三亚装饰环保建材超市策划方案

1、三亚环保装饰建材超市策划方案地址： ： ：电邮： ：编 制 人：编写时间：2006年8月电 邮：hncx88988.前 言本策划方案只是重点的提出了对超市的运作、营销、管理、招商等方面。相当粗线的草案，是作为求征股东意见的草稿。随着超市的发展和运作，加之时间和水平有限，其中有许多方面还有待做进一步的修订，因此请股东们多提出您的宝贵意见。便于我们及时修改。公 司 概 况“三亚环保装饰建材超市”是由九位股东（三亚最具实力的八家装饰公司和海南建材城）各出资1015万组建而成的，是一家有限责任公司，注册资金人民币一百万元。同时还吸收了三亚市其他十四家装饰公司做为会员单位。其宗旨是创建出一种全新的企业模

2、式，以九位股东为核心，以装饰公司集中采购为依托。公司将在不断的经营中，形成自己独特并具有优势的管理和经营模式，不断的培养人材和打造自己的管理团队。以此为基础，加之公司创新的组织形式和融资模式，将不断的渗入到装饰材料的经营当中去。这种经营模式具有低风险，高起点，发展潜力巨大，拓展能力极强的优势，合作模式成功后，在有条件和机会的前提下，可以很轻易的通过股东增资和融资而发展到其它领域和项目开发。第一章 管理方案第一 董事会组成11“三亚环保装饰建材超市”为有限责任公司。每们股东均有出资，并对其出资额承担有限责任。股东大会为公司的最高权力机构，遵循所有权与经营权分离的原则，确定董事会和监事会人员名单，

3、股东通过董事会和监事会对超市实行间接管理和监控；12超市的经营方案、高级管理人员、绩考核办法、营销方案、广告投入等由股东大会审议批准；13股东大会采用简单多数通过的办法进行决议；1 4股东大会每月将定期获得超市财务报表，以随时了解超市的经营情况；1 5股份设置：总股本100万元， 各股东所占比例由股东会讨论议定。第二董事会的职权21召集股东会议，向股东会报告工作，执行股东会决议；22聘任或解聘公司的总经理和财务人员其它高级管理人员；23决定公司的经营计划和发展计划；24制定公司的年度财务预算方案与决策方案；25制定公司的利润分配方案与弥补亏损方案；26决定公司的内部管理、部门的设置；27决定聘

4、任或解聘公司总经理并决定其报酬及绩效考核等事宜，决定财务人选，和员工的报酬、待遇、奖惩事宜；2 8制定或批准公司和超市的管理制度。第三 监事会的职权31对公司的财务进行定期检查；32对公司与超市的高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反公司章程或股东会议决议的高级管理人员提出罢免建议；33当公司或超市高级管理人员之行为损害公司利益时要求予以纠正；34提议召开临时股东会议；35监事会发现公司或超市经营有异常时有权进行调查，必要时可聘请会计师务所等协助工作。第四 股东的权利41股东有权查阅、复制公司章程、股东会议记录、董事会会议决议，监事会会议决议，财务会计报表；42股东有权按月度获知公司所

5、属超市的经营情况及财务状况；43股东按出资比例分取红利，公司新增资本时，有权优先认缴出资；44公司各股东的投票权是相等的，如股东股份增加，投票权并随之增加，仍为每位股东一票，如两位或多位人共同出资，投资一个单位，则只能推选一位代表，投票权也仅有一票；45每位股东都有提议权，议案应以文字形式提交董事会，由董事会在10个工作日内复印并分发至每一位股东，同进通知开会议事的时间，议案经股东简单多数通过，即成为公司的决议。未达到半数以上的赞成票的议案，则暂进搁置。股东有权在下次会议再次提出。连续三次被否决的议案，不得在下次会议上再次提出；46董事会认为属于简单议案，无须开股东会议讨论的，也可以以文件形式

