对新时期我国竞技体育后备人才培养体制改革的思考

1、对新时期我国竞技体育后备人才培养体制改革的思考2007年3月第l9卷第2期首都体育学院JournalofCapitalInstituteofPhysicalEducationMarch.2007V01.19No.2课题成果对新时期我国竞技体育后备人才培养体制改革的思考ReflectionsontheSystemReformofCultivatingtheReserveofSportsTalentsintheNewErainChina潘前,陈伟霖,吴友凯PANQian,CHENWeilin,WUYoukai.摘要:讨论了我国竞技体育后备人才培养现状,分析了美国竞技后备人才培养的主要经验和特点是:

2、实行体教结合的学校培养体制,法规制度健全,青少年体育运动健康发展;运动训练氛围浓厚,后备队伍规模庞大;经费充足,训练条件优越,后备人才运动基础扎实.时新时期我国竞技后备人才培养体制改革进行了探索性的思考,提出了竞技体育后备人才培养体制改革的趋势;完善优秀运动员培养体系,疏通运动员出路;加强法制建设和科学训练,推进体教结合;以学校为中心扩大后备队伍规模;政府为主,市场为辅,拓展投资渠道.关键词:竞技体育;后备人才培养;体制改革中图分类号:G80-05文章编号:1OO9783X(2OO7)020025-04文献标识码:AAbstract:Thispaperdiscussesthecurrentsi

3、tuationofthecultivationofthereserveofsportstalentsinChina.studiessomeoftheexperiencesandfeaturesinthecultivationorsportstalentsintheUSAandreflectstentativelyonthesystemreformofcultivatingsportstalentsinChinainthenewera.Keywords:Athleticsports;Cultivationoftalentsreserve;Systemreform后备人才培养在竞技体育发展过程中占

4、有着独特的重要位置.21世纪之初,我国开始进入了全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设步伐的新的历史时期,现行竞技后备人才培养体制产生的许多与社会变迁不适应之处在很大程度上阻碍了竞技体育的持续健康发展,对其进行改革势在必行.在分析我国竞技体育后备人才培养现状的基础上,借鉴美国在竞技体育后备人才培养领域取得的某些成功经验,结合我国国情的变化与发展趋势,就新时期我国竞技体育后备人才培养体制改革提出探索性的思考意见,对有关部门和人士提供参考,是本文的研究目的.竞技体育后备人才培养的直接目标是向优秀运动队输送运动员,优秀运动队的发展状况与特性对后备人才培养具有十分重要的导向作用甚至是决定性的影响,因

5、此,在讨论后备人才培养体制改革时还必须涉及到优秀运动队的有关问题.1我国竞技体育后备人才培养现状1.1运动员体教结合问题尚未解决,后备队伍发展受到制约目前,我国竞技体育后备人才培养的主渠道仍然是体育部门主管下的各级各类体校,其主要任务是为优秀运动队培养具有进一步发展潜力的人才.优秀运动队因培养目标和培养方式单一,训练任务繁重,通过挤占文化学习来换取更多训练时间成了提高训练水平不可缺少的办法,运动员在退出运动生涯时除了运动技能和运动经历以外,再没有什么专长与同龄人进行升学或就业竞争,全国每年都有30005000名运动员待安置.口体校虽然开设时数较多的文化课程,但运动成绩与单位,教练员,运动员的利

6、益直接挂钩,训练仍然是实质上的主业,文化学习流于形式,学习效果差,许多学员因训练疲劳而无法应付最基本的功课.随着国家经济的快速发展和社会转型,绝大多数家长都希望自己的子女受到良好教育,使其获得长期发展的一技之长,体校学员文化教育的低水平以及专业运动员出路狭窄导致多数家长都尽量不把子女送进体校.此外,体校运行都是依靠单一的政府财政拨款,许多处于经济发展水平不高,财政紧张的地区的体校(主要是县一级的体校),如果培养效益差又缺乏生源,就只好自行解体了.据统计:我国二,三线运动员在高峰时期的1996年曾经达到3O万人,目前只剩下大约十几万人.L21.2体校体制整体培养效益高,主体地位得到了强化由于国家

