城际高铁项目安全保证体系及措施

1、城际高铁项目安全保证体系及措施1、施工安全目标杜绝一切行车、人身伤亡、火灾、爆炸责任事故及交通 重大事故。2、安全保证体系按照 GB/T28001-2011 职业健康安全管理体系标准的要求 建立项目安全生产保证体系。抓生产必须抓安全，以安全促 生产。按照“综合治理、管生产必须管安全、否决权、从严 治理、标准化管理”五项原则，建立、健全安全生产保证体 系。明确安全生产工作目标，实行安全生产一票否决制。安 全生产保证体系图见附“表 6-15 安全保证体系图”。贯彻国家、铁路、地方有关安全生产的法律、法规，严 格执行铁路桥涵工程施工安全技术规程 (TB 10303-2009 ) 的规定，制定安全包保

2、责任制，逐级签订安全承包合同，使 全体参建人员明确安全职责和安全目标，充分体现“安全生 产、事事相关、人人有责”，达到全员参与、全面管理的目 的，有效控制和减少各类安全生产事故。在编制施工技术方案的同时，编制各分项工程的安全技 术措施，确保安全目标的实现。针对本标段的工程特点，从多层次、多方位建立健全安 全生产保证体系，贯彻国家有关安全生产的法律、法规，定 期不定期地召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发 现问题及时解决。逐级签订安全承包合同，使各级明确安全职责和安全目 标，制定好各自的安全规划，达到全员参与，全面管理的目 的，充分体现“安全生产、事事相关、人人有责”。施工生产做到安全第一

3、、预防为主，消除隐患，实现安 全生产之目的。2.1 安全管理组织机构及人员配备成立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工为副组 长，各职能部门和施工架子队长为组员的安全生产领导小 组，项目部组建安全管理部，具体负责安全生产领导小组的 日常工作和本工程的安全生产管理工作。施工现场按施工人 员的13%配置专职安全管理人员，项目部设专职安全总监和安全工程师，施工架子队设专职安全员，班组设兼职安全 员（兼职安全员由班组长或施工经验丰富的人员担任） ，层 层落实安全管理责任。安全管理组织机构图附 “表 6-13 安全管理组织机构图 ” 安全管理人员配备附见“表 6-14 安全管理人员配备 表”。安全管理

4、部依据安全目标制定本工程安全管理工作规 划，负责安全综合管理，编制和呈报安全计划、安全技术方 案和具体安全措施，在施工中认真贯彻落实。组织每旬安全 检查，发现事故隐患，及时监督整改。负责安全检查督促， 负责对突发事件提出预防措施，定期对架子队进行安全教 育，关键工序提出安全施工防范的技术交底。项目总工程师和安全管理部每周组织一次安全检查。架 子队每天进行安全检查，并做好详细记录，提出保持或改进 措施，加以落实。发现违反安全操作规程作业现象，各级安 检人员均有权制止，必要时向项目经理提出暂停施工进行整 顿的建议。建立高效灵敏的安全管理信息系统。系统规定各种安全 信息的传递方法和程序，在施工中形成

5、畅通无阻的信息网， 准确及时地搜集各种安全信息（如执行“五同时”的信息， 安全技术措施方案的编制、审批、交底、落实、确认信息， 安全隐患及工伤信息等） ，并设专人负责予以处理。2.2 安全管理制度2.2.1 职责划分项目经理部设安全管理部，配安全工程师，具体负责本 标段工程项目的全部安全监察和管理工作，各施工队设专职 安检员、各工班设兼职安检员。安全监察（检查）员选派工 作责任心强，有多年现场工作经验，经过安全管理专业技术 培训的人员担任。项目经理部安全管理领导小组的任务和职责：贯彻执行 上级各项安全法规规程；定期召开安全工作会议；总结和布 置安全生产工作；决策重大施工安全方案；制订本项目各项

6、安全制度规定；落实安全责任制；组织安全教育培训；开展安全检查等。确保本标段安全保证体系的有效运行，定期对 工程安全和创优规划进行检查评比和指导。2.2.1.1 项目经理 项目经理为本项目的第一安全生产负责人，其主要职责 是：领导职工贯彻执行国家有关安全政策、法令、法规及上 级有关指令、 规定， 批准、颁发项目项目部的安全规章制度。领导安全教育、安全考核评比和安全奖惩工作，交流、 推广安全先进经验，提高队伍安全生产管理水平。定期召开项目经理部安全生产例会，总结经验教训，找 出主要问题，研究整改对策并付诸实施。加强对安全监察工作的领导，支持安监人员工作，使其 有职有权履行职责。主持、调查处理重大伤

7、亡事故，对重大伤亡事故提出调 查处理和结案意见，并报上级机关及有关部门。审批劳动保护技术措施计划、劳动安全工作业务活动经 费计划。2.2.1.2 总工程师 认真贯彻国家安全生产方针、政策、法规、标准和细则，严格执行各项安全生产规章和制度。审查、批准技术文件、施工和措施方案；处理技术问题 时，必须贯彻安全技术规范及标准。组织对干部、工人进行 安全教育和培训，提高队伍整体安全技术素质。组织对伤亡事故的调查、分析和处理。 主持定期安全生产大检查。领导和组织、推广安全管理技术，提高安全管理水平。2.2.1.3 安全管理部严格贯彻执行上级各项安全生产的规章、制度、法规、 法令、决议。制定项目经理部安全生

