黄山市农村生活垃圾治理PPP项目2019-2020年度绩效评估考

1、黄山市农村生活垃圾治理PPP项目2019-2020年度绩效评估考核服务采购项目采购需求一、服务要求 根据黄山市农村生活垃圾治理PPP项目绩效考核实施细则（试行）文件规定，对该项目的清扫保洁工作进行考核评估。1、评估对象：黄山中环洁城市环境管理有限公司2、评估服务期：2年（2019年第一季度免考核） 。3、考评范围、内容：根据黄山市农村生活垃圾治理PPP项目公开招标文件、黄山市农村生活垃圾治理PPP项目合同所确定的区域范围、内容实施考核。4、考核方式：考核次数：每季度实施一次，评估机构根据业主工作需要随机开展绩效评估考核工作；考核覆盖面：每季度考核时，每个区县的被考核乡镇数量应不少于该区县总乡镇

2、数量的30%（数量逢小数进一取整），每个乡镇被考核行政村数量应不少于该乡镇行政村总数量的20%（数量逢小数进一取整），每个被考核的行政村应选取两个自然村作为评估点位进行绩效考核。所有考核对象按照随机抽取的方式确定，每个运营年内，第三方评估机构绩效评估范围应做到乡镇全覆盖。实地现场评估：每次第三方评估由各区县组织实施，每季度被考核乡镇由区县组织随机抽取，被考核行政村在已抽取的乡镇中随机抽取。单组考核人员不少于两人，考核检查路线由区县临时确定。考核人员确定后，由区县指定人员陪同，按区县确定的路线开展现场评估。每个行政村考核线路原则上不少于2公里。群众满意度调查：每季度与实地现场评估工作同步进行，要

3、求每个行政村不少于10份有效样本。考核评分及存档要求：中标单位应根据第三方评估考核人员依据考核评分表（附表1）、群众满意度测评（附表5）内容进行考核及问卷调查工作，考核时应当场进行详细记录、拍照取证并整理存档。以上记录及调查问卷作为视情扣分的依据。注：工作中涉及的照片、表格、报告等，无论纸质还是电子资料都要留存，按类归档，并接受采购人的检查。车辆人员安排：评估机构分组考核，至少不少于5组同时开展考核评估，各组自行提供车辆，车辆不少于5辆轿车，人员安排不得少于20人，其中5人为项目管控负责人员。在考核期间，所有人员必须在黄山市不得离开。最终考核成果资料要求：每季度考核结束后，除由中标单位自己实地

4、考核及所做群众满意度问卷调查资料外，应对其他所有考核资料（包括：市直、区县有关部门日常监管考核表；乡镇府日常监管考核评分表垃圾压缩转运考核表；市民投诉、媒体曝光统计表）做好搜集、整理、统计分数、归档工作，按照采购人要求提供一套完整的考核评估资料（应符合黄山市农村生活垃圾治理PPP项目绩效考核实施细则（试行）要求）以及考核结果报告，考核结果报告应包含考核结果汇总、考核结果运用等内容。注：为保证评估结果的可回溯性，投标人应保留完整的原始数据及有关资料按上述要求整理成书面材料交给采购人外另外还需做成电子版形式交由采购人保存。每次考核完成时间要求：中标人须在10日内完成全部考核工作，现场考核结束后5日

5、内提交最终成果（所有工作包括：考核前期准备工作、现场评估、后期其他考核资料搜集整理、最终提交正式的评估报告并将所有考核资料按采购人要求整理归档交给采购人）。建立联系人制度：根据实际需求，投标人应建立联系人制度，项目组人员需保持相对稳定，要求能响应采购人的业务调配，随时保证现场评估要求。其他服务要求：中标人应完成采购人交代的与考核相关的一切事务。市直相关部门对第三方评估考核进行全程跟踪监督。中标人必须为所有考核人员缴纳意外伤害保险。附表1内容扣分标准检查地点扣分情况备注地面清扫保洁（60分）1、沿途道路路肩两侧20米范围内，每发现一次500米可见生活垃圾个数>15个的，扣0.5分，满分5分

6、扣完为止。2、每发现一次500米道路两侧可视范围内成堆垃圾>2处的，扣0.2分；满分5分，扣完为止。3、每发现一处道路清扫不净，有果皮、纸屑等生活垃圾的，扣0.2 分；满分5分，扣完为止。4.每发现一处街道有卫生死角、暴露垃圾堆的，扣0.2分；满分5分，扣完为止。5.每发现一次路面或绿化带内有生活垃圾的，扣0.2分；满分5分，扣完为止。6、每发现-次清扫保洁的垃圾倒入绿化带、下水道口、 河堤两岸的，扣0.2分；满分4分，扣完为止。7.每发现一处当街焚烧垃圾的，扣1分;满分5分，扣完为止。8.每发现一处村庄广场、村民活动聚集区地面有垃圾的，扣0.2分;满分5分，扣完为止。9.每发现一次村庄

7、广场、村民活动聚集区及重要节点垃圾桶未及时清除的，扣0.2 分:满分5分，扣完为止。10.每发现一必房前屋后有堆积垃圾、或焚烧生活垃圾现象的，扣1分:满分4分，扣完为止。11.每发现一处村庄道路两边有堆积垃圾的， 扣0.2 分;满分4分，扣完为止。12.每发现一处村庄道路沿线有垃圾未及时捡拾的，扣0.2分:满分4分，扣完为止。13.道路两侧公共建筑物、公共设施，每50米域内小广告>5处的，每次扣0.2分，满分4分，扣完为止。水域保洁（40分）1.河道堤岸垃圾未及时清理，每500米长河道堤岸发现可见垃圾>5处的，扣0.5 分，满分10分，扣完为止。2.水面非冰冻期，未及时打捞水面生活

8、垃圾，每500米长发现河道内漂浮物>5处的，扣0.2分，满分10分，扣完为止。3.每发现一处水面拦截设施内聚集的垃圾未打捞的，扣0.5分: 满分10分，扣完为止。4.每发现处打捞的垃圾未及时清运的，扣0.2分;满分10分，扣完为止。合计附表5农村生活垃圾治理群众满意度测评表序号问卷调查内容问卷调查情况1您村庄有无保洁员?口有 口无2您村庄保洁人员是否定期清扫保洁路面?口是 口否3您村庄水域保洁是否定期清理? (仅针对有 水域环境的村落)口是 口否4您对您所在的村整体环境卫生情况是否满意?口满意 口基本满意 口不满意5您所在的村垃圾收集转运 是否及时?口及时 口基本及时 口不及时6您所在的村垃圾清扫转运中是否有抛洒滴漏垃圾现象?口没有 口基本没有 口不没有7您认为您所在的村庄内生活垃圾治理现状相比于之前有什么变化?口变干净了 口基本没变化 口没变化8您对您所在的村目前农村垃圾治理评价为优秀、良好、合格、不合格口优秀 口良好口合格 口不合格调查地点： 镇（乡） 村 问卷人姓名：二、商务要求 序号内容要求1合同签订地点黄山市住房和城乡建设局2提供服务的期限服务期至2020年12月31日止（2019年第1季度不考核）。3验收将最终考核成果资料要求每季度报送业主处