广西北部湾经济区工业生态化的发展路径

1、年月第期总第期开放导报蚤删【发展与环保】广西北部湾经济区工业生态化的发展路径扈剑晖（广西财经学院同际经济与贸易系，广西南宁）【摘要】本文从产业发展微观动力驱动的角度，探讨广西北部湾经济区工业生态发展的路径，通过分析经济区产业生态化中两个推动主体三级动力系统的动力构成，论述制约经济区产业生态化微观产业驱动力的制约因素，提出通过利用产业关联效应驱动，优先发展环保产业，加强产业生态化技术人才培养的产业发展路径，推动产业生态化目标的实现。【关键词】产业生态化三级动力发展路径环保产业广西北部湾经济区【中图分类号【文献标识码】【文章编号（）【基金项目】本文为广西财经学院校级课题广西北部湾经济区工业生态化发

2、展路径研究（）的阶段性研究成果，作者为课题主持人。【作者简介】扈剑晖（），女，广两南宁人，广西财经学院国际经济与贸易系讲师，研究方向：区域经济与产业经济。一、广西北部湾经济区工业能源消耗与污染现状根据广两统计年鉴数据显示，自年开始，广西工业产值超过农业与第三产业产值，逐步任地区经济中发挥主导优势。年后重化工业产值逐渐超出轻业产值，呈现重犁化发展趋势。年广西北部湾经济区建立，现已形成重化工业作为主导与核心的产业战略部署。经济发展的现状表明，重工业正推动着广西的加速发展阶段。但重化工业在促进地区经济发展过程中往往加大所在地区的资源环境压力。根据年至年广西统计年鉴对各年能源消费量的统计数据，从总体趋

3、势上看，年能源消费量平均是年能源消耗的，倍，年能源消费最平均是年能源消耗的倍，年的原油消费量是年的倍，年则为年的倍，能源消费呈增长趋势。从结构上看，年与年前后，能源消费曲线有加速增长的趋势。同时，随着广西业水平的提高，各种污染物的排放量也随之上升。广西统计年鉴上工业污染排放数据显示，进人工业化发展阶段后的年，工业污染物排放量比年平均增加倍，进入蘑业发展阶段后的年污染物的排放量，比工业化初期年平均增加倍，年污染物的排放总量也比年平均增加了倍。根据相关数据的测算，广两地区的牛态赤字自进入工业化发展以来逐年增大，在年后生态赤字有加速扩大的趋势。同时，广西北部湾经济区地处国家边界，国家之、的越界污染也

4、可能影响区域合作和国际关系。因此，建立生态化的重化工业有利于北部湾地区经济与环境保护双赢发展的实现，使重化，成为实现区域经济发展与环境间良性互动战略目标的理想的产业模式选择。产业生态化动力构成分析（一）产业生态化的内涵目前一些学者研究的侧重点和视角各有不同，理论界对产业生态化还没有一个明确的定义。袁增伟等（）在对传统产业生态化模式的研究中提出，产业生态化就是依据生态经济学原理，运用生态、经济规律和系统工程的方法来经营和管理传统产业，以实现其社会经济效益最大、资源高效利用、生态环境损害最小和废弃物多层次利用的目标。这一定义对传统产业生态化的结果做出了总结，即资源的循环高效利用，减少对生态环境的破

5、坏，提高经济发展的规模和质量。广西属后发展地区，进入工业化较晚，原有的工业基础较薄弱。广西抓住国家西部大开发战略的机遇，大力发展优势产业的同时积极承接东部和外资向中两部地区转移的工业，构建广西北部湾经济区的产业体系。广西北部湾经济区的产业形态属于传统产业，因此该经济区产业生态化应该是对传统产业的流程进行生态化设计，利用环保技术及装备进行流程改造，提高传统产业链各环节生态化程度。（二）产业生态化动力构成分析从产业生态化的实践经验看，我国产业生态化的推动由两个主体三级动力构成，即以地方政府与企业为两个推动主体，宏观产业政策对循环经济的规划和引导、中观产业共生网络的构建及微观企业生态产业链的打造为三

6、级动力，驱动产业生态化的实现。宏观产业规划及政策调控引导。产业生态化的宏观目标是形成区域循环经济，实现一二三产业与地区环境与资源的良性循环。循环经济涉及的是整个地区的自然、社会生态系统的构建，只有政府有条件从宏观层面对社会、经济运行体系进行设计与规划。同时，生态经济的建立过程存在着外部经济性，单靠市场或产业自身力量的推动很难达到区域循环经济的目标。因此该动力的主体无论是在发达地区或是后发展地区，推动主体都应是地方政府。广西北部湾经济区的发展规划及各种宏观政策中明确对生态环境保护及工业污染防治做出了政策上的指导。中观产业生态园区布局建设。生态工业园区把工业体系看作一种生态系统，在环境承载力下尽可

