社会性别主流化视阈下创新妇女发展方式研究

1、社会性别主流化视阈下创新妇女发展方式研究摘要：社会性别主流化是一种以全新的、变革性的眼光看待妇女发展问题的价值观，是迄今为止现有的缩小社会性别差距、推动性别平等的最为有效的方式。创新妇女发展方式既是推动实现社会性别主流化的重要方面和实践要求，也是新时期我国开展妇女工作、促进女性进步发展、建设两性平等社会的现实需求。关键词：社会性别主流化 妇女 发展方式社会性别主流化是国际社会就促进性别平等达成的共识，是指“把性别问题纳入主流是一个过程，它对任何领域各个层面的上的任何一个计划行动，包括立法、政策或是醒目计划对男女产生的影响进行分析。它是一个战略，把男女双方的关注、经历作为在政治、经济和社会各领域

2、中设计、执行、跟踪、评估政策和项目计划的不可侵害的一部分来考察，以使男女双方能平等收益，不平等不再延续下去。它的最终目的是达到社会性别平等。”与以往推动解决社会性别问题的模式相比，社会性别主流化更加注重用全新的、变革性的观点看待社会性别问题，强调以实现社会公正和可持续发展为目标，以基本人权框架为基础，以消除社会性别歧视、实现性别平等为目的，重视社会性别角色分工和社会性别机制对社会经济、政治、文化以及人们观念与行为的影响和作用，注重通过改革制度、法律、政策消除性别歧视。社会性别主流化的核心内容之一是强调把女性赋权作用作为实现性别平等的核心，以应有的权利实现最有效的发展。实现社会性别主流化不仅是国

3、际社会实现性别平等的现实需求，也是我国改变国内性别不平等现状、促进男女平等的现实需要，需要以社会性别主流化为指导、以强调妇女赋权作用为目标创新妇女发展方式，这也是我国当前时期开创妇女工作新局面的要求和方向。一、制约妇女发展的因素分析1.传统思想观念根深蒂固新中国成立之后，我国宪法明确规定男女在政治、经济、文化、家庭及社会生活等方面一律平等，并先后出台了婚姻法、妇女权益法等一系列法律、法规，以确保我国实现男女平等有法律上的保障。而七十多年来，中国妇女广泛进入社会各个领域，家庭地位、社会地位与父权社会相比已有了巨大的进步。“男女平等”观念深入人心，在广大妇女投身社会主义事业、激励广大妇女摆脱传统观

4、念束缚、推动社会消除封建遗毒思想影响方面发挥了重要作用。然而伴随两性平等的社会文化观念在形式上全面确立的是两性不平等的传统思想观念在事实上依然存在。首先，在我国盛行了千余年的“男尊女卑”封建传统观念至今仍难以消弭，以男为宗的观念依然盛行，本质上反映出对妇女的歧视态度，女性的主体地位并没有得到事实上的承认和尊重。2014年中国男女性别比为105.06，选择性生育造成男女比例失衡，也造成了今天社会的“光棍潮”。其次，传统的家务分工依然存在。与传统社会相比，家庭中男性参与家务的比例已有较大的增加，但家务劳动、照顾孩子等家庭事务仍主要由女性承担，而且相较于之前女性只需留在家中承担家务事务，现代的已婚女

5、性反而要面临工作和家庭双重负担，客观上增加了女性寻找自我发展的负担。2.女性自我发展意识不足如前所述，传统思想观念不仅深刻影响社会观念，而且相当部分妇女也深受此思想影响，主体意识、自我反思意识淡薄，没能自主、自为地摆脱传统观念的束缚，从而形成了“等、靠、要”的心理习惯，致使女性惯于依附，惯于自我萎缩、妄自菲薄、安于现状，惯于以为自己是女性为由回避退让急、难、险、重问题，发展和进步很大程度上要依靠政府和相关社会组织的努力推动，其自身依然缺乏与其发展水平相适应的和其发展需要相适应的主体意识和素质，缺乏主动参与精神。相当部分女性虽然走出家庭走上了社会，但却是被政府和社会组织等外部力量推上去的，走出了

6、家庭的“呵护”却又不知不觉步入政府和社会的“呵护”，要求自我独立、自我发展的意识尚未完全显现，致使部分女性在社会竞争中处于劣势。3.体制机制中存在“隐形”障碍尽管我国一直将“男女平等”作为制定国家发展战略和政策、政令的基本原则，但由于缺乏具体化、细节性的明确规定，使这些政策、政令在实际落实中被另行解读，或遭遇“打折扣”的落实，在社会生活中形成了与政策、政令的基本精神背道而驰的“约定俗成”的规矩或“潜规则”，严重制约了女性的发展。最典型的莫过于女性在就业时遭遇的性别歧视。我国法律明确规定男女享有平等就业权利，但仍有许多单位在招聘时限定性别，有的甚至直接标明“只限男性”，而我国至没有一步促进女性平

7、等就业、反就业歧视的法律出台助长了这种行为的存在，客观上制造了一道约束女性发展的无形门槛。二、创新妇女发展方式应遵循的基本原则1.共同性别下的利益诉求差异随着经济体制的深刻变革和社会结构的深刻变动，以及随之而来的利益格局的深刻调整和思想观念的深刻变化，妇女群体的分层和流动日益明显，同质性在不断减少。由于地域、职业、年龄、收入、学历等因素的影响，不同阶层的妇女群体掌握的资源有异，生活方式不同，利益诉求分化，价值观念分化，虽在共同的性别之下情况却千差万别。这就要求创新妇女发展方式必须要考虑到差异性，促进妇女发展的方式要有针对性，更精细化，力求有的放矢，增强实效性，避免一概而论。同时方式方法还要具有