6、征求股东们的意见和签名，同样有效；47临进股东会议有2个股东以下提议，可以由董事会通知召集，及进召开。股东会议到会人数超这50%，则股东会议决议有效。但涉及到章程中规定的事项，仍须股东半数以上通过才能生效。第五 总经理的聘任51“三亚环保装饰建材超市”要成功运作和取得良好的经济效益和社会效益，首先要有一位优秀的总经理，因为：优秀的总经理是保证项目成功的关键，超市的经营是一个系统工程，绝非如一些人所想，投些资金聘几个人就可以坐收利润，尤其是运作经营如此之大的一个建材市场，牵涉到方方面面内容与管理。这就要求管理者有相当丰富的实践经验，有较强的领导能力和协调能力，具有团队合作精神，能使各部门有效配合

7、，能不断的引进优秀人才，树立公平的竟争机制，使全体员工有高度的主人翁责任感和归属感。因此总经理是需要具有较高综合素质的。52公司总经理设一人，可以由股东兼任，也可以由股东推荐，但要符合以上要求；53总经理的任期可不设定，可以根据当时公司面临的主要工作来确定；第六 股权转让61股东出资后不可以退股，但有转让股份之权利；股权承让应按以下优先顺序：A、 转让股权的股东自己推荐的投资者；B、 董事会已预先登记申请备案的投资者；C、 本公司股东；D、 其它投资者。62股权转让的具体价格和条件由拟转让股权的股东与承让人自行协商达成协议，到董事会秘书处登记备案后生效；63公司原股东可以优先购买拟转让的股份。

8、但为保证公司的运行机制不会因股权的转让而改变，公司现有股东通过股权受让所增持股份，仅仅增加相应的股份分红权，而不增加其投票权。相应投票权的增加需要经过股东大会多数通过后才能生效。 第七 业务扩张 71公司开展新的业务并拟扩大经营时，将遵循以下原则 ，但具体的实施细则另行制定，以公司股东大会讨论通过后的合同文本为准。 72公司拟扩大经营需要增资时，必须以独立核算的项目为单位进行，一般不以扩股方式筹资。而是通过股东等值借款方式进行。但其责任与权利的实质与股份制并无本质区别。即每位借款人仅对其借款额承担责任，并享有收回本息及分红的权利。 73项目的经营权属于公司，由公司统一经营，并收取管理费。如果公

9、司对该项目投资，则与其它投资的股东同股同权同利。 74公司的股东有权对新项目拒绝出资，同时放弃该项目的分红权力。但是仍享有该项目在公司权益下的股东收益权。75新项目也可以招收新的“投资人”。但其权益仅限于该项目自身的收益和分红范畴。第八 利润分配与与责任 81公司的年度财务报告由董事会委托会计师务所，在每一个自然年度结束后的30天完成，报告副本交每一位股东存档和质询，分红方案报告由董事会起草，上述两份报告均需在例行的股东大会上表决通过，通过的利润分配方案将于每一个自然年结束后的60天内进行。无论在上一年度结束后的60天中公司运营支出如何，每位股东都将在60天内得到上一年度的股份分红； 82如果

10、公司出现亏损，董事长和经营团队的负责人必须在股东大会上分别做出报告，分析亏损的原因和解决的方案，交由股东大会讨论并对此做了质询和相应的决策。股东对于公司的经营亏损和负债，仅以出资额为限，承担有限责任，当公司资不抵债时，经股东大会决议，公司依法清盘解散。第九 公司对超市的管理监控91鉴于公司的股东大多是企业和单位的负责人，日常工作繁忙，决定在股东中选出3位做为管理委员会，直接对超市的运作和管理负责。92超市的日常管理工作由超市的总经理负责，遇有重大决策和待解决问题，超市负责人可交由管理委员会。管理委员会要定期召开会议，以了解、监督和指导超市的工作； 93公司的重大经营计划、经营目标、固定费用、管

