预包装食品标签标准解读

1、关于预包装食品的国标有GB7718和GB28050，前者重点为外包装总的要求，后者强调营养成份表；GB7718已经历了多次修订，具体如下：食品标签通用标准GB7718-87食品标签通用标准GB7718-94 预包装食品标签通则GB7718-2004 预包装食品标签通则GB7718-2011该标准自2012年4月1日起实施，是食品安全法颁布以来修订的最新一版预包装食品标签通则标准。国家卫计委在标准发布后编制了问答，对特定问题进行了解释。然而，随着标准执行和实施的逐步深入，仍然出现了食品行业、监管部门和普通消费者对标准理解不一致的情况，甚至出现了以投诉和举报食品标签不规范为职业的“专业打假人”，其

2、对食品标签作用的认识和做法已经远远背离了我国食品安全法对食品标签管理的本意。基础篇：预包装食品标签的概念 理论篇：预包装食品标签标注要点详解 法规篇：食品安全法-标签相关预包装食品预先定量预先定量包装或者制作在包装材料和容器中的食品，包括预先定量包装以及预先定量制作在包装材料和容器中并且在一定量限范围内具有统一的质量或体积的食品。非预包装食品在生产过程中由于成型模具相对固定以及成型设备运行稳定性和生产控制连续性等的需要，往往也能保持在一定的量限范围内，但该量限范围不属于“预先定量”。预先定量预先定量包包 装装否是散装食品散装食品预先定量食预先定量食品品包装食品包装食品裸装食品裸装食品是否有包装

3、有包装无包装无包装预包装食品预包装食品食品标签-食品包装上的文字、图案、符号及一切说明物食品标签食品标签标准体系标准体系食品标签食品标签标识标识食品添加剂食品添加剂标签标识标签标识食品相关产食品相关产品标签标识品标签标识预包装食品预包装食品标签通则标签通则非预包装食非预包装食品标签标识品标签标识预包装食品营预包装食品营养标签通则养标签通则特殊膳食用食特殊膳食用食品标签要求品标签要求普通食品产品对普通食品产品对标签的特殊要求标签的特殊要求保健食品的保健食品的标签要求标签要求GB7718-2011的适用范围 适用于直接提供给消费者的预包装食品标签 生产者直接或通过食品经营者提供给消费者的预包装食品

4、既提供给消费者，也提供给其他食品生产者的预包装食品 适用非直接提供给消费者的预包装食品标签 生产者提供给其他食品生产者的预包装食品，生产者提供给餐饮业作为原料、辅料使用的预包装食品 不适用食品储运包装标签贮存运输过程中为产品提供保护和便于搬运、贮存 的食品储运包装已经越来越普遍，虽然该包装也可能进入消费者手中，但不属于本标准适用的范围。 不适用散装和现制现售的食品 散装和现制现售食品在销售场所通常会有计量过程，并应当按照食品安全法第六十八条执行，故不在本标准适用范围。根据食品安全法第三十三条（七）款规定“直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器”，已经有越来越多的散装食品开

5、始使用保护性小包装，鼓励生产者参照本标准规定，尽可能地将商品信息标示在保护性包装上。应真实、准确，不得以虚假、夸大、使消费者误解或欺骗性的文字、图形等方式介绍食品，也不得利用字号大小或色差误导消费者，当使用的图形或文字可能使消费者误解时，应用清晰醒目的文字加以说明。例如：在植物蛋白饮料标签上画一头真实奶牛图片使用苹果香精生产的软糖，未添加任何苹果汁和苹果肉却命名为“苹果软糖”，并在标签上使用真实的苹果图片但标签上作为食用方式说明需但标签上作为食用方式说明需使用的图形，如调味标签上附使用的图形，如调味标签上附加的烹调菜谱，往往会有产品加的烹调菜谱，往往会有产品中不含的食物原料图案，不属中不含的食

6、物原料图案，不属于对消费者欺骗或误导。于对消费者欺骗或误导。不应标注或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容，非保健品食品不得明示或者暗示具保健作用预包装食品包装物或包装容器最大表面积大于35cm时，强制标示内容的文字、符号、数字的高度不得小于1.8mm.应使用规范的汉字，但不包括商标。 规范的汉字不包括繁体字，可在使用规范汉字的同时，使用相对应繁体字； 可以同时使用拼音或少数民族文字，拼音不得大于对应的汉字； 可以同时使用外文，但应与中文有对应关系（商标、进口食品的制造者和地址、国外经销者的名称和地址、网址除外），所有外文不得大于相应的汉字（商标除外）。一个销售单元的包装中含有不同品种、多个独立