7、对竞技体育实行举国体制,以全运会,省运会为杠杆,促使各级政府对优秀运动队和部分体校投人大量的人力和物力,并且实行比较完善的激励机制,就整体而言,体校训练网还是取得比较高的竞技后备人才培养效益.据统计,从2001年至2005年,各级各类体校平均每年向优秀运动队输送3000余人,约占优秀运动队招生人数的93%在2001年至2004年奥运周期中,我国共获得391个世界冠军,其中95的运动员来自于各级各类体校的培养和输送,2004年第28届雅典奥运会上取得32枚金牌的5O名运动员则全收稿日期:200603-13基金项目:福建省教育厅社科基金项目(JB04058).作者简介:潘前(1957一),男,汉族

8、,安徽芜湖人,副教授,硕士,研究方向为学校体育和比较体育;陈伟霖(1951一),男,汉族,福建福清人,教授;吴友凯(1959-),男,汉族,福建福鼎人,高级教练员.作者单位:1.福州大学体育部,福建福州350002;2.厦门市体育局,福建厦门3610051.DepartmentofP.E.,FuzhouUniversity,Fuzhou350002,China2.SportsAdministrativeBureauofXia-menCity,Xien361005,China.25课题成果首都体育学院第19卷部来自体校的培养和输送.2001-2010年体育改革与发展纲要提出了"继续发挥

9、各体育运动学校在培养高水平后备人才方面的作用",l_4表明尽管目前体育系统主导下的体校培养体制还存在缺陷,但却以较高的整体培养效益使该体制在全国竞技体育后备人才培养体系中的主体地位得到了国家的确认和强化.1.3教育系统训练资源短缺,中小学训练氛围淡薄,难以建立后备人才培养体系1987年,原国家教委颁布了关于部分普通高校试办招收高水平运动员工作通知,旨在利用教育系统丰富的教育资源开辟竞技人才培养新渠道.然而,教育系统至今还没有建立起比较完备的后备人才培养体系,归纳起来有四个方面的原因:第一,经费不足.国家没有对教育系统竞技体育给予专门的投入,各高校只能从教育经费中"挤&quo

10、t;出一小部分用于发展竞技体育,这些有限的经费维持哪怕是少数几支运动队的常规训练也是"杯水车薪",中小学的情况更加困难,多数中学无力组建运动队,训练条件简陋.第二,运动员生源不足.大部分在竞技方面有发展潜力的学生很早就去了体校或专业队,所以,高校运动队没有稳定的人才来源,只能从专业队或体校招收运动员,一些地区的重点高中也通过招收经过体校训练的"体育特长生"来提高本校的体育运动水平,但是这些运动员大部分在竞技上已经没有很大的发展潜力.第三,缺乏高水平教练员.中小学体育老师当中运动经历"过硬"的人很少见,他们在发现和培养后备人才的经验与能

11、力上相对不足.第四,中小学运动训练氛围淡薄.因体制上的"条块分割",我国中小学本来就不具备培养竞技后备人才的条件和能力,而近年来却有一些同志提出"传统的体育教学竞技性太强,难度太大,应该淡化竞技,降低难度"的观点,而这种片面的观念正好迎合了许多学生和一部分体育教师怕苦怕累怕麻烦的思想,使中小学课内外体育活动更加缺乏竞技性,运动训练氛围更加淡薄,竞技后备人才培养的基础遭到进一步的削弱.2美国竞技后备人才培养的主要经验和特点2.1实行体教结合的学校培养体制,法规制度健全,青少年体育运动健康发展在美国中小学教育体系中,体育是一项不可缺少的并且受到广大学生欢迎的

12、课程,大学则通过广泛开展各种校际体育竞赛来达到对学生进行全面培养的目的.美国优秀运动员,包括职业选手和代表美国参加世界大赛的运动员都经过小学一中学一大学"一条龙"式的业余训练,其中中学是"培养运动员的摇篮",大学是培养运动员的高级阶段,各层次运动员都以文化学习为主,利用业余时间从事运动训练.由于得到了全面培养,绝大部分学生运动员在最终不能进一步提高运动成绩或不能成为职业选手时都能够凭借通过文化学习获得的知识与技能继续参与社会竞争.美国之所以成为当今世界上最发达的国家,与其政治,经济和社会生活的法制化是分不开的.美国又是一个奉行市场经济的国家,竞技体育被视

