全国电力勘测设计行业企业信用评价办法

1、全国电力勘测设计行业企业信用评价办法第一章 总 则第一条 评价目的根据党的十六大提出的“整顿和规范市场经济秩序，健全现代市场经济的社会信用体系”精神，按照国务院主管部门的工作部署，为推动全国电力勘测设计行业企业信用评价体系建设，进一步规范市场行为，维护市场秩序，实现依法经营，加强行业自律，营造诚实守信、失信必惩的电力勘测设计市场的诚信环境，特制定本办法。第二条 信用评价定义信用评价是由专门机构根据规范的指标体系和科学的评估方法，以客观公正的立场，对企业履行各类经济承诺的能力及可信任程度进行综合评价，并以一定的符号表示其信用等级的活动，是建立在定量基础上的定性判断。第三条 评价依据1、全国整顿和

2、规范市场经济秩序领导小组办公室、国务院国有资产监督管理委员会关于印发商会协会行业信用建设工作指导意见的通知（整规办发200529号）；2、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室关于印发行业信用评价试点工作实施办法的通知（整规办发200612号）；3、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、国务院国有资产监督管理委员会行业协会联系办公室关于加强行业信用评价试点管理工作的通知（整规办发20073号）；4、建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见（建市2005138号）；5、国家有关法律法规和工程建设有关标准、规程、规范；6、中国电力规划设

3、计协会（以下简称协会）制定并颁布的企业诚信建设的有关规定。第四条 评价内容信用评价是对电力勘测设计企业的守法、守信、守德和综合实力等进行综合分析和评价，主要包括综合实力、管理水平、经营行为、产品质量、企业形象等内容。电力勘测设计企业的信用评价以申报前三年的资料为准。第五条 评价等级电力勘测设计企业的信用评价等级分为AAA、AA、A、B、C共三等五级。其中AAA级表示企业信誉等级很好； AA级表示企业信誉等级好； A级表示企业信誉等级较好；B级表示企业信誉等级一般；C级表示企业信誉等级较差。第二章 基本条件第六条 资格资质具有企业法人营业执照，能够独立承担法律责任的经济实体；持有国家行政主管部门

4、颁发的电力工程勘察、设计、咨询证书等；其营业执照、证书有效。第七条 组织机构和管理制度具有健全的组织机构和管理制度，组织运行有效。第八条 人力资源具有与企业生产规模和资质等级相适应的人力资源。第九条 财务状况企业财务状况良好，注册资本金满足资质规定的要求。第十条 经营行为具有较强的法律法规意识，能够依法经营，在评价期内未发生严重的违法、违约的经营行为。第十一条 产品质量建立了完善的质量管理体系并运行有效，在评价期内未发生重大质量事故。第十二条 安全生产具有健全的安全生产管理机构及规章制度，在评价期内未发生重大安全生产事故。第十三条 评价否决在评价期内发生严重违法经营行为及重大安全生产事故，或在

5、申报过程中弄虚作假者一律不进行当年信用评价。第三章 评价要素及分级标准第十四条 评价要素一、综合实力1、资质等级及主要业务范围；2、人力资源；3、财务披露信息真实；4、资产负债率；5、保值增值率； 6、技术装备；7、工作环境。二、管理水平1、企业发展战略与规划；2、有效的管理体系；3、安全生产。三、经营行为1、依法守规； 2、合同履约；3、资质管理；4、市场竞争。四、产品质量和服务1、产品评价；2、产品质量；3、技术服务；4、顾客满意程度。五、企业形象1、科技获奖；2、工程获奖；3、企业文化和精神文明建设。第十五条 分级标准根据第十四条各要素逐项进行综合评价，得分90分及以上为AAA级；得分8

6、090分（不含90分）为AA级；得分7080分（不含80分）为A级；得分6070分（不含70分）为B级。得分60分以下（不含60分）为C级。第四章 评价程序第十六条 评价方法全国电力勘测设计行业企业信用评价分为信用评价系统和信用公示系统。信用评价系统是对电力勘测设计企业信用度的定量评价。凡申请信用评价的企业，提出申请，由协会组建行业信用评价专家组负责评价工作。信用公示系统是电力勘测设计企业的信用档案记录。通过公示建立全行业、全社会的监督机制，使电力勘测设计企业树立诚信为本，依法经营的理念。第十七条 评价申报凡申请信用评价等级的企业，对照本办法规定的基本条件和评价要素及分级标准进行自评，填写信用

