必须由具有相应资质的单位承当。安装完毕自检合格后,应向施工单位进行平安使用交底,办理验收手续并签字。4施工现场各种平安标志和平安防护措施必须符合强制性标准要求,现场作业人员要严格按照平安施工的强制性标准
10、、操作规程和已批准的施工组织设计和专项施工方案进行施工,正确使用平安防护用具、机械设备等。5施工现场的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理,定期进行检查、维修和保养,并建立相应的管理档案,对到达报废期限的机械设备、防护用具要及时报废。6对新上岗的施工现场作业人员,必须接受12天具有针对性的平安生产教育培训,对已上岗作业人员每天需接收最少15min20min的班前平安教育,未经平安培训教育考核合格的人员,不得上岗作业。对采用新技术、新工艺、新设备、新材料的工程工程,应当在施工前对作业人员进行相应的平安生产教育培训。7对施工单位使用于工程上的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件,
11、必须具有生产制造许可证、产品合格证,并在进入施工现场前报监理机构进行查验。8催促施工单位进行定期的平安自查工作,并对施工单位自查情况进行抽查。9根据不同施工阶段的气候、季节和周围环境的变化情况,催促施工单位采取相应的平安施工措施。5施工暂停令的使用如遇到以下情况,监理机构要立即下达暂停施工令,并及时向建设单位或有关主管部门报告:1施工中出现平安异常,经提出后,施工单位未采取改良措施或改良措施不符合要求时;2对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业的;3平安措施未经审批而擅自使用的;4擅自变更设计图纸进行施工且产生平安隐患的;5使用没有合格证的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件的;6未经平安培训人员进入关键岗位作业者,未经平安资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工者;7出现平安事故时。6出现平安事故时监理应做的工作一旦发生平安事故,要催促施工单位立即启动应急救援预案,积极采取措施,防止事故扩大,保护好事故现场;需要移动现场物品时,应积极配合做好标记和相应的影像、书面记录,妥善保管有关物证。时按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定,催促施工单位应及时、如实地向负责平安生产监督管理的有关部门报告;特种设备发生事故的,还应同时向特种设备平安监督管理部门报告。实行施工总承包的建
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