8、产管理办法、安全规则。在编制 施工组织设计和采用新技术、新工艺、新材料作业等重点工 程时， 结合实际、 编制安全技术方案和措施， 进行技术交底， 并检查执行情况。制定机械设备、机动车辆的安全技术操作细则和管理使 用、维修保养、定期检修制度。组织定期车辆设备大检查和交通事故、设备、电力事故 的调查处理。对无安全防护装置的机械设备提出安全装置设计、购置 计划，并督促实施。负责安全生产标准化文明工地建设，收集安全信息、推 广先进经验、 组织开展安全生产检查评比、 开展安全月 （周） 活动。安排、检查、总结安全监察工作，支持、指导施工队业务人员开展工作。组织安全生产大检查 ,掌握整个工程的生产状况。参

9、与安全培训考核工作。参加事故调查与处理 ,并将结果上报有关部门。2.2.1.4 施工队队长认真执行有关劳动保护的规章制度，执行项目部的指示、 决定。合理组织生产，以身作则抓好安全生产和劳动保护工 作。在计划、布置、检查、总结、评比生产的各项活动中， 都必须包括安全工作。组织成立施工队安全工作小组，明确小组成员职责，并 上报项目经理部安全管理部备案。深入施工现场，经常检查施工现场的设备、工具、工作 场所和工人的个人防护，制止违纪、违章，对事故隐患及时 进行处理，并填写安全检查记录 。开展安全标准化工地建设，保证作业环境、生产设备符 合安全卫生规程要求，及时发放劳保用品并监督正确使用， 不断改善职

10、工作业条件。经常向职工进行安全知识、安全技术、规章制度和劳动 纪律教育， 认真抓好安全教育月 （周）活动的开展， 检查“三 级”教育和技术培训情况，对不合格者，不准上岗操作。定期或不定期主持召开安全生产专题会议，组织班组对安全活动月”开展情况的检查评比， 树立典型， 带动一般， 督促后进。组织有关人员对新、难重点项目、特殊项目、不良气候 条件及危险性较大的工程项目，制定专门的、有针对性的安 全技术措施，并报项目部审批后，付诸实施。若发生安全事故时，及时组织抢救，并按规定及时登记、 上报，参加安全事故的调查与分析，督促有关人员写出事故 报告，并负责提出预防改进措施。支持安监（检）人员的工作，让他

11、们有职有权履行职责， 为他们顺利开展工作创造条件。审定安全生产短期规划，并组织贯彻执行，完成项目项 目部临时交办的任务。2.2.1.5 队专职安全员在队长的直接领导下，认真贯彻执行安全生产的方针、 政策、法令、规程等和项目经理部的指示、决定、决议。根据施工队年度工程任务、施工状况、工艺流程、施工 方法、所用机械性能及自然环境特征，组织编制安全生产、 劳动保护措施计划。协助队长做好全队安全工作，督促工程技术人员、工班 长实施各项安全生产和劳动保护的措施和规定。做好“三级”安全教育，抓好日常安全教育。指导班组兼职安全员的业务工作。跟班作业，监督检查施工现场，发现问题及时纠正，努 力创建“文明工地”

12、。定期或不定期检查安全台帐 ，以督促安监人员做好台 帐记录。2.2.2 管理制度根据安全管理目标，结合项目特点，制定具有针对性的 各项安全管理规章制度。做到有制度、有考核、有奖惩，使 各项工作有章可循，主要包括以下内容：安全生产许可证制 度、安全生产责任制度、安全技术交底制度、特种作业人员 持证上岗制度、特种施工机械设备装拆要求及检测制度、现 场危险源管理制度、专项安全方案编制审批与施工制度、危 险岗位的操作规程和书面告知制度、意外伤害保险制度、安 全情况报告制度、 施工现场安全生产事故应急救援制度、 “ 同时 ”制度。2.2.2.1 建立健全安全生产责任制从项目经理到生产工人的安全管理系统必

13、须做到纵向到 底，一环不漏；各职能部门和人员的安全生产责任制横向到 边，人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。在施工 现场配备与其生产规模相适应、具有工程系列技术职称的专 职安全生产管理人员，负责对安全生产进行现场监督检查， 督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠 正违反施工安全技术规范、 规程的行为， 发现安全事故隐患， 及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。坚持 “安全第一、预防为主，综合治理 ”和“管生产必须管 安全 ”的原则，实行项目经理全面管安全， 分管领导具体抓安 全，安全人员现场监控安全，安全职责层层分解，逐级签订 安全目标责任书，实行安全包保责任制，建立健全安全生产 保证体系和安全生产管理制度，制定切实有效的安全保障措 施，推行目标管理，落实安全责任，加强安全监督检查和考 核评比，强化施工现场管理，扎实推进工程建设安全管理工 作。各级领导、职能部门、管理人员及操作人员均认真贯彻 执行国家劳动保护政策、法令、法规和上级指示、决议，认 真落实安全生产负责制，各级单位第一管理者为本级第一责 任人，逐级负责，