2022年卫生应急预案4篇

1、高品质文档2022年卫生应急预案4篇 为了应对县卫生系统内部少数职工违反信访条例去市、到省、进京集访,对突发大事快速作出反应，准时实行措施，把参与非法串联、聚会人员稳控在当地，将上访人员带离现场，确保聚会不成和零登访，特制定本应急工作预案。 一、责任分工 根据“谁主管，谁负责”的原则，对将要形成的非法串联和已形成的去市、到省、进京集访，各单位要马上通知相关主管部门，去市争取在2小时内到达，到省争取6小时内到达，进京争取20小时内到达，进行现场处置。 二、组织领导 县卫生局和各医疗卫生单位要成立以主要负责同志挂帅的稳定工作应急小组，在接到上级通知本单位有去市、到省、进京上访的，要马上向主管局回报

2、，同时按稳定工作责任制要求告之单位第一责任人或分管负责人，由该单位应急工作小组派员前往开展工作。 三、保障工作 要做好应急处理工作，确保做到：1、经费保障，所需经费可先由局财务垫支，后由所在单位支付；2、车辆保障，各单位做好车辆调配，确保准时派车；3、信息保障，各单位要按稳定工作责任制的要求派员去现场劝返时，应准时向县主管局通报派员联系电话，以便主管局、县领导准时把握信息和对有关问题的决策；4、力气配套，依据稳控工作需要，必要时增加参与非法串联聚会或集访的重点人员帮包责任人一起前往做好劝返工作。 四、通力合作 一旦非法串联聚会、越级上访发生，各单位要向主管局报告，局办公室还要准时向信访、维稳办

3、通报，特殊是到省、进京集访，要请县信访部门与驻省驻京工作组联系，在劝返人员未到达之前，先做好接待，防止造成上访登记，对滞留缠访人员，请公安派员帮助一同做好劝返工作，从而通力合作形成合力，处置好突发大事。 五、劝返工作 赴现场劝返人员要坚持以人为本，执政为民，本着对上访人员深厚感情，训练他们要依法有序地表达自己的意志、建议和想法，训练他们做社会稳定、建设和谐社会的拥护者和推动者，不能越级上访。对他们提出的问题，在政策许可和职权范围内能答复的尽量赐予答复，不能答复的，要把政策说清说透，做好细致的思想工作，决不开“空头支票”，决不留尾巴。力争零登记，对已登记仍执意滞留缠访人员要依纪依法赐予处置。 六

4、、一事一案 对有迹象的越级上访苗头，要依据状况制定应急工作预案，确保本单位无越级上访或确保零登记。 七、事后工作 对被劝返的上访人员，局领导要以组织谈话等多种形式对其进行政策宣扬和法纪训练，对个别仍坚持错误立场和做法的人员要依法依纪进行处理。 对凡因工作不力、不细，行动不快速、措施不得力导致串联聚会发生或越级集访的，要严格根据责任追究制对相关责任人作出严厉处理 处理饮食卫生应急预案卫生应急预案（2） | 返回名目 1:消失食物中毒症状时，应多饮温开水或稀释的盐水，,然后进行催吐，在自救的同时报120 2:马上对食品调查，并对每项食物留样检查，以免造成多人发生中毒事故。 3:组织人员查明中毒缘由

5、，并对每项食物留样检查。 b处理人身意外损害及疾病应急预案 1:在活动中有消失摔伤、扭伤、撞伤或疾病，视状况能处理的处理，不能处理的报120。 2:有消失危急旧病复发或消失心脏病突发，边做紧急处理同时护送前往就近医院抢救治疗。 3:如遇溺水大事，马上组织有水性人员，进行现场抢救,并在第一时间,依据现场水域状况拔打110报警。 高温中暑大事卫生应急预案卫生应急预案（3） | 返回名目 1 总则 1.1 编制目的 为准时有效地预防和处置由高温气象条件引发的中暑大事（以下简称高温中暑大事），指导和规范高温中暑大事的卫生应急工作，保障社会公众的身体健康和生命平安，维护正常社会秩序，制定本预案。 1.2

