滨海低碳经济产业园[1].doc修改

1、滨海低碳经济产业园项目建议书2010年8月7日绪 论众所周知，新能源与节能减排是当今全球普遍关注的问题 ，当然 也是未来发展的重点，蕴涵着无限的机会,也存在着严峻的挑战。当今 全球爆发的不仅仅是一场经济危机、金融危机，它还包括能源危机、 环境危机和生态危机，而引发这场危机总的根源是能源危机，是能源 的不清洁性和不可持续性导致的。从中国和世界经济发展的基本面看，大规模推广绿色能源、低碳 节能减排技术和与之相关的创新与产业的发展，在中国已经不是可有可无的事情，而是中国可持续发展的必然选择,机遇和挑战并存。当前 投资的活动，最多的就是新能源与低碳节能技术。这方面在中国来说 还是方兴未艾，充满机遇。根

2、据美国能源基金会与中国发改委的联合预测 ，2005年到2020 年，中国需要能源投资18万亿元,其中新能源、节能、环保需要投资 7万亿元，这些投资不可能全都是国家投入,还需要相当一部分来自于 民间投入和有经验的产业资本。随着世界经济出现复苏和好转，能源需求将再次出现上升态势，加大新能源与节能技术研发的投入，扩大绿色能源与低碳技术的应用领域，建设节约型社会和大力发展节能 产业，将成为我国当前以及今后一段时期的政策取向主流。天津市以滨海新区的发展为重点，逐步建设成为经济繁荣、社会 文明、科教发达、设施完善、环境优美的国际港口城市，北方经济中心和生态城市。中央对滨海新区的目标定位：建成中国北方对外开

3、放 的门户，高水平现代制造业和研发转化基地， 北方国际航运中心和国 际物流中心，成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态新城区。 滨海新区的开发开放纳入国家整体发展战略，被誉为“中国经济未来第三增长极”。天津滨海新区得天独厚的政策优势，以及先后建成的以滨海新区为龙头的一批高新技术产业基地，相继崛起的一批新能源 与低碳节能方面的高新技术和企业集团，为天津市新能源与低碳产业 的发展提供了广阔的空间。由于当前绿色能源与节能产业呈现出建设 布局分散、专业化、市场化、社会化水平较低、功能单一等现状，从 而使绿色能源与低碳节能技术的开发、 成果转化、产品推广应用等无 法形成一个产业链条，制约了低碳经济产

4、业的发展。“滨海低碳经济产业园”是由“滨海低碳经济投资建设管理公司” 提议，在国家相关部委、国资委、节能协会和天津市滨海新区管委会 的倡导和支持下，拟于天津市滨海新区投资创建的一个国家级低碳经 济产业园区。该园区 秉承“以良好环境吸引先进技术，以优势企业形 成集群效应，以特色园区带动产业发展”的经营理念，体现三大功能： 绿色能源与低碳节能技术 的孵化培育；低碳经济集成系统的示范；低 碳经济产业化 项目引进。将产业园建设成集研发、试验、教育、示范、 展示、生产、服务等功能于一体的现代化产业基地，走“科技创新、经济循环、资源节约、环境友好”为一体的新型工业化发展之路。 项 目确立后将成立“滨海低碳

5、经济投资建设管理公司”，本着吸纳境内 外风险投资、培养挖掘技术与人才为宗旨，营造 研发、制造、推广、 服务及投融资功能的 产业发展氛围，推动产业园成为国内绿色能源与 节能产业的领跑者、排头兵。一、市场契机1. 大力倡导建设节约型社会和大力发展节能产品以及哥本哈根 会议决议，为项目的建设提供了社会背景环境。2. 国家和天津市对产业结构进行调整，对加强高新技术基地建 设提出具体目标，为项目的建设提供了有利的政策依据。3. 我国绿色能源与节能产业布局的分散性，专业化、市场化、社会化水平低、低碳经济的开发、成果转化、及产品推广应用的滞后， 使产业园的建设具有其必要性和必然性。4. 天津市及滨海新区的目

