《山东省公路水运工程“平安工地”达标标准》

1、鲁交质监20216号关于印发?山东省公路水运工程“平安工地达标标准?的通知各市交通运输局委,省厅公路局、港航局、京杭办,山东高速集团：为增强对全省公路水运工程“平安工地创立活动的指导,省厅制定了?山东省公路水运工程“平安工地建设达标标准?,现印发给你们,请遵照执行.山东省公路水运工程“平安工地建设达标标准一、为增强对全省公路水运工程“平安工地创立活动的指导,根据?山东省公路水运工程“平安工地建设活动实施方案?的要求,依据?建设工程平安生产治理条例?等有关法规、标准,特制定本标准.二、凡我省境内列入国家和省市根本建设方案的公路水运根底设施工程,均适用本标准.三、2021年省内所有公路水运根底设施

2、建设工程及从业单位应严格根据本标准开展创立活动.建设单位负责对本工程逐标段开展“平安工地达标验收.验收不合格的,应立即停工整改.四、“平安工地创立达标验收分达标工地和达标工程两类.达标工地以施工合同段为单位,达标考核主要对施工和监理单位进行分别考核；达标工程以建设工程为单位,达标考核是对该工程所有建设、施工、监理单位分别考核,并依此进行综合考评.五、达标验收指标分否决指标和评估指标两类,其中否决指标不计分,一项指标不达标,验收就不达标；评估指标采用千分制,在否决指标全部达标的根底上,评分到达600分及以上的为合格级,850分以上的为示范级.建设工程考核,有一家单位不达标,该项目就不达标.示范工

3、地标准：该合同段施工、驻地监理单位全部验收合格,工地考核分应不低于850分；示范工程标准：该工程所有建设、施工、监理单位全部验收合格,工程考核分不低于850分1、达标工地考核分值计算公式为：施工单位得分X0.7+监理单位得分X0.32、达标工程考核分值计算公式为:451Vt八小八£工程所有监理标段得分£工程所有在建施工标段得分建设单位得分010207监理标段个数在建施工标标段个数六、对当年内发生平安生产责任事故的施工合同段,在根据“四不放过的原那么进行事故处理后,可恢复生产,取消当年示范工地评选资格；对当年内发生平安生产责任事故的建设工程,取消当年示范工程评选资格.附件1建

4、设单位达标标准附件2监理单位达标标准附件3施工单位达标标准附件4平安生产费用使用清单附件1建设单位达标标准一否决指标工程名称：工程建设单位名称:序号否决内容备注1未建立平安责任制2工程发生一般以上平安生产责任事故二评估指标工程名称：工程建设单位名称:序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分备注1执行政策对国家、行业及上级有美建设工程平安治理的政策、法规进行贯彻落实.查单位行文、会议记录和工作台帐.无相关文件资料不得分；记录不全扣520分.50制订工程“平安工地建设活动实施方案.查单位行文.未见文件不得分,方案针对性不强,扣10-20分.50对“平安工地建设活动进行部署.查相关文件、资料

5、.无相关文件、资料不得分.50按要求参加各类会议、培训；按要求报送相关工作情况.查会议培训记录、汇报材料.不按要求参加的每次扣5分；不根据要求报送材料的,每次扣5分.502平安制度建设及平安责任落实工程办主要领导和分管领导、内部各部门安全责任明确,明确归口部门和责任人.查单位行文.责任不够明确的扣1050分.80建立平安会议、检查、隐患整改及事故报告等制度.查单位行文.未建立的不得分；制度建设少一项扣20分.703合同治理招标文件应当要求施工单位具有有效的?安全生产许可证?、按每5000万合同额配备一名C类证书专职平安员、工程负责人须持有成效的B类证书.查招投标文件并在对施工单位检查时进行验证

6、.施工单位?平安生广许可证?被暂扣或已失效,扣30分；人员配备不齐的,每少1人扣5分；B、C类证书有效期已过的,或工作单位不是中标单位的每发现一例扣5分.70在招标文件中,应当对施工单位工程平安管理提出要求.查义件.未见者不得分.20与中标单位签订平安生产合同.查合同.未见者不得分.20单列平安专项经费并对经费如何使用进行明确.查合同、相关文件.招标文件中未列平安经费的扣40分,未规定使用范围的扣30分,规定不准确的扣10分.404检查考核根据检查制度定期组织对工程从业单位实施平安检查,每次检查后形成检查通报.查通报.未见记录的不得分；不能根据制度要求进行检查的,少1次扣20分.100催促从业