6、 编制依据 中华人民共和国气象法 中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国平安生产法 突发公共卫生大事应急条例 公共场所卫生管理条例 国家突发公共大事总体应急预案 国家突发公共卫生大事应急预案 国家突发公共大事医疗卫生救援应急预案 重大气象灾难预警应急预案 1.3 适用范围 本预案适用于由高温气象条件引发的中暑大事的卫生应急处置工作。其他以高温气象条件为直接诱因，并直接导致社会公众身体健康明显受损，甚至危及社会公众生命平安的公共卫生平安大事，可参照本预案组织实施相关卫生应急处置工作。 1.4 大事分级 依据气象条件、高温中暑大事的发生状况及其进展趋势，将高温中暑大事划分

7、为特殊重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四级。发生高温中暑大事，达不到级标准的，原则上不列入突发公共大事范畴。 1.4.1 特殊重大高温中暑大事（级），指有下列情形之一的： a. 24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者300人以上（含300人）,或有10例以上（含10例）死亡病例发生； b. 国务院卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。 1.4.2 重大高温中暑大事（级），指有下列情形之一的： a. 24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者150人至299人,或有4至9例死亡病例发生； b省级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。 1.4

8、.3 较大高温中暑大事（级），指有下列情形之一的： a. 24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者100人至149人,或有1至3例死亡病例发生； b地市级及以上人民政府卫生行政部门和气象行政主管机构共同认定的其他情形。 1.4.4 一般高温中暑大事（级），指符合下列情形的： 24小时内，1个县（市）区域内报告中暑患者30人至99人。 1.5 工作原则 1.5.1 预防为主，常备不懈。坚持以人为本，预防为主，增加防范高温中暑大事的意识，切实做好人员、技术、物资等应急储备工作，乐观开展高温中暑气象等级预报和高温中暑大事的监测、报告、猜测和预警，仔细落实各项预防和医疗救治等卫生应急措施。 1.5.

9、2 部门联动，分级响应。卫生行政部门和气象行政主管机构建立联合预报和预警机制，一旦发觉高温中暑气象条件或高温中暑大事的苗头，准时向社会公众发布高温气象条件预报或高温中暑大事预警信息，并向当地人民政府提出防控工作建议。依据高温中暑大事的预警级别，各级卫生、气象部门在本级人民政府的统一领导下，协同相关部门，快速响应，做好辖区内高温中暑大事的监测预警、医疗救治和相关应急处置工作。 1.5.3 加强管理，规范有序。各级卫生、气象部门依据有关法律和法规，依据本地的实际工作状况，编制有针对性的高温中暑大事应急预案，制定高温中暑大事应急处置工作规范，加强相关培训等工作，确保准时、规范、有序地处置高温中暑大事

10、。 1.5.4 依靠科技，依靠群众。充分发挥专家队伍和专业人员的作用，鼓舞开展相关领域内的科学讨论，提高高温中暑大事的应急处置力量。加强对社会公众的健康学问宣扬，强化社会公众的防范意识，提高社会公众的自救和互救力量。 2 高温中暑气象等级预报 2.1 高温中暑气象等级 依据温度、湿度等气象因子，结合地区气候背景资料，以及高温持续时间，划分为可能发生中暑、较易发生中暑、易发生中暑、极易发生中暑四个等级。详细分级方法参见中国气象局与卫生部联合发布的高温中暑气象等级预报实施方案。 2.2 高温中暑气象等级预报的发布 各级气象部门依据监测预报确定的高温中暑气象等级，适时开展预报工作，并向社会公众发布高