11、理规章制度、财务计划等均经过股东大会审议批准后方能生效；94超市每月营业报表均送达到每位股东，以使每位股东掌握超市的经营情况，但考虑到办公成本问题，最好能以电邮方式传送； 95为保证公司及超市的管理有效运作，欢迎股东随时提出建议和批评意见，但是股东一般不直接干预超市的日常经营，不对管理团队和各部门下达指令，有问题要通过程序由管理委员会及董事会出面解决； 96为保证“任人为贤”和优秀团队的建立，所有股东均不应直接要求将亲属安排在超市的相关门工作，但提倡和鼓励股东推荐优秀人才进入管理团队，但应按相关标准统一选聘，并无条件的接受超市的各项管理规定和工作考核，并服从领导。第十 股东享受的优惠 101各

12、股东采用登记制购物，既股东公司需要材料，只需要进入建材广场内部材料网站直接下单即可，无需派人付现金（采用周期结算），由建材广场直接送货到目的地，这样股东公司既可以减少采购员的数量，也可避免暗箱操作而带来的损失；102股东可享受到最低折扣的优惠。第十一 管理结构111人事设置 总经理：负责全部管理工作； 财务部：会计 出纳 收银员 结算员；客服部：超市管理员 超市服务员 售后服务员 司机 送货员 搬运工；行政部：总办主任 公共关系协调员 保安员 后勤人员。112形象：微标设计、主体色调、员工服装、企业理念、企业文化；113消防、税务、工商、技术监督局、城建局、环保局、总商会等联系与协协调工作；1

13、14人员培训 每个员工都要进行系统培训和专业知识方面的培训，使之业务能力、业务素职能不断得以提升；115各个管理结构，业务流程、各项配合等力求尽善尽美，并最终制定管理大全；116根据各股东的条件，建立合理的管理机构，组建高效的管理精英团队；117形成统一的管理模式；118建成统一科学的结算系统；119管理机构设置图公司董事会执行总经理行政部财务部客服部超市服务收银后勤服务保安送货搬运售后服务结算中心第十二 会计制度121公司将按照中华人民共和国会计法建立健全的财会制度和明晰的账目；122公司的法定代表人对本公司的财务及税收承担法律责任；123公司下设的各独立核算的经营单位，由其负责人承担本单位

14、的财务、税收及相关的法律责任；124公司下设的各独立核算的经营单位，由公司监事会委派和任命主管会计、出纳、收银员、结算员等。但所有派出人员必须接受超市的统一管理，统一领导。125由公司董事会决定超市的会计制度和记帐方法。126公司下设的超市必须建立真实、清晰的会计帐目和严格的财务制度并建立定期核查制度。公司监事会必须定期和不定期的对其财务帐目进行监察，并以文字简报向董事会报告检察的结果，提出建议和意见。必要时应向所有股东通报。127超市负责人（总经理，下同）必须按月向董事会以文字简报的形式，报告其真实的财务数据与经营简况。超市的负责人对月报承担其真实性的法律责任。128根据公司的有关规定，任何

15、人在任何财务数据和财务账目上对股东的虚报、瞒报行为都是不可原谅的。都会不问理由的被“一票否决”。立即解除其所担任的各项职务与工作，并承担其相应的法律责任。第二章招商方案第一 招商计划表（附）第二 招商政策21低风险进驻22市场保护，每个种类的建材只能进驻三家到五家；要求具有一定实力、有一定工程承接能力、投标能力、有大型项目运作能力且口碑好的建材经销商进驻23合同期限两年，合同期满有优先续签权。24前六个月租金免费，后六个月元月·平方米，个月后元月·平方米。25视经营品种和承租面积的不同交纳一定的质保金。26公共部分由公司统一装修，进驻商家只需完成自营面积的装修。第三 宣传重

16、点31海南省首家环保建材市场；32体验零风险开店扩张，现在租到就是赚到；33一万平方米的装饰材料采购基地；34打造海南岛南部装饰建材商业航母；35打造海南岛南部规模最大的建材超市，总营业面积达一万平方米；36经营模式中国领先，装饰公司集中采购，所有产品不用担心销售的建材市场。铺面租赁表楼层区域编号用途价格（元/平方）备注一层区00010020石材 陶瓷 石膏 板材 水泥 玻璃 洁具等1500区1500区1500二层区灯具 厨柜 涂料 开关插座 管线等1000区1000区1000三层区布艺 饰品 五金 水龙头等800区800区800四层区办公 装饰公司 仓库等600区600区600第四 招商费用

