天山镇开展廉政风险防控管理试点工作实施意见

1、天山镇开展廉政风险防控管理试点工作实施意见    新发（2011）69号天山镇开展廉政风险防控管理试点工作实施为认真贯彻落施中央创立健全惩治和预防腐败体系20082012年工作，拓展从源头上防治腐败工作领域，不断加大预防腐败力度，扎实推广惩治和预防腐败体系创立，天山镇将开展以廉政风险点排查与防控为主要内容的廉政风险控管理工作。现提出如下领导。一、领导思想、总体目的和详细要求（一）领导思想。树立以邓小平理论和“三个代表”重要思想为领导，进一步贯彻落施科学发展观，树立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据党的十七大提出的“更加注重治本，更加注

2、重预防，更加注重制度创立”的要求，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险，通过采用前期预防、中期监控、后期处理等措施，对预防腐败工作实施科学管理，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动全镇反腐倡廉创立，促进和保鄣全镇经济社会和谐稳定发展。（二）工作目的。创立起与经济社会发展相适应，融教育、制度、监督于一体，从源头上有效防控岗位廉政风险和标准权力运行，使全镇党员干部特别是党员领导干部增强廉政风险意识，结合岗位、职责、制度机制等方面，找准廉政风险点，改动廉政风险防控管理机制，有效预防腐败，使全镇反腐倡廉创立取得新成效。（三）详细要求。通过广泛宣讲发动和深化廉政教育，实在增强

3、党员干部廉政风险防控意识，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，有效识别工作岗位中各个环节已经构成或可能构成的岗位廉政风险，从体制、制度和施纪运作入手，寻找积极以预防岗位廉政风险的途径，形成标准化、操作性强的防控模式和标准化的处置措施，把对权力的监督制约贯穿于行政和业务运行的各个方面，牢牢控制和立即化解岗位廉政风险，使保护、监督党员干部的各项措施落到实处。二、主要内容和方法主要内容：重要围绕权力运行和监督制约机制，紧密结合本部门本单位的行政、业务工作，通过宣讲发动，查找风险、制定措施、监控执行、评估“五个阶煅”，突出领导岗位、中层岗位、重要岗位“三个层次”，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度

4、机制、社会环境等方面可能发生腐败行为的风险点，并采用前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，对岗位廉政风险进行科学化、系统化防控管理。详细包括以下几个阶煅（一）宣讲发动阶煅（2011年9月上旬）1、制定天山镇廉政风险防控管理试点工作实施，创立镇廉政风险防控机制创立工作领导小组，召开廉政风险防控管理工作动员安排会，启动廉政风险防控管理工作。2、对本单位主要领导和分管领导、纪检监察干部及相关人员，采用专题学习、考察到经、交换研讨等方法进行学习领导，使之进步思想认识，熟悉工作内容，掌握工作方法。（二）查找风险阶煅（2011年9月中旬至10月）1、查找岗位风险点。按照全员参与的要求，组织党员干部对照以

5、往履行职责、执行制度的情况，结合工作施纪和机关效能创立要求，采用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法，找出个人在其岗位中的思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现，确定岗位廉政风险点。2、查找科室风险点。根据科室职责岗位，针对人、财、物管理和执纪、执法等重要环节，组织科室人员对照职责定位等情况，分别查找科室办事流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真分析风险的内容和表现形式，报单位党委（党组）、纪委（监察部门）审核，确定科室廉政风险点。3、查找单位风险点。各部门（单位）领导，尤其是主要领导，要从全局的高度查摆和分析行政、业务运行过程中产生廉政风

6、险的个性和共性难题，从法律、政策、社会环境、体制机制、权力运行、人员管理等环节查找单位廉政风险，重要查找在“三重一大”事项（即重大事项决策、重要人事任免、重大项目和大额资金使用）等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及表现形式，研究确定单位廉政风险点，报市领导小组办公室审核。4、确定风险等级。根据行使权力大小、与企业和人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小，将各岗位廉政风险分为ABC三个类别，其风险等级依次降低，即A级风险度最高，C级风险度最低。其中A级风险岗位设定为：与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权力相对集中的岗位；具有行政审批权和执法权，且直接面向企业和百姓服务的岗位。涉及整个单位的廉政风险等级必须设定为A级。B级风险岗位设定为：具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的岗位和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位。C级风险岗位设定为：除A、B级以外的其它岗位。5、创立廉政风险信息档案库。要大力利用现有信息化管理系