11、温中暑大事防范提示。 3 高温中暑大事的监测、报告、猜测、预警 3.1 高温中暑大事的监测和报告 3.1.1高温中暑大事的监测、报告单位 a.各级各类医疗卫生气构 b.各级疾病预防掌握中心 c.各级卫生行政部门 d. 其他有关单位，主要包括高温中暑大事发生单位、与群众健康和卫生保健工作亲密相关的单位。 3.1.2 高温中暑大事的责任报告人 各级各类医疗机构、疾病预防掌握中心中的相关工作人员和乡村医生、个体开业医生均为责任报告人。 3.1.3 高温中暑大事的报告时限和程序 高温中暑大事报告实行卫生行政部门分级审核、分级确认的大事报告管理制度。每年6月1日，各地卫生部门启动高温中暑大事的监测、报告

12、工作；每年9月30日终止大事的监测、报告工作。各地卫生部门可依据本地区高温气象条件的实际，适当提前本地区高温中暑大事监测、报告的启动时间，或推迟大事监测、报告的终止时间。 医疗卫生气构发觉高温中暑病例后填写高温中暑病例报告卡，于当日通过中国疾病预防掌握中心网络直报系统报告。无网络直报条件的医疗机构在当日以最快方式将高温中暑病例报告卡报当地县级疾病预防掌握中心。非医疗卫生气构发觉高温中暑病例，由高温中暑大事的报告单位在当日报当地疾病预防掌握中心，由后者进行网络报告。当地疾病预防掌握中心每日12:00时汇总辖区内前24小时报告的高温中暑病例总数，对比高温中暑大事分级标准，对符合高温中暑大事的，要马

13、上通过网络直报系统以归并的方式作为高温中暑大事上报，同时通知同级气象业务单位，并报同级卫生行政部门。卫生行政部门收到报告后要马上对高温中暑大事进行确认，并通报同级气象行政主管机构。必要时，卫生行政部门可依据实际工作需要缩短高温中暑大事的报告时限。 3.2 高温中暑大事的猜测、预警 建立高温中暑大事猜测、预警机制。各级气象行政主管机构和卫生行政部门开展高温中暑大事的猜测分析，结合高温气象条件、高温中暑大事的发生状况及其进展趋势，确定预警发布的级别，经报本级人民政府同意后发布。 省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布预警，必需报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，准时分析

14、汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的预警，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。 3.2.1 一级预警（红色预警） 高温中暑大事级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“极易发生中暑”，高温天气还有持续或加重趋势的。 3.2.2 二级预警（橙色预警） 高温中暑大事级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。 3.2.3 三级预警（黄色预警） 高温中暑大事级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“较易发生中暑”以上，高温天气还有持续或加重趋势的。 3.2.4 四级预警（蓝色预警） 高温中暑大事级别达到级，且高温中暑气象预报级别达“可能发生中暑”以

15、上，高温天气还有持续或加重趋势的。 3.3 高温中暑大事的预警信息发布 各级气象行政主管机构和卫生行政部门联合通过有关电视、广播、报刊、网络等媒体发布高温中暑大事预警信息，相应提出防备措施。 4 应急响应 4.1 应急响应启动 高温中暑大事发生后，发布高温中暑大事预警的各级卫生、气象部门根据属地管理、分级响应的原则，科学分析推断，启动相应级别的应急响应程序。 4.2 应急响应措施 发布高温中暑大事预警的卫生行政部门和气象行政主管机构合作联动，向高温中暑大事发生地人民政府提出大事的防控建议，指导、督促高温中暑大事发生地的卫生、气象部门乐观开展相关应急工作。 高温中暑大事发生地的卫生行政部门和气象

16、行政主管机构依据高温中暑大事的预警级别，分别实行以下响应措施： 4.2.1 一级预警响应措施 a乐观主动地开展高温中暑病例监测、报告，及早发觉病例并实行应急处置措施，做好高温中暑病人的收治; b主动接受上级气象部门对大事发生地或可能发生地的天气预报、猜测技术和产品的加强指导，准时发布高温中暑气象等级预报和高温中暑大事预警及相关信息; c强化防暑降温学问宣扬，在当地政府的统一领导下乐观组织开展防暑动员； d依据中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国平安生产法等法律法规，在当地政府的统一领导下，会同劳动保障、平安生产、工会等有关部门单位，联合开展防暑降温工作专项监督检查。

