2022年国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期

1、高品质文档2022年国民经济和社会发展第十一个五年规划实施情况的中期 XX年区“十一五”规划实施以来，区政府在区委的领导下，在区人大的监督、支持关心下，坚持以科学进展观为指导，以构建和谐桥东为主线，连续大力推动“华北商埠核心区、社区建设示范区、人居环境先进区”战略目标的实施，在国家加强宏观调控，收紧土地信贷闸门的形势下，努力克服辖区进展空间狭小的困难，抢抓机遇，乐观作为，经过全区人民的共同努力，我区经济和社会事业连续保持了持续快速健康进展的良好势头，为顺当实施“十一五”规划进展目标奠定了坚实基础。 XX年年，全区生产总值估计完成60.4亿元，同比增长13%，年均增长12.75%，超过预期目标0

2、.75个百分点。 财政一般预算收入估计完成14.6亿元，同比增长21.6%，地方一般预算收入估计完成7亿元，同比增长25%，年均分别增长20%和24.5%，超过预期目标10个和14.5个百分点 全社会固定资产投资估计完成101亿元，同比增长16%，年均增长23.22%，超过预期目标8.22个百分点。 万元规模以上工业增加值能耗下降估计6.1%，年均下降5.36%，超过预期目标1.36个百分点。 城镇居民人均可支配收入估计实现14147.34元，同比增长15%，年均增长15.99%，超过预期目标7.99个百分点。 一、立足“华北商埠核心区”建设，商贸服务业进展取得新成效 两年来，我们充分发挥区位

3、优势，根据“十一五”规划所确定的商贸服务业进展目标，全力加快“华北商埠核心区”建设进程，商贸服务业规模和质量都取得了新的成效。 一是一大批商贸设施投入使用或完工。连续实施“抓中心、带两翼，南拓、北扩”战略，大力推动商贸服务设施开发建设。中部，滨江国际广场、乐模大厦等完工，燕赵财宝中心c区完交付使用，d区完成主体，天滋花苑东区、休门e区、远洋城完成拆迁或大部分拆迁。南北两端，华夏灯饰城、金世界城市广场等9个大型商贸设施投入使用。两年来，全区共建成商业面积46万平方米。 二是南三条市场建设迈出新步伐。新源发二期、中心广场改造、大经北街市场道路改造投入使用，南三条信息中心建成。深化开展市场经营环境综

4、合整治、品牌产品购物节等系列活动，市场形象和效益得到进一步提升，南三条市场XX年年税收估计突破5500万元，先后被评为“全省十大最具影响力市场”、“全国工业品综合市场第二名”等称号。XX年年估计完成服务业增加值38.53亿元，同比增长15.6%，社会消费品零售总额31.49亿元，同比增长18.4%，全区市场成交额360亿元，同比增长9.1%，社会消费品零售总额和市场成交额年均分别增长17.1%和11.4%，超过规划预期目标1.1个和3.4个百分点。 二、立足扶优扶强骨干企业，工业和民营经济进展质量得到新提升 根据经济多元化进展要求，多措并举促进全区工业和民营经济健康进展。 一是抓优势骨干企业壮

5、大。着力抓好三环集团、双环集团、中润制药、华荣制药等15家优势骨干企业，促其做大做强，重点培育永通化工、太行模板、晓进机械等15家重点非公有制企业，以重点企业进展带动工业和民营经济壮大。XX年年，区属规模以上工业企业增加值估计完成69418万元，同比增长16%。利税估计完成23500万元，同比增长45%，年均分别增长20%和52%，超过了“十一五”规划确定的年均分别增长10%的目标。 二是抓科技创新。围绕汽车、冶金装备、医药等主导产业，乐观引导企业利用高新技术改造提升传统产业，扶持企业掌控产品核心技术和关键技术，大力开发具有自主学问产权的产品，增加企业市场竞争力。两年来，先后完成双环公司“小贵