7、评价申请表和自评报告，提供有关材料。第十八条 组织评价协会根据申报企业的材料，组织评价专家组依据本办法进行核实和评价。第十九条 网上公示根据评价专家组对申报企业的评价结果，在协会网站上公示，接受行业和社会监督。第二十条 颁发证书公示期内对申报企业无异议的，由协会颁发国家有关部门规定的“企业信用评价_级信用企业”证书和标牌，并将评价结果报全国整规办和国务院国资委备案。第二十一条 有效期限电力勘测设计企业获得企业信用等级证书有效期为三年。企业申请更高信用等级的，不受有效期限制。在有效期内实行动态管理。如在有效期内发生不良信用的行为并引起严重后果的，视情况给予降级或撤消已颁发的信用等级证书，并予以公

8、告。有效期满后企业须重新申请参加信用评价。第五章 附则第二十二条 实施与解释本办法自发布之日起实施。本办法由中国电力规划设计协会负责解释。15全国电力勘测设计行业企业信用评价办法实施细则根据全国电力勘测设计行业企业信用评价办法，制定本实施细则。第一章 申报材料第一条 填写全国电力勘测设计行业企业信用评价申请表，编制申报信用评价的自评报告，并提供相关的附件材料（见附件1）。应提供如下附件材料（复印件、影印件加盖公章）：1、有效的工商营业执照、资质证书等复印件；2、企业简介、主要规章制度目录；3、现有的与企业资质相关的各类注册工程师和各等级技术职称人员数量汇总表；4、近三年经会计师事务所审计的资产

9、负债表及审计结论的复印件；5、质量管理体系、环境管理体系、职业健康、安全管理体系的认证证书或证明文件的复印件；6、第三方出具的近三年顾客满意度调查结论；7、上级主管部门出具的关于近三年是否发生设计质量事故、质量投诉和索赔情况及安全生产情况，包括非重大事故和重大事故的证明材料；8、现有的主要仪器、设备和计算机软件清单表；9、生产办公用房证明复印件；10、企业发展战略与规划（或企业发展战略与规划目录）； 11、近三年各类科技、工程、软件、标准化、文明单位等获奖证明复印件。结论 位二 3i第二章 评价要素及分级标准第三条 综合实力1、资质等级及主要业务范围：具有全行业甲级资质的得25分，具有部分行业

10、甲级资质的得20分，只有乙级资质的得15分。2、人力资源：各类专业技术人员结构合理，中高级工程技术人员达到专业技术人员总数70%及以上，得满分20分；达不到70%的扣10分，达不到60%的不得分。3、财务披露信息真实：有会计师事务所出具“无保留意见审计报告”得满分20分，出具“保留意见审计报告”扣5分，出具“否定意见审计报告”或“拒绝表示意见审计报告”不得分。4、资产负债率：负债率达70为极限值，70可得满分10分，负债率每增加5扣1分。5、资产保值增值率：按照资产保值增值的要求，保值增值率100得满分10分，保值增值率100时不得分。6、技术装备：仪器、设备和计算机软件配套齐全，能满足生产需

11、要和资质规定要求得满分10分；仪器、设备和计算机软件基本能满足生产要求得5分；仪器、设备和计算机软件不能满足生产要求的不得分。7、工作环境：具备相应资质要求的生产办公环境，人均生产办公面积达到资质规定要求得满分5分，达不到的不得分。第四条 管理水平1、企业发展战略与规划：制定并实施企业发展战略与规划得满分20分；没有制定企业发展战略与规划不得分。2、有效的管理体系：取得国家认可有效的质量管理体系认证证书，建立健全了企业规章制度，责任明确，并有效运行得满分50分；通过职业健康安全和环境管理体系认证的另加5分；未通过质量管理体系认证，但有质量管理体系文件和企业规章制度得25分；没有质量管理体系文件

12、不得分。3、安全生产：企业有健全的安全生产管理机构和规章制度，评价期内未发生安全生产事故得满分30分；发生非重大安全生产事故扣15分。（按建设部1989年3号令“工程建设重大事故报告和调查程序规定”进行界定）。第五条 经营行为1、依法守规：在市场经营活动中严格执行合同法、招投标法、价格法、勘测设计收费标准等有关法律法规。经营行为符合国家有关法律法规得满分20分，如有违反不得分。2、合同履约：认真履行项目合同，合同履约率达100得满分20分，每降低1扣5分。3、资质管理：严格执行国家资质管理有关规定，在企业资质范围内承接任务，无非法挂靠、非法转包和出卖图章图签行为，能严格执行国家资质管理有关规定

