太和一事一议路灯9.30定稿重点讲义

1、太和县太和县 20162016 年村级公益事业建设一事一议财政奖年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程补项目路灯采购及安装工程招招 标标 文文 件件招标编号：招标编号：XTYZB-2016-428XTYZB-2016-428 招标人：太和县农村综合改革领导小组办公室招标人：太和县农村综合改革领导小组办公室 招标代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司招标代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司二二一六年九月三十日一六年九月三十日1目 录第一章第一章 招标公告招标公告( (资格后审资格后审) ).2 2第二章第二章 投标人须知投标人须知.5 5第三章第三章 评标办法评标办法.2121第

2、四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式.2727第五章第五章 投标文件格式投标文件格式.3333第六章第六章 产品需求及技术标准产品需求及技术标准.4949第七章第七章 招标人、招标代理机构意见招标人、招标代理机构意见.53532第一章第一章 招标公告招标公告(资格后审资格后审) 太和县太和县 20162016 年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程招标公告招标公告1.1.招标条件招标条件本招标项目太和县 2016 年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程已经批准建设，具备招标条件，现对该项目的施工进行

3、公开招标,欢迎符合条件的投标人参与投标。1.1 项目名称：太和县 2016 年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程1.2 项目编号：XTYZB-2016-428 1.3 项目审批、核准或备案机关：太和县农村综合改革领导小组办公室太和县农村综合改革领导小组办公室1.4 招标人：太和县农村综合改革领导小组办公室太和县农村综合改革领导小组办公室1.5 资金来源: 一事一议村民筹资及各级财政奖补资金一事一议村民筹资及各级财政奖补资金2.2.项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 建设地点: 太和县项目所属乡镇太和县项目所属乡镇2.2 投资规模: 一标段：（锂电池）太阳能路灯 39

4、1 盏；二标段：太阳能路灯350 盏；三标段：太阳能路灯杆 334 盏；四标段：太阳能路灯 263 盏，普通路灯 100盏；五标段：太阳能路灯 331 盏。总投资约总投资约 620620 万元。万元。2.3 计划工期:30 日历天/标段2.4 招标范围：招标文件中所包含的全部路灯的采购及安装和保修阶段的工作，具体详招标文件。2.5 标段划分: 5 个标段 序号序号项目所在镇（乡）项目所在镇（乡）项目所在村项目所在村项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注皮条孙镇孙寨村孙寨路灯盏56杆高 7 米皮条孙镇苇张村楼孙东西路路灯盏56杆高 7 米皮条孙镇水流村太阳能路灯盏30杆高 7 米桑营镇丰李村朱

5、庄至村室路灯盏22杆高 8 米桑营镇淝南村淝南村内路灯盏100杆高 8 米桑营镇桑庄村桑庄路灯盏27杆高 7 米一标段阮桥镇汪腰村魏竹园至李集太阳能路灯盏80杆高 7 米3序号序号项目所在镇（乡）项目所在镇（乡）项目所在村项目所在村项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注马集乡西张集村西张集村路灯盏20杆高 7 米序号序号项目所在镇（乡）项目所在镇（乡）项目所在村项目所在村项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注宫集镇宫集村人民路亮化工程盏65杆高 7 米宫集镇育才村杨营村内亮化工程盏46杆高 7 米二郎乡二郎新村亮化工程盏70杆高 8 米二郎乡龙伍新村太阳能路灯工程盏100杆高 8 米坟台镇

6、镇北村孙沟涯至前孙路灯盏13杆高 7 米原墙镇刘楼村刘楼、田营、张庄自然村路灯盏48杆高 7 米二标段原墙镇刘庙村祝赵庄路灯盏8杆高 7 米旧县镇宋沟村高沟嘴-唐桥太阳能路灯盏58杆高 7 米旧县镇李梁村大李庄村室-学校太阳能路灯盏30杆高 7 米旧县镇大张村大张庄、丁小桥太阳能路灯盏30杆高 7 米三塔镇东何村刘油坊路灯盏29杆高 7 米三塔镇韩四村韩四村亮化工程盏58杆高 7 米三塔镇团结村团结路街道亮化工程盏39杆高 7 米苗老集镇王营村王营集路灯工程盏30杆高 7 米郭庙镇西街村李湾斗至村室路灯盏30杆高 7 米三标段郭庙镇随西村鲍楼至随西路灯盏30杆高 7 米4序号 项目所在镇（乡）