6、族”系列车的研发生产、三环集团水道蝶阀、中润制药青霉素g酰化霉产业化、华荣制药发酵法制备饲料添加剂丙酸盐等14个工业技术改造项目，企业的产能、效益得到进一步提高。双环汽车进入国家汽车工业名目，荣获全国创造博览会金奖。 三是抓环境优化。两年来，我区深化贯彻国务院关于鼓舞支持和引导个体私营等非公有制经济进展的若干意见及省、市相关政策规定，实施了桥东区十一五期间支持重点工业企业加快进展的五条意见和桥东区损害进展环境责任追究方法，实行了“一站式”办理、快捷审批、服务承诺、限时办结、首问负责、ab岗、责任追究等措施，简化了办事程序，提高了办事效率，改进了工作作风，开展了互保贷款、银企对接、信息询问、法律

7、救济、人才聘请、技能培训等活动，非公有制经济进展环境得到优化。XX年年估计非公有制经济增加值完成349820万元，同比增长25.9%，税收完成32040万元，同比增长23.6%。两年年均分别增长30.4%和27.2%，超过了“十一五”规划所确定的年均分别增长12%和15%的目标。 三、立足夯实经济进展后劲，项目建设取得新进展 两年来，我区始终把项目建设作为推动经济进展的重要载体来抓，制定了进一步加强重点项目建设指导意见，实行定期调度、责任分解、按时办结等措施，仔细谋划、乐观跑办、强力推动重点项目建设，休门c块、华润万家超市、23中综合试验楼等一批项目相继投入使用，XX年，全区建设项目完工26个

8、，完成建筑面积92.8万平方米，完成区属固定资产投资26.5亿元，同比增长30%。XX年年估计全区建设项目完工15个，完成建筑面积91.27万平方米，完成区属固定资产投资31亿元，同比增长13.2%，年均增长21.3%，超过了“十一五”规划所确定的区属固定资产投资年均增长18%的目标。 四、立足激活经济社会进展活力，改革开放取得新成果 两年来，我们根据中央、省、市一系列政策，结合实际，在体制、机制上做了一些大胆的尝识和探究，为经济和社会各领域的长足健康进展注入了一些新的活力。 在行政体制改革方面，推行了工资配套改革，稳步推动事业单位改革，完成区卫生队和社区卫生服务站改革，原区卫生防疫站按职能改

9、制为区疾病预防掌握中心和区卫生监督所。深化投资体制改革，实行了项目审批制、核准制、备案制，严格根据国家产业政策和节能环保要求对项目投资进行管理，加强行政审批制度改革，对行政许可审批项目进行重新审核和专项清理，共清理77项，保留149项。 在经济体制改革方面，乐观推动财政体制改革，在全市领先实行了部门预算和零基预算管 理，使预算更加透亮、公开、细化，便于执行者监督，提高财政管理的使用效益；规范了预算外资金收支两条线管理，从源头上预防了乱收费、乱罚款、乱摊派行为，推行了政府选购制度，降低了财政成本。企业股份制改革进一步深化，农村综合改革取得新成效。 在招商引资方面，先后5次组团参与各类投资贸易洽谈

10、会，XX年年估计引进市外资金11.4亿元，同比增长12%，实际利用外资2057万美元，同比增长230%，年均分别增长16.12%和53.3%，超过了“十一五”规划所确定的引进内资年均增长15%以上，引进外资年均增长12%以上的目标。进一步优化出口商品结构，XX年年估计外贸出口额实现25000万美元，同比增长26%，年均增长20.02%，超过了“十一五”规划所确定的外贸出口额年均增长18%以上的目标。 五、立足建设环境友好型和资源节省型社会，城区环境得到新改善 坚持将城区建设和管理纳入建设宜居宜看城市重要内容，通过开展“争营创”活动，“八个一”工程和构建和谐社区等一系列活动，努力为经济进展供应新

11、的进展平台。 一是城区面貌得到明显改观。持续开展“争做文明市民，营造美丽环境，创建文明城市”活动，特殊是今年以来大力实施“八个一”工程，集中全区力气打了一场环境建设攻坚战，全区环境质量显著提高。两年来，拆除违章建筑12.4万平方米，清理积存垃圾34万立方米，新增绿化面积6060平方米，创建省、市级园林或居住区（单位）4个，绿色社区21个，新建4座垃圾转运站，完成了北国商城、燕春饭店、国宾大酒店等32栋楼体的夜景建设任务，中山东路女子清扫班被全国妇联等27个国家部委联合命名为全国巾帼文明岗。 二是加快推动城市化进程。深化推动旧城旧村改造，完成了元村改造，东三教、休门、任栗村、义堂等村改造正在抓紧

