常德市自来水公司供水稽查管理制度

1、 常德市自来水公司供水稽查管理制度 目 录 第一章 总则 第二章 稽查范围与内容 第三章 违章行为信息来源与分类 第四章 外部违章行为处理 第五章 内部违章行为处理 第六章 稽查管理要求 第七章 附则 第一章 总则 第一条 为了进一步强化城市供用水管理秩序，规范供用水管理行为，构建服务于客户的长效机制，根据国家有关供水法规的规定，结合本市和公司的实际，特制定本制度。 第二条 公司设立供水稽查队，是公司监督、规范供用水管理秩序和行为的主管部门，其主要宗旨是：加强监管、服务客户，共同调整规范好供用水管理秩序和行为。其工作重心必须从“利益驱动”向“责任驱动”转变，从“处罚为主”向“服务为主”转变。

2、第三条 江北城区的供水稽查工作由公司供水稽查部门直接负责，德山区的供水稽查工作由德山营业所负责，公司供水稽查部门对其进行业务指导和监督。 第四条 本制度适用于我司供水范围内（含二次供水）维护供水设施，强化和规范供用水管理秩序及公司员工执行公司供用水管理规定的行为。 第二章 稽查范围与内容 第五条 供水稽查工作分为外部稽查与内部稽查两部分。外部稽查是指调查处理我司供用水市场上破（损）坏供水设施和违反供用水管理规定，破坏和扰乱供用水管理秩序的行为；内部稽查是指监督调查内部员工违反公司供用水管理规定，以权谋私，扰乱供用水管理秩序的行为。 1 第六条 下列行为属于外部稽查工作的范围： （一）破（损）坏

3、城市供水管网及其附属设施的行为； （二）违反城市供水管理规定，擅自接水或其他影响城市供水管网及其附属设施正常运行的行为； （三）违反城市供水管理规定，干扰或影响城市用水管理秩序的行为； （四）监督基建用水和集体拆迁供用水等特定供水活动； （五）监管自营管线接入供水主干管网程序； （六）其它违反供水法规的行为。 第七条 下列行为属于内部稽查工作的范围 （一）违反供水管理流程和程序的行为，重点是客户申报用水性质和比例的变更及水表更换原因的现场核查； （二）监管营销工作，特别是抄收工作中的违规违章行为； （三）私自更改设计方案的行为； （四）违规代办私接安装工程的行为； （五）滥用职权，敲诈勒索用户

4、的行为； （六）违反公司供用水管理规定，损害公司利益的其他行为。 第三章 违章行为信息来源与分类 第八条 违章行为信息来源主要通过以下途径获取： （一）通过供水热线接警； （二）通过机关、团体、企事业单位和群众投诉举报； （三）稽查人员巡查发现； （四）新闻媒体披露； （五）其他渠道和途径。 第九条 违章行为分为外部违章行为与内部违章行为两大类。外部违章行为与内部违章行为运用不同的处理方式。 第十条 违章行为的处理，坚持遵循“教育为主、惩戒为辅”，教育与经济赔偿相结合的原则，做到件件事实清楚，个个定性准确，处理过程和结果规范明晰。 第四章 外部违章行为的处理 第十一条 处理外部违章行为，应当按

5、下列原则与方式处理 2 （一）凡违章主体损害供水企业利益的，依照相关规定追缴相应经济损失； （二）凡违章主体能认识错误，接受批评教育并能配合整改处理的，稽查队员可依照规定现场处置，事后需向稽查主管部门报件备案； （三）凡需采取下达限期整改通知方式处理的，稽查队员可现场处理，但事后需向稽查主管部门报件备案； （四）凡需采取送达律师函方式或采取停止供水直至诉讼方式处理的，稽查人员须将违章事实和前期处理情况文字报告给稽查主管部门主要负责人审核。 采取送达律师函方式处理的，按公司相关规定和程序审查后，经公司主管领导批准；采取停止供水方式处理的，按公司停水管理的相关规定和程序处理；采取诉讼方式处理的，一

6、般案件按公司相关规定和程序审查后，经公司主管领导或公司经理批准；重大案件按公司相关规定和程序审查后，经公司行政会议审批。 第五章 内部违章行为的处理 第十二条 内部违章行为应按下列程序处理 （一）公司稽查部门接获内部员工违章信息后，应按工作分工立即组织调查，查明违章事实，分清责任，写出专案报告，报公司研究处理； （二）从违章案件中找出工作漏洞，提出整改建议，提交公司相关部门或领导研究后落实整改； （三）根据公司研究的意见，做好配合执行工作。 第六章 稽查管理要求 资料归档 第十三条并分类稽查部门内勤人员收集相关资料，违章行为处理完毕后， 整理成册，定期移交公司档案馆存档。 对稽查工作的管理要求

7、 第十四条（一）供水稽查部门要坚持规范管理，强化服务意识，始终围绕维护好供用水市场秩序，保障供水企业合法权益这个重点开展工作， 坚决打击破坏供水设施、扰乱供用水管理秩序的行为；监管和各类信息的收集分析工作，加强供用水市场的巡查、（二） 3 建立科学的监管巡查和信息反馈制度，及时发现违章现象和行为，及时进行查处，做到巡查力度不懈，违章行为不漏，查处工作不失； （三）要合理配置稽查资源，大力引进社会监督机制，提倡和鼓励全社会积极参与供用水管理秩序的监督工作。要建立健全与社区行风监督员及其他社会监督机制的定期联系制度，听取意见，了解信息，详细记载，及时处理，改进工作，促进供用水管理秩序的正常、规范运

8、行。 （四）供水稽查部门既要敢于坚持原则，敢于硬碰硬，又要坚持以人为本、教育为主的管理理念；既不因困难而消极，不因人情而逃避，又要善于管理，正确处理稽查工作中的各种矛盾，及时有效地处理好各类违章行为，保证供用水秩序的正常运行； （五）坚持对查处的违章案件进行定性定量的分析，从中找出公司经营管理中存在的问题和漏洞，针对性地提出整改措施和建议，促进公司供用水管理水平的提高。 第十五条 对稽查人员的管理要求 （一）稽查人员应加强法律、法规及专业知识的学习，提高协调处理事情的能力，树立优质、高效的服务意识； （二）稽查人员在处理违章行为过程中要坚持做到公平、公正、公开的原则，坚决杜绝以水谋私和利用职权吃、拿、卡、要的行为； （三）对稽查工作认真细致，与客户沟通时要依据法规文件摆事实、讲道理，有理、有据、有节； （四）稽查人员有宣传供水法规的责任和义务，提高群众遵守供水法规意识，畅通用户信息反馈渠道，建立完善供水设施监管体系。 （五