农村中学管理中的难点概要

1、农村中学管理中的难点、疑点、热点问题问题来源 ：在初中校长岗培班、初中教导主任岗培班和总务主任岗培班研讨活动中学员提出的问题提出时间： 2001年 5月一、管理改革1、农村费税改革后农村义务教育经费，教师工资发放面临十分严峻的形势，初中办学 条件，教师待遇差距日益拉大，教师队伍不稳严重影响了教育教学质量，作为一校之长，如 何在当前严峻形势下去稳定人心，提高质量？2、职校提前招生政策从战略上是正确的，但具体操作中有很多欠科学的地方，如不经 考试就能毕业，这对初一、初二学生负面影响较大，提前招生对正常教学秩序冲击较大，有 些学生提前退学， 游荡社会导致了学校难以管理， 家长意见大， 从而影响了学校

2、方方面面的 工作质量，怎么办？（希望领导们在发文件、制定政策时要多与基层干部协商，增强可操作 性，以免出乱子。建议今后若提前招生最好能搞一次毕业会考）3、素质教育的口号喊得震天响，但真正的还是应试教育，这是农村中学特别突出的问 题， 这与学校的考核评估有很大关系。 如何通过综合评估这一指挥棒， 体现对素质教育的重 视，从根本上对应试教育实行纠编，以免抓教学竭尽全力而不是像做贼一样又张望又遮掩 的？4、学校通过一些考核评估条例，校长想方设法筹措经费，以兑现评估考核，但会计中 心（镇政府）不加思考地给予否定怎么办？5、县局对学校的综合评估与乡镇领导对学校要求难以一致，怎么办？6、当前对学校管理体制

3、的“两条线”办法，优越性到底有多大？县管人事调配管校级 班子的任命， 乡镇管钱管中层班子的任命， 作为学校听谁的？特别是财政统管后， 乡镇党委 政府一班人对学校基础设施建设办学条件的改善根本不重视，怎么办？7、民主选举校长主任，导致校长主任们在日常工作中处于教管不教管，严抓松 抓两难之中， （敢说敢抓的人得票不高，而老好人则可能得很高票）？如何才能克服这一负 面影响？8、校长主任如何才能在学校选举中赢得众人支持？9、在实施教职工下岗分流双向选择过程中，怎样才能体现公正公平使人心服口服？二、教师管理1、由于教师的付出与得到不成正比例， 付出远远大于得到， 教师的积极性得不到调动， 教师抵触情绪长

4、期压抑，在扣款、借款、捐款三座大山重压之下，久而久之，教师的素质、 教学的质量逐渐走向下坡路，怎么办？2、“以 治国”是否是 “以法治国”？目前我县教师待遇、地位逐渐受冷待，加工 资是档案，扣工资没商量，当教师权益受到侵害时应当怎样保护？3、在目前形势下，校长如何稳定教师人心？（目前教师的状态：人心浮动，工作出勤 不出力，教师的工作是一种良心工作，弹性工作，因此教师的工作热情、工作积极性无疑是 提高教育教学质量的主要因素之一。由于扣钱、捐钱现象太严重，如此没完没了的下去，教 师已无法承受， 加上我们镇年青教师应享有的职工医疗保险已一年多没帮我们投保， 教师待 遇地区差异太大， 教师福利待遇越来

5、越差， 下岗之风越来越烈。 在扣钱的方面只要上面有风 吹草动则严格执行， 哪怕你有特殊情况也不例外， 但教师应该享有的利益却迟迟得不到保证， 长此以往，教师情绪受到影响，工作积极性受挫，谈何安居乐业？是为忧虑，救救教师！救 救教育！救救如东的未来！上级教育主管部门应帮教师讲讲话，想想办法！ ）4、东片学校教师队伍巩固困难大，怎么办？（东片学校本地自身培养的教师不足，从 外地调进的一批年青教师，总是不安心工作，不能相当卖力，加之在经济上地区差距大，严 重打击了他们的工作积极性。 ）5、农村初中教师无论文化业务素质还是师德素质，严重不平衡，与当前学校教育教学 不相适应，不少教师学历达标，但实际水平

6、不高，学习提高又有困难，学校不可不用，怎么 办？6、教师之间的分配怎样拉开距离？怎样体现高水平高工资？7、外面都在说年薪多高多高，我们在校内强调的责任，要求教师如何奉献，很难，怎 么办？8、农村好教师留不住怎么办？9、教师有进修的权利，作为学校处理教师进修与工作的关系难，怎么办？10、考核教师要求工作量基本均衡，如何平衡教师的工作量？11、如何使校长的设想内化为教师的思想和行动？12、师资水平跟不上素质教育的需要，怎么办？13、在学校无财收， 甚至内部亏空的情况下， 学校如何对教师进修考核， 以什么为保障？三、教学管理1、初中、小学在教学上、学生学习习惯上、能力培养上如何接轨？（小学教师中“好