12、实施，二环路以外11个村不同程度地建成一批新的住宅小区，基本完成太平河综合整治，两岸初步建成“水、堤、路、桥、岛、绿、景”的滨水景观带，滹沱河防洪综合整治工程顺当开工，我区北部生态环境和人居环境得到改善。 三是资源节省型和环境友好型社会建设取得明显成效。大力进展循环经济，再生资源综合利用体系已具雏形。目前，我区生产资料回收企业已进展到10家，年回收、利用废旧金属1XX吨、其他类生产资料1000吨，制造社会价值近亿元。在工业企业中开展了节能降耗、清洁生产、工业用水重复利用等工作，每年实现价值1000余万元。在建筑行业，采纳了中水处理系统流离生化技术、太阳能建筑一体化集中集热分户储水技术、新型自调

13、温相变保温技术等建筑节能新技术。大力提倡节省型政府、节省型企业、节省型社区、节省型家庭，推动了我区资源节省型社会的逐步形成。始终高度重视环境爱护工作，制定了全区主要污染物总量减排、环境爱护工作考核目标分解和优质低硫煤推广等实施方案，进一步加大大气污染、水污染和噪声污染的检查整改力度，两年来，全区共拆除燃煤锅炉58台，推广优质低硫煤XX0余吨，企业烟尘，污水达标排放率均达到100%。 四是社区建设取得新成就。始终高度重视基层基础建设，坚持集中财力办大事，两年来共投入3150万元，新建休门、东风街道办事处办公楼，汇通、阜康街道办事处相继迁入新址，全面修缮了桃园镇办公楼，40%社区居委会办公用房达到

14、200平方米以上。特色社区创建活动不断推动，我区被命名为省级“和谐社区示范区”。数字化社区建设取得新成效，被列入河北省城市信息化重点工程示范项目、省社区综合服务系统建设项目，中央电视台新闻联播进行了报道。社区大排档建设进展顺当，所建6家通过验收并正式营业。人民群众精神文化生活更加丰富，成规模的群众性文艺团体进展到10家，开展了彩色周末、文艺竞赛、票友大赛、时装表演、书画展览等群众性文化活动644场（次），新增居委会图书阅览室11个，我区领先在市内五区建成区级图书阅览中心，建成全省首家综合性专业健康中心桥东区全民健身活动中心，建筑面积达到7500平方米。 六、立足科教事业优先进展，各项社会事业取

15、得新进步 科技工作。两年来，全区累计科技投入1.45亿元，专利申请307件，开发新产品12项，推广应用科技成果12项，实施专利项目11项。启动与石家庄铁道学院科技合作方案，拓宽了我区与高等院校科技合作领域。 训练工作。两年来，训练投入达到28251万元，建成二十中艺术楼、二十三中综合试验楼、石纺路学校教学楼。以素养训练为主线，开展了校内文化建设系列主题年活动，深化实施“三个一”和现代远程训练工程，进一步巩固“普九”成果，高中训练、职中训练水平得到较大提升。二十三中被评为省级示范高中，七中被评为省级职业高中示范学校。全面保障外来务工经商子女入学做法得到国家、省、市确定。全区中学校顺当通过省“两基

16、”复查验收，我区被评为全国“整体构建学校德育体系深化讨论与推广试验”优秀试验区和省“普九”工作先进区。 就业和社会保障工作。建成XX平方米的区劳动力市场，两年来，下岗失业人员累计实现再就业10176人，年均增长12%，城镇登记失业率掌握在1.25%，均实现了“十一五”规划所确定的年均增长目标。建立了比较完善的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，截止目前，全区参保人员22591人，养老保险金收缴率达到98%。2.75万人加入城镇居民基本医疗保险。进一步健全城镇居民最低生活保障制度，提高了低保标准，为低保家庭发放低保金1478万元，为住房困难的低保家庭发放廉租住房补贴71.62万元。更加