7、 项目所在村项目名称单位数量备注李兴镇范庄埠村449省道路灯工程盏120杆高7米大庙集镇黑虎三村黑虎集路灯盏66杆高7米双庙镇李桥村李桥-杨元太阳能路灯盏27杆高7米双庙镇陈林村朱庄-陈寨西太阳能路灯盏28杆高7米赵庙镇刘楼村刘楼路灯盏30杆高7米五标段洪山镇毛集村毛集村太阳能路灯盏30杆高7米序号序号项目所在镇（乡）项目所在镇（乡）项目所在村项目所在村项目名称项目名称单位单位数量数量备注备注赵集乡草北村小学-强营太阳能路灯盏28杆高7米赵集乡界牌村倒宅-王各太阳能路灯盏28杆高7米赵集乡双龙村孙营-王竹园太阳能路灯盏28杆高7米城关镇金张村路灯安装工程盏56杆高7米双浮镇前进村刘砖井路灯盏4

8、3杆高7米税镇镇姚寨村大张庄自然村盏28杆高7米五星镇付桥村付桥及郭桥村太阳能路灯盏52杆高7米四标段马集乡马集村马集街路灯工程盏100杆高9米5洪山镇张册村张册村太阳能路灯盏30杆高7米2.6 质量标准: 合格 3.3.投标人资格要求投标人资格要求3.1 投标人具备有效的独立法人资格，具有城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质和安全生产许可证，具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证，职业健康管理体系认证及节能产品认证证书。所投产品必须具有有效的金太阳（不含普通路灯）认证及 CQC 认证标志。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。投标人业绩要求：近五年完成过类似业绩（自招标文件

9、发布之日起向前追溯五年，完成过不低于 100 万元的太阳能路灯采购及安装的类似业绩，以中标通知书、合同协议或竣工验收报告载明的时间为准）。3.2 项目经理资格要求：具备机电工程二级及以上或市政公用工程二级及以上注册建造师执业资格，并取得有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在建工程项目的项目经理。3.3 本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。3.4 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 5 个标段投标且允许同时中标 2个标段。（注：投标人同时中标的条件：所中标段项目经理为不同的注册建造师。依照评标顺序只能中 2 个标段。）3.5 外地企业进入太和县参加招投标活动

10、，实行标后备案，按照阜阳市招投标监督管理局关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知（阜招管201227 号）执行。3.6 行贿犯罪档案查询：开标时投标人提供人民检察院出具无行贿犯罪证明函。4.4.招标文件的获取招标文件的获取及投标文件递交地点及投标文件递交地点4.1 凡有意参加投标者，可在太和县集中招投标交易中心网站(http:/)下载招标文件。4.2 招标文件每标段售价 500 元，售后不退。提交投标文件时交纳招标文件费。投标人须在提交投标文件前在开标现场交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，其投标文件招标人不予接收。4.3 投标文件提交截止日期及开标地点详见招标文

11、件。4.4 逾期送达的或者未按招标文件要求密封的投标文件，招标人不予接收。5.5.发布公告的媒介发布公告的媒介6本次招标公告同时在安徽省建设工程招标投标信息网（http:/ 标 人：太和县农村综合改革领导小组办公室地 址：太和县人民中路联 系 人：高主任电 话13705688311 招标代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司 地 址：阜阳市颍州区阜王路安居工程三号综合楼四楼联 系 人：廉子健 梅琦 电 话18656883306 电子邮箱： 7第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人

12、招 标 人：太和县农村综合改革领导小组办公室地 址：太和县人民中路联 系 人：高主任电 话137056883111.1.3招标代理机构招标代理机构：安徽新天源建设咨询有限公司地 址：阜阳市颍州区阜王路安居工程三号综合楼四楼联 系 人：廉子健 梅琦 电 话18656883306电子邮箱：1.1.4项目名称太和县2016年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程1.1.5建设地点太和县项目所属乡镇1.2.1资金来源一事一议村民筹资及各级财政奖补资金1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围招标文件中所包含的全部路灯的采购及安

