邵阳市武冈市文坪镇红旗煤矿“”突水特大事故

1、邵阳市武冈市文坪镇红旗煤矿“ 5 1 5 ” 突水特大事故2002年5月15日19时50分，湖南省邵阳市武冈市文坪镇红旗煤矿原2煤平巷采煤巷道内发生一起突水特大事故。突水经2煤平巷,沿暗斜井直灌下部5、6煤作业区，导致10人遇难，抢救事故中冒顶 又死亡2人。直接经济损失52.5万元。调查组通过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查清了事故经过和事故原因，认定了该事故是一起责任事故。一、矿井基本情况红旗煤矿位于武冈市东南15公里的文坪镇宏顺村，属私营合伙煤矿，年产量约1万吨，现有从业人员近百人。红旗煤矿属龙江矿区，近水平煤层，含煤地层为石炭系测水组下段，厚25米左右，主要岩性为泥岩、砂质泥岩及石英砂岩

2、，含煤 共六层，采矿许可证批准该矿开采1、2、3煤，实际上该矿开采1至6煤共六层，其中2煤层煤厚0.1-1.25米,一般为0.5米左右.各层 间距一般1-4米。区内地质构造简单，断层、褶曲均不发育。开采时可见错开煤层的小断层，地层倾角8左右。区内有一小溪自东向西流经。测水组各泥岩、砂质泥岩、煤层均为相对隔水层。石英砂岩含弱裂隙水，原地质报告预计+400矿井涌水量为46-53米3/时，实际开采中，正常涌水量仅 3-5米3/时， 水文地质条件简单。该区废弃小窑密布，且互相连通，使矿井水文 地质日趋复杂。红旗煤矿为低瓦斯矿井，无煤尘爆炸危险。煤层不自燃。该矿平硐暗斜井开拓，井口标高+400.99米。

3、老区开采平硐以上1、2煤层，采用中央边界式通风，巷道式采煤。2000年5月开拓新区 暗斜井，斜井坡度26，斜长154米，落底标高+336.32米，在5、6 煤层间布置水平巷道，采5、6煤层。新区只有唯一的喑斜井，未做 回风巷道与老区风井贯通，未构成负压通风系统。2001年9月至2002年1月，矿主曾安排三人在新区暗斜井井口以下80米穿2煤层处，沿2煤层作伪上山25米后，再作平巷约50米采2煤。后因煤层赋存不稳定，当头煤体潮湿，有渗水异常现象，矿里怕穿水而停二、事故经过5月15日下午班（该矿二班生产）,新区生产工人13人，其中6煤 巷6人，5煤巷4人，装车3人。6煤巷小工刘乐斌在15时左右因与

4、班长发生争执提前出井，井下实际作业人员为12人。19时50分，装 车工陈俊钦在井底车场看到斜井有大量涌水和飞石冲下来，感到已 发生突水，在呼唤其他工人后逆水上冲，在运输大巷装车的马南群、 管雄明、廖名保听到响声，看到来水后也往上冲，除廖未冲出和陈 在斜井被砌碹料石垮落压住外，马、管二人抓住钢丝绳往上爬，被 及时赶来抢救的人员救出井口。新区作业的 12名工人有10人遇难。在追排水至斜井以下120米处，发现该处巷道破坏严重，大部 分拱顶垮落。墙脚实际已经被流水冲空。但由于巷道下部淹没在水 中，维修人员情况不明，在搬运大型潜水泵时，不小心碰撞了帮墙， 造成突然冒顶，将三人压住，龙连新获救，霍、肖两人