7、 教师”坑苦了初中教师、素质教育对小学、中学要求不够一致）2、县中有实验初中、拼中有实验班，目前我们镇初中相对集中，规模不断扩大，同轨的有 5-10 个不等，可不可以尝试实验班，以因材施教，分层教学？3、教育科研大多人并不热心？也没有多少成绩，作为农村中学如何推进教育科研？4、学校对教育教学实绩如何全面地考核？教学人员的实绩如何考核？行政人员的非教学实绩如何考核？教学行政与总务后勤人员如何考核？非中考学科人员如何考核？教科研实绩如何考核？教学人员与非教学人员如何统一尺度进行考核？学校考核细则的制定、资金的来源由哪一个部门负责确定、认可才有效？5、在素质教育为背景， “减负”情况下，如何三位一体

8、（学校、社会、家庭）引导学 生较好地渡过双休日？6、对于调皮捣蛋的、不做作业的、屡教不改的学生，不能体罚，但管理难，怎么办？7、如何评价教师的业务能力和教科研水平？（是不是只有凭文章发表的数量和级别来 衡定，坦率地说，有许多时候没有路子是很难发表文章的）8、基层学校的教研、科研活动的组织与管理面临困境，从宏观上看，不少教科研流于 形式或太高无法参照， 从具体工作而言， 教师的工作量已填满了上班时间， 教师科研积极性 不高， 骨干教师又严重缺乏， 加上活动经费无法保证， 这些都使得教育科研工作开展困难重 重，怎么办？9、如何对学校的各项工作，尤其是素质教育的开展情况进行评估？10、提出“减负”要

9、求后，都说要减的是“过重的负担”，何谓“过重的” ，就某一学科而言，如何把握这个度呢？11、学校要“减负” ，而家长不答应，怎么办？12、现在分配工作的新教师不会上课，而且经过一年多的帮助，他们都难有起色，这该 怎么办？13、对不同年龄、不同教学水平的教师的备课要求是不是要一样？14、业务学习中教师走过场怎么办？15、专职艺术教师少，学校艺术教育工作难开展，怎么办？16、学校用各种台帐（如“六认真台帐” ）来检查教师教学常规，教师采取应付态度， 而实际我行我素，该怎么办？17、素质教育的评价机制何时能建立？18、很多学校进行计算机教学，但缺乏各年级的教学要求、教学目标，该怎么办？19、如何衡量

10、艺体科教师的教学质量？20、教学与科研两张皮，在教科一体化上有何良策？21、教法和学法如何结合起来？如何进行学法指导？22、结构建一个以“学会学习”为中心的评价模式？23、如何提高集体备课活动的质量？24、如何充分发挥教研组长与年级组长的作用？25、如何引导教师科学布置作业？26、如何进行考试改革？四、学生管理1、教师不能体罚和变相体罚学生，否则下岗，那么对不接受教育、影响其他学生学习 屡教不改的学生应怎么办？2、目前新的读书无用思想有所抬头，学生不愿学，学生思想松懈，怎么办？3、由于独生子女占多数，职中招生不要成绩，不能体罚和变相体罚学生等因素，学生 管理难度大，怎么办？4、如何控制流生？控

11、制流生， 不仅仅是学校的事， 更是政府关心乃至直接参与的大事， 但通报给政府， 政府不积极支持怎么办？ （流生的责任全部由班主任及科任教师负责不合理）5、为什么东片在学生流失率上成为如东教育的“一个亮点”？东片社会风气是好赌、 好玩、 好吃，讲攀比相当，对子女学习要求不高， 不支持学校教育教学工作， 怎么办？6、对农村里确实存在的部分学生因家庭经济困难上不起学，从而产生的非正常流生问 题如何解决？7、由于几乎所有小学生都进入初中学习，三年后的最后结果是不管学习成绩好与差， 哪怕升学毕业考试几乎没有一门及格， 都能取得初中毕业证书， 因此， 出现了一些较差的学生，学习上毫无压力，纯粹是来校泡泡日

12、子，甚至三天打鱼两天晒网的现象，若学校不让他 毕业， 但又顾及到县局评估中的按时毕业及还可能出现流生问题，对这些学生如何管理？不知县局有没有学生毕业的硬杠子？8、市场经济浪潮不断冲击着学校的大门，使不少学生戴着各种有色眼镜观察社会，思 考人生，如何才能有效地加强学生的思想工作？五、德育管理1、班主任是德育工作中的一支骨干队伍。他们的工作量与科任教师相比明显高出许多 （特别是语文、数学、外语教师担任班主任的） ，但他们的物质补贴仅仅是一学期几十元的 班主任费，很多老师不愿担任班主任，这该怎么办？2、很多教师把班主任工作，仅仅看成是看管学生，缺乏科学的管理目标和方法，亟需 提高他们的工作能力， 主

