2022年工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报

1、高品质文档2022年工商局关于开展直销市场检查工作情况汇报 为维护直销市场秩序，营造健康有序的直销市场环境，8月份以来，梁园分局根据省、市局关于直销市场检查的要求，乐观开展工作，以企业自查和检查为重点，强化对企业的行政指导，对辖区安利、完善、无限极等12个直销经营网点进行了全面检查，取得了实质性进展和阶段性成效。 一、直销市场检查状况 1、统一熟悉，加强领导 直销管理条例实施以来，全区工商机关仔细履行职责，乐观开展直销监管，工作稳步推动。省局关于开展直销市场检查的通知下发后，分局党组高度重视，先后召开党组会及中层领导会议，讨论部署此项工作，在统一思想熟悉的基础上，成立了开展直销市场检查工作领导

2、组，各基层工商所明确专人负责，形成了一把手负总责，分管领导详细抓，班子成员分工负责，监管股组织协调，一级抓一级，层层抓落实，上下齐努力，整体推动的工作格局。 2、广泛宣扬，营造氛围 为有效地开展好这次检查活动，训练直销企业及社会各界人士如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区分等内容，分局通过多种形式，开展宣扬训练工作，利用工商所点多面广的优势进一步加大宣扬训练力度。采纳黑板报、宣扬车、悬挂横幅、新闻媒体暴光、典型案例等形式，普及“两条例”等工商法律法规学问，深化企业及直销网点、街道居委会、车站等重要场所进行法律法规学问宣扬，引导企业正确熟悉当前中国的直销市场，脚踏实地，依法扎实开展经营，增

3、加企业的社会责任意识，发放宣扬资料260余份，深受社会各界的好评。 3、突出重点，加大检查力度 依据上级支配，分局在全区范围内对直销市场的经营活动进行了全面检查，重点检查直销企业经营管理制度是否符合有关规定，是否存在招募在校学生为直销员、店铺雇佣直销员或以店铺为核心的团队计酬、未经批准开展直销、披露信息不完整精确、不按规定办理退换货等问题，以及服务网点功能、培训主体或培训内容方面不符合规定等状况。同时，了解把握其被批准以来是否发生公司或分支机构、店铺、直销员违规受到工商机关惩罚的状况；对相关的非直销企业，重点检查是否存在未经批准擅自开展直销招募、培训、销售等活动，是否存在打着“直销”、“连锁经

4、营”、“特许经营”、“电子商务”等旗号从事传销的活动。 通过检查，使我们对直销企业经营网点的基本经营状况、以及人员、资质、进货渠道、设立直销网点许可制度等有了全面了解，根据国家工商总局关于“四化”建设的要求，我局将逐步建立对直销市场检查、巡查、网上监管、办理投诉举报、企业信用管理等日常监管机制；规范与直销企业定期沟通状况、谈话提示、告诫警示的行政指导制度；建立监管责任制、内部信息沟通、监管档案等基础性制度，不断把握新的状况，完善监管措施，巩固检查成果。 二、直销市场的状况和存在的主要问题 1、消费者辨别力量、消费心理不成熟。虽然我们已经进行了大力打击非法传销的活动，但非法传销仍旧存在于我们的四

5、周，正因为这些非法传销给人们带来的可怕影响，直接影响人们的消费心理，人们不能理性地去看待直销企业。 2、直销商的理性不足，行业自律不够。直销市场有没有风险，最大观念是看企业有没有自律力量，以及企业负责人对自律的决心如何。在那个被称为传销的时代，众多的非法传销公司采纳各种欺诈手段，给经营秩序和社会秩序带来较为负面影响，而一些所谓的正规直销企业也并不是完全的正规。目前，直销商整体呈现的还是理性不足，短期行为较多，投机行为过多，没有将直销作为一个事业去经营，行业自律性不够。 3、政府管理手段不成熟。XX年9月2日，国务院颁布禁止传销条例和直销管理条例，并分别规定于XX年11月1日和12月1日实施，立