5、在医院抢救 无效死亡。三、事故原因（一）直接原因1、该矿地表及周围废弃小窑多，且相互连通，窑内存有大量积 水，但矿主没有采取任何防治水措施。五月份连降大雨，地下水位 迅速升高，压力急剧增大，鼓穿了二煤采空区与老窑之间的残留煤体，瞬间大量积水突然涌出，溃入井底，造成水害。2、 乱采滥挖，任意在新区唯一的暗斜井井筒中开门采 2煤。 2002年1月发现2煤当头煤体潮湿，有渗水异常现象，但只是简单 地转移作业地点，而没有采取有效措施进行处理，以致造成此次大量突水直灌井下各作业地点。3、新区只有唯一的暗斜井，与风井未贯通，没有形成两个安 全出口，突水后，工人无逃生通道4、该矿无合理的排水系统，无正规水仓

6、及合理的防排水设施, 仅几台又很少经常使用的潜水泵，突水后无法迅速抢排大量涌水。（二）间接原因1、该矿矿主没有防治水思想意识，矿井无任何防治水措施， 安全生产管理特别混乱，生产技术资料、图纸、规章制度完全空白， 不具备基本安全生产条件。2、没有正规的技术管理人员，仅有一个快 60来岁又没有经过 安全培训的“掌窑师”，根本不懂生产技术和安全管理知识。3、煤矿安全专项整治中复产验收走过场，弄虚作假 （假图纸、 假材料），欺骗上级，矿井得以保留，继续违法生产，留下重大安 全隐患。4、该矿在新区超层越界开采5、6煤层，且没有建成二个安全 出口，到事故发生时已长达8个月之久，没有被当地政府及有关部 门发

7、现和制止。5、事故抢险救护过程中，由于巷道积水浸泡，救护人员情况 不明，措施不当，发生冒顶，扩大了事故（详见事故救护报告）。四、防范措施建议（一）市、镇党委政府及各职能部门要充分认识这起事故的严重 性，认真吸取事故教训，端正指导思想。按照江总书记“三个代表” 要求，认真贯彻落实国务院关于煤矿安全专项整治一系列文件精神， 切实加强安全生产监督管理，遏制重特大事故发生。（二）对全市煤矿全面进行一次安全大检查，凡不具备小煤矿 安全生产基本条件（三十条）的，一律限期停产整顿，通过整顿仍 不合格的，一律关闭，特别是独眼井决不允许继续存在。对超层越 界开采的矿井，由矿管部门责令退回本矿区范围内开采，拒不退

8、回的，由矿管部门吊销采矿许可证。红旗煤矿严重超层越界开采和不具备安全生产基本条件，建议 有关部门依法吊销各证照，由武冈市人民政府将其关闭（三）武冈市要重点加强防治水工作，组织专门力量进行调研， 必要时可聘请专家论证，制定有针对性的切实可行的防治水方案。 建议：1、对全市矿区水患进行一次全面普查，重点是废弃老窑，全面 查清老窑位置、开采年限、开采煤层和深度、采空区范围、井下积 水等情况，绘制各矿区水患分布图，相关煤矿按规定留足防水煤 柱。2、要坚持对煤矿井下巷道实测，及时上图，并定期与市煤炭局、 煤矿安全监察办事处交换图纸。在水淹或可能积水区域应标出探水 线位置，采掘到探水线位置时，必须探水前进

9、。3、必须建立探放水制度，作好水害分析预报，坚持有疑必探， 先探后掘的探放水原则。完善合理的防排水系统，购置足够设备， 提高抗灾能力。井下与老窑有可能贯通的地方及各矿相互联通的巷 道，打上符合要求的永久挡水墙或密闭墙。4、井下每一个水平到上一个水平和各个采区之间必须至少有二 个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连接，未建成 二个安全出口的水平或采区严禁生产。（四）全面培训矿井管理人员和所有井下作业人员，使其熟悉突 水预兆。一旦发现突水预兆，必须立即停止作业，撤出井下人员并 报告煤炭局帮助指导处理。特别对生产安全管理人员，要实行连续 的、经常性的安全技术培训教育，凡不具备安全生产管理能力的人， 不准管理煤矿。（五）市政府要采取强有