13、得满分20分，如有违反不得分。4、市场竞争：执行行业价格公约，维护市场秩序，无不良信用记录的得满分40分，每一次不良信用记录扣10分。（不良记录是指不执行国家颁发的勘察设计、咨询等收费标准，商务报价低于或高于政府指导价浮动范围的报价）。第六条 产品质量和服务1、产品评价：产品符合国家有关技术规程规范和标准的要求，满足合同约定的条款；在设计评审、质量检查以及建设、运行中未发生较大技术质量问题得满分30分；产品基本符合标准、规范、合同约定，在设计评审、质量检查以及建设、运行中发生较大技术质量问题或违反强制性条文，视情况扣5-30分。2、产品质量：无质量事故、严重成品投诉、严重服务质量投诉，未发生因

14、质量问题引起的勘测设计责任索赔得满分30分；发生质量事故、严重质量投诉或引起勘测设计责任索赔视情况扣1030分。3、技术服务：积极配合业主做好技术服务工作，及时、准确地解决施工过程中与勘测设计有关的技术问题得满分20分；不能进行及时技术服务、解决技术问题的，视情况扣1020分。4、顾客满意程度：坚持质量回访，与顾客加强沟通，及时收集、处置和使用顾客信息，顾客满意程度高（以第三方评价为准）得满分20分；不坚持质量回访，不及时收集、处置和使用顾客信息，顾客满意程度较低，视情况扣5-20分。第七条 企业形象1、科技获奖：近三年获省部级、行业及以上科技进步或发明奖2项及以上得满分25分；获省部级、行业

15、及以上科技进步或发明奖1项得10分；无科技获奖项目不得分；获省部级或行业科技进步一等奖及以上，每项另加5分，累计加分不超过10分。2、工程获奖：近三年获3项及以上省部级或行业优秀工程勘察、设计、标准化、软件奖、优秀工程咨询奖、优秀工程项目管理奖、优秀工程总承包奖得满分45分；获2项省部级或行业优秀工程勘察、设计、标准化、软件奖、优秀工程咨询奖、优秀工程项目管理奖、优秀工程总承包奖得40分；获1项省部级或行业优秀工程勘察、设计、标准化、软件奖、优秀工程咨询奖、优秀工程项目管理奖、优秀工程总承包奖得30分；无奖项不得分；获国家金奖的每项加5分，获国家银奖的每项加3分，获铜奖的每项加2分，累计加分不

16、超过10分。3、企业文化和精神文明建设：制定并实施企业文化建设规划，开展具有本企业特点的企业文化建设活动，企业和谐稳定得满分15分；未开展企业文化建设活动的不得分。获省部级文明单位称号得15分；获地市级文明单位称号得满分10分；获国家级文明单位称号加5分。企业未获得市级及以上文明单位称号不得分。第八条 分级标准根据第三条至第七条对各要素进行逐项评定加权后计算总分（见附件2“全国电力勘测设计行业企业信用评价评分表”）。综合评价得分90分及以上为AAA级，表示企业信誉等级很好； 8090分（不含90分）为AA级，表示企业信誉等级好； 7080分（不含80分）为A级，表示企业信誉等级较好。第三章 评

17、价程序第九条 企业自评凡申报评价信用等级的企业，应对照全国电力勘测设计行业企业信用评价办法规定的基本条件、评价要素和分级标准进行自评，编制自评报告，填报全国电力勘测设计行业企业信用评价申请表。自评报告应对本企业符合拟申请信用等级要求的基本条件和相应等级标准做出详细的说明。全国电力勘测设计行业企业信用评价申请表、自评报告、附件材料一式二份，经法定代表人签字并加盖公章后，报送中国电力规划设计协会（以下简称协会）。第十条 材料评审协会根据申报企业的材料，组织行业信用评价专家组依据全国电力勘测设计行业企业信用评价办法和本实施细则进行核实和评审，提出初审评价意见。第十一条 现场调查经初审仍需对有关评价要

18、素进行核实，协会组织信用评价专家组对企业进行现场调查。专家组通过现场访谈、查阅资料、核实有关情况，客观、公正的完成信用等级评价结果。第十二条 公示根据信用评价专家组对申报企业的评价结果，由专家组组长签署评审意见。对通过信用评价等级的企业提交协会审核同意后，在协会网站上公示（公示内容见附件3），接受行业和社会监督。企业或个人如有异议可在公示期15天内向协会反映，申报企业也可提出书面意见申请复议，由协会组织信用评价专家组进行核查复议。第十三条 颁发证书公示期内无提出异议，视为评价结果得到电力勘测设计行业和社会的认可，由协会颁发国家有关部门规定的“企业信用评价_级信用企业”证书和标牌。第四章 附 则