7、单位对平安问题和隐患进行整改,从业单位应当及时书面反应整改情况.对不能立即整改的隐患应要求排出整改方案及防范举措.查反应意见,到现场进行核验.未见反应的不得分.整改不全,每少一项扣10分；整改方案及举措有效性不强,扣20分.100对于施工、监理等从业单位平安工作进行定期考核,进行奖优罚劣.查台帐.未开展考核工作的不得分,考核和奖罚/、及时的,每次扣20分.1005专项工作编制工程应急预案,并根据实际情况组织演练.查义件和记录.未编预案的不得分；预案针对性差和未进行演练的,酌情扣10-30分.60按要求及时支付平安专项经费.查台帐.不能及时或根据要求支付的,1项次扣5分.60按要求进行事故报告及

8、相关处置工作.按规定报送平安生产统计报表.查台帐.发现事故未按要求进行报告、处置的不得分；未定期报送统计报表的,少1期扣5分.80合计1000注：各小项扣分上限值为该小项标准分.附件2监理单位达标标准一否决指标监理标段名称:监理单位名称:序号否决内容备注1未建立平安监理责任制2负责监理的施工合同段发生一般以上平安生产责任事故二评估指标监理标段名称：监理单位名称：序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分备注1监理方案制订“平安工地建设活动监理实施方案.查义件.无方案不得分；针对性不强酌情扣1030分50编写本工程或本监理标段平安监理方案查义件.无方案不得分；平安监理方案针对性不强、未表达

9、阶段性特点的酌情扣1020分.1002制度建设、安明确本监理标段投入监理人员的平安岗位责任.查义件.责任未落实或没有针对性的扣1050分.70全责任落实及人员配备建立平安会议、检查、专项方策审查、平安专项经费审批、隐患催促整改等工作制度.查义件.制度少一项扣20分；制度制订针对性、可操作性不强的每项扣1020分.90按招标文件要求配备平安监理工程师查证件,现场核对.未配备,扣20分.203审查审批审批或组织审查施工单位危险性较大的分局部项工程平安专项方案和施工临时用电力7KO查义件.未审查的不得分.未认真或未及时审查的酌情扣2040分；方案未审查通过,工程已实施的,发现1项扣50分.100审查

10、审批施工组织设计中的平安技术举措查义件未'审查的不得分.未认真或未及时审查的酌情扣2040分；施工组织未审查通过,工程已实施的,扣50分.80对施工单位申报的平安专项经费及时审核.查相关记录、现场检查印证.未认真审核的,1项扣10分.704亚检查对施工单位平安内业资料检查.查记录,施工单位内业资料情况印证.未检查/、得分；检查/、认真或检查结果与实际不符的,扣1030分.50对施工现场检查,填写平安监理日志.的专人负责治理平安监理台帐,负有平安监理职责的监理人员应每天填写台账,由总监或驻地监督问题整改.查记录,施工现场情况印证.未按规定进行检查不得分；未填写平安监理日志或记录不全,1次

11、扣10分；无平安监理台账扣40分,台账不全或无具体内容,总监或驻地未定期检查,1次扣10分.100对于短时间难以消除的平安隐患,排出催促整改方案,并对整改期内施工现场的防范措施进行检查.查记录,施工现场核对.未按规定进行催促整改的,每项扣2040分.100265平安活动平安监理例会至少每月进彳L次,对工作进行总结、点评,对下月工作进行部署.查记录.未正常开展的,少1次扣20分.5027及时学习上级有关政策,对相关平安监理业务知识开展培训.查记录.未进行内部培训教育的不得分；培训教育不及时、针对性不强的,每项扣1030分.7028各监理标段对内部平安监理工作进行考核.查记录.未考核的不得分；考核

