四川定向财力转移支付科技项目管理暂行规定

1、四川省定向财力转移支付科技项目管理暂行规定第一章 总则第一条 为规范定向财力转移支付科技项目管理， 根据四 川省省级财政定向财力转移支付管理暂行规定 （川财预 2013 149 号），制定本规定。第二条 定向财力转移支付科技项目是指科技厅会同财政 厅将项目决策权和资金管理权下放市县政府，由市县科技部门、 财政部门具体实施，并承担管理使用责任的科技项目。第三条 定向财力转移支付科技项目管理遵循权责下移、 集 体决策、分工协作等原则。相应承一）权责下移。 科技厅和财政厅将项目决策权和管理权下放市县政府， 市县科技部门结合自身实际自主安排资金， 担项目资金使用管理的主体责任。二）集体决策。 按照“政

2、府主导、财政协调、部门负责、齐抓共管” 的要求， 市县政府应建立转移支付科技项目管理集体 决策机制，确保项目决策科学规范和公开透明 , 确保转移支付资 金全部用于科技项目。三）分工协作。 科技厅会同财政厅分配资金额度、备案审核和监督考评， 市县财政部门负责组织协调和资金管理， 市县科 技部门负责项目申报备案和组织实施。第四条 定向财力转移支付科技项目按照 “明确方向、 额度 下达、项目备案、绩效挂钩”模式实施。财政厅会同科技厅按照 四川省委、省政府的决策部署，共同研究确定资金使用方向，选取客观因素测算下达资金额度，审核确认备案项目并下达预算， 组织开展监督检查和绩效评价， 监督评价结果与次年资

3、金分配挂 钩。第二章 项目立项第五条 项目立项一般包括额度下达、 组织项目、备案审查、 项目公示、资金下达五个基本程序。一）额度下达。 科技厅、财政厅将按因素分析法测算的资金分配额度以正式文件通知各地。二）组织项目。 市县科技部门和财政部门，在下达的资金额度和规定期限内， 按照定向财力转移支付管理规定确定具体项 目和资助额度， 并在四川科技厅项目管理中心转移支付科技项目 备案系统申报。市县科技部门和财政部门应按省级科技计划项目管理相关 规定，严格执行项目申报推荐及管理相关程序， 加强项目评审（咨 询）和项目经费预算评审。三）备案审查。 市县科技部门和财政部门按规定时间将项目及有关资料以正式文件

4、联合上报科技厅备案。 科技厅对各地上 报的备案项目进行审核， 对不符合规定的项目及时通知市县调整 宀¥完善。四）项目公示。 定向财力转移支付科技项目确定后，市县应及时组织项目公示，接受社会公众和受益对象的监督。五）下达项目资金。 通过备案审核的项目由财政厅、科技厅联合下达资金预算文件。第六条 市县上报项目应符合经济和社会发展的科技需求， 符合相关产业政策和科技政策， 符合科技发展规划、 计划的总体 部署和安排。第七条 市县科技部门应按照资金使用方向， 根据项目特性 要求，对具有全局性、系统性、连续性的定向财力转移支付相关 项目提前组织编制总体规划，依据总体规划确定项目。第八条 市县科

5、技部门应按照轻重缓急的要求建立转移支 付科技项目年度项目库。项目库实行动态管理，及时更新调整。第三章 项目实施管理第九条 经审核立项的项目， 市县科技部门与项目单位签订 书面项目计划任务书， 并在转移支付科技项目备案系统备案。目单位按照项目计划任务书约定组织项目实施。第十条 市县科技部门严格按照备案审核结果组织项目实 施，不得随意调整。 因特殊原因确需进行的重大调整应报科技厅 和财政厅备案。 科技厅、 财政厅应跟踪了解转移支付科技项目实 施进展情况，加强指导。第十一条 市县科技部门严格按照项目计划任务书规定期 限组织项目验收和 财务验收，并 在转移支付科技项目备案系统 备案。 项目完成后如有资

6、金结余， 依据结余资金管理有关规定处 理。第十二条 除因地理环境、 自然灾害等特殊影响因素外， 对资金下达一定期限后未予实施的项目， 财政厅、 科技厅将收回项 目资金。第十三条 对跨县（市、区）实施项目，根据项目规划、事 权责任和受益范围，由市（州）政府或科技部门研究确定资金比 例和管理责任。第四章 监督考评第十四条 市县科技、 财政部门要制定具体办法， 加强转移 支付科技项目及资金监督管理。 科技厅、 财政厅负责对转移支付 资金使用情况开展监督检查， 对管理程序不规范、 擅自改变使用 方向的责令期限整改，对违纪违规问题依据相关规定予以处理。监督检查结果作为次年转移支付资金分配依据。第十五条 财政厅、科技厅研究建立以项目决策、 资金管理、 项目完成、项目效果为主要内容