17、预算41将在海口和三亚两地同进行，海口选址海南建材城作为招商办，三亚选址为超市现场作为招商办，其办公用品等可将来可作办公用。具体费用如表所示：招商费用预算表项目内容海口三亚合计备注办公室装修计在整本装修内人员工资10人业务用车2辆借用各公司(报油)广告办公费水电 费办公用品电脑计入开业费用打印机计入开业费用 机计入开业费用复印机计入开业费用桌、椅计入开业费用文具用品差旅其它总合计:约4万第三章 营销方案第一 目标市场11目标市场的确定是所有营销工作的前提和制定标准。客户定位不同将产生完全不同的经营思路，“三亚环保装饰建材超市”是满足股东和加盟会员的采购要求，降低其采购费用，建立一种新型供货方式

18、。同时兼顾散客，最大限度的达到商业目的为标准。最终参与装饰材料经营为终极目标。 12打造海南岛南部装饰建材商业航母；13打造海南岛南部规模最大的建材超市第二 市场分析海南近两年，各种装饰材料的使用量约10个亿左右，三亚约占了3个多亿。与全省一样，装饰材料销售的不规范化，给正规装饰公司带来了不少麻烦，材料商价格混乱，马路游击队以次充好等，种种弊端亟待改变。在装饰企业内部，下面各项目经理难免得到好处，而降等级购买材料。各装饰企业老板却有来自外部、内部的诸多苦衷。因此建立一种新型供货方式，并且属于自已的装饰材料采购基地，成为每个装饰企业老板梦寐以求的事。既然是属于自已的装饰材料采购基地，就必然要给股

19、东们带来利益最大化（将经销商利益排除）和方便最大化。 全面垄断建材市场是不可能的，首先每个品牌代理费用约为50万100万元。海南包括灯具在内的各类品牌，不少于200个，因此，经济实力达不到。其次，要想全面垄断必须各大街小巷都有自已的连锁店，这一点显然也做不到。 但是相对的区域垄断是容易做到的，其实总代理制就是一种相对性垄断。我们的建材广场的终极目标就是要做到尽量多的相对性垄断。 它最后的外部表现是：顾客看到一个整洁有序、售前、售中、售后服务完善，功能齐全，并有理赔制度的统一收银的大型建材超市。 超市的实质是大多数建材由股东公司经销，少量品牌用BDS模式营销（生产厂家委托当地经销商进场直销）。

20、对于股东来说，采用登记制购物，既股东公司需要材料，只需要进入建材广场内部材料网站直接下单即可，无需派人付现金（采用周期结算），由建材广场直接送货到目的地，这样股东公司既可以减少采购员的数量，也可避免暗箱操作而带来的损失。第三 创新优势31休制 九个股东加上加盟会员这种体制前所未有。其优势在于，非常有利于建立高效的管理结构，大家平等协商，优势互补，没有股东间勾心斗角和争权夺利，没有效忠于个人的总经理，没有碍于情面的个人关系，自然形成了极具优势的管理结构和企业文化；32发展 以体制上的优势，形成快速发展，可以实现快速增资、融资，为最终参与装饰材料的经营奠定了基础；33还可以在形象有创新，品牌上有创

21、新，经营上有创新，管理上有创新等第四 市场促销要一种全新的经营理念以现代企业规范的管理机制，以追求共赢的团队精神，以强大的集体知慧和资源，在三亚打造出一个规模最大，功能最全，服务一流的环保装饰材料超市。因此将有以下方式进行促销：41免费加工：免费加工、调漆和布艺加工；42代客安装：浴室五金、灯具、浴缸、柱盘、淋浴房等；43配件自取：为顾客提供一些商品的零配件；44自由退换：在超市内购买任何商品持相关凭证可在规定期限内自由退换；45平价宣言：承诺最低，并给予相应的差价奖励；46网上购物：有专门的网站，只要点击订购，我们为您送到家；47 购物：您只需一个 ，所购物品我们为您送到家；48全程导购：凡