7、包装可单独销售的食品，每件独立包装的食品标识应当分别标注 “含有不同品种”指销售单元内包含多个不同品种的食品，应当分别在最外层包装上标示每个品种的所有强制标示内容，但共有信息可统一标示。 “多个独立包装可单独销售”是指该销售单元内包含多个可单独销售的预包装食品，外包装的标签也应按照本标准的要求标示。若外包装易于开启识别的或透过外包装物能清晰地识别包装物或容器上的所有或部分强制标示内容，可不在外包装物上重复标示相应的内容，否则应在外包装物上按要求标示所有强制标示内容。非直接提供给消费者 其他可标示在合同及详细说明书中食 品 名 称净含量和规格生产日期和保持期贮存条件1.食品名称 应在醒目位置，清

8、晰地标示食品真实属性的专用名称或食品分类名称a.优先选择国家标准、行业标准、地方标准中规定的食品名称或食品分类名称 指标准名称以及标准中规定的名称如果一类食品有分类标准或行业约定俗成的分类方式，命名时也可参考食品分类名称；为了使用消费者更容易理解其真实属性，应尽量标示详细名称；在能够充分说明食品真实属性的前提下，可以不使用分类中最低一级或最详细的名称。b.使用不使消费者误解或混淆的常用名称或通俗名称 例如：三明治 标示新创名称、奇特名称、音译名称、牌号名称、地区俚语名称或商标名称时：应在同一版面标注真实属性的专用名称；名称容易混淆误导时应在临近位置使用同一字号标示反应真实属性的专用名称；真实属

9、性因字号不同 而引起误解时应使用同一字号。引导词：引导词： a.配料、配料表 b.发酵产品使用“原料”、“原料与辅料”（如酒、酱油、食醋等）配料名称配料名称 ：所有配料（含食品添加剂）应遵守标示食品名称的规定。标注顺序：标注顺序：递减顺序，加入量小于等于2%的配料顺序不限。单一配料应当标示配料表单一配料应当标示配料表复合配料需标示原始配料复合配料需标示原始配料 加入量小于25%且已有国标/行标/地标的除外可食用包装物应标示原始配料可食用包装物应标示原始配料 加入量小于25%且已有国标/行标/地标的除外例如：大白兔奶糖中的食用糯米纸（食用淀粉、水、单硬脂肪酸甘油酯）； 某火腿配料：猪肉、大豆蛋白

10、、水白砂糖、食用盐、曲酒、味精、胶原蛋白肠衣胶原蛋白肠衣、食品添加剂（亚硝酸钠、红曲红）GB14967-1994胶原蛋白肠衣卫生标准食品添加剂的食品添加剂的标注标注a.标示其在GB2760中通用名称b.按照加入量的递减顺序全部标示c,标注方式：同一预包装食品的标签 上，所使用的食品添加剂可选择以下三种形式之一：方式一：标示食品添加 剂具体名称方式二：食品添加剂功能类别+具体名称方式三： 食品添加剂功能类别+国际编码（INS号）注：不能同时使用多种标注方式注：不能同时使用多种标注方式 具体标注方式如下：具体标注方式如下： 方式一：标示食品添加 剂具体名称 方式二：食品添加剂功能类别+具体名称 方

11、式三： 食品添加剂功能类别+国际编码（INS号）标示食品添加剂的提示：a)食品添加剂可具有一种或多种功能。GB2760列出了主要功能，供使用企业参考。企业 应当按照食品添加剂在产品中的实际功能在标签上标示功能类别。b)如果GB2760中对一个食品添加剂规定了两个及以上的名称，每个名称均为等效，选用其中一个。c)对不同制法食品添加 剂，可直接标示食品添加剂的名称但不标示制法，如加氨生产、普通法、亚硫酸铵法生产的焦糖色，在标签上可统一标示为“焦糖色”。d)考虑食致敏物质标示的需要，可在GB2760规定的具体名称前增加来源描述，如“磷脂”可以标示为：大豆磷脂 乳化剂（大豆磷脂） 磷脂（大豆磷脂）磷脂