6、标定位，将使本项目的建设运营获得 多方财税政策支持。5. 建成后的“滨海低碳经济产业园”将担负低碳经济方面的科 研开发、人才培训、国内国际科技招商引资、行业技术服务、推广、融投资等职能，推动绿色能源与低碳节能产业发展， 形成绿色能源与 低碳节能产业集群，为绿色能源与低碳共性技术和通用设备大规模产 业化提供优势平台。6. 滨海低碳经济投资建设管理公司将担负起 联络、协调、孵化、 咨询和投融资服务等职能，架接起一座政府与企业、域内与域外、境 内与国际的市场桥梁。优化区内绿色能源与节能 产业布局，提升区内 企业产业竞争力。二、项目建设内容1. 项目名称滨海低碳经济产业园2. 拟建地址天津市滨海新区3

7、. 建设规模滨海低碳经济产业园坐落于滨海新区，总体规划占地面积 3平方 公里（约4500亩地），规划建筑面积400万平方米，按规定每亩建设 投资必须在250万元以上，预计总投资约112.5亿元人民币以上，整 个园区建设分三期完成。首期占地面积1平方公里（1500亩地），预计投资25-30亿元，开发建设10万平方米集创业孵化、研发办公、 产品展示和展销、技术交易和信息交流于一体的智能环保型科技中 心，塑造绿色能源与低碳产业的科研、集成、展示、服务四大主题功能，成为一个研发、推广国际化专业低碳经济的平台；45万平方米产业孵化生产区和装备制造基地，形成科研与生产于一体的生态环保 科技示范园，以推动高

8、新区环保事业的发展。计划3年引进低碳经济装备企业30家，孵化绿色能源与低碳 高 新技术企业50家，建成一个低碳经济产业化中心、一个 低碳经济产 品检测工程中心、一个国家级低碳经济重点实验室、一个低碳经济能 效中心（提供绿色能源与节能产品评价、传播低碳经济信息、推广低 碳经济。）。年工业产值达200亿以上人民币；再利用5年时间做成 一个产业设施配套齐全、产业链完善、具有大批核心知识产权的世界 级低碳经济产业园。二、三期将以产业生产区和装备制造基地为主，辅以生活保障及 配套服务，形成较为完善的集研发、试验、教育、示范、展示、生产、 服务等功能于一体的现代化低碳经济产业基地。4. 资金来源?自筹资金

9、?境内、境外融资?申请银行贷款?国家及地方政府支持资金5. 项目定位5. 1产业定位?低碳经济孵化、创新基地?低碳经济方面创新、创业人才聚集培育基地 ?低碳经济产业辐射基地?低碳经济装备制造基地5. 2招商定位?符合产业园重点发展领域，有产业化前景的企业或项目。?有固定的研发人员，初步具备研发的硬件条件的 低碳经济研发机 构。?经教育行政主管部门批准的技术教育培训机构。?具备有效的资格证书的中介机构。?低碳经济企业设立的技术研发中心。?其他与低碳经济开发、技术转化、产品推广相关的机构。?有独立知识产权的国内外企业、归国创业人员。6. 项目目标6. 1综合经济目标使产业园成为天津市的经济增长亮点

10、，提升产业园及周边的土地、物业商用价值。6. 2环境建设目标应用低碳经济,营造优美的园区空间环境， 建设低能耗、清洁生 产、循环经济示范低碳产业园。6. 3团队建设目标组建一个担负联络、协调、孵化、咨询、服务和投融资等职能， 架接政府与企业、域内与域外、境内与国际的市场桥梁，得到政府大力支持的具有现代化经营管理理念和模式的企业。7. 政策扶持?根据国家及天津滨海新区的相关政策减免企业所得税、技术 转让收入税、基础设施使用费等各项税费。?设立低碳经济专项投资基金，充分吸收社会资本投入 绿色能源 与节能产业项目。?入园企业优惠使用场地，优先获得专项基金的支持。?为企业的新技术转化、产品推广提供支持

