公司关于加强集体企业社会化用工监管的实施办法

1、*公司关于加强集体企业社会化用工监管的实施办法根据劳动法、劳动合同法等国家劳动管理法律、法规，结合*省电力公司的部署要求和公司实际，现对加强和规范*公司（以下简称“公司”）主办集体企业-*电力实业总公司（以下简称“实业总公司”）社会用工的监管制定该办法。一、指导思想以依法治企、构建和谐企业为出发点，积极贯彻和落实劳动合同法的相关规定，依法规范用工，解决社会用工中存在的问题，保障劳动者合法权益，维护队伍稳定，促进员工素质提升，切实维护企业利益，力求实现员工与企业和谐发展。二、目标任务实业总公司要按照“用工必签、用工必保”的原则，于2013年6月底前完成本单位各类社会化用工的清理和规范工作。1全面

2、清理分析现有各类社会化用工状况，依据实际用工需求，本着精简高效、因事设岗的原则，严格控制用工总量，坚决清退不必要的社会用工。2对确需保留的社会用工，必须依法规范管理，严格按照劳动法、劳动合同法以及其他相关规定，以劳动关系（含非全日制用工、项目合同）、劳务关系、民事用工关系等方式进行分类规范管理，签订相应的合同（协议），决不允许存在用工关系不明确的劳动者。3严格明确区分不同类型用工劳动者所从事的岗位、任职条件、岗位职责和报酬，防止不同类型用工“混岗”工作。4执行社会保险政策，维护劳动者合法权益。三、依法强化社会化用工管理社会化用工是指实业总公司自行聘用的各类聘用工、临时工和通过人才交流市场或劳务

3、派遣公司使用的劳务工以及非全日制用工。社会化用工按照“谁使用、谁负责”的原则。（一）加强劳务用工管理1劳务用工作为企业劳动用工的必要补充和辅助形式，一般在“临时性、辅助性、替代性”岗位使用，对于电力行业特有工种岗位，原则上不使用劳务用工。实业总公司根据自身实际，要依法合理确定使用劳务派遣用工的岗位范围。2实业总公司需要建立劳动关系的用工，实行用工计划审批制度。社会化用工均要由实业总公司人力资源部提出用工申请，经由实业总公司总经理签字认可后，报公司人力资源部审批通过后，方可办理用工手续。3.实业总公司要建立内部劳动用工计划管理。每年10月向公司人资部报送下一年度的用工计划，原则上每年的用工必须按

4、照上年度公司核准的用工计划执行，特殊情况下的用工，须由集体企业提出用工申请后，报公司人资部审批。社会化用工情况每月30日前，应向公司人资部报送劳动用工统计报表。4.选定一家或多家具有法定资格资质的派遣公司，建立劳务合作关系，用工规模较大的，派遣公司可通过公开招标的方式确定。5.选定合作的劳务派遣公司，依法签订劳务派遣合同，约定双方的权利、义务及责任承担方式，明确劳务派遣的岗位、人数、期限，劳动报酬和社会保险费的支付、缴纳方式，劳务派遣人员的退回条件以及违约责任等内容。6.实业总公司要依法与劳务派遣人员签订上岗协议，准确描述劳务派遣人员工作岗位的任职条件和工作要求，工作职责和范围，以及工作考核、

5、绩效奖惩等具体事项。做好履职情况的管理与考核工作，并及时将相关信息反馈到劳务派遣公司。7.规范劳务派遣工招聘程序。实业总公司提出明确的用工需求及要求，派遣公司组织招聘。为了保证招聘质量，可由派遣公司书面授权或委托用人单位代为招聘，招聘时用人单位应向应聘者出具授权委托书或说明其招聘代理人身份。（二）依法规范劳动关系管理1劳动合同。企业需要长期聘用的骨干，不以非全日制用工或劳务用工方式进行规范的，实业总公司应当通过签订劳动合同（或项目合同）进行规范管理。 （1）合同文本可使用当地劳动行政管理部门印制的劳动合同格式文本，并依法约定附加条款，或者双方协商依法起草合同文本。（2）劳动合同中明确岗位名称、

6、岗位职责（工作内容）、薪酬标准以及其他法定的必备条款以外，还要根据不同的人员和岗位，结合企业的用人导向，约定个性化的合同条款，提高劳动合同的精细化管理水平。 （3）劳动合同期限的确定应以满足和有利于企业的生产经营发展为原则，根据不同工种、岗位对劳动者的需求合理确定劳动合同期限；为完成一定工作任务而招聘的人员应签订以完成相应工作任务为期限的劳动合同（项目合同）。 （4）加强劳动合同的动态管理，依法及时办理劳动合同签订、续签、变更、解除和终止手续。特别是劳动合同期满不再聘用的人员必须依法提前告知，并及时办理劳动合同终止手续。自动离职人员要依法及时办理劳动合同解除、终止及人事档案和社会保险关系转移手

7、续。（5）按照劳动备案制度的有关规定，劳动合同签订、解除、终止时及时到当地劳动行政部门办理劳动用工备案手续。 2非全日制劳动协议。对于工作内容相对简单，每周工作时间累计不超过二十四小时，满足非全日制用工要求的，根据劳动合同法、关于非全日制用工若干问题的意见（劳社部发200312号）的规定执行。双方签订书面的非全日制用工协议，明确工作时间和期限、工作内容、劳动报酬、劳动保护和劳动条件；做好考勤记录，严格控制工作时间；劳动报酬每半月支付一次，报酬标准不得低于当地政府规定的最低小时工资标准。3建立薪酬标准。 （1）实业总公司根据各分公司实际情况，建立薪酬标准，参考省劳动和社会保障厅公布的年度有关岗位

8、（工种）工资指导价位，以及公司规定的内部聘用工人员工资指导价位，通过协商确定具体的薪酬标准，并在劳动合同中明确约定。（2）严格执行国家关于试用期、休假期间工资待遇和当地最低工资规定。（三）合理设置社会化用工岗位1社会化用工一般从事临时性、辅助性管理和生产工作以及后勤服务岗位工作。2建立相对独立的社会用工岗位体系，编制岗位说明书，明确岗位职责、任职条件等具体事项。特别是辅助性的管理和生产岗位名称一般应冠以“辅助”“协理”等名称，并在岗位职责中体现配合、协助开展工作的定性要求。3确因工作需要，在同一岗位上聘用公司系统长期职工和社会化用工，均要执行“同工同酬”的待遇规定。（四）依法建立健全社会保险体

9、系实业总公司要依法为劳动者建立和缴纳社会保险，不得使用没有建立社会保险的劳务派遣工，尽量为非全日制用工建立工伤保险。四、进一步健全和完善企业劳动规章制度管理1以劳动法劳动合同法为依据，对实业总公司现行的劳动用工规章制度进行清理、完善和补充，做到企业内部规章制度的程序合法和内容合法。用制度来明确用人过程中相关部门的具体责任，规范约束用工行为。2推行职业技能资格准入制度，实行就业准入，持证上岗。3制定的各项规章制度要与劳动合同法以及各单位的集体合同约定做到有效衔接。五、工作要求1高度重视，加强组织领导。实业总公司要成立相应的领导小组，根据公司要求，结合工作实际，认真制定具体的实施方案，明确目标任务、工作职责和工作措施。2认真处理好规范管理与队伍稳定之间的关系。实业总公司是社会化用工管理的责任主体，工作中要特别注意处理好规范管理与企业安全生产、队伍稳定之间的关系，确保各项工作有序平稳进行。3加强协调配合，形成管理合力。各相关部门、分公司要各司其职、密切配合、加强