13、装和保修阶段的工作，具体详见招标文件1.3.2招标控制价一标段：壹佰肆拾壹万玖仟伍佰零伍（￥1419505.00）二标段：壹佰贰拾万零壹仟捌佰（￥1201800.00）三标段：壹佰壹拾叁万贰仟玖佰壹拾陆（￥1132916.00）四标段：壹佰贰拾柒万柒仟叁佰柒拾伍（￥1277375.00）五标段：壹佰壹拾叁万柒仟贰佰壹拾伍（￥1137215.00）注：大于或等于招标控制价的作无效标处理。1.3.3计划工期计划工期：30 日历天/标段计划开工日期：具体开工时间以招标人下达的开工通知8为准。1.3.4质量要求合格1.4.1投标人资格审查方式资格后审1.4.2投标人资质条件、能力和信誉1.投标人具备有

14、效的独立法人资格，具有城市及道路照明工程专业承包叁级及以上资质，具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证，职业健康管理体系认证及节能产品认证证书。所投产品必须具有有效的金太阳（不含普通路灯）认证及 CQC 认证标志。并取得安全生产许可证，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。2.投标人业绩要求：近五年完成过类似业绩（自招标文件发布之日起向前追溯五年，完成过不低于 100 万元的太阳能路灯采购及安装的类似业绩，以中标通知书、合同协议或竣工验收报告载明的时间为准）。3.项目经理资格要求：具备机电工程二级及以上或市政公用工程二级及以上注册建造师执业资格，并取得有效的安全生产考核合格证书，且

15、未担任其他在建工程项目的项目经理。4.本次招标 不接受 联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： / 。5.各投标人均可就本招标项目上述标段中的 5 个标段投标且允许同时中标 2 个标段。（注：投标人同时中标的条件：所中标段项目经理为不同的注册建造师。依照评标顺序只能中 2 个标段。）6.外地企业进入太和县参加招投标活动，实行标后备案，按照阜阳市招投标监督管理局关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知（阜招管201227 号）执行。7.行贿犯罪档案查询：开标时投标人提供人民检察院出具无行贿犯罪证明函。1.4.3是否接受联合体投标不接受1.9.l踏勘现场不组织91.10.1投标

16、预备会不召开1.11分包不允许2.1构成招标文件的其他材料/2.2.l投标人提出问题的截止时间投标截止时间10日前。投标人将提出异议的材料以书面形式递交至招标人或招标代理机构。接收问题邮箱：答复时间：收到异议材料后3个工作日内2.2.2招标文件澄清、修改的发布形式招标人对已发出的招标文件进行的必要澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的应在投标截止时间15天前，在太和县集中招投标交易中心网站(http:/)上发布，距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。3.1构成投标文件的其他材料3.3.1投标有效期自投标截止之日起60日历天3.4.l投标保证金投标保证金：一标段投标保证金：贰万元整（

17、￥20000.00）二标段投标保证金：贰万元整（￥20000.00）三标段投标保证金：贰万元整（￥20000.00）四标段投标保证金：贰万元整（￥20000.00）五标段投标保证金：贰万元整（￥20000.00）投标保证金须于2016年10月19日上午9点30分前从投标人在中华人民共和国境内注册经营的银行基本账户汇至招标人指定账户，投标人在投标时须在投标文件中附基本账户开户许可证复印件。投标保证金以到账时间为准。开户名称：太和县建设工程交易中心开户银行：中国银行太和支行（1）标段银行帐号： （2）标段银行帐号：（3）标段银行帐号： （4）标段银行帐号：（5）标段银行帐号：10注：汇款附言注明：

18、注：汇款附言注明：太和县太和县 20162016 年村级公益事业建设一年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程事一议财政奖补项目路灯采购及安装工程（ ）标段）标段联系电话：联系电话注：备注：1、未按时汇入或非投标人基本账户汇出或收款银行账号、未按时汇入或非投标人基本账户汇出或收款银行账号错误无法判定投标保证金对应关系的，投标保证金无效。错误无法判定投标保证金对应关系的，投标保证金无效。2、中、中标人的保证金最迟在签订合同后标人的保证金最迟在签订合同后 5 日内退还；未中标人的保证金日内退还；未中标人的保证金最迟应当在中标通知书发出后最迟应当在中标通知书

19、发出后 5 日内退还。日内退还。3.5.2资格审查其他资料3.6是否允许提交备选投标方案不允许3.7.3投标文件的签字盖章投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖投标人单位公章。授权委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书（签字，不得使用签名章或印鉴章）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字确认。3.7.4投标文件份数正本一份，副本四份，中标人签订合同时根据业主需要再另行提供。4.1.2封套上写明招标人的名称： 投标人的名称：