11、。?设立低碳经济产品检测工程中心和国家重点实验室， 为产品生 产企业提供技术服务。?以低碳经济能效中心为平台，促进行业技术、信息的交流，提 高企业的市场竞争力。?以低碳经济产业化中心为平台，促进新的低碳经济产业化。?引进融资担保机制，建立 绿色能源与节能 产业融资渠道。?吸引国际高端技术人才，拓宽 低碳经济各领域的推广应用。三、运营方式1. 管理模式1. 1项目确立后将成立“滨海低碳经济投资建设管理公司”。基于可持续发展的经营目标，“滨海低碳经济投资建设管理公司” 将以 “建立现代化企业管理机制、 吸纳优秀管理人才”为宗旨，全力打造一个具有综合竞争实力的管理团队，从而达成预期的经济效益与 社会

12、效益目标。1. 2成立后的“滨海低碳经济投资建设管理公司” 将担负的主要 职能：?产业园的规划、建设、质量监督。?产业园项目的招商、经营管理、政策制定及实施。?项目融资、资金计划与管理。?以多元化发展、多种经营的模式全面实现经济目标。2. 运营策略?营造“以人为本”的绿色能源与低碳产业商业环境，以“科技 创新、交流发展”为经营目标，推动绿色能源与低碳产业发展， 形成 绿色能源与低碳产业集群，为绿色能源与低碳共性技术和通用设备大 规模产业化提供优势平台。?米用“集中一点”的策略重点投资于基础设施，精心构造园 区环境，继而通过多元化渠道滚动发展。?以社会融资的形式为入园企业、科研机构提供资金支持。

13、?为具有独立知识产权的低碳经济研发、产品生产机构提供贷 款担保，切实解决项目的融资难问题。?发挥产业园的专项、专业、集约化优势，推动整个绿色能源 与低碳产业由技术研发、成果转化到产品推广应用的进步， 树立国内 绿色能源与节能领域的先导地位。3. 特色服务项目实施后，将设立 低碳经济能效中心，其主要职能为：?召开绿色能源与低碳新技术、新产品、新工艺的新闻发布会、 展览会、推广应用会。?收集信息，组织供需见面会，为企业提供用户信息，反馈意 见。?举办低碳经济人员培训、为企业输送优秀的科技人才。?举办国内、国际技术论坛，增进业内交流，为企业提供借鉴、 学习的机会。?组织低碳经济专家，为企业提供节能技

14、术、节能管理的咨询。?为申报国家级绿色能源与低碳 产品认证提供咨询服务。?建立学术交流、低碳经济普及和奖励等项基金。4、收益来源?基础设施租赁收益；?园区各类服务性收益；?融、投资资本收益；?技术孵化的股权投资收益;?园区内企业税收分成收益;?园区土地增值收益四、市场前景受国内经济高速增长带来的需求刺激，中国低技术、低效率、高 消耗的生产能力和民用设施仍在迅速增长， 根据美国专业能源机构的 研究预测：中国将在不久的将来取代美国成为世界新能源与节能技术 市场中最大的买家，而与此相悖的则是：中国绿色能源与节能 产品的 主要市场不在国内，而在欧美、东南亚等国家！造成这一结果的主要 原因是许多企业尚未意识到节约也是创收， 节约观念的淡薄、我国节 能产品“标准”与“法规建设”的滞后，使绿色能源与节低碳业从技 术开发到产品转化再到产品推广的过程中面临重重困难，加之以市场为导向的低碳经济投资和激励机制不完善，能源价格和税收政策向消 费者提供的扭曲的经济信号，致使大多数企业对 绿色能源与节能投资 缺乏积极性，节能项目的融资难度、投资障碍十分明显。我国与发达国家相比，由于政策、资本、技术和人才资源等方面 的差距，其技术创新、成果转化及应用的落后，以及 绿色能源与节能 产业布局分散、信息流通相对落后等因素的影响， 严重制约着绿色能 源与低碳产业的发展，