8、弹性和包容性，以灵活机变，增强适应力。无论是抓维权还是促发展都要考虑妇女职业的差异、资源的多寡、生命周期的不同、地域和民族的特点等因素，充分照顾到不同生存状态下女性的实际需求和实际可能，使创新妇女发展工作不仅关切两性之间的平等，而且也关注不同妇女群体之间的平等。2.注重激发妇女自我发展意识 女性自我发展是指女性作为主体对自己在客观世界中的地位、作用和价值的自觉意识和发展要求，即女性能够自觉地意识并履行自己的历史使命、社会责任、人生义务，并清醒地认识自身的特点，要求社会给予相应的发展条件和机会，以独特的方式参与社会生活的改造，以实现自己的需要和价值。女性内心强烈的要求实现性别平等、促进自身发展的

9、意念是女性获得福祉的根本保证。因此新时期创新妇女发展方式必须以激发妇女自我发展意识为前提，以内因促外因，从而使促进妇女发展工作达到事半功倍的效果。三、如何创新妇女发展方式1.构建先进的性别文化促进妇女发展必须要消除思想文化领域存在的性别不平等、性别歧视的落后的性别文化，建设一种新的性别文化，构建一种性别平等、性别和谐的先进性文化。先进性别文化是与社会发展相适应的、有利于性别平等、公正、和谐生存与发展的文化。这种性别文化将以男女平等为其核心理念，在尊重男女两性差异的基础上承认男女尊严、价值、权利、机会、责任的平等。在这种文化中，女性将不再是男性的附庸和压抑对象，而是充分享有独立、自由的个体。先进

10、性别文化的构建离不开传媒导向和舆论氛围，因此要充分利用各种传播媒介进行大力宣传，向社会宣传男女平等的政策等，是男女平等观念真正深入人心。要通过传统媒体（广播、电视、报纸等）和新媒体（微博、微信等）各种传播形式宣传文明进步的女性观、女性参政的意义、和谐文明的家庭观等，形成有利于女性发展的社会文化环境，提高女性在职场、家庭中的地位，进而促进男女平等的真正实现，实现女性的全面发展。2.进一步明确政府在妇女发展中的职责政府的性质、地位和职能决定了其是促进妇女发展和性别平等的首要责任主体，目前我国已形成了一整套促进妇女发展和性别平等的法律体系，制定并实施了全面推进性别平等和妇女发展的国家行动计划中国妇女

11、纲要，建立了促进性别平等的国家机构国务院妇女儿童工作委员会的中华妇女联合会作为我国执政党和政府的妇女工作机构，在推进社会性别主流化、促进妇女发展中发挥了重要作用。新时期我国妇女工作面临许多新情况、新问题，需要政府进一步明确自身在促进妇女发展中存在的问题并探索新的发展方式解决问题。首先要优化妇女权益的法制环境，增强法律的可操作性和保障性，确保女性权益的有效实施和保障；其次，致力于妇女加强经济和提高生产力能力建设，这是现代女性立足社会、实现男女社会地位平等的物质基础，是实现妇女解放的先决条件，要通过各种途径增强妇女的经济发展能力，使其能够自食其力并显现自身价值；最后，持续保障和提高妇女教育水平，这

12、不仅是提高妇女地位的关键，而且关系到每个家庭乃至全民族素质的提高，需要国家给予政策、资金等的支持和扶持。3.积极发挥妇女非政府组织的作用非政府组织是合法的、非政府的、非党派性质的、实行自主管理的志愿性的社会中介组织，致力于解决各种社会性问题。妇女非政府组织是非政府组织体系中的一个重要组成部分，致力于解决妇女问题以及与妇女密切相关的一些问题，如人权、环境等。随着改革进入深水区、社会转型进入关键期，凸显的一系列社会问题已不能单纯依靠企业和市场来解决；国家职能转变和机构调整也使其难以包揽不断增加的大量社会问题，这就需要非政府组织作为企业和政府之外的第三种力量来辅助解决，妇女问题亦是如此。要满足不同妇

13、女群体多样化需求仅靠政府、妇联或工会组织是远远不够的，妇女非政府组织的出现成为必须且必要的。我国当前存在的中国婚姻家庭建设研究会、中华预防医学会妇女保健学会、中国法学会反家暴网络、农家女百事通、北京大学妇女法律研究与服务中心、中央党校妇女研究中心等从不同方面、通过不同途径、借助多种形式为促进妇女发展做出了重要贡献，成为弥补政府职能不足、影响政府决策的重要力量。同时这些妇女非政府组织也是提高妇女参与与发展的重要途径，使女性成为推进性别平等的主体，而不再是单纯的受益者，有利于激发女性的自我发展意识。4.完善监测和评估机制在促进妇女解放和发展、实现两性平等方面，我国先后制订了一系列法律法规、建立健全了相关体制机制，但这些法律法规、体制机制在实际运用中国缺乏有效的监督和评估，导致其存在的漏洞、问题等无法得到有效、及时的反馈，使其难以达到应有的效果。因此政府相关部门及相关组织应定期编定报告，说明在实现两性平等社会方面所取得的进展、过去一年采取的行动和来年的建议等；设立专门的监测机构和监测员，对相关法律法规、机制体制的运行进行定期的督查，以使促进妇女发展的各项举措能够落到实处；完善网络舆情机制，借助大数