20、 （项目名称）投标文件在 年 月 日上午 前不得开启4.2.1投标截止时间投标截止时间：2016 年 10 月 19 日上午 10 时整 （北京时间）4.2.2提交投标文件地点太和县集中招投标交易中心开标 三 室。如有变更将在太和县集中招投标交易中心网址发布 (http:/)上公布，请投标人及时查看。4.2.3投标文件是否退还不退还5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间11开标地点：同提交投标文件地点5.2开标程序1、密封情况检查：各投标人检查本单位投标文件是否密封完好。2、唱标顺序：按投标文件递交逆顺序进行。3、评标基准价系数：由业主在监督人的监督下抽取 1 家投标人代表来抽取评标基准

21、价系数；4、开标顺序：按提交投标文件的逆序。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人及以上单数评标专家确定方式：随机抽取7.1是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人数：1-3 名7.2中标候选人公示太和县集中招投标交易中心(http:/)7.3履约担保履约保证金缴纳形式和金额：担保形式：银行支票或转账 保函 担保金额：履约保证金为中标合同金额的 10%。履约保证金额：中标金额 10%的履约保证金，项目验收合格无息退还，逾期不交的视为自动放弃，并没收投标保证金，重新选择中标单位。履约保证金专户：太和县招投标监督管理局开户行：建行太和县支行账 号：3400171130805300

22、8085中标通知书发出 5 日之内，中标人在签订合同之前将以上保证金现金转入采购人指定的账户，否则，采购人将取消其中标资格，其投标保证金不予退还。10需要补充的其他内容10.1投标截止时间前，招标代理机构项目责任人凭投标人招标文件费用收据接收投标文件。1210.2进境备案：外地施工企业中标，签订施工合同前，按关于进一步明确阜城进境建筑业企业备案登记及管理工作的通知（阜招管【2012】27 号文件）规定办理进境备案手续及“业绩信用登记手册”。 项目实施阶段的项目经理必须与投标项目经理一致，并且为本工程专职项目经理，即除本工程外，不得担任其他工程项目经理。10.3知识产权：构成本招标文件各个组成部

23、分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。10.4同义词语：构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术标准和要求”和“工程量清单”等章节中出现的措辞“发包人”和“承包人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。10.5监督： 本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标监督管理部门的监督。10.6解释权： 构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容，以合

24、同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.7费用承担：1、招标代理服务费：以中标价为基础，按原国家计委计价【2002】1980 号文件收取。2、建设工程交易服务费按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。1310.8投标人参加开标会

25、时应携带以下有效资料原件交监督人查验：1、授权委托代理人参加投标的应提供法定代表人授权委托书及授权委托代理人身份证；2、法定代表人参加投标的应提供法定代表人身份证明书及本人身份证。投标人参加开标会时应携带以下有效资料原件供评标委员会查验：企业营业执照、资质证书（提供复印件加盖公章）、安全生产许可证、基本账户开户许可证、项目经理建造师证书及安全生产考核合格证书、认证证书、业绩原件（中标通知书、施工合同、竣工验收报告（或竣工验收备案表）。14 1.1. 总则总则1 11 1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、中华人民共和国政府采购法等有关

26、法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1 12 2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1 13 3 招标范围、招标控制价、工期、质量招标范围、招标控制价、工期、质量 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 招标控制价：

27、见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的工期：见投标人须知前附表。1.3.4 本项目的质量标准：见投标人须知前附表。 1 14 4 投标人资格要求投标人资格要求1.4.1 本项目资格审查方式见投标人须知前附表的要求。 1.4.2 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉（适用于未进行资格预审的）。（1）资质要求：见投标人须知前附表。（2）业绩要求：见投标人须知前附表。（3）信誉要求：见投标人须知前附表。（4）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.3 本次招标不接受联合体投标。 1 15 5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1 16 6 保密保密 参与招标投标活动

28、的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等信息保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1 17 7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。15 1 18 8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1 19 9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周

29、边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1 11010 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提的问题予以澄清，并以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1 11111 分包分包 见投标人须知前附表。2 2招标文件招

30、标文件 2 21 1 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法（合理低价法）； （4）合同条款；（5）投标文件格式； （6）产品需求； （7）投标人须知前附表规定的其他资料。 根据本章第 1.10 条、第 2.2 条和第 2.3 条对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。 2 22 2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，16应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形