17、关注特别群体的社会救助工作，我区被评为全国“社区残疾人康复示范区”。 人口和卫生工作。乐观推动社区卫生服务，为辖区24.83万居民建立了家庭档案，使1.34万名慢性病患者享受到贴身服务。领先在全省推行“中医药特色社区”、“社区责任医生制”和“双向转诊车进社区”。中央电视台新闻联播专题报道了我区“社区责任医生”做法。我区荣获省级“社区卫生服务示范区”和“卫生监督先进集体”称号，被列入全国中医药社区示范区并经过检查验收。低生育水平持续巩固，我区流淌人口管理、 温馨计生、计生信息化服务等工作阅历在全国推广，建成600平方米的计生服务大厅。两年来，全区人口自然增长率掌握在5以内，人口诞生率掌握在10以

18、内，均低于“十一五”规划所确定的掌握目标。 社会稳定工作。全面落实维护社会稳定责任制，深化开展冲突纠纷排查调处活动，维护稳定工作阅历被中央稳定办转发全国推广。进一步加大平安生产工作力度，深化推动创建“平安桥东”活动，治安状况进一步好转，我区被评为全省平安建设先进区。 民主法制工作。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，拓宽了与人民群众沟通渠道，两年来共办理人大代表建议、政协委员提案236件，按时办结率、满足率均达到100%。我区“三位一体”大调解工作阅历得到了中央、省、市领导的高度评价。大力推动依法行政，党风廉政建设和反腐败斗争取得阶段性成果。 总体上看，我区“十一五”规划实施较为顺当，主要经济

19、社会进展指标达到或超过了预期目标，但也存在一些问题和薄弱环节：一些企业进展方式转变较慢，进展受到影响；受土地、资金等因素制约，新上项目难度加大；商贸服务业升级优化任务较重；就业再就业需要加强；政策性增支减收因素增多。对此，我们必需高度重视，实行得力措施，加大工作力度，更好地促进全区经济社会全面进展。 党的“十七大”提出“确保到二0二0年实现全面建成小康社会”的奋斗目标，为我区将来进展指明白方向，提出了更高要求。为此，今后三年中，我区坚持以科学进展观统领全局，紧紧围绕实现又好又快进展，构建“和谐桥东”两大任务，进一步提升综合经济实力，全面加强城区管理和服务水平，更加注意人民生活水平和人居环境改善

20、，确保“十一五”规划所确立的各项目标如期完成。 一是提升经济进展质量，努力增加财政收入 全面推动商贸服务业进展。乐观实施“三点一线”进展战略，着力推动商贸服务业提档升级，促进商贸服务业新一轮进展。依托新火车站建设，乐观谋划南部商业中心。充分利用滹沱河防洪综合整治工程契机，加快滨水景观带、北部生态园区建设。抓好铁路穿城入地机遇，谋划建设铁路沿线商贸长廊。全力抓好以南三条为龙头的各专业市场管理，努力提高市场专业化水平。 着力促进工业和非公有制经济进展。仔细落实支持工业和非公有制经济加快进展的政策措施，加快推动企业技术创新和技术进步，努力增加企业的核心竞争力和对财政的贡献率，逐步进展一批核心竞争力强

21、，市场占有率高，经济效益好的企业。 大力抓好项目建设，乐观扩大“双向”开放。坚决不移地实施项目带动战略，努力扩大固定资产投资规模，着力抓好在建项目，加快建设进度；大力推动未开工项目，促其尽快开工；加快前期项目审批手续，使其早日具备开工条件；仔细谋划新火车站商业中心、华北印刷包装产业园等一批立区项目，为全区经济持续进展供应强有力支撑。乐观开展招商引资活动，吸引更多的客商来我区投资。 二是着力抓好城区管理，深化推动社区建设 全面加强城区管理。进一步加大“八个一“工作力度，连续推行“无缝隙”管理，完善区、街（镇）、社区三级管理网络，坚决遏制占道经营、乱贴乱画、露天烧烤等现象反弹，乐观抓好城区绿化、楼宇亮化工程，确保城区环境美化干净。 深化推动社区建设。扎实推动和谐示范社区建设，着力提升社区文明程度。连续推动数字化社区建设，提高服务社区水平，着力推广社区服务掩盖面，建设一批社区便民快捷大排档，便利居民生活。 加强资源节省和生态环境爱护。乐观开展节能降耗，可再生资源利用、环境治理、生态爱护、清洁生产等项工作，进一步提高我区资源综合利用率，改善人居