12、（含大豆）e)食品营养强化剂的名称应标示GB14880或相关批准公告中的名称。f)营养强化剂、食用香精香料、胶基糖果中基础剂物质可在配料表的食品添加剂项外标注。复配食品添加剂定义：为了改善食品品质、便于食品加工，将两种或两种以上单一品种的食品添加剂，添加或不添加辅料，经物理方法混匀而成的食品添加 剂。命名原则-GB26687-20111、由单一功能且功能相同的食品添加剂复配而成的：“复配+GB2760中的食品添加剂功能类别名称”2、由功能相同的多种功能食品添加剂或不同功能食品添加剂复配而成的，可按其在终端食品中发挥的全部功能或主要功能命名：“复配+食品类别+GB2760中的食品添加剂功能类别名

13、称”或“复配+ GB2760中的食品添加剂功能类别名称”下列食品配料，可以按下表标示类别归属名称特殊规定-葡萄酒中二氧化硫的标示1、允许使用了食品添加剂二氧化硫的葡萄酒在2013年8月1日前在标签中标示为二氧化硫或微量二氧化硫2、2013年8月1日后生产、进口的使用二氧化硫的葡萄酒，应当标示为二氧化硫或标示为微量二氧化硫及含量；特殊规定-菌种的标示1、菌种名单 卫生部办公厅印发的通知（卫生办监督法【2010】65号）关于公布可用于婴幼儿食品的菌种名单的公告（原卫生部公告2011年第25号）卫生部2010年第17号公告和2012年第8号公告分别将费氏丙酸杆菌谢氏亚种和肠膜明串珠菌肠膜亚种列入可用

14、于食品的菌种名单2、标示 自2014年1月1日起食品生产企业若使用了上述菌种，应当在标签上标注菌种的名称，可同时标注相应菌株号及菌种含量。配料的定量标示特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示其添加量或在成品中的含量。 涉及配料的定量标示时，只要强调了某种配料或成分，标签上就应该标出相应的添加量或含量；如果该成分正好属于GB28050规定范围，应按其规定执行，如果不涉及GB28050的相关规定，则应在营养标签外标示添加量或含量。特别强调配料或成分含量较低或无时，应标示其在终产品中的含量。 当使用“不添加”等词汇修饰某种配料（含食品添加剂）时，应真实准确地反映食品配料的真

15、实情况，即生产过程中不添加某种物质，其原料也未使用该物质，否则可视为对消费者的误导，当GB2760未批准某种添加 剂在该 类食品中使用时，不应使用“不添加”该添加剂来误导消费者。净含量的组成：净含量的组成：净含量+数字+法定计量单位净含量应与食品名称在同一展示版面标示固、液两相物质食品应标示固形物含量 无法清晰区别固液相产品的无需标示固形物含量同一预包装内含有多个单件预包装食品时，应标示规格 可不标示“规格”二字赠送装或促销装预包装食品的净含量应明示销售部分和赠送部分的净含量 净含量字符的最小高度净含量的计量单位同一预包装内含有多个单件预包装食品时，大包装在标示净含量的同时还应标示规格内含多件

16、同种预包装食品时，三种标示方式a)标示大包装的净含量和单件预包装食品的件数b)标示单件预包装食品的件数和净含量c)标示大包装的净含量、单件预包装食品的件数和净含量内含多件不同种类预包装食品时，两种标示方式：a)标示大包装的净含量，分别标示其中各个种类单件预包装食品的净含量和件数b)标示其中各个种类单件预包装食品的净含量和件数。当同一个大包装预包装食品中含有多件不单独销售的非预包装食品时，不适用于本条。生产者名称和地址：依法登记注册、能够承担产品安全质量责任联系方式：电话（热线、售后电话或销售电话）、传真、网络联系方式、邮编等在标示生产者、经销者的名称、地址时，可以标示“生产者”、“经销者”、“

17、生产商”、“制造商”对于委托分装的情况，可标示为“分装商”进口预包装食品应标示原产国国名或地区名，以及在中国依法登记注册的代理商、进口商或经销商的名称、地址和联系方式，不包括国外企业在国内开设的办事处、联络处或协会。日期标示“见包装物某部位”，应标示所在包装物的具体部位（小包装除外）日期标示不得另外加贴、补印或篡改不能在完整的标签上另行加贴生产日期和保持期，也不能在原标签上补印日期或任意更改已有的日期； 进口的预包装食品，如只标示有保质期，企业可根据进口预包装食品上标示的保质期正确计算出生产日期并标示在产品标签上。销售单元包含若干标示生产日期及保质期的独立包装食品时 保质期按最早到期的单件食品