13、管部门很少组织过这样的培训， 而我们教导主任的能力、 精力都很 有限，这该怎么办？4、对于有不良行为，屡教不改的学生，不能体罚，但管理困难，怎么办？5、如何评价班主任工作？6、如何摒弃德育工作中的形式主义？7、科任教师如何参与德育工作？8、由学校办家长学校来提高家长素质，其力量不强，效果不佳，能不能家长学校社会 化？9、学生德育发展如何科学衡量与评价？10、学校根据各级要求开展的各项德育活动太多，由于时间限制， 导致一些活动流于形式、流于表面、流于应付，教育不得细致深入，教育成果得不到巩固，这该怎么办？六、总务管理1、教师与总务后勤等非教学人员差距到底有多大，如何确定总务后勤等非教学人员的 考

14、核标准？2、学校经费由乡镇财政统管，加强了财政监督，但有关掌管经费的领导，对教育工作 不了解或思想观念与学校不一致， 有关教管站不了解情况瞎指挥， 学校没有自主权。 导致了 各种问题， 如有的乡镇财政紧张， 为了筹措经费发工资， 将学校所缴的经费挪用， 只收不支， 使得学校正常的行政经费无法开支， 班主任津贴无法发放， 校舍无法正常维修， 甚至有关乡 镇对学生所缴代办费（如用钱购买教科书）也不及时支出，办事效率低下，严重影响了学校 教育教学秩序， 而且对学校经费使用如何进行民主理财， 也成了一句空话， 有些乡镇领导借 经费统管之名，意在如何在教育战线上“挖钱”以补财政经费不足，而不是真正想办法

15、筹措 经费为教育办实事。怎么办？（建议： 针对于学校经费统得过死， 经费使用不畅等问题， 局党委要专门讨论拿出有关 学校经费使用的操作实施办法， 以教育局名义向县政府提出关于解决学校经费正常开支的措 施，局领导要为学校做主！ ）3、学校征收代办费难，有的学校每学期到期终，有约占全额的20% 以上未收全，向这些家长要急了，又会导致流生现象，怎么办？4、学校征收捐资助学费难，该项费用由学校收取，但政府委托书中明确提出“自愿原 则”，而学校又要完成下发文件中的“完成指标” ，完不成怎么办？5、有关乡镇搞教育现代化验收， 向教师借了一大笔债， 现在工资都发不出， 如何还债？6、校长对总务主任本身工作干

16、涉太多怎么办？建议教育局对全县学校总务主任工作 职责进行规定。7、制定统一审批经费标准要看对象，有些学校规模较大，是不是自由度可以更大一点？8、总务等非教学人员地位低表现：不上课评不上职称，工作量考核不合理，太少，学 校年终评先评优总让给一线工作教师， 非教学工作人员机会几乎没有份。 这严重打击了他拉 积极性，怎么办？9、教师在早读、晚自修及学校其它教育教学活动中加班加点很辛苦，学校想拿出一部 分经费补贴，不知如何解决？10、如何抓食堂卫生管理、学生宿舍管理及校园安全管理？11、每学期代办费收费标准， 要到升学十几天后才到校， 而学校收代办费在开学前就已 完成，这导致学校收费工作较被动，希望局

17、代办收费标准尽早一点发下来。12、如何对学校后勤人员进行考核？13、如何有效地筹措经费，以解决学校办公经费日益紧张的问题？14、如何实施学校后勤社会化？15、如何搞好学校的物资管理？七、其它1、学校要完成与学校中心工作不相干的活动太多，冲淡了中心工作怎么办？（如乡镇 政府要教师帮助清收税费及债务，甚至管计划生育）2、社会青年（未成年人）骚扰学校，特别是向学校学生“借钱”，不借以武力对待，学校求助当地派出所，派出所也协助学校管理与教育，但仍是常来常抓，常抓常来，怎么办？3、地方政府领导对教育认识不够，认为只要能发工资就可以了，其余都是可有可无， 对教室不够用， 每班学额太多， 实验室仪器不足、

18、操场等集体活动场所严重不足等事关学校 生存发展大事问题轻描淡写， 以没有钱应付了事， 从而导致学校经费投入严重不足， 不能适 应发展要求，怎么办？（乡镇领导不重视教育的表现：镇分管书记一学期换上好几个，任意 借用学校教师去镇政府搞其他工作，学校编制严重扣压，学校各项经费不能及时到位等）4、在新形势下，中层干部如何正确处理上下级关系？5、县管学校与非县管学校在经费待遇、师资素质等方面的差距越来越大，难以调动教 职工积极性，怎么办？如何尽量缩小两者差距以体现平等稳定人心？6、学校和教师负担过重，有来自家长的、政府的、社会的和教育行政部门的，对学校 和教师的发展来说， 有一定压力是必要的， 但过重的压力、 负担， 使学校和教师们不堪负重， 怎么办？7、乡镇领导对教育思想外行，对教育的看法、处理有失偏颇，怎么办？8、有关主管部门的做法，与国家有关规定有时不太一致，怎么办？9、校长无财权、人权、办学权，地方政府又不加大投入，教育主管部门对学校的期望 值很高，作为校长想把学校办好，但力不从心，怎么办？10、校长如何