22、到超市购物的消费者，可获得专业人员提供的全程导购服务；49专家咨询：有多年装修经验的专家告诉您各类有关产品、装修等方面的问题；410工具租赁：超市可提供工具租赁服务。411还有售前服务，宣传各种装饰知识，各种选材知识等。售中服务，专业知识咨询、事先理赔制、免费预算等。售后服务，24小时内投诉回访、免费安装、客户回访、免费施工监第五 宣传计划51三亚晨报、海南日报将为进驻超市的商户进行强势宣传。52策划出版三亚装饰材料消费周刊、家装知识小册。53每天推出打折商品，折扣诱人、促进销售，聚集人气。第六 营销管理 61超市的营销管理必须有超市的负责人主持制定，并逐步完善，公司无法越位代劳，但要有以下内

23、容：62管理目标、招聘、培训、考核、经营业绩奖罚办法、超市的月度及年度经营指标，客流、消费额，投诉率、等主要指标的统计和分析、处理办法。63超市负责人要认真研究市场，拓宽股东以外的客源，特别是散客客源，销售必须有业绩指标及完成情况的统计，并列入月报，销售一定要想办法扩大各进驻商户的客源和收入。第四章费用预算各项费用预算表项目标准平方米合计备注装修200元/平方米1000200，00000物业15/平方米/月960086，40000半年的物业费水150000电30，00000工商1，00000税务40，00000人事费用20，00000营运5，00000广告20，00000差旅10，00000后

24、勤保安、清洁30，00000三个月的工资押金200，00000空调设备总计：（约）三亚环保装饰建材超市2006年8月原文已完。下文为附加的原创公文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！副县长在2016年县政府全体会议上的讲话 按照会议安排，我就今年分管工作简要讲5个方面： 一、强化调度管理，着力抓好项目建设。一方面，要着力抓好全县项目调度管理。每季度召开一次经济运行分析、项目调度会议，及时查改问题，抓好宏观经济运行调控管理和主要经济指标月度监测预警，确保全县经济运行健康有序，项目建设顺利推进。要抓争取。紧盯争取项目资金增长10%、谋划储备项目150项、向上申报80项以上、争取到位60项以上的目

25、标，继续严格落实责任目标考核制，深谋细研国家、省市的战略意图和政策导向，用足用好政策，主动争抢，争取让更多项目挤进上级的大盘子。要赶进度。按照3月上旬全面开工，6月份完成一半以上实物工作量，11月底圆满完成年度建设任务的总体要求，健全完善重点项目推进和督查考核机制，落实重大项目分析报告制度，特别是对43个千万元以上项目，县发改局要坚持每周一报告，每月一分析，每季一调度，及时研究解决具体问题，全力加快建设进度。要严管理。严格执行项目建设基本程序，切实落实好立项、设计、评审、用地、规划、开工许可、竣工验收以及“四制”管理要求，主要负责同志要对项目质量、资金运行等情况进行全程监管，跟踪问效，确保工程

26、安全、资金安全、干部安全。特别要强调的是，项目建成后要在3个月内完成竣工决算，并按规定报请有关部门进行验收，发现问题及时整改。今后，凡建设项目未进行决算验收的，在资金拨付过程中将适当暂扣部分资金，直至决算验收；对擅自扩大投资规模、变更建设标准和建设内容的，超出部分的资金由单位自行解决，情节严重的还要追究相关人员责任。另一方面，要着力抓好分管项目的组织实施。全面完成2015年易地扶贫搬迁项目，建成移民住宅280户；启动实施2016年易地扶贫搬迁项目，新建集中安置点11处，开工建设移民住宅733户，年内完成70%工程量；认真做好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目，在50个村实施村内基础设施建