31、式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的时间和方式发布，但不指明澄清问题的来源。 2 23 3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 招标人按照投标人须知前附表第 2.2.2 条定的方式发布修改招标文件的内容。2.3.2 当招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。 3 3投标文件投标文件 3 31 1 投标文件的组成投标文件的组成（1）投标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金银行回单复印件或扫描件；（4）投标报价表；（5）货物技术参数响应表（自行列表）；（

32、6）投标辅助资料；（7）资格审查资料；（8）其他资料。3 32 2 投标报价投标报价3.2.1 投标人的综合单价、合价应包含完成招标内容所需的一切费用（包括货物设计费、采购费、送货至指定地点、装卸、临时保管、安装、调试、电缆预埋、基础预埋件施工、检验、验收、售后服务及辅材等一切事宜，招标人不再承担其它任何费用）。投标人报价不得大于或等于公布的招标控制价，大于或等于招标控制价的投标文件将否决其投标，招标控制价见投标人须知前附表。3.2.2 （1）招标代理服务费：以中标价为基础，按原国家计委计价【2002】1980 号文件收取。 （2）建设工程交易服务费按有关规定收取。以上费用不单独列出，投标人自

33、行考虑。中标人在领取中标通知书前支付以上费用。3 33 3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其17投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3 34 4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人须知前附表规定提交投标保证金，投标人在提交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、提交形式和第 5 章“投标文件格式”规定

34、的投标保证金格式提交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金，评标委员会将否决其投标。3.4.3 未中标的投标人的投标保证金和诚信保证金在评标结果公示期满后五日内退回其基本账户，中标候选人的投标保证金和诚信保证金在发出中标通知书后五日内退回其基本账户，中标人的投标保证金及诚信保证金在签订合同后五个工作日内全额无息退回到中标人基本账户。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件。 （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同或未按招标文件规定提交履约保证金。3

35、35 5 资格审查资料资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附有效的企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位公章）、资质证书副本的复印件（并加盖单位公章）（若有）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位公章）和安全生产许可证副本的复印件（并加盖单位公章）（若有）。3.5.2 投标人须知前附表要求的其他资料。3 36 6 备选投标方案备选投标方案 除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

36、3 37 7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第 5 章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、质量、投标有效期、技术标准和要求、18招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并按招标文件规定的格式由投标人的法定代表人或其授权委托代理人签字并加盖投标人单位公章。授权委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书（签字，不得使用签名章或印鉴章）。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其

37、授权委托代理人签字确认。 3.7.4 投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记正本和副本的封面上应清楚地标记“正本正本”或或“副本副本”的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。的字样，当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外）（图表页可例外），分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，不得混装，不得插页或粘贴不得采用活页装订，不得混装，不得插页或粘贴。装订的其他要求见投标人须知前附表。 4 4投标投标 4 41 1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应密封包装，

38、并在封套的封口处加盖投标人单位公投标文件的正本与副本应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位公章章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未未按按本本章章第第4 4. .1 1. .1 1 项项、4 4. .1 1. .2 2 项项要要求求密密封封和和加加写写标标记记的的投投标标文文件件，招招标标人人 应应予予拒拒收收。 4 42 2 投标文件的提交投标文件的提交 4.2.1 投标截止时间：见投标人须知前附表。4.2.2 投标人提交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投

39、标人所提交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4 43 3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 4.2.1 条规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已提交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已提交投标文件的书面通知应按照本章第 3 .7.3 条的要求签字并盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和

40、递交，并标明“修改”字样。 5 5开标开标 5 51 1 开标时间和地点开标时间和地点19 招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点公开开标。并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。 5 52 2 开标程序开标程序 5.2.1 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、质量标准、工期及其他内容，并现场记录；（6）投标人代表现场抽

41、取评标基准价系数,评标基准价系数取值范围为-1%、-2%、-3%（投标下浮系数由业主在监督人的监督下抽取一家投标人代表来抽取投标基准价系数）。（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场书面（法定代表人或其委托代理人）提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。（9）开标结束。5.2.2 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6 6评标评标 6 61 1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为 5 人以上单数组成

42、,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 6.1.2 有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员： （1）投标人或投标人的主要负责人的近亲属。 （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员。 （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。 （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 评标委员会成员有前款情形之一的，应当主动提出回避。206 62 2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6 63 3 评标评标评标委员会按照第 3 章“评标办法”规定的方法、

43、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第 3 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7合同授予合同授予 7 71 1 定标方式定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，原则上第一中标候选人即为最终中标人，第一中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,依次确定的其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，也可以

