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文档简介

1、税务行政处罚的告知途径行政处罚的告知程序是指按照行政处罚法的规定，行 政处罚机关在作出处罚决定之前或之后，把作出行政处罚决定所依据 的事实、理由、当事人的法定权利以及行使权利的方式和途径，通过 一定的途径告诉被处罚的公民、法人或其他组织。一、行政处罚事项告知的意义行政处罚法第三十一条规定行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、 理由及依据，并告知当事 人依法享有的权利。”在随后的条款上规定了行政处罚的 简易程序”、 一般程序”、听证程序”。可见在行政处罚的三种程序中，行政机关都有告知当事人事实、理由及依据，并告知当事人依法享有权利的义 务，当事人都享有陈述、申辩的

2、权利（见第三十二条）。行政管理相对人依法享有知情权、陈述申辩权、听证权、寻求救济权。因此行政机关应当在作出行政处罚决定过程中告知当事人权利， 这样 既可以让当事人陈述申辩案件的具体情况， 充分维护自身的权益，又 便于行政机关全面了解案情，综合判断案件的真实情况。二、行政处罚事项告知的途径（一）事前告知的途径采用简易程序决定的行政处罚案件，一般可采用调查人员口头告知方 式，在调查人员对案情基本情况调查完毕后， 在作出处罚决定前直接 告知当事人享有的知情权、陈述申辩权，并听取当事人的陈述申辩意 见，根据调查情况和取得的证据，结合当事人陈述申辩的理由，合理合法地作出行政处罚决定 而采用一般程序决定的

3、行政处罚案件， 则一律采用书面形式告知。根 据行政处罚法第三十八条规定，案件调查终结，行政机关负责人 应当对调查结果进行审查；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的 行政处罚的，行政机关的负责人应当集体讨论决定。根据行政处罚法的规定，将行政机关的行政处罚程序（除简易程 序外）划分为调查和审查两个阶段。那么行政机关在作出处罚决定之 前，对当事人应当享有的权利应当如何告知当事人， 在哪一道环节上 告知。各行政机关的内部规章规定的告知途径不一样。 根据不同行政 机关的行政规章的规定，现行告知程序有三种类型：一是将告知程序 明确为调查机关的职责，这样规定的行政机关有税务部门、 药品监督 管理部门、广播电

4、视部门、司法行政部门、出版部门等；二是将告知 程序明确为审查机构的职责，如工商行政管理、技术监督、环保、交 通等部门；三是对告知程序未明确规定由哪一环节进行， 如价格管理、 建设、文化等部门。那么对于先行告知程序是在调查取证阶段进行，还是放在审查中完成 有两种不同意见：一是认为应放在调查取证阶段，由调查机构以行政 机关的名义告知；二是认为应当在审查阶段，由审查机构审理后，以 行政机关的名义告知。最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 第十条规定：法 律、法规、司法解释和规章对书证的制作形式另有规定的从其规定。 ” 第五十五条第二款规定，法庭从以下方面审查证据的合法性：证据 的取得是否符合法律、法规、司法解释和规章的要求。 ”因此行政规 章对执行告知程序的机构和文书样式

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