27、设项目50个；全面完成2015年巩固退耕还林成果项目、世行贷款可持续发展农业项目和高标准农田建设项目各项任务。 二、围绕提速提质，着力抓好新型城镇化建设。投资10亿元，实施城镇基础设施建设项目36项，着力抓好四个方面的工作：一要瞄准国家政策导向搞规划。积极吃透新型城镇化建设有关精神，做好与省市新型城镇化规划和城镇体系规划的对接，认真调研，科学编制我县新型城镇化发展规划和县域城镇体系规划。全力抓好新一轮县城总体规划修编，完成4个中心村庄风貌规划，*历史文化名镇规划，*两镇镇区给排水专项规划和部分县城重大基础设施建设分项规划，为争取国家对县城和小城镇支持项目打下规划基础。二要强化工程质量进度抓建设

28、。按照“新区提速、老城提质、组团开发、整体推进”的思路，全力抓好*开发、商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、路网改造、绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”20个具体项目建设，扎实推进各项前期工作，确保3月上旬所有续建工程、路网建设、城区绿化亮化和市政设施维修工程全面开工，5月底前商品房开发、保障性住房和居民安置楼建设工程全面开工，11月底前行政中心、多功能文化中心、法院审判庭、公安局业务技术用房、污水处理厂、路网工程、绿化亮化工程全面竣工，集中供热工程确保投用。特别是要把城区居民搬迁安置作为今年县城建设的一件大事来抓，中台镇和国土、住建等相关部门要克服困难，全力参与，各方齐用

29、劲，拧成一股绳，务必于5月底前完成协议签订，并启动安置楼建设，力争尽快建成搬迁，为县城建设腾开步子。三要整合执法力量抓管理。推行城市管理相对集中处罚权试点，理顺城市管理体制，整合执法力量，扎实推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施管理。深入开展“三项创建，六大整治”活动（即：示范街、文明个体户、文明工地创建和汽修汽配市场、市容环境、建筑市场、户外广告清理、城区校园周边环境、专业市场整治），下功夫解决县城区废品收购、汽配维修、乱堆乱放等突出问题。要下硬手查处违建问题，坚决遏制乱修乱建、抢修抢建、谋取征迁私利的势头。四要延伸城市公共服务抓村镇建设。4个重点镇要抓住国家支持建制镇建设的政策机遇，

30、找准功能定位，优化发展布局，积极争取项目支持，全力实施好道路、给排水、集中供暖等基础设施配套项目23项，稳步推进小城镇提质扩容。其他乡镇在现有基础上，以完善功能、强化配套为重点，加强小城镇日常管理，合理控制城镇建设规模。坚持点面结合、以面为主、整村推进的思路，以优先保障住房最危险、经济最困难的群众为前提，持续推进农村危房改造，年内完成危改2000户9万平方米，进一步改善群众居住条件。特别是在危改对象确定过程中，要严格按照“一申二评三核四批”的程序，实行三级审批，三榜公示，做到公平、公正、阳光操作。 三、坚持征管并举，着力抓好财税工作。坚定不移地抓好收支调度、资金争取和财经监管，确保财税收入实现

31、新突破，监管水平实现新提高。一要突出财政增收加强预算执行。继续严格执行部门和乡镇税收考核制度，完善征税激励机制，不断健全社会综合治税，扩大税源基础。建立月调度、季考核的财政工作机制和财政收入定期通报制度，避免工作上前松后紧、增幅大起大落，确保收入均衡入库、平稳增长，上半年实现“双过半”，全年突破亿元大关，达到*万元。各涉税业务部门要积极配合开展代征代扣业务，确保各项税收和非税收入应收尽收。要切实保障好农业、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程、公共文化等重点支出需要。严格控制一般性支出和“三公经费”，规范会议费、差旅费和车辆管理，降低行政成本。二要突出资金争取狠抓财源建设。紧紧抓住上级投资

32、导向积极论证申报项目，年内力争争取到位各类财政专项资金8亿元以上，比上年提高10%以上。加大财政对工业、农副产品加工、牛果菜农村主导产业等支持力度，设立专项扶持基金，落实税收优惠政策，优先帮助申报项目资金，培育新的稳定财源。三是突出改革创新加强财政管理。积极推进金财工程一体化平台建设，完善国库集中支付改革，逐步取消纸质凭证和单据流转。加快部门电子化预算进程，启动金财工程部门预算模块。健全预决算公开机制。认真实施营改增试点。继续扩大政府采购范围和规模，规范政府采购行为。加强国有资产管理，加大清理清查力度，严防流失。推进预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管力度。加强政府性投资项