18、的保质期标示，生产日期可标示最早生产的单件食品的生产日期或外包装形成销售单元 的日期 也可分别标示各单件食品的生产日期和保质期应按年、月、日的顺序标示日期，如果不按些顺序标示，应注明日期标示顺序， 年代号一般应标示4位数保质期标示： 之前食（饮）用最佳 此日期前最佳 保质期（至） 保质期*个月（或*天，或*日，或*周，或*年）。标题 “贮存条件”、“贮藏条件”、“贮藏方法”等，或不标示标题标示形式 常温（或冷冻，或冷藏，或避光，或阴凉干燥处）保存； *-*保存 请置于阴凉干燥处； 常温保存，开封后需冷藏； 温度：*，温度： *%。国家标准、行业标准、地方标准、企业标准可以不标示年代号标注食品生

19、产许可证编号及QS标志标示形式参照中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法食品生产许可证编号具体形式为QS* * * 2010年6月1日起，标志中的“质量安全”修改为“生产许可”，之前取得证书的企业，在2010年6月1日起18个月内(2011年11月30日前）可以继续使用旧版生产许可标志。食品生产许可证编号标示格式 食品生产许可证编号具体形式为QS* * *，QS为“质量安全”的英文Quality Safety的缩写，12位阿拉伯数字的前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为企业序号，每4位阿拉伯数字之间为一个半角空格。a)辐射食品 经电离辐射线或电离能量 处理过的食品，

20、应在食品名称附近标明“辐射食品”； 经电离辐射线或电离能量处理过的任何配料，应在配料清单中标明；b) 转基因食品 标注“转基因*食品”或“以转基因*食品为原料； 对我国未批准进口用做加工原料、未批准在国内进行商业化种植，市场上并不存在该转基因作物及其加工品的，禁止使用非转基因广告词；对我国已批准进口用做加工原料或在国内已经商业化种植，市场上确实存在该种转基因作物和非转基因作物及其加工品的，可以标明非转基因但禁止使用更健康、更安全等误导与广告词。c) 质量（品质）等级食品所执行的相应产品标准已明确规定质量（品质）等级的，应标示质量（品质）等级。d) 营养标签 特殊膳食类食品标示方式按照GB134

21、32执行 其他参照相关法规标准执行（GB28050-2011)e)进口预包装食品 分两种情况：同时使用中 文和外文、原进口包装外加贴中文标签 国家质检总局进出口食品安全管理办法（总局令第144号）十五条：进口预包装食品的中文标签、说明书应当符合中国法律法规的规定和食品安全国家标准的要求 国家质检总局进出口预包装食品标签检验监督管理规定第三条 进口预包装食品标签应当符合我国相关法律法规和食品安全国家标准的要求 国家质检总局质检总局关于加强进口婴幼儿配方乳粉管理公告自2014年4月1日起，进口婴幼儿配方乳粉的中文标签必须在入境前已直接印制在最小销售单元包装上，不得在境内加贴。进口预包装食品标示内容

22、：食品名称、配料表（应标注外文配料表对应内容和外文配料表未标示但我国规定要标注的内容）、净含量和规格 、原产国(食品成为最终产品的国家或地区名称）、进口销售者的名称、地址和联系方式（可不标示生产者的名称、地址和联系方式）、日期标示（若外文包装上未标示生产日期，应加贴、补印生产日期）、贮存条件、其他。f) 标示内容的豁免 免除标示保质期： 酒精度10%的饮酒、食醋、食用盐、固态食糖（白砂糖、绵白糖、红糖、冰糖）、味精 包装最大表面面积10cm,可只标示产品名称、净含量、生产者的名称和地址g)推荐标示的内容批号、食用方法、致敏物质-谷物及制品，甲壳纲类动物及制品，鱼类及制品，蛋类及制品，花生及制品

