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文档简介

1、业主单位如何工程管理 1 大力推动质量法规建设,全面形成质量制约机制 依据法律建立项目许可证制度,承包商、供应商的市场准入制度,生产工程的检测、认证制度,完工后经审核颁发使用许可证制度等,对工程项目的质量形成全过程进行管理。社会主义市场经济是法治经济,而法治的前提必须要有完善的法律,严格执法。改革开放以来,围绕建设工程管理,我国已相继制定技术标准,但从实际状况看现行的建设工程质量管理法律还存在着必须要进一步完善的问题。 (1)要加深工程质量管理法规的层次和质量管理的执法。抓紧深入与工程质量管理密切相关的勘察、制定、建设、施工、监理等各方面法律法规,形成完整和完善的建设质量法规体系。 (2)建立

2、健全质量管理责任制度。建设工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参加方多等显著特点,直接导致了影响质量形成的众多因素。其中任何一个环节出了问题,都有可能导致工程质量的缺陷,甚至造成重大、特大质量事故的发生。如业主单位将工程发包给不具备相应等级的施工单位、勘察单位地质资料不准、制定单位制定有误、施工单位不按图施工、监理单位不履行责任等等都有可能引发一系列的质量问题。因此,建立健全质量责任制度是质量管理体制中十分重要的一环。工程质量责任制度的法规建设应严格明确建设、勘察、制定、施工、监理、质监各单位以及材料设备供应商等各方的责、权、利,对其在工程建设工程中的责任和义务做出明确规定,确

3、保工程质量。 2强化业主单位(业主)及其代表的质量主导作用 业主单位(业主)在工程质量管理过程中的主导作用不容忽视。业主单位指定项目经理或业主单位代表,而业主单位及其代表则应关于项目的质量进行全面的管理和控制。业主单位负责管理制定人员和承包商的活动,对质量确保和质量控制计划等拥有不容置疑的权利,在工程项目质量管理中,业主单位的期望和必须求始终是判别项目质量凹凸的标准之一。因此,业主单位能否充分履行自己的责任则关系到整个工程项目的成败。但现在,业主单位在质量管理过程中的主导作用还不十分特别,这就要求从制度到政策上,给予其相应的权限,使其在日常管理中能进一步显示出其主导作用。 业主单位(业主)要对

4、质量负责,包涵的内容是多方面的,从项目的可行性研究,到勘察、制定、施工单位的选择,都是由业主单位承当的,都要对工程质量负责。但工程进入实施阶段,业主单位又不可能面面俱到的来进行工程质量的管理工作,那么就必须要由其代表来帮助他对工程的实施进行管理,这个代表就是工程监理。因此,监理对工程质量的控制管理,也就直接体现了业主单位对质量管理的要求。我们强调业主单位在质量管理中的主导作用,是在遵守现行法律法规和标准规范的前提下的。监理公司是受雇于业主单位,代表业主单位来管好工程,他必须按照国家的法律、法规、制定文件和合同规定,独立地行使自己的使命,对社会负责。因此,监理公司既要对业主单位负责,也要对社会负

5、责,从而确保工程顺利进行,确保工程质量。在这个前提下,我们要强调监理公司在工程质量监理中独立行使管理职能,要进一步树立和强化监理的权威。 2业主方工程建设 项目管理 方式 寻找有效途径,实现投资控制目标。 降低项目投资的方法有多种,概括起来可以从组织、技术、经济、合同管理等几个方面采用措施控制。主要做好两个方面的工作:一是决策阶段、制定阶段对项目的定位、材料的选用进行控制,推广使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料。二是对材料价格进行过程控制,主要是在招标过程中严格检察施工单位资质,运用科学的评标方案,选择相对实力较强的施工单位。在保质保量前提下,要求择优购料,合理组织运输。再就是要合计资金

6、的时间价值,合理确定合同工期,尽可能快地完成工程项目。 强化合同管理,控制工程投资。 合同管理是项目管理的重要内容,也是降低工程成本,提升经济效益的有效途径。项目合同管理应从合同谈判开始,至保修日结束止,尤其强化实施过程中的合同管理,在合同执行期间密切注意履行合同的效果,以防止被对方索赔。 安全管理与成品保护 项目管理中即要做好传统的进度、质量、成本管理管理工作以外,也要把安全作为重中之重来合计,要牢牢确立工程施工安全是关键、质量是中心、进度控制环节为主线的观念,推动工程现场施工的各项管理工作稳步向前。 强化质量管理,控制返工率 在施工过程中,要严把工程质量关,充分熟悉到细节决定成败的含义,各

7、方质量管理人员要强化施工工序的质量检查和管理工作,真正落实到整个过程中,采用防范措施,消除质量通病,避免造成不必要的人、财、物等大量的投入而加大工程投资。 3业主单位的安全管理工作 业主安全管理工作内容 管理体系的建立,在严格履行安全条例赋予的安全使命的基础上,开展管理体系的建立;对监理单位安全监理的监督与支持;对施工单位安全生产的监督与支持;安全文化的渗透;安全评价与总结,明确使命、工作制度、管理措施(技术)、投入和信息管理。 对监理单位安全监理的监督与支持 对监理单位采用"尊重、支持、引导、服务'相结合方式开展管理活动,充分调动监理单位的积极性。对监理单位安全管理工作以支

8、持、引导为主,不过多干扰,确保其主观能动性。 对监理单位的管理措施 (1)对照招投标文件及监理大纲检查总监、总监代表及专职安全监理人员是否到位,通过调度会、约谈会、函告等方式处理。视察监理人员工作态度及能力,对不称职的坚决要求予以改换; (2)检察监理规划在实施阶段安全管理程序、措施是否可行有效。检察监理细则中安全检查、检验方法及深度是否符合现行规范要求。不符项可通过专业工程师函形式要求修订; (3)随机检查监理单位对重点难点、关键工序、关键部位、关键环节施工过程中旁站管理状况。定期检查监理单位对安全、文明施工存在问题的监督整改到位状况。定期总结监理工作质量,提出整改看法,必要时采用经济处罚手段; (4)充分借助政府部门、监理公司总部监督机制,约束安全监理活动; (5)适时召开安全生产专题会议,布置安全管理控制要点、方法等;开展劳作比赛活动 (6)配套制定工程监理安全管理办法、考评制度、奖罚制度等; 对施工单位安全生产的监督与支持 (1)定期或不定期对工地安全生产、文明施工、环境保护措施和目标落实状况进行检查; (2)检查责任单位(施工单位)、责任人对存在问题及隐患整改落实状况; (3)对重点环节、重点部位进行监督、指导、抽检,治理重大安全事故隐患; (4)严格执行安全奖罚制度; (5)充分借助政府部门、施工单位总部、监理单位监管机制,约束安全生产活动; (6)适

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