33、目评审和结算。进一步加强政府性债务管理，建立债务风险预警机制。四要突出金融改革破解资金难题。针对当前财力不足，产业发展、项目建设等资金短缺的问题，各金融机构要积极探索，创新金融服务“三农”、助推扶贫攻坚和中小微企业发展机制，探索开展“三权”抵押，量身订作符合企业实际的金融产品和产业链融资等信贷模式，积极支持全县经济发展。 四、严守耕地红线，着力抓好国土资源管理工作。按照保红线、保发展的要求，严格耕地保护，大力推进节约集约用地，强化执法检查，确保国土资源管理科学有序。一要全力保护耕地资源。持续加大基本农田保护力度，从严控制非农建设占用耕地，确保耕地保护红线不突破。全面完成农村集体土地“三权”确权

34、和农民宅基地确权登记颁证工作。争取立项土地整治项目12个，争取资金1000万元以上。全面完成*不稳定斜坡治理工程和*等7个乡镇14个村6个土地整治项目，整理土地公顷。各乡镇要抓建较高标准的土地复垦整理示范点1处，确保耕地占补平衡。二要有力保障发展用地。按照“增量上努力争取、存量上积极盘活、利用上节约集约”的原则，积极盘活土地存量，优先保障重大建设项目、民生工程、基础设施用地，切实保障战略性新兴产业、节能环保、保障住房建设等领域的项目建设用地需求。积极抓好土地资产运营，完成土地出让收益2000万元以上。三要着力保障发展环境。加大国土资源执法监察力度，着力控制未报即用、批少占多等违法用地多发的态势

35、，严肃查处国土资源违法案件，有效保障土地开发利用秩序稳定，确保我县卫片执法检查“零通报、零问责、零约谈”。 五、坚持统筹兼顾，着力抓好审计等其他各项工作。审计工作要按照审计监督全覆盖的要求，以财政预算执行审计、领导干部经济责任审计、政府投资项目审计、民生专项资金审计、行政事业单位财务收支审计等为重点，加大审计力度，扩大审计覆盖面，深刻揭示突出问题，及时提出有价值、有针对性的建议，强化审计查出问题的督促整改，有效维护正常的经济秩序。统计工作要深入推进统计制度改革，切实搞好经济运行和社会发展监测服务。加强统计基础建设和统计巡查监管，推进统计能力建设，提高统计质量。法制工作对县政府各类规范性文件从严

36、审核，修订和废止一批现行文件，切实规范约束行政行为。县政务服务中心和乡镇便民服务网点要进一步加强规范化运行，加强人员管理，健全服务制度，完善服务功能，推进审批服务事项办理集中化和网上办理审批、缴费、咨询，最大限度缩短办理时间，提高政务服务效率。物价工作要综合运用多种调控手段，不断强化价格监管和服务。全力争取省级价格调节基金项目支持，在县城建设蔬菜冷贮配送中心1处。防震减灾工作要认真落实建设工程抗震设防要求，实现工程抗震设防全覆盖。 全县抓农村基层党建促脱贫攻坚工作经验材料 *县是大别山连片特困地区片区县，地处皖西南边陲，皖鄂赣三省交界处，总控制面积1357平方公里，辖10个乡镇、118个村、1

37、7个社区，人口万；党员28033名，其中农村党员23087名；基层党组织1217个，其中党委13个、党总支157个、党支部1047个。2014年，按照精准扶贫的要求全面进行建档立卡，全县识别贫困村60个、贫困户万户万人。20142015年共减贫万户万人，到2015年底，全县贫困户及贫困人口已减至74万人。近年来，*县坚持把脱贫攻坚作为主战场，把强化责任落实、措施落细、服务落小、考核落准作为党建助推脱贫攻坚的着力点，扎实推进农村基层党建与脱贫攻坚深度融合。 一、主要做法 （一）坚持目标引领，把责任落实。中央和省、市脱贫攻坚大会后，县委、县政府明确提出将脱贫攻坚作为“十三五”时期“六大攻坚战”之一