17、 4.2.2 二级预警响应措施 a进一步加强对高温中暑病例监测、报告，并对夏季露天作业工地等重点场所开展主动监测，做好高温中暑病人的收治； b组织加密气象观测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，准时发布高温中暑大事预警及相关信息； c进一步加大宣扬防暑降温学问的力度，强化全体社会公众防控高温中暑的意识； d依据中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国劳动法、中华人民共和国平安生产法等法律法规，乐观会同劳动保障、平安生产等部门，对高温环境作业人群的用人单位，开展联合防暑降温工作专项监督检查。 4.2.3 三级预警响应措施 a加强对高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治； b加强气

18、象监测分析，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，准时发布高温中暑大事预警及相关信息； c开展多种形式的防暑降温学问宣扬，强化社会公众或有关单位做好老年、儿童、病人等特别人群的高温中暑防控工作的意识； d依据有关部门、单位的要求，对高温环境作业人群开展防暑降温询问，并指导用人单位向高温环境作业人群供应预防性给药。 4.2.4 四级预警响应措施 a开展高温中暑病例的监测、报告，做好高温中暑病人的收治； b加强气象监测，主动加强与上级气象业务单位的天气会商，准时发布高温中暑大事预警及相关信息； c开展防暑降温学问宣扬，增加高温环境下作业人群的自我爱护意识。 4.3 应急响应终止 应急响应终止由发布

19、预警的气象行政主管机构和卫生行政部门共同确定。应急响应终止主要参考依据为：高温中暑大事发生地的高温中暑气象等级预报持续3天低于预警所需等级以下，并猜测在短期内预报级别不会明显上升，且大部分中暑病人得到有效救治，新发中暑病例数明显下降。 省级（含省级）以下气象行政主管机构和卫生行政部门发布应急响应终止，必需报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案；同时，准时分析汇总下级气象行政主管机构和卫生行政部门发布的应急响应终止，并报送上级气象行政主管机构和卫生行政部门备案。 5 保障措施 5.1组织保障 卫生、气象部门与民政、劳动保障、训练、通讯与信息保障等部门建立、完善协调联动机制，在本级人民政府的统

20、一领导和指挥下，各部门根据各自的职能，乐观做好高温中暑大事的应急预备工作，确保大事发生后快速响应、科学处置，共同应对高温气象条件引发的高温中暑大事。 各级卫生行政部门和气象行政主管机构成立应对高温中暑大事专家组，向本级卫生行政部门和气象行政主管机构提动身布高温中暑大事的预警建议，拟定相关防控工作建议内容，负责开展针对高温中暑大事的讨论，制定相关技术标准和工作规范等。 5.2物资保障 各级卫生部门乐观协调有关部门，做好高温中暑防控药品等物资的储备工作。 5.3技术保障 各级卫生、气象部门为高温中暑的防治供应必要的技术指导和技术服务。加强科研和技术创新，不断完善监测预警和评估系统。 5.4通讯与信

21、息保障 各级卫生、气象部门结合本部门应急体系建设，充分利用国家公用通信基础设施和现有资源，建立健全国家、省、地市、县四级应急信息通信保障体系和医疗救治信息网络，保障和维护信息通讯的通畅，保证大事应急响应的信息能够准时上通下达。 5.5社会公众的宣扬训练 各级卫生、气象等部门在本级人民政府的统一领导下，利用广播、影视、报刊、互联网、手册等多种形式宣扬防暑降温学问，增加公众的自我防护意识。 6 附则 6.1 名词术语 中暑：在本预案中，中暑是指由高温气象条件直接引起人员消失轻症中暑或重症中暑的临床症状，并能排解一般感冒、急性胃肠炎等疾病引起的相关症状，可以考虑诊断。 轻症中暑，临床表现为头昏、头痛