44、重新招标，如顺延中标候选人报价与第一中标候选人报价差额超过投标保证金数额的须重新招标，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7 72 2 中标候选人公示中标候选人公示7.2.1 招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于 3 日涉及到业绩奖项等资料评分的要进行公示，公示内容详见下表：招标人工程名称项目编号招标方式开标时间公示时间第一中标候选人 项目经理中标价企业业绩及奖项 业绩名称（含金额或面积）奖项名称（含获奖项目名称）项目经理业绩及奖项业绩名称（含金额或面积）奖项名称（含获奖项目名称）第二中标候选人 项目经理中标价企业业绩及奖项 业绩名称（含金额或面积）奖

45、项名称（含获奖项目名称）项目经理业绩及奖项业绩名称（含金额或面积）奖项名称（含获奖项目名称）第三中标候选人 项目经理中标价企业业绩及奖项 业绩名称（含金额或面积）奖项名称（含获奖项目名称）项目经理业绩及奖项业绩名称（含金额或面积）奖项名称（含获奖项目名称）招标人须在中标公示期满前到县检察院办理中标候选人的行贿犯罪档案查询结果告知函, 21按照关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知高检会【2015】5 号文件执行 7 73 3 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。 7 74 4 履约担保履约担保7.4.1 在签订合同前，中标

46、人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第 4 章“合同条款”规定的履约担保格式向招标人提交履约保证金。7.4.2 中标人不能按本章第 7.4.1 条要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7 75 5 签订合同签订合同 7.5.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.5.2 发出中

47、标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8 81 1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时，投标人少于 3 个的。（2）评标委员会评审后否决所有投标的。（3）其他依法应当重新招标的情形 8 82 2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的服务项目，经原审批或核准部门审批、核准后可以不再进行招标。 9 9纪律和监督纪律和监督 9 91 1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标

48、活动中应当保密的信息和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9 92 2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。22 9 93 3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第 3

49、 章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9 94 4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9 95 5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。 1 1 0 0需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。1 1 1 1本招标文件解释权本招

50、标文件解释权 本招标文件解释权归招标人所有23第三章第三章评标办法评标办法评标委员会否决其投标的条款评标委员会否决其投标的条款1、投标人资格评审、符合性评审有一项不符合评审标准的。2、评标委员会认定投标人以低于成本报价竞标。3、投标人拒不按照评标委员会要求进行澄清、说明或补正的。4、 投标人有串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。串通投标行为是指： a 不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； b 不同投标人的投标报价或报价组成异常一致或呈规律性变化的； c 不同投标人委托同一人投标或与同一人联合投标的； d 不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的； e 不同投标人的投标文件

51、相互混装的； f 不同投标人的投标文件由同一单位或同一人编制的； g 不同投标人使用同一人或企业资金提交投标保证金的； h 不同投标人聘请同一人或同一中介机构为其投标提供技术或经济咨询服务的；5、投标文件中的工程量清单报价书封面相应位置未加盖工程造价专业人员执业（或从业）专用章。6、未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。7、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的。按招标文件规定提交备选投标方案的除外。8、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件。9、投标人的清单和招标文件清单不一致情形的。10、投标报

52、价高于或等于投标报价上限的。11、投标报价中变更招标人提供的暂列金额或暂估价的。12、投标文件对招标人提供的工程量清单项无报价或零报价。13、法律、法规规定的其它情形。24评标办法前附表（一）初步评审表资格评审和符合性评审表条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准投标人名称与有效的营业执照一致投标文件签字盖章符合第2章“投标人须知”第3.7.3条规定投标文件的正本、副本数量符合第 2 章“投标人须知”第 3.7.4 款规定投标文件装订投标文件未采用活页装订，未混装，未插页或粘贴投标文件格式符合第5章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价，且报价不得等于或大于招标控制价投标内容符合

53、第2章“投标人须知”第1.3.1条规定计划工期符合第2章“投标人须知”第1.3.3条规定投标有效期符合第2章“投标人须知”第3.3.1条规定投标保证金符合第2章“投标人须知”第3.4.1条规定权利义务符合第4章“合同条款及格式”规定投标报价符合第5章“投标文件格式”投标报价表的规定所投产品规格、技术参数、数量等符合第6章“产品需求”的要求5.1.1符合性评审标准其他招标文件规定的其他要求营业执照具备有效的营业执照副本安全生产许可证具备有效的安全生产许可证投标人资质具有城市道路照明工程专业承包叁级及以上资质和安全生产许可证，具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证，职业健康管理体系认证及节能

