导致交警警力不足的原因

1、导致交警警力不足的原因，主要有以下几个方面：一）交警体制不顺，没有得到正常增编。我县交警现行管理体制是“条块结合、以块为主” 。1993年 12月，我公安交警共增加编制 14名，当时县、市编共有交警 32 人，而现在，我县新增公路里程达 1925 公里，新增机动车42000 辆，驾驶人 31000 名，交警人数反而下降到只有 27 人，如此巨大的反 差，进一步加剧了道路交通管理与警力不足所产生的矛盾。二）经费保障不足。目前交警经费实行单独预算， “收支两条线”管理。与其他警种相比，交警的工作成本（服装、车辆、油耗、办公、宣传费用）本 来就高。为适应道路交通管理的新发展、新形势，就必须大幅度提升

2、交通管理 科技化水平， 如需要建立集成化的统一指挥系统，配备酒精检测仪、雷达测速 仪、流动电子警察，安装道路卡口监控器等必须的执法装备，这样一来，交警 的工作成本也就越来越大，预算经费捉襟见肘，根本无暇顾及警力保障。三）工作头绪纷繁复杂，交通管理未形成合力。交警作为公安机关一个相对独立的大警种， 除了全面负责道路交通安全管理工作外， 还要承担当地党 委、政府安排的各类中心工作和接待任务， 使得真正投入到道路交通安全管理 的警力远远达不到实际的警力需求， 管理工作顾此失彼， 交警长期处于疲于奔 命的工作状态。在我县许多地方，道路交通管理工作一直是交警部门在唱“独角戏” ，各 级党委、政府、 公安

3、机关虽然在这方面进行了一些探索和努力，但道路交通安 全的社会化管理格局还没有形成， 综合治理的机制还没有发挥相应作用， 公安 交警单打独斗的局面仍然没有得到根本性的解决。 面对繁重的管理任务， 复杂的执法环境，严峻的管理形势，更高的管理需求，交通民警的工作强度、工作 压力越来越大，警力不足的问题越来越凸显。由于警力的严重不足，引发了一系列相应的问题：一）队伍长期超负荷运转，民警不堪重负。随着道路里程的增加，交通流量加大，交通事故频发，各种专项整治行动一个接着一个，由于警力不足， 广大交通民警经常加班加点，昼夜作战，长期超时限、超负荷工作，根本没有 节假日。长期繁重的工作任务，风吹日晒、汽车尾气

4、、噪音污染等严重损害着 交通民警的身心健康， 广大交通民警尤其是基层一线民警长期处于疲惫和连续 作战的状态， 民警身心处于十分疲劳状态， 其工作强度和精神压力已达到了极 限。二）交通违法现象突出，重大交通事故频发。近几年来我县机动车和驾驶人数量大幅度增加， 而承担道路交通管理工作任务的交通民警却没有得到合 理增加，反而减少。警力不足导致监管不到位，再加上交通参与者安全意识和 法制观念淡漠，机动车数量剧增，特别是摩托车数量剧增，导致各类交通违法 现象凸现，尤其是超速、超载、酒后驾车、无证驾驶无牌车辆等严重交通违法 行为十分普遍，安全隐患突出，重大交通事故频发，交通安全形势非常严峻。三）农村道路管

5、理失控。由于现有警力，只能顾及到国、省、县道和城区交通秩序， 对乡村道路的管理就显得力不从心， 农村道路交通大多数时间处 于失管失控状态，交通违法现象突出，交通事故时有发生。 2007 年全县发生 大小交通事故共 983起（农村地区 645 起，占总数的 66%），其中重大交通事故 22 起（农村地区 19 起，占总数的 86%），交通事故频发，特别是涉摩交通事故频发， 占交通事故总数的70%，并呈上升趋势， 已成为我县交通死亡事故的重灾区。三、贯彻落实科学发展观，多措并举解决警力不足的问题警力严重不足问题的解决，不可能一蹴而就， 也不能单纯地理解为解决警力不足就是增加编制。 当前，道路交通管

6、理工作正处于一个实现突破和跨越的 转型时期，如果安于现状，固步自封，片面强调警力不足的客观困难，交管工 作必将错失发展良机，落后于时代潮流。在现有的条件下，公安交通管理工作 要突破传统观念和模式的束缚，创新工作思路和机制，贯彻落实科学发展观， 借助交通安全社会化管理力量， 积极探索促进交管工作发展的新思路、 新途径， 从自身挖掘潜力，从我们工作的方方面面采取措施，多措并举，全方位、多渠 道地解决和突破交警警力不足的问题。一）建立健全道路交通安全社会化管理联动机制。道路交通管理工作是一个系统工程，涉及到全社会的方方面面。 各级交警部门要紧紧依靠当地党委、 政府，要象过去战争年代那样依靠人民群众，