22、、面色潮红、口渴、大量出汗、全身疲乏、心悸、脉搏快速、留意力不集中、动作不协调等症状，体温上升至38.5以上。 重症中暑，包括热射病、热痉挛和热衰竭三种类型，也可消失混合型。其中： 热射病(包括日射病)亦称中暑性高热，其特点是在高温环境中突然发病，体温高达40以上，疾病早期大量出汗，继之"无汗"，可伴有皮肤干热及不同程度的意识障碍等。 热痉挛主要表现为明显的肌痉挛，伴有收缩痛。好发于活动较多的四肢肌肉及腹肌等，尤以腓肠肌为著。常呈对称性。时而发作，时而缓解。患者意识清，体温一般正常。 热衰竭起病快速，主要表现为头昏、头痛、多汗、口渴、恶心、呕吐，继而皮肤湿冷、血压下降、心律

23、紊乱、轻度脱水，体温稍高或正常。 6.2 预案管理和更新 本预案由卫生部和中国气象局联合制定，并共同负责解释。卫生部和中国气象局依据预案实施中发觉的问题准时进行更新、修订和补充。 6.3 预案实施时间 本预案自发布之日起实施。 食品卫生突发大事应急预案卫生应急预案（4） | 返回名目 一、 总则 （一）编制目的 有效预防、准时掌握和消退突发食品卫生大事及其危害，指导和规范全市突发食品卫生大事的应急处理工作，最大程度地削减突发食品卫生大事对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命平安，维护社会稳定，促进经济进展。 （二）编制依据 依据中华人民共和国食品卫生法、突发公共卫生大事应急条例、卫生部制

24、定的食物中毒事故处理方法、食品卫生监督程序和咸宁市食品卫生突发大事应急处置预案（草案），制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于在本市范围内突然发生,造成或者可能造成社会公众身心健康严峻损害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品为载体的恐怖大事的应急处理工作。 （四）食品卫生突发大事的分级 依据突发公共卫生大事性质、危害程度、涉及范围，将食品卫生突发大事划分为特殊重大（级）、重大（级）、较大（级）和一般（级）四级。 1、特殊重大食品卫生突发大事（级） xx卫生行政部门认定的特殊重大的食品卫生突发大事。 2、重大食品卫生突发大事（级） 一次食物中毒人数超过100人并消失死亡病例，或消失10例以上

25、死亡病例。 3、较大食品卫生突发大事（级） 一次食物中毒人数超过100人，或消失死亡病例。 4、一般食品卫生突发大事（级） 一次食物中毒人数30?99人，未消失死亡病例，或一起食物中毒人数在30人以下，但事故发生在学校、全市、全省或全国性重要活动期间的。 （五)工作原则 1、预防为主，常备不懈。提高全社会对突发食品卫生大事的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发食品卫生大事的状况要准时进行分析、预警，做到早发觉、早报告、早处理。 2、统一领导，分级负责。依据突发食品卫生大事的范围、性质和危害程度，对突发食品卫生大事实行分级管理。市人民政府负责突

26、发食品卫生大事应急处理的统一领导和指挥，各有关部门和单位根据预案规定，在各自的职责范围内做好突发食品卫生大事应急处理的有关工作。 3、依法规范，措施坚决。市人民政府和市卫生行政部门要根据相关法律、法规和规章的规定，完善突发食品卫生大事应急体系，建立健全系统、规范的突发食品卫生大事应急处理工作制度，对突发食品卫生大事和可能发生的食品卫生大事做出快速反应，准时、有效开展监测、报告和处理工作。 4、依靠科学，加强合作。突发食品卫生大事应急工作要充分敬重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发食品卫生大事的科研和培训，为突发食品卫生大事应急处理供应科技保障。各有关部门和单位要通力合作、资源共享，有效应对突