54、产品认证证书。所投产品必须具有有效的金太阳（不含普通路灯）认证及 CQC 认证标志。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。5.1.2资格评审标准项目经理具有有效的市政公用工程二级及以上注册建造师资格及安全生产考核合格证书25投标人业绩近五年完成过类似业绩（自招标文件发布之日起向前追溯五年，完成过不低于 100 万元的太阳能路灯采购及安装的类似业绩，以中标通知书、合同协议或竣工验收报告载明的时间为准）。授权委托书授权委托代理人身份与授权委托书一致，并具有有效的授权委托书，有效性是指：按招标文件第5章投标文件格式的要求签署，且时效在委托期限内行贿犯罪档案查询投标人提供人民检察院出具无行贿犯

55、罪证明函。备注：备注：以上参与评审的资质证书副本、营业执照副本等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，同以上参与评审的资质证书副本、营业执照副本等资料复印件加盖公章胶装在投标文件中，同时提供原件备查（资质证书提供复印件加盖公章）。原件在开标前随投标文件一起交至代理机构。时提供原件备查（资质证书提供复印件加盖公章）。原件在开标前随投标文件一起交至代理机构。26评标办法前附表（二） 投标报价计算表投标报价计算表商务标的评审（商务标的评审（100100 分）分）条款号条款号条款内容条款内容编列内容编列内容1分值构成（总分 100 分）投标报价：投标报价： 100100 分分2评标基准价计算方法当通过初

56、步评审通过初步评审的投标人数 N20 时，去掉投标报价中的四个最高值和四个最低值；当 20N10 时,去掉投标报价中的三个最高值和三个最低值；当 10N5 时,去掉投标报价中的一个最高值和一个最低值，计算余下投标报价的算术平均数即为评标基准价；当 N5 时，直接计算余下投标报价的算术平均数即为评标基准价。3评标标底价计算方法评标标底价=评标基准价（1k）K 值由投标人代表在开标现场从-1%-1%、-2%-2%、-3%-3%中当众随机抽取。备注：五个标段只抽取一次备注：五个标段只抽取一次 K K 值。值。4偏差率计算方法偏差率=【（投标报价评标标底价）/评标标底价】100% 偏差率计算保留小数点

57、后三位，小数点后第四位“四舍五入”，即为*.*% 。5投标报价得分的计算偏差率为 0时得 100 分；偏差率为 0以上的，每高 1%扣 4 分，扣完为止（不得负分）；偏差率为 0以下的，每低 1%扣 2 分，扣完为止（不得负分）。不足 1%的，按直线内插法计算得分。分值计算保留小数点后二位，小数点后第三位“四舍五入”，即为*.*。1 1评标方法评标方法本次评标采用合理低价法。评标委员会首先对各投标人进行初步评审（符合性评审和资格评审），然后对通过初步评审投标人的商务标部分进行评审计算，依照投标报价得分由高到低的顺序推荐 1-3 名中标候选人。2 2评标原则评标原则遵循公平、公正、科学、择优的原

58、则，能够满足招标文件实质性要求，服务期合理、质量保证措施可靠、方案可行、价格合理。273 3评标委员会组成及职责评标委员会组成及职责 31 评标委员会 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。成员人数为 5 人以上单数组成,由招标人在有关监督部门的监督下，从评标专家库中随机抽取。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。 32 评标委员会的职责评标委员会应当根据本评标办法，对投标文件进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评标委员会成员独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评标委员会成员对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评

59、标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。 4 4评标程序评标程序评标先做准备工作，再进行初步评审（符合性评审和资格评审），然后进行详细评审（商务评审）。 41 评标准备工作 评标委员会熟悉评标工作情况： （1）听取招标人或者其委托的工程招标代理机构对招标项目情况的介绍。 （2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标的目标，招标项目的范围、性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。 （3

60、）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。 （4）核对评标工作用表。 42 初步评审 符合性评审和资格评审，见评标办法前附表（一）。 43 详细评审4.3.1 投标报价评审：见评标办法前附表（二）。 44 推荐中标候选人：经初步评审、详细评审后，按得分由高到低的顺序推荐13 名中标候选人。5 5评审内容评审内容 51 初步评审 5.1.1 符合性评审标准：见评标办法前附表（一）。5.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（一）。28评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，评标委员会依据上述标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标