13、为能够依托市场自我生存,自我发展,并能带来巨大收益的一项产业,它的产出是政府职能不可以涉及的"私人产品"oSJ在政府不参与竞技体育管26理的情况下,学校与有关的体育组织按照相关的教育法规制度和体育法规制度对学生运动员的文化学习和运动训练进行全方位管理,是促使青少年体育运动健康发展的重要保证.任何学校,运动队,教练员,教师和运动员都必须严格地按照既定的规章制度从事有关的活动,否则会受到相应的处罚.例如:教师篡改运动员的学习成绩有可能被辞退,教练员为了获胜过分组织训练而影响了运动员的学习有可能被免职,运动员服用违禁药品或吸毒有可能被禁赛,开除出运动队或开除学籍.2.2运动训练氛

14、围浓厚,激励机制完善,后备队伍规模庞大在美国各州教育部门为中小学各年级制定的"体育标准"中,运动技能培养都是体育教学的主要目标之一,尤其在中学,随着学生年龄增长与运动技能的提高,体育活动方式多采用有利于学生挖掘运动潜力的竞技性逐渐增强的校内外体育竞赛,运动训练氛围比较浓厚.另一方面,美国有500余所规模最大,知名度最高的大学为了发展校际体育和提高自身的知名度,每年向超过126000余名具有体育特长的学生提供运动员助学金.6美国上大学的费用历来较高,近1O年来更攀升到中低收入家庭难以承受的地步,而美国青少年从小就被灌输自强自立和独立处世的生活理念,能够以运动特长获得助学金,既

15、减轻了家庭负担,又体现了自身价值,还可以通过大学学习获得走向社会所需的学历和知识技能,可谓一举多得.在这样的激励机制下,美国每年都有超过1/3以上的中学生参加与NcAA(美国大学生体育联合会)对接的2O个项目的运动竞赛,从而形成了庞大的竞技体育后备人才队伍.72.3经费充足,训练条件优越,后备人才运动基础扎实美国竞技体育后备人才培养取得成功与体育经费充足和训练条件优越也是分不开的(当然,社会生产力高,经济发达,社会和民众崇尚体育,学校体育发展历史悠久是更深层次的原因).电视转播收入,比赛门票收入,公司赞助,社会捐赠,地方政府拨款(如教育经费,用于公立学校部分体育场馆建设的款项)与学校拨款是体育

16、经费筹措的主要渠道,其中知名的公司(如耐克,阿迪达斯,麦当劳,可口可乐)通过与业余体育组织及电视台合作的方式对中学运动队,部分项目的中学生赛事与夏令营实行赞助,为许多中学生运动员提供了更好的训练条件和更多的展示运动才华的机会.各地区范围内的校际体育赛事和青少年体育俱乐部赛事频繁,各校一般都能同时开展十多个项目的教学训练,全国共有14600余所中学拥有田径队,2000余所中学拥有室内田径设施,5500余所中学能开展游泳训练,能够开展被称为"贵族运动"的高尔夫球和网球运动的中学分别多达12300余所和9600余所,r7约占中学总数的7O和55%.此外,美国中小学大部分体育教师或

17、教练员都有大学学历,其中有些人还有职业体育的经历,教学训练水平较高,加上中小学生课业负担比较轻,中学生每天都有34个小时能够用于体育活动,对运动技能培养也起到了重要作用,美国一些着名篮球,田径和棒球选手在中学时代就达到很高的竞技水平就是一个明证.3启示与思考3.1竞技体育后备人才培养体制改革的趋势美国竞技体育后备人才培养体制给人们的启示是:实行一元化的学校培养体制,体育组织与学校依靠完善的法规制第2期潘前,等:对新时期我国竞技体育后备人才培养体制改革的思考课题成果度确保学生运动员训练的业余性以及青少年体育运动的健康发展,运动员出路通畅;中小学实行健身育人夺标一体化的体育导向,知名大学通过运动员