12、未全覆盖、/、及时酌情扣1030分.5029合计1000注：各小项扣分上限值为该小项标准分.附件3施工单位达标标准一否决指标标段名称：施工单位名称:序号否决内容备注|1未建立平安责任制2没有给分包队伍或劳务队伍列支平安专项经费或配备平安防护和劳保用品3本施工合同段发生一般以上平安生产责任事故1二评估指标标段名称：施工单位名称:序号类别考核内容考核方法扣分标准标准分扣分实得分备注1平安制度建设及平安责任落实建立工程部平安生产组织体系,体系应涵盖领导层、各部门、作业队三个层次.查工程部行文.平安生产组织体系覆盖不全,扣510分.20明确工程负责人、各部门、作业层平安生产责任,平安目标责任书齐全.查

13、工程部行文.责任不全或未全覆盖,扣510分；责任表述不符合本工程实际情况,扣510分；未签责任书扣5-10分.20根据法律法规及有关规定,建立健全平安管理制度,应包括责任制、检查、培训、平安会议、专项方案审查、事故报告、特种设备平安治理、特种人员治理、平安技术交底含风险告知、平安专项经费治理、隐患整改等工作制度.制度建设应当具有针对性、可操作性和时效性.查义件.制度建设工程/、全,少1项扣5分；制度“三性不强,每项扣5分.402工作筹划制定本标段“平安工地建设活动实施方案.查义件.没后不得分；针对性、可操作性不强,扣5-10分.20制定本标段平安工作方案并进行平安目标分解.查义件.平安方案及任

14、务不分解、不具体,扣510分.203人员治理工程负责人均持有效B证；每5000力配备一名持有效C证的专职平安员.证书内单位名称应当与中标单位相符且在有效期之内.查证件.发现一例未持成效证书,扣5分.25特殊工种均应持有效证书；证书应当根据要求进行年审,类别应当与标段内使用的机械设备、作业对应,有进出场时间记录.查台帐,同时与人员在现场对应检查,现场随机抽检.发现一例未持后效证书,扣5分；证书类别与标段实际情况不符或持证人没有进出场时间,扣515分.25劳动用工人员登记台帐查台帐,现场随机抽查施工工人,进行核证.未建台账的扣25分,台账记录不完整白1扣5-20分.25制定平安教育培训方案,对所有

15、进场人员实行实名登记,对新进场、转岗、复工工人开展平安培训教育.查台帐,现场随机抽查施工工人,进行核证.未见人员登记册扣15分；平安培训教育名单与人员花名册不符或与现场人员不符扣,扣510分.25对于相关作业人员开展平安技术交底,工程经理部培训资料应包括全体作业人员.查台帐,现场随机抽查工人进行印证.平安技术交底资料不全,扣510分；平安技术交底与现场抽查人员不符,扣510分.25为现场作业人员办理人身意外险.查保单,与人员台账核对.没办理不得分,少1人扣3分.254专项方案对标段分局部项工程进行危险源分析,列出需编制平安专项方案的分局部项工程名称.查台帐.未分析及未列出目录的不得分；不全者扣

16、5-10分.20根据要求开展危险性较大的分局部项工程专项方柔的制7E、论证和审批.查义件.未根据要求编制和报审的,扣1020分；方案编制笼统、针对性不强或有明显错误的扣1020分.50专项方案经监理审查通过后在现场予以实施,相应的分局部项工程方口开工.查台帐,现场核验.审查通过后的方某未在现场有效实施的,扣1020分；方案未审查通过,相应的分局部项工程开工的,扣20分.20严格根据审批的专项方案组织施工现场与专项方案对照.不根据专项方案施工的,扣1020分.30编制临时用电方案,在现场后效头施.查记录、现场检查.不满足要求的,扣515分.205机械设备标段施工机具建立分类治理台帐,大型设备及模

17、板、架设系统,建立“一机一档,有进出场登记时间.查台帐.台帐不全,扣5-20分.20起重机械、大型提升及架设设施等特种设备、压力容器、避雷设施经法定检测或专项检测.查台帐,现场比照.未检测或检测不合格的,1项扣20分；记录不全或与实物不符,扣1项10分.40具有齐全的操作规程,根据要求进行设备维护.查记录.资料不符要求或小全,扣10-20分.20配电箱开关符合“一机一闸一漏一箱要求,布线、配置标准,电箱有门有锁,并有防雨防风举措.现场检查.不满足要求白1发现1处扣5分.206专项经费使用根据平安工作方案、专项方案和标准要求开展现场平安防护、落实平安保证举措的要求,编制平安经费使用方案.查记录.