27、发食品卫生大事。要广泛组织、动员公众参加突发食品卫生大事的应急处理。 二、应急组织体系及职责 （一）应急指挥机构 市人民政府卫生行政部门依照职责和本预案的规定，在市人民政府统一领导下，负责组织、协调全市食品卫生突发大事应急处理工作，成立食品卫生突发大事应急指挥部，并依据食品卫生突发大事处理工作的实际需要，启动应急预案。 食品卫生突发大事应急指挥部设立食品卫生突发大事防控工作办公室，详细负责日常食物中毒防控工作的业务指导、组织管理与监督检查。 （二）应急处理办事机构职责 食品卫生突发大事应急指挥部下设办公室，承办指挥部交办的各项指令和任务。依据工作需要，办公室内设综合、信息等若干应急处理专业组，

28、其组成及职责如下： 1、综合组。负责协调各工作组的工作；负责拟订全市食品卫生突发大事应急工作的经费预算和资金调拔方案；承办各种会议；负责秘书、文件和机要工作；管理指挥部办公室财产；协调有关医疗卫生气构为外籍人员及台、港、澳同胞供应预防和医疗服务。 2、信息组。负责收集、整理、分析国内外食品卫生突发大事动态，设立食物中毒报告电话，准时报告辖区内食品卫生突发大事信息；组织协调流行病学专家讨论制定预防掌握方案；把握各地预防掌握工作状况，编写、报送工作信息等相关资料。 3、医疗组。负责制订定点医院的标准，确定定点医院和后备医院，并督促落实各项预备措施；制定临床诊断和疑似病例转运、救治预案并督促落实各项

29、预备措施；协调做好临床专家会诊、治疗和护理等工作；组织、管理和调遣市医疗应急救治队。 4、现场调查组。在卫生行政部门领导下开呈现场流行病学调查，现场快速检测、取证采样及临时掌握措施的实施。依照国家有关法律法规，对造成食物中毒突发大事的食品或有证据证明可能导致食物中毒事故的食品实行掌握措施，追踪已售出或外运被污染食品的去向或溯源，实行样品并送检。现场调查组由现场流行病学调查小组和现场卫生监督小组组成。 （1）现场流行病学调查小组：由疾病预防掌握机构人员组成，主要负责食品卫生突发大事的报告、食物中毒采样、试验室检测、流行病学调查、中毒诊断并出具食物中毒诊断报告。 （2）现场卫生监督小组：由卫生监督

30、机构人员组成，主要负责帮助卫生行政部门依法对大事相关食品生产经营者进行调查取证，对大事现场实行行政掌握措施，对违法经营行为实施行政惩罚。帮助卫生行政部门对大事发生地区的食品卫生突发大事的报告、医疗救治等进行卫生监督和执法稽查。 （三）专家组。由卫生行政部门组织建立专家组。其职责为： 1、指导对食物中毒的诊断和处理； 2、提出医疗救治方案，指导各地的医疗救治工作； 3、分析大事动态，向指挥部提出大事分析、预警和终止预案的建议； 4、指导或参加流行病学调查、大事现场处置； 5、担当专业技术培训工作。 三、运行 （一）应急预备和预警 卫生行政部门负责食品卫生监督、检测、抽检、预警工作。 1、健全食品

31、污染物检测网，加强食品生产经营活动的日常卫生监督，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装食品、熟肉及制品、乳及制品、糕点、饮料、水发产品等进行日常监测并加强抽检工作； 2、加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、准时、精确； 、组织各项信息的汇总，通过对常规监督、监测、抽检等综合信息或食品卫生突发大事预警报告，报同级人民政府批准后启动、变更或结束相应级别应急响应。 （二）大事报告 任何单位和个人都有权向卫生行政部门和当地人民政府及其有关部门报告突发食品卫生大事及其隐患，也有权向上级人民政府及其有关部门举报不履行或者不根据规定履行

32、突发食品卫生大事应急处理职责的部门、单位及个人。 、责任报告单位和责任报告人 （1）发生食品卫生突发大事的食品生产经营者。 （2）市疾病预防掌握机构。 （3）各级各类医疗卫生气构。 （4）市卫生行政部门。 （5）市人民政府。 （6）各级各类训练机构。 （7）其他有关单位及个人。 、报告时限规定 （1）食品卫生突发大事监测报告机构（疾病预防掌握中心）、医疗卫生气构和有关单位发觉突发食品卫生大事，应当在2小时内尽快向市人民政府卫生行政部门报告。 （2）卫生行政部门食品卫生突发大事的报告时限按如下要求实施： 对于一般食物中毒突发大事（iv级），应在接到报告后6小时内向上级卫生行政部门和本级人民政府报