18、助学金激励青少年参加体育运动,使得后备队伍规模庞大;体育经费充足,众多后备人才在优越的训练条件下竞争,其中拥有运动天赋的青少年必然脱颖而出,最终成为世界级选手.我国的国情与美国有很大差异,除了前述的一些问题外,法制建设,市场经济建设起步晚,社会生产力水平还比较低也是不利因素.但是,我国在竞技人才培养领域也拥有其他国家无可比拟的优势国家对竞技体育集中管理和投资,优秀后备人才的训练能得到国家的有力支持,运动员的体教结合也已经引起国家的关注,普通高校招收体育特长生对激励中学生参加体育运动也起到了重要作用.更为重要的是,我国到2020年将实现国内生产总值比2000年翻两番,人均GDP将从现在的1700

19、美元增加到3000美元,而且,随着控制人口政策的效应开始显现以及综合国力的提高,教育规模扩张速度已开始趋缓,教育经费的增长将逐渐提速,提高教育质量将成为教育发展的重心,中小学竞技体育后备人才培养体制势必具有明显的"后发优势".这些因素决定了我国竞技体育后备人才培养在新时期不可能是单一的"集中型"的体校体制,也不可能一蹴而就地转变为"分散型"的学校培养体制,而是二者的有机结合,即两种体制在全国范围内形成既互相抗衡,互相竞争,又互相合作,互通有无,优势互补和共同发展的竞技体育后备人才培养大格局.我国竞技体育人才培养体制改革的目标(要求)可

20、以归纳成三个方面:一是能继续为国家培养出大批的优秀运动员,使我国竞技体育长盛不衰;二是能使竞技体育后备人才得到体教结合的全面培养,在退出运动生涯时有能力继续参与升学就业竞争;三是扩大后备队伍规模,并且使之得到较好的训练.显然,实行体教结合与扩大后备队伍都必须以培养出优秀运动员为前提,实行体教结合有利于扩大后备队伍,有利于竞技体育的可持续发展,而扩大后备队伍则必须依靠体教结合,依靠资金来源的拓展.3.2完善优秀运动员培养体系,疏通运动员出路竞技人才体教结合工作重点是优秀运动队,因为只有优秀运动员的出路畅通,二,三线后备人才才能无后顾之忧地投入训练.国家采取的主要措施是普通高校从优秀运动队招生(包

21、括在役和退役运动员)与优秀运动队院校化.目前,许多省市专业队已陆续改建成大专性质的运动技术学院或体育技术职业学院,而获得大专学历难以与拥有本科学历的体育学院毕业生竞争,对于许多长期从事艰苦运动训练的优秀运动员是一个得不偿失的结果.如果各省市优秀运动队与当地体育学院(包括师范大学的体育学院)合作,共同承担部分项目优秀运动员的培养任务,形成运动技术学院,普通高校与体院相结合的优秀运动员培养体系,就能使运动技术水平和文化程度各异的竞技人才有更多的选择,有效疏通运动员的出路.此外,有必要把有丰富运动经历的体育院校毕业生充实到中小学体育教学第一线,以推动中小学体育教学训练水平的提高,从基层发现和培养竞技

22、体育后备人才.3.3加强法制建设和科学训练,推进体教结合如前所述,体校及其教练员,运动员的利益与运动成绩直接挂钩,文化学习只是一个对各方没有约束力,没有激励作用的"软要求",不可能引起足够重视.因此,要从根本上解决目前运动员训练和学习的矛盾,还要从国家层面上提高文化学习的地位,把运动员文化学习情况也纳人对各地体育部门,后备人才培养单位,教练员,运动员业绩考核体系,并通过建立和健全法规制度来保障运动员文化学习的顺利进行.当然,不同运动项目还需根据自身的运动员成长规律来制定各年龄段运动员训练与学习所占的比重,美国学生运动员在训练时数,参赛场次都受到限制的情况下还能提高成绩,提示

23、我国各级运动队应加强科学训练,以较少的训练时数获得最大的训练效果,使运动员有精力,有时间从事文化学习.3.4以学校为中心扩大后备队伍规模推行体教结合的改革不可避免地要压缩训练时间,影响训练水平的提高.要把这一负面影响减小到最低程度,一要靠科学训练,二要在体教结合的前提下扩大后备队伍,因为后备队伍的庞大意味着参训人数多,教练员的选材面广,从中挑选出好苗子进行培养和向上输送的几率就高.体校体制受多种因素制约已经很难扩大规模,而以中小学为中心扩大二,三线后备队伍是我国必须尝试也是前景广阔的选择.近年来,上海市体育部门和教育部门联手,把部分项目的二线队伍办进条件较好的中学.8如果各省市都把部分宜于在学