38、，紧扣全面建成小康社会目标，用3年左右时间实现县摘帽、村出列、户脱贫。围绕这一目标，层层压紧压实包保帮扶责任。建立了县、乡镇、村、组四级党员干部联系包保责任制，把责任扛在肩上。目前，39名县级领导干部分别联系1-3个贫困村，全县7155名党员干部、职工共包保帮扶14124个贫困户，其中县级领导干部每人帮扶6户，科级领导干部每人帮扶4户，一般干部、职工每人帮扶2户，学校、医院行管人员和教师、医生中的党员每人帮扶1户，驻望条管单位干部、职工每人帮扶1户，村级干部每人帮扶3户。2015年，各级包村帮扶单位共向贫困村捐款万元，安排项目帮扶资金112万元。强化驻村扶贫工作队建设，选优配强贫困村党组织第一

39、书记。 （二）坚持问题导向，把措施落细。针对贫困村、贫困户致贫的原因及存在的问题，进行把脉问诊，实行分类施策，认真贯彻“五大”发展理念，全面落实“五大”脱贫计划，重点从五个方面推进。一是实施产业扶贫。以创建全国木本油料重点县为契机，推进油茶、薄壳山核桃等特色种植业，全县计划发展20万亩，2015年已发展4万亩,有力地促进村级集体经济发展和贫困户增收。如，鸦滩镇望马楼村大力发展油茶种植，并通过村党总支牵头、村干部领办、村民入股等方式，成立了油茶合作社资金互助部，截至2015年底已累计为本村农户提供互助资金1750多万元，村集体也因此年增收近60万元。按照“精准扶贫不让一个少数民族掉队”的要求，在

40、全县唯一的少数民族村漳湖镇回民村发展黄牛、青年鸭、薄壳山核桃等种养产业，并依托“中国少数民族特色村寨”品牌发展乡村旅游。二是实施就业扶贫。充分发挥*纺织服装产业优势，通过基层党组织和党员的牵线搭桥，先后吸纳贫困劳动力1200多人到申洲针织、童装产业基地就业。三是实施光伏扶贫。实行60个贫困村光伏电站全覆盖，建成5000户贫困户光伏电站，并通过农业发展银行融资推进光伏项目向非贫困村延伸。四是实施电商扶贫。利用电商扶贫试点县平台，依托电子商务公共服务中心、特产中国1号店·*馆，发展农村电子商务。五是实施农民专业合作组织带动扶贫。把支部建在产业链上，大力加强农民专业合作社党建，如全国农民专

41、业合作社示范社*县金穗种植专业合作社，在党组织的引领推动下，流转万亩，带动1600多户贫困户增收致富。 （三）坚持机制搞活，把服务落小。一是打造农村党员干部助力脱贫攻坚“一公里”服务圈。全面推行以打造脱贫攻坚“一公里”服务圈为目标的农村党员干部网格化管理，确保贫困户在“一公里”范围内有贫有人扶、有困有人帮、有难有人救、有问有人答、有事有人解。与此同时，通过实施网格化管理，一些贫困户的信访问题得到了及时有效化解，有力促进了基层社会和谐稳定，*的信访维稳工作也进入了全市先进行列。二是落实村级干部助力脱贫攻坚各项保障。在全县135个村（社区）全面建成规范化村级便民服务中心的基础上，2016年县财政及县管党费将投入4200多万元，用于提升村级保障水平。2016年，万元，一般干部的报酬待遇达到3万元；确保3000人以下的村基本运转经费不低于5万元、3000-5000人的村不低于7万元、5000人以上的村不低于9万元；继续实施村级干部参加城镇职工养老保险全覆盖。三是激发村级干部助力脱贫攻坚内生动力。从2016年开始，每年评选10名优秀村党组织书记，