33、告； 对于较大食物中毒突发大事（iii级），应当在接到食品卫生突发大事信息2小时内尽快向本级人民政府报告，同时向xx卫生行政部门及上级人民政府卫生行政部门报告，并应马上组织现场调查确认，准时实行措施，随时报告事态进展状况。 市人民政府应在接到报告后2小时内尽快向上一级人民政府报告。 对于特大食品卫生突发大事（i级）和重大食品卫生突发大事（ii级），市人民政府卫生行政部门在接到食品卫生突发大事信息后1小时内上报上级人民政府卫生行政部门，也可同时直接上报xx卫生行政部门；市人民政府卫生行政部门接到报告后应马上向本级人民政府报告。 、报告内容 食品卫生突发大事报告分为首次报告、进程报告和结案报告，要

34、依据大事的严峻程度、事态进展和掌握状况准时报告大事进程。大事发生地食品卫生突发大事监测报告机构（疾病预防掌握中心）应当准时向卫生行政部门报告大事的调查状况，填写食物中毒事故个案调查登记表和食物中毒事故调查报告表，调查处理结束后，撰写技术型总结报告，由当地卫生行政部门负责组织上报。 （1）首次报告。未经调查确认的食品卫生突发大事或存在隐患的相关信息（包括发生食物中毒的单位、地址、发生中毒时间、中毒人数（死亡人数）、可疑中毒食物及中毒症状等），应说明信息来源、危害范围、大事性质的初步判定和拟实行的措施。 （2）进程报告。应包括大事性质、波及范围、危害程度、流行病学分布、事态评估、掌握措施等内容。

35、（3）结案报告。应包括大事的基本状况，现场调查及样品检测结果，实行的防治和掌握措施及效果，大事处理经过、结果及分析和争论，成果与问题、建议等。 食品卫生突发大事调查处理过程中的电话记录、现场调查笔录、现场检查笔录、掌握打算等执法文书，监测记录、采样送检单、检验原始记录和报告、大事的总结报告等资料应归档保存。 市卫生行政部门应在每年底，将辖区内当年发生的食品卫生突发大事进行分析汇总并上报上级卫生行政部门。 （三）应急反应 发生突发食品卫生大事时，市卫生行政部门根据分级反应的原则，作出相应级别应急反应。 1、食品卫生突发大事的分级反应 （1）一般食品卫生突发大事（iv级）的应急反应 市卫生行政部门

36、接到一般食品卫生突发大事报告后，应马上启动突发大事iv级应急反应。在市政府领导下，成立食物中毒突发大事应急处理指挥部，负责辖区内食物中毒突发大事应急处理工作的组织管理与指挥协调，向同级人民政府负责，并报告工作。 （2）较大食品卫生突发大事（iii级）的应急反应 发生较大食品卫生突发大事报告时，市卫生行政部门做出iii级预警后，市政府依据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发大事应急处理指挥部启动iii级应急反应，在地市突发公共卫生大事应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际状况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发大事应急处理工作，市卫生行政部门同时马上启动突发

37、大事iii级应急反应，准时组织专家对突发大事应急处理工作供应技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证供应技术指导和支持。必要时恳求省卫生厅予以支持，保证食品卫生突发大事应急处理工作的顺当进行。 （3）特殊重大食品卫生突发大事（i级）和重大食品卫生突发大事（ii级）的应急反应 发生重大和特殊重大食物中毒突发大事报告时，市卫生行政部门做出i级、ii级预警后，市政府依据市卫生行政主管部门的建议和食物中毒突发应急处理的需要，由市食品卫生突发大事应急处理指挥部启动二级、一级应急反应。在国家、省和地市突发公共卫生大事应急指挥部的统一领导和指挥下，结合本地区实际状况，组织开展指挥协调本地食品卫生突发大