24、校开展的项目的二,三线队伍甚至优秀运动队办进中小学和大学(包括体院),就可以在一定程度上弥补普通学校训练经费的不足.采用这种办法得到资助的中小学一开始不会很多,但先把类似于美国的中小学竞技后备人才培养体系的框架搭起来,可以使青少年儿童运动员融入学生大家庭,在更加浓厚的文化教育氛围中得到全面培养,有利于中小学运动队与普通高校高水平运动队对接,同时,在这种框架下大力开展区域内的校际体育竞赛,能促使更多的中小学开展运动训练,在真正高水平直接示范的激励下,也会有更多的中小学生参加体育活动.我国学校体育既定的"健康第一"指导思想突出青少年儿童体育活动的健身性,但绝不排除其固有的竞技性

25、.尤其是中小学体育活动,集教育性,健身性,娱乐性和竞技性为一身,与少年儿童活泼,好动,好奇,好玩,好强,好胜以及基本身体素质与运动能力随年龄增长而增长的特点相适应,能使他们的体育知识,运动能力和兴趣以及自信心在持续不断的体育活动中得到有效培养与发展,从而在更高的体质健康水平与运动技能的基础上参加竞技性更强的体育活动.中小学只有通过这种全面性的体育活动,才能有效增进广大学生的体质健康水平,而教育系统要建立自己的竞技后备人才培养体系,也必须下大力气在中小学体育教育过程中营造这种培养竞技后备人才所必需的氛围.在美国竞技后备人才培养的几条经验中,营造中小学运动训练氛围是最值得我国借鉴,也是可行性最强,

26、最具现实意义和战略意义的一条经验.3.5政府为主,市场为辅,拓展投资渠道普通学校的首要目标培养全面发展的人与新时期全社会对人才的需求和广大青少儿的自身发展需要具有高度的统一性,体育部门把二,三线运动队办进中小学与高校招收体育特长生双管齐下,将有效地促使以学校为中心的竞技后备队伍得到扩充,同时也会带动社会与个人对后备人才培养的投入,例如:一些地区的单项俱乐部,运动学校就是由社会资金兴办的.但从美国的情况来看,完全实现职业化,商业化和市场化的项目也只有篮球,棒球,橄榄球等少数几27课题成果首都体育学院第19卷个项目,在以学校为中心的业余训练领域,包括各种形式的青少年体育俱乐部,政府拨款(教育经费)

27、,商业赞助,社会捐赠与学生家庭个人投资都是不可缺少的经费来源.我国人均GDP只有美国的1/25,后备人才培养周期长,产生的效益还不能引起社会投资者足够的兴趣,这些情况决定了新时期我国竞技体育后备人才培养,不管是体校体制,中小学体制,俱乐部体制,还是不同体制某种形式的结合,在总体上都必须走"政府为主,市场为辅"的发展道路,即政府适度投资,通过制定相关的政策与法规,如对培养单位,投资者和资助者实行奖励,减免税费等优惠政策,引导和鼓励社会资金的投入.参考文献:1陈林祥.我国优秀运动员退役安置的现状及对策研究EJ3.体育科学,2004,24(5):8-11.E23俞继英.我国竞技体

28、育后备人才培养现状和出路EC3.战略抉择,国家体育总局政策法规司,2001.E33关注体育后备,国家体育后备人才基地画册EEB/OL.http:/sports.sohu.corn,20051124.E432001-2010年体育改革与发展纲要EEB/OL..ell_,200610-20.E53鲍明晓.竞技体育在两种经济体制下运行特点分析EJ3.体育科学,1998,18(1):6-10.6池建.美国大学竞技体育管理M.北京:人民体育出版社,2005:120.E73潘前.当代美国学校运动竞技的发展特点EJ3.广州体育学院学报,2002,22(4):118-121.E83马志和,张林,郭培,等.国外教育系统培养竞技体育后备人才的共性经验及其启示EJ3.上海体育学院,2005,29(1):18-21.(上接第11页)4.4加快体育用品生产企业间的兼并与重组中国是世界体育用品制造大国,却不是强国