18、未编制使用方案不得分,方案针对性不弓虽,扣1020分.30建立平安经费使用台帐,经费无超范围使用,为现场作业人员配备平安防护、劳保用品等.查记录,现场比对.台帐不全扣5分；经费超范围使用1项扣5分,没配备防护、劳保用品扣15分.307施工驻地建设办公生活区选址符合规定现场检查选址存在风险扣10分.10门卫室、财务室、危险品存放点、仓库、配电间、宿舍、食堂等部位各项平安防范制度上墙.宣传栏、民工维权告示牌等置于工地醒目处.检查现场及有关资料制度不完善扣5-10分,宣传栏不完善扣5-10分.20驻地禁火区标志明显,作业区、办公区、宿舍等部位按规定配备足够有效的灭火器材,消防应急通道畅通检查现场禁火

19、标志不明显扣5分,消防器材配备不全,扣10-20分.20无舌L接乱拉电线、违规使用电炉、电加热器等现象,严禁使用未经消防部门审核批准的液化气钢瓶.检查现场用电不标准扣5-10分,液化气钢瓶未经审核扣10分.20食堂就餐环境卫生,炊具清洁,炊事员持有效健康证,操作标准,按规定留样.检查现场及有关资料食堂环境卫生不达标扣3-5分,炊事员无健康证扣5-10分.20装配式房屋出厂合格,作业区与生活办公区各自独立.检查现场及有关资料装配式房屋无合格证扣5分,作业区与办公区生活区未按规定分开,扣5分.208平安防护施工便道、临时便桥、施工场地硬化、临时登船设施满足要求现场检查.每项不满足要求扣10分.20

20、施工现场与外界的隔离、围挡设施齐全.现场检查每项不满足要求扣10分.20各种警示警告标志、宣传告示牌、操作规程牌醒目、牢固且安放位置正确.现场检查.不满足要求,发现1处扣5分.20“四口“五边等防护防滑举措到位；防止物体、人员坠落的平安网、防护棚齐全；上下通道搭设满足要求.现场检查.不满足要求,发现1处扣10分.30模板支架、脚手架、垂直升降设备、起重设备、电气焊等平安防护举措到位.现场检查.不满足要求,发现1处扣10分.30基坑开挖、水上水下作业、爆破、高边坡开挖、隧道、索塔、沉箱施工等平安举措到位现场检查不满足要求,发现1处扣10分.30施工现场落实各项平安用电举措现场检查不满足要求,发现

21、1处扣3-5分.15各种作业根据规程进行、作业人员根据要求佩戴防护用品.现场检查.发现一例违规作业,扣5分.159检查整改建立阶段性、可操作性强的日常平安巡查制度和平安生产检查制度,并有相应的文书表达形式和奖惩方法.查台帐.检查次数或组织形式不满足要求的,扣5分.10专职平安员每日组织平安巡查,至少每个月由工程部领导带队组织标段平安生产检查,并根据工作需要加密平安生产检查的频率.具有平安巡查记录,平安生产检查应有通报并附有整改回单.查检查记录、查义件,整改完毕的进行现场对证.不满足要求的扣1020分.25建立隐患排查登记和销号制度,现场各种安全隐患进行有效防控直至消除.查资料,现场检查.不满足要求的扣510分.15认真落实上级有关部门的平安检查意见,积极整改.查资料.不满足要求的扣5-10分.15定期根据检查情况奖优罚劣.查记录.未进行者不得分,不全者扣5-10分.1510应急救援工程部应按要求编制本标段综合应急预案、根据危险源分析编制专项应急预案和现场处置方案查义件无预案不得分；不满足要求每项扣5-10分.20根据应急救援预案的要求配备应急设备、组建应急队伍、预留应急资金查文件,核对人员不满足要求扣510分.20工程部定期进行应急预案演练并持续改良,做好应急演练记录、评价；按规定参加由建设单位组织的工程应急救援演练查记录不满足要求扣510分