7、能减少区域污染，将园区内企业生产过程中产生的副产品转为另一工厂的投入或原料，通过废物交换、循环利用、清洁生产等手段，最终实现园区的污染物“零排放”。广西在前一阶段的循环经济发展规划中，重点发展贵港糖业、百色铝业、河池有色金属采选等个生态工业园区，糖业、铝业及有色金属等广西的优势产业，在生态园区建设中发挥重要甚至是主导作用。而高技术、石油化工等大部分工业的产业基础薄弱，这些产业的生态建设就主要依靠政府来推动。微观产业链驱动。企业是产业发展的主体，企业按生态产业的标准建设产业链，是推动产业生态化水平提高的重要驱动力，形成产业生态化发展的内在动力。从企业微观层面看，产业生态化的结果最终体现为产业链上

8、资源综合利用！产值的提高，和高附加值的洁净产品国产出的增加。其产业链构成如图所示。产业生态化的结果体现为企业产品高附加价值产出和企业竞争能力的增强。实现企业的经济利益，增强了产业生态化过程中产业内部发展动力。资源综合利用产值及洁净产品产值既是重化产业链生态化的结果体现，也是产业生态化的最终动力。（三）产业生态化动力构成结论后发展地区产业生态化在产业实力不能驱动的前图生态化的产业链期，应注重政府强有力的政策引导和规划及管理，形成政府推动为主，并通过产业政策加强企业实力的打造。后发展地区的产业生态化动力系统如图所示。图地区产业生态化动力系统广西北部湾经济区产业牛态化动力构成中，以企业为主体力量构建

9、生态工业园区仍是个别产业现象，大多数企业不具备产业生态化主体推动能力。尤其在承接东部及外资产业转移的产业发展中，地方政府更应发挥主动性，在宏观层面对产业生态系统进行设计及规划，在根据国家环保总局（年全国环境保护相关产业状况公报）中的定殳，资源综合利用指冲度弃资源和废旧材料的加工处理利用鹿弃物生产各种产品，主要包括在矿产资源开采迂程中叶共生伴生矿进行综合开发与合理利耽对生产过程中产生的虞渣废水（液）度气，余热奢压等进行回收和合理利脓对社会生产和消费过程中产生的各种虚旧物资进行回收和再生利用。根据国享环保总局（年全国环境保护相关产业状况公报，中的定叉。洁净产品指在产品的整个生命周期内（包括新产品的

10、生产消费及使硐后的回收与再利用）对环境友好的产品。这类产品既具有一般商品的特性叉在生产使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求，与同类产品相比具有低毒少害节约资源的环境功能。锢咽中观层面对生态工业园区制定建设及管理标准，并运用经济手段调控生态工业园区的发展，甚至通过产业政策及经济手段对微观企业行为进行引导，鼓励企业对传统产业进行生态化改造，以生态标准承接产业转移。（四）广西北部湾经济区产业生态化发展的瓶颈产业内部驱动力是实现产业生态化的决定因素，而微观产业链生态化的水平又与产业相关的环保技术应用水平有着直接的关系。广西北部湾经济区环保产业呈现以下特点：优势产业具备自有技术。广西优势特色资源产

11、业如糖业和铝业在资源综合利用上具备自有技术。糖业的综合利用占资源综合利用产值的绝大部分，已形成了如南糖、贵糖等示范企业，其综合利用的产值规模及技术均处于国内领先水平，尤其贵糖成为生态产业示范园区，但其综合利用的经验并未向全区小糖厂推广；中国铝业广西分公司在氧化铝生产过程中，工业废水的综合治理占有一定的产值比例。这两个行业为广西的优势产业，技术在全国范围内具有独有性，产业开发潜力巨大，技术改造的投入不断增加。产业基础薄弱。环境保护产品产业专业化程度不高，环保设备制造实力薄弱，基本没有追踪国内领先技术的能力。资源综合利用产业技术薄弱，除个别特色优势产业外，各产业的“三废”综合利用水平、废旧资源和再

12、生资源的回收体系建设，及深加工处理技术和能力较低。环境保护服务业提供的服务单一，以工程服务为主，但即使是工程服务业，环境工程设计与施务、污染治理设施运营服务力量严重不足（），环保技术和产品的研发能力薄弱，许多相关服务产业如环境监理服务、环境审计服务、环境法律咨询服务、环境金融服务等机构还处于空白。洁净产品产业分布分散，产值微小，技术投入受制于现有传统产业的技术实力，缺乏熟悉洁净产品生产过程及技术标准的人才，洁净产品产业的生产及认证体系尚未建立，由于洁净产品的产业意识并未形成，因此缺乏相关的生产及认证体系。对环保产业的认识不足。在环保产业的发展中，政府宏观层面对环保产业的认识不足。政府比较关注生