7、依靠党委、政府，树立“警力有 限，民力无穷”的思想，向社会要警力，依靠政府建立专门队伍与群防群治完 美结合的新机制， 争取社会各界对交通安全管理工作的理解和支持， 建立健全由政府统一领导、各部门各司其职、齐抓共管、综合治理”的道路交通安全 工作机制，充分发挥县、乡两级政府、乡镇村道路交通安全协管员、乡镇派出 所的作用， 积极协调相关职能部门共同参与道路交通管理工作， 早日摆脱交警 孤军奋战的局面。形成全社会共同参与，群防群治、综合治理的局面，使其成 为道路交通安全管理工作警力不足的有效补充。（二）科学调配警力，理顺关系增加交警编制。各级交警部门要根据当地经济发展水平和道路交通发展情况， 认真进

8、行分析研判，拟订交警警 力配置标准，向党委、政府作出专题汇报，积极争取党委、政府和有关部门的大力支持，探索建立公安交警专项编制定期定额增加机制，使交警警力的增长 与经济社会发展水平、公安交通管理工作量相适应。同时，在有新增警力的情 况下，纵向上要向基层倾斜，横向上要向业务部门、实战部门充实。科学调配 警力，合理安排勤务，提升管理效能。要综合考虑当地经济社会发展程度、道 路里程、交通流量、事故情况等因素，树立长远眼光，调整工作思路，进 改革勤务模式，调整岗位设置，优化警力配置，科学运用警力，最大限度地发 挥现有警力的作用，真正把警力向管理薄弱、交通安全问题突出、工作任务繁 重的重点区域、重点部位

9、倾斜，最大限度地发挥现有警力的潜力和效能。突出 工作重点，科学使用警力，做到有的放矢，这样可以使有限的警力资源得到最 大的发挥，避免工作没有重心、警力部署不合理。在公安交警警力资源有限的 情况下，这也是解决警力不足问题的重要方法。（三）深化机构改革，推动警力下沉，充实一线警力。各级交警部门要按照精简、统一、效能的原则，对内设机构归类合并，削减不必要的机构, 精简机关人员，把现有警力最大限度沉到基层去。同时，积极探索推行非执法 岗位聘用和文职人员聘用制度，将置换出来的警力充实到基层一线和实战单 位。特别是要积极争取党委、政府、派出所的支持，借助农村派出所警务室警 力，充实和加强路面执勤力量。缓解

10、当前警力不足。（四）积极理顺关系争取经费保障。在现行的经费体制下，公安交警部门要经常向党委、 政府及财政部门汇报工作， 真实反映当前道路交通管理工作面 临的困难和问题，努力争取党委、政府及财政等相关职能部门的理解和支持， 积极争取他们对交管工作的经费投入， 保障交管工作正常运行， 促进在现有警 力状况下实现管理效能的最大化，在此基础上，着力解决好交警的单警装备， 提升单警装备水平，以此提高单警执法、管理、服务的效率。五）要苦练基本功，向素质要警力。 警力资源是公安工作最宝贵的资源，同样的警力， 同样的工作任务，警力资源开发利用不一样，其工作效果也会不 一样。在现有警力不足的情况下，各级交警部门

11、要盘活现有警力资源，挖掘警 力资源潜力，高度重视对民警的教育培训，深挖内在潜力。我们要以 "大练兵 "活动为契机，以“三懂五会”为主要内容，按照面向实际、贴近实战、务求实 效的要求，大力加强业务知识、警务技能、战术培训，苦练基本功，实行轮训 轮值，以师带徒方式，不断深化岗位练兵，全面提升民警的政治素质、业务水 平和创新能力， 努力实现队伍素质全能化， 向素质要警力，切实提高工作效率。六）加大科技投入，实施科技强警，向科技要警力。这是缓解警力不足的另一重要途径。我们要借“三基一化”工程建设强劲东风，全面规划交通管 理应用系统，整合信息资源，提出统一标准和应用要求，重点抓好机动

12、车 /驾驶人信息系统、交通违法处理信息系统、交通事故处理信息系统、交警队信息 平台、剧毒化学品公路运输管理系统、道路交通指挥和监控系统、移动警务查 询等系统的建设和应用，并以此为基础，结合公路卡口建设，电子监控系统建 设等，扩展交通科技管理资源，形成纵向贯通、横向集成、互联互通、高度共 享的警务信息工作平台，扎实推进交警警务信息化，提高交管工作科技含量，进而解放一批警力，弥补警力不足。（七）深入推行竞争激励机制，落实从优待警措施，增强队伍的战斗力。交警部门要本着“公平、公正、公开”的原则，努力营造一个良性竞争平台, 引入竞争激励机制，充分调动民警的积极性，激发队伍的内部活力，形成能上 能下、奖优罚劣的队伍管理模式。要通过良性竞争，把那些真正愿意干事、又 能干事的优秀人才选拔到领导岗位上来， 从而在队伍中形成一种你追我赶的竞 争氛围，以此激发广大民警的进取心和战斗力。从优待警是一项得警心、暖警心、