6、法从实施到取得实质性效果还有一段时间的“灰色地带”，而原有各类反传销法案又不复存在，转型企业步入一个适应法律的困难调整阶段，同时也给“老鼠会”以可乘之机。 三、企业存在的问题和监管工作对策 1、存在概念模糊意识。对于如何辨别合法直销与非法直销、直销与传销的区分，有些经销商概念模糊，对新事物的熟悉力量和辨别力量不足，导致经营不规范，误导消费者。这就要求我们执法人员要具备肯定的专业学问，多深化企业指导其正确经营。 2、企业需成立直销协会。我国的直销企业应在政府的指导下建立一个全国性的直销协会，提倡行业自律，来约束和规范行业经营行为。 3、从业人员素养亟待提高。直销业应像保险业、证券业一样有从业人员

7、资格考试制度，通过全国统一考核，具备肯定的从业道德、理论素养和专业学问者才能取得直销业从业资格。直销公司或行业协会对直销员定期开设培训课程，提高其专业素养。 4、从业人员没有建立诚信档案。直销员有没有信誉，有没有从事过非法传销诈骗钱财的活动，有没有在销售过程中拒绝供应应有的服务和保证，这些信息都应向社会公开，建立诚信档案，从而在肯定程度上防止不法分子混入直销员队伍。 四、直销企业被批准直销以来，近5年因违规受到工商机关惩罚的状况 依据平常把握的状况，结合企业自查，辖区内有天狮保健品经营网点1家，完善日用品有限公司经营网点2家，安利日用品有限公司经营网点2家，南方李锦记有限公司梁园区专卖店5家，

8、玫琳凯化妆品经销店铺2家，以上12家经营网点及店铺被批准直销以来，由于工商部门加大了日常监管力度，对企业准时进行了提示、规范，目前为止，12家企业近5年没有因违规受到工商机关的惩罚。 五、工商机关在日常监管、办理案件及制度建设方面的状况 日常监管方面：一是摸清企业底数，建立“经济户口”，有专人负责，并建立定向联系制度。二是建立强有力的监管队伍，提高监管力量和监管手段。三是在监管队伍的建设方面，应当使监管人员专业化，建立以信息化为主的监管方式，监管人员既要把握直销监管的专业学问，又要能够利用先进的科技手段，促进由静态监管向动态监管的转变。四是实行行之有效的监管方式，明确监管内容和监管重点，全面推

9、动直销企业的诚信建设，为社会公众创建平安的消费环境。 案件办理和制度建设方面：为乐观推动直销监管工作做到立案管辖有序、适用法规政策恰当、行政惩罚标准统一，防止执法的随便性和差异性，分局制定并实施了以统一立案、统一审批、统一备案、统一办案和告知前约谈等“五项制度”为内容的执法办案制度，增加了对直销案件的统一掌控，避开了多头执法现象；加强了直销企业监管工作的统一部署，有利于办案机关把握当事人的基本诉求，精确认定案件事实和适用法律，把握好监管执法的法律效果和社会效果。 六、工作建议 1、突出监管，规范市场秩序。因为程序不规范、发育不成熟的市场，消费者的消费观念还不够理性，也没有形成正确的投资观念，人

10、们快速暴富的念头极为剧烈，很简单被利用，简单扭曲直销的本质，引起市场秩序混乱，从而导致直销业的市场基础薄弱，因此，作为工商部门要仔细履行监管权力，规范直销市场秩序，培育消费市场，乐观引导消费者形成正确的消费观念和投资理念。 2、注意理论结合实际，加强业务学习。一是要多进行调研，深化到企业界，乐观探究最适合企业进展的理论学问。二是加强与外界的学术沟通，学习最先进的直销理论，因为直销涉及到营销学、管理学、投资学、经济法学等诸多学科，是交叉性较大的理论，值得深化学习。三要坚持理论联系实际，以目前直销市场存在的问题为主攻方向，注意解决实际问题。 3、不断摸索规律，加强直销监管制度建设。作为直销监管部门要仔细讨论直销市场中消失的新状况、新问题，加强工作信息的搜集与沟通，了解把握直销的状况和规律，讨论规范指导直销企业经营活动的制度和方法。 4、加强行政指导，指导企业规范经营。通过召开座谈会、走访、约见企业等多种形式加强对直销企业的行政指导；对监管中发觉的问题，依据状况准时提示、告诫、督促整改直至进行行政惩罚；要指导直销企业加强对分支机构、店铺、服务网点的管理，特殊是加强对招募、培训、计酬、退换货等环节的有效掌握，加强对消费者的爱护；要建立企业信用档案，提