38、事应急处理工作，市卫生行政部门同时马上启动突发大事ii级、i级应急反应，准时组织专家对突发大事应急处理工作供应技术指导和支持，适时对本应急反应终止的分析论证供应技术指导和支持。必要时恳求国家卫生院予以支持，保证食品卫生突发大事应急处理工作的顺当进行。 2、应急处理措施 （1）医疗救治 负责病人的现场抢救、运送、诊断、治疗，检测样本采集，协作疾病预防掌握机构进行病人的流行病学调查。必要时调动市直其他医疗机构参加处理。 （2）大事现场流行病学调查 在接到食品卫生突发大事报告后，疾病预防掌握机构要准时组织流行病学调查小组赶赴现场，根据食物中毒诊断标准技术处理总则（gb14938-1994）等要求，进

39、行现场流行病学调查，初步推断是否食物中毒及中毒类别。 （3）卫生监督现场调查与处置 卫生监督机构帮助卫生行政部门根据中华人民共和国食品卫生法、食品卫生监督程序及食物中毒事故处理方法的有关规定对食物中毒事故进行调查，实行卫生行政掌握措施，调查工作由2名以上卫生监督员依法进行。 （四）反应终止 食品卫生突发大事经应急反应，在完成对被污染食品封存、销毁等掌握措施、对被污染场所及食品用工（用）具等进行彻底清洗、消毒，并经消毒效果监测合格，没有续发中毒患者，经专家组进行评估后提出建议，由卫生行政部门提出报告，经同级人民政府批准，可以结束应急反应。 （五）信息发布 发布赤壁市信息需上报xx卫生行政部门，经

40、卫生部授权后，由省卫生行政部门统一向社会发布大事信息，其他各级政府部门及单位无权向社会发布。 （六）食品卫生突发大事的查处 各级卫生行政部门对经调查取证和流行病学调查结果认定造成食物中毒的单位和个人，要依据中华人民共和国食品卫生法、中华人民共和国行政惩罚法和食品卫生行政惩罚方法等有关法律法规的规定依法赐予行政惩罚。 四、保障 （一）技术保障 1、信息系统 加强食物中毒信息库的建设与管理，利用现有的公共卫生网络，整合公共卫生信息资源，保证应急处理信息的畅通、准时、精确；实现卫生行政部门、卫生监督机构、医疗救治机构与疾病预防掌握机构之间的信息共享。 2、疾病预防掌握体系 市人民政府应加快疾病掌握机

41、构和基层预防保健组织建设；建立功能完善、反应快速、运转协调的突发公共卫生大事应急机制；健全掩盖城乡、灵敏高效、快速畅通的疫情信息网络；改善疾病预防掌握机构基础设施和试验室设备条件；加强疾病掌握专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和试验室检测检验力量。 建立食品污染物检测网，对主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散装熟肉、乳及乳制品、水产品等进行监测并加强抽检工作； 3、应急医疗救治体系 依据服务人口和医疗救治需求，根据要求建立肯定规模的紧急救援中心，依据需要选择综合医院急诊科建立急救网络。同时依托综合力气较强的医疗机构建立紧急救援机构。 4、卫生执法监督体系 市人民政府卫生行政部门要加强卫生执法监督队伍建设，明确职能，落实责任，规范执法监督行为。对卫生监督人员实行资格准入制度和在岗培训制度，全面提高卫生执法监督的力量和水平。 5、应急卫生处理队伍 市人民政府卫生行政部门根据“平战结合、因地制宜、分类管理、分级负责、统一管理、协调运转”的原则建立卫生行政部门统一领导下的由卫监、疾控、医疗参与的食品卫生突发大事应急处理队伍。 市人民政府卫生行政部门建立应急卫生处理队伍资料库，对应急卫生处理队伍实行计算机管理；依据突发公共卫生大事应急处理状况，对队伍准时进行调整，定期开展培训和演练，提高应急