19、第十四条 实施与解释本实施细则自发布之日起实施。本实施细则由中国电力规划设计协会负责解释。附件：1、全国电力勘测设计行业企业信用评价申请表；2、全国电力勘测设计行业企业信用评价评分表；3、全国电力勘测设计行业企业信用管理（公示）档案。附件1:全国电力勘测设计行业企业信用评价申请表编号：企业名称法定代表人地 址单位电话邮政编码传 真营业执照注册号注册资本金申请信用等级联 系 人联系人电子邮箱联系人电话申请理由（附自评报告及相应证明材料）法定代表人签字： 单位盖章：年 月 日评价意见：评价负责人签字： 评价机构盖章：年 月 日审核意见：协会负责人： 中国电力规划设计协会（盖章）年 月 日附件2:全

20、国电力勘测设计行业企业信用评价评分表企业名称： 评价时间： 年 月 日评价要素总分单项得分评分标准实际得分总分加权值（%）一、综合实力1、资质等级及主要业务范围10025具有全行业甲级资质得满分25分；具有部分行业甲级资质得20分；只有乙级资质得15分。102、人力资源20各类专业技术人员结构合理，中高级工程技术人数达到专业技术人员总数70%及以上，得满分20分;达不到70%的扣10分，达不到60%的不得分。3、财务披露信息真实20有会计师事务所出具的“无保留意见审计报告”得满分20分，出具“保留意见审计报告”扣5分，出具“否定意见审计报告”或“拒绝表示意见审计报告”不得分。4、资产负债率10

21、负债率达70为极限值，70得满分10分，负债率每增加5扣1分。5、资产保值增值率10按照资产保值增值的要求，保值增值率100得满分10分，保值增值率100的不得分。6、技术装备10仪器、设备和计算机软件配套齐全能满足生产需要和资质规定要求得满10分；仪器、设备和计算机软件基本能满足生产要求得5分；不能满足不得分。7、工作环境5具备相应资质要求的生产办公环境，人均生产办公面积达到资质规定要求得满分5分，达不到要求不得分。全国电力勘测设计行业企业信用评价评分表（续一）企业名称： 评价时间： 年 月 日评价要素总分单项得分评分标准实际得分总分加权值（%）二、管理水平1、企业发展战略与规划10020制

22、订并实施企业发展战略与规划得满分20分。未制订企业发展战略与规划不得分。102、有效的管理体系50取得国家认可有效的质量管理体系认证证书，建立健全了企业规章制度，责任明确，并有效运行得满分50分；通过职业健康安全和环境管理体系认证的另加5分；未通过质量管理体系认证，但有质量管理体系文件和企业规章制度得25分；没有质量管理体系文件不得分。3、安全生产30企业有健全的安全生产管理机构和规章制度，评价期内未发生安全生产事故得满分30分；发生非重大安全生产事故扣15分。三、经营行为1、依法守规10020在市场经营活动中严格执行合同法、招投标法、价格法、勘测设计收费标准等有关法律法规。经营行为符合国家有

23、关法律法规得满分20分，如有违反不得分。352、合同履约20认真履行项目合同，合同履约率达100得满分20分，每降低1扣5分。3、资质管理20严格执行国家资质管理有关规定，在企业资质范围内承接任务，无非法挂靠、非法转包和出卖图章图签行为。能严格执行国家资质管理有关规定得满分20分，如有违反不得分。4、市场竞争40执行行业价格公约，维护市场秩序，无不良行为记录的得满分40分，每一次不良信用记录扣10分。（不良记录是指不执行国家颁发的勘察设计、咨询收费标准，商务报价低于或高于政府指导价浮动范围的报价）全国电力勘测设计行业企业信用评价评分表（续二）企业名称： 评价时间： 年 月 日评价要素总分单项得

24、分评分标准实际得分总分加权值(%)四、产品质量和服务1、产品评价10030产品符合国家有关技术规程规范和标准的要求，满足合同约定的条款；在设计评审、质量检查以及建设、运行中未发生重大技术质量问题得满分30分；产品基本符合标准、规范、合同约定，在设计评审、质量检查以及建设、运行中发生较大技术质量问题或违反强制性条文，视情况扣5-30分。302、产品质量30无质量事故和严重成品质量投诉、严重服务质量投诉，未发生因质量问题引起的勘测设计责任索赔得满分30分；发生质量事故、严重质量投诉或引起勘测设计责任索赔视情况扣1030分。3、技术服务20积极配合业主做好技术服务工作，及时、准确解决施工过程中与勘测设计有关的技术问题得满分20分；不能及时进行技术服务、解决技术问题的，视情况扣1020分。4、顾客满意程度20坚持质量回访，与顾客加强沟通，及时收集、处置和使用顾客信息，顾客满意程度高得满分20分；不坚持质量回访、不及时收集、处置和使用顾客信息，顾客满意程度较低，视情况扣5-20分。全国电力勘测设计企业行业信用评价评分表（续三）企业名称： 评价时间：