13、态环境的保护，而把生态环境保护作为产业来发展意识不强，对环保产业发展方向及产品的认识不足。没有意识到将洁净产品作为传统产业产品发展的方向将有助于传统产业的结构升级，提高产业国际竞争力及附加价值，同时有利于生态环境的保护和建设。环保产业发展的政策措施尚未健全，没有形成有力的监管措施。市场不规范既阻碍环保产业的技术进步，又挫伤经营者的积极性。环保技术水平直接影响产业链生态水平的提高，环保相关服务业的落后制约产业生态化技术的应用。从产业生态化应用与环保产业的关系看，广西环保产业发展滞后成为广西北部湾经济区产业生态化发展的瓶颈。三、广西北部湾经济区工业生态化发展路径产业生态化的三级动力系统中，宏观循环

14、经济规划及产业共生网络的建设是产业生态化的外部动力，生态产业链所形成的产业发展动力是产业生态化的内部动力。只有产业内部动力真正启动，才能最终实现产业生态化目标。对广西北部湾经济区而言，可以通过生态产业链高附加值的产出激发产业生态化的内部动力，对相关产业提供的中间产品的环境友好度提出要求，刺激相关产业的生态化发展动力。地区环保产业发展的滞后，制约了产业生态化内部动力的提升，因此在产业生态化发展路径上，需要通过优先发展各产业链相关的环保产业作为先导产业及支持产业，打通产业链生态化的制约环节。同时，加大对产业生态化技术人才的引进和培养，为产业生态化提供人才保障。通过构建产业链生态化的能力，增强产业生

15、态化内部动力，实现产业生态化的目标。（一）利用产业关联效应刺激产业链的生态化发展非均衡经济发展理论认为，可以利用关联效应强的主导产业驱动经济发展。在生态产业链的构成分析中已经明确，资源综合利用率和洁净产品比例的提高是传统产业生态化的必然结果，也是传统产业生态化程度的重要指标，对两者的提倡与追求，能够产生较强的产业关联效应而刺激产业链生态化的发展。在广西的重化工业发展中，需要理清各产业链过程中资源综合利用的环节及明确末端的洁净产品的形式，根据不同产业的发展特点采用不同的手段刺激产业链的生态化。对广西北部湾经济区的优势工业而言，由于产业本身具有较好的生态化发展的技术基础，可以以这些优势工业的生态化

16、发展为重点，提高优势产业资源综合利用水平及洁净产品的比例。由于产业的关联效应，优势产业资源综合利用和洁净产品的巨大需求，将刺激相关环保研发的投入及环保相关服务业的发展。广西的优势产业包括糖业、纸业、有色金属等资源型工业，这些特色资源型产业，不但在产业规模和技术实力上具备优势，根据广西环保局年的登记教据。在设计能力上广西具备固掌环境工程专啊设计资质的单位不足家在污采设施运营服务上。具备国家环境污采治理谩施运营寄质的单位不足家。并且“三废”处理、资源综合利用及清洁生产技术等环保技术在全国具有一定的优势，资源综合利用及洁净产品的发展前景巨大，其产生的产业关联效应将推动相关产业生态化的提高。对技术实力

17、不强，以及承接东部和外资转移的产业，需要政府加强监控，从产业发展政策的制定上鼓励资源综合利用及洁净产品的发展，使其产生的产业关联效应刺激产业链生态化水平的提高。（二）打通瓶颈产业对产业链生态化的制约环保技术的应用水平直接影响微观产业链生态化的水平。现阶段广西环保产业发展滞后，已制约整体产业生态化水平的提高。将环保产业做为先导产发展，有利于打通产业牛态化的技术应用的制约环节，驱动产业生态化水平的提高。建立环保科技研发平台。任环保技术研发，需要政府加大投入力度，建立环保科技研发创新平台，一方面加强广两环保产业公共技术平台，依托科研机构、高校和企业，构建多学科交叉、开放运行的研发创新平台，建立环保产

18、业公共信息交流平台，实施环保企业技术创新工程，进一步完善和发挥环保丁程技术机构的作用，不断提高环保技术和工艺水平。另一方面，政策扶持传统优势产业生态化共性技术产学研平台的建设，在避免单个企业研发风险过大、投入不足的同时，促进先进环保技术在传统优势产业问的技术交流、传播与共享。重视环保装备业的形成。一些基本的水污染治理设备、空气污染治理设备、固体废物处理处置与回收利用设备等可以实现本地制造。广西装备制造业经过长时间的发展，在桂林、南宁、柳州均形成一定的机械设备生产能力，尤其柳州老丁业基地具备相当的制造水平。可以币用产业牛态化发展所带来的环保产业发展的契机，政府加强产业指导，盘活区内制造业资源，引导装备制造企业向环保装备制造方向发展。扶持环保服务业发展。环保服务匕为产，链生态化建设提供相关的支持。由于主产业链生态化的产业关联效应会引发相关服务业的巨大需求，因此，支持