建筑施工企业会计委派制探讨

1、建筑施工企业会计委派制探讨摘 要：通过分析建筑施工的特点，得出建筑施工企业的可以分为集权式管理和分权式管理。再结合建筑施工企业的特性，得出建筑施工企业必须采用把集权式和分权式结合起来，也就是实行会计委派制。最后，分析了实行会计委派制中存在的问题，并给了相应的解决办法。通过在建筑施工企业实行会计委派制，提高了企业的有效管理，提高了企业的效益。 关键词：建筑施工企业；会计；委派制 1 建筑施工企业的特点 建筑施工企业的特点是由其建筑产品的特点所决定的。建筑产品的特点主要有：（1）产品形态和功能的多样化。产品形态和产品功能的多样化，是指建设单位(业主)对自身要求目的不同，相应要求建筑企业要建造不同样

2、式、不同功能的产品，如办公楼、宿舍楼、钢铁厂等，它们在形式和功能上都是截然不同的。（2）产品生产的周期长。一个建设项目从立项到勘察设计，从施工建设到试投产，少则需要两三年，多则需要七八年，有的大型项目象三峡工程那样需要十几年。即使在施工阶段，对建筑企业来讲也比一般企业的产品周期要长得多。（3）产品地点的不固定性是建筑施工企业的又一大特点。建筑施工产品是由建设单位(业主)指定位置而建造生产的产品，它从根本上区别于其它产品可由生产商在固定的场地生产制造产品。由于建筑产品生产的多样性、生产周期长、产品不固定等特点，决定了建筑施工企业生产工艺多样化，费用支出长期化，会计核算复杂化。所以，建筑施工企业的

3、特点造成了会计信息失真。 2 建筑施工企业的会计管理方式 2.1 集权式管理 采用本部集中管理的企业公司就只有一个账套，所有项目的账务都在公司同一账套中处理，各项目的部门只负责编制项目成本报表并对项目成本进行分析。 集权式的优点是公司总部可以随时掌握公司各项目的成本情况，并对各项目的成本实行实时监控和动态管理，有利于公司加强财务管理。适用于公司本部及附近项目较多的企业。缺点是对外地项目的核算资料可能不及时，不能及时准确地反映公司财务状况，不利于企业的税收筹划。 2.2 分权式管理 分权式管理是公司各项目单独开设账套。每个独立的项目都设有单独的银行账号并单独进行相关的账务处理，编制财务会计报表。

4、最后由公司总部汇总各项目的财务报表。 分权式的优点是减轻了公司总部的核算工作，有利于各项目部门及时准确的反映其财务状况，有利于公司的税收筹划。缺点是容易造成项目经理权力过大，滋生腐败。如果项目财务人员不能起好监督作用并在管理中处于强势的话，不利于公司的财务管理。实行分权式要求公司对项目财务人员实行委派制。财务人员由公司考核，但要有相当的权力并能保持良好的职业操守。适用于外地项目较多的施工企业。 3 实行会计委派制的必要性 建筑施工企业一般都有十几个分公司、项目部，集团公司提供资质，为工程的安全、质量、业主投诉等负责，靠收取分公司、项目部的管理费生存。集团公司是企业法人，分公司不具有法人资格及相

5、应的民事权利，集团公司是责任的最终承担者，加强企业内部管理，就必须提高分公司、项目部的会计核算质量，提高企业会计信息的准确性。集团公司有必要对分公司的资金使用进行控制，如果分公司、项目部不能做到工程款专款专用，出现债务纠纷等等问题，所有的法律责任都会转嫁给集团公司。集团公司需要从源头上抓起，把每一项工程控制到位，进行成本核算、成本控制。一方面为项目经理把关，另一方面要保证工程款不能被分公司、项目部所挪用，这样才能降低企业的财务风险。为及时、准确的了解分公司、项目部的财务运行情况，在企业内部实行会计委派制就显得非常必要了，只有会计人员代表集团公司更好地履行财务核算、财务监督的职责才能提高企业会计

6、信息的准确性。 1 4 委派制中存在的问题 会计委派制的本意是加强对分公司、项目部的财务监督，使总公司能够降低财务风险，可真正实行起来难度大，效果也不如想象中的那么理想，主要体现在以下几个方面： （1）工程款给项目经理挪用。由于委派会计对工程成本控制不到位，项目经理把原本属于此项工程的工程款挪用到别的地方，造成工程到期无法完工，最终只能由总公司出资金把工程完成。 （2）债务诉讼案件多。项目经理以公司名义向供应商赊欠材料款，把债务留给总公司。诉讼案件多对于总公司不仅要支付许多意想不到的法院执行款，而且负面影响也很大，名誉受损；总公司的账户常常被法院冻结，造成财务工作不顺畅。易受分公司经理、项目部

7、经理控制。 （3）委派会计既受总公司的领导，同时也受分公司经理的领导，跟分公司经理接触的多，如果不能跟分公司经理处理好关系，在分公司也很难开展工作。 （4）总公司对委派会计管理力度不够。对分公司经理、项目部经理的管理力度不够，造成有许多分公司经理、项目部经理拖欠总公司的管理费，借款可以逾期不还，没有制约分公司、项目部经理的有效制度。对委派会计的管理力度不够，委派会计不执行公司财务制度，没有明确的奖惩制度。 5 会计委派制的改进措施 5.1 选拔委派人员 上级主管单位在确定委派人员时，必须严格选拔，防止如何走后门进来的人员作为委派人员。在选拔时，可以实行公开，在考试合格的基础上，进行思想调查，最

8、后发放任职资格证书。只有获取了任职资格证书的人员才有资格做会计委派人员。 5.2 提高委派人员的奖金待遇 委派人员的工资可以分为两个部分，一部分是基本工资，基本工资低于其他员工的标准；而另一部是是奖金，奖金的发放要与会计人员的业绩考核挂钩。只要委派人员称心称职的工作，都可以拿到比较高的奖金。会计委派人员的总体收入要高于其他员工收入的50%。这样方可激励他们认真工作，对负责。 5.3 委派人员工作职责 工作职责包括以下几个方面：一是遵守财经法规；二是按会计制度要求搞好会计核算，保证会计信息质量；三是搞好财务管理，制定本单位的财务收支计划，为单位领导决策服务，当好参谋；四是按时准确提供财务信息和各

9、种款项的上交工作。会计人员在工作中必须注意工作方法，对违规违纪行为要耐心劝阻。劝阻无力要向委派单位报告。 5.4 委派人员的考核 要定期对委派人员进行考核。由委派人员管理机构制定的考核办法，对委派人员进行定期考核，可分为日常考核和年度考核，日常考核有报表是否按规定及时上报，管理费是否按照汇人工程款及时扣缴，向总公司借款到期是否及时归还。年度考核根据会计人员的日常考核情况形成书面考核结论，对委派人员的工作业绩做出定性评价，并以此作为对其奖惩、续聘和解聘的依据。 5.5 采取轮换委派人员 一个人在一个地方呆久了，通常会犯错。所以，对于委派到各单位的财务会计人员在考虑业务连续性的前提下，必须进行定期轮换或不定期的调整。有些问题通过会计人员的轮换能够发现，这也是保证会计委派制富有生命力的关键所在。 1尹永旭.建筑施