23、，大豆及制品，乳及制品（包括乳糖），坚果及制品宜标示在配料表或 邻近位置h) 需特殊审批的食品，按相关规定执行绿色食品-绿色食品标志管理办法（农业部令2012年第6号） -中国绿色食品商标标志设计使用规范手册(摘要） 绿色食品生产企业应严格按照摘要的要求，在其获证产品包装设计使用绿色食品标志。绿色食品可以在包装上标示产品执行的绿色标准，也可以标示其执行的其他标准。有机食品-国家质检总局有机产品谁管理 办法（总局 令第155号）第三十四条 获证产品的认证委托人应当在获证产品或者产品的最小销售包装上，加施中国有机产品认证标志、有机码和认证机构名称。 第三十五第 未获得有机产品认证的不得在产品、产品

24、最小销售包装及其标签上标注含有“有机”、“ORGANIC”等字样且可能 误导公众认为该 产品为有机产品的文字表述和图案。中国驰名商标-中华人民共和国商标法（2013年修正）第14条规定：生产、经营者不得将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中。工商总局关于执行修改后的中华人民共和国商标法有关问题的通知（工商标2014年81号）对于将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业 活动中的行为，适用修改后的商标法处理。但是，对于将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上并于2014年5月1日以前已经进入流通领域

25、的除外；对于将“驰名商标”字样用于商品、商品包装或者容器上，驰名商标持有人应承担违法责任，由其住所地工商行政管理部门查处。营养标签-预包装食品标签上向消费者提供食品营养信息和特性的说明，包括营养成分表、营养声称、和营养 成分功能声称营养标签是预包装食品标签的一部分适用范围：直接提供给消费者的预包装食品（豁免的除外） 不适用保健食品及预包装特殊膳食用食品营养标签应标在向消费者提供的最小销售单元的包装上。1 、预包装食品营养标签标示的任何营养信息，应真实、客观， 不得标示虚假信息，不得夸大产品的营养作用或其他作用。2 、预包装食品营养标签应使用中文。如同时使用外文标示的，其内容应当与中文相对应，外

26、文字号不得大于中文字号。3、 营养成分表应以一个“方框表”的形式表示（特殊情况除外），方框可为任意尺寸，并与包装的基线垂直，表题为“营养成分表”。4 、食品营养成分含量应以具体数值标示，数值可通过原料计算或产品检测获得5 、营养标签的格式共六种，食品企业可根据食品的营养特性、包装面积的大小和形状等因素选择使用其中的一种格式。1 、所有预包装食品营养标签强制标示的内容包括能量、核心营养素的含量值及其占营养素参考值（ NRV）的百分比。当标示其他成分时，应采取适当形式使能量和核心营养素的标示更加目。2、对除能量和核心营养素外的其他营养成分进行营养声称或营养成分功能声称时， 在营养成分表中还应标示出

27、该营养成分的含量及其占营养素参考值（ NRV）的百分比。3、使用了营养强化剂的预包装食品， 除 6 的要求外， 在营养成分表中还应标示强化后食品中该营养成分的含量值及其占营养素参考值（ NRV）的百分比。4、食品配料含有或生产过程中使用了氢化和（或）部分氢化油脂时， 在营养成分表中还应标示出反式脂肪（酸） 的含量。5、上述未规定营养素参考值（ NRV）的营养成分仅需标示含量。主要有人造奶油，起酥油、植物末、奶精等；婴幼儿配方乳粉不得使用氢化油脂可选择标示内容GB28050表1中 其他营养成分营养声称强制标示营养成分表项目项目每每100100克克NRV%NRV%能量能量1470kJ17%蛋白质蛋

28、白质10.7g18%脂肪脂肪3.5g6%碳水化合物碳水化合物64.6g22%钠钠4300mg215%钙40mg5%表题营养素参考值%每份或每100g(ml）的含量含量标示具体数值方框表能量含量=蛋白质含量*17+脂肪*37+碳水化合物*17；当营养标签中标示其他产能营养素时，还应计算其提供的能量 ；标签上能量理论上应等于供能营养素提供的能量之和，但由于营养成分标示值的“修约”等原因，可能导致能量 计算结果不一致。NRV%计算：NRV%=X/NRV*100%.NRV营养素参考值，见下表NRV%的修约间隔是1%，如果计算结果0.5%，标示为0%，计算结果0.5%标示为1%。未规定NRV的营养成分，

29、其NRV%可以用空白、斜线、横线等方式表达能量和营养成分名称、顺序、表达单位、修约间隔和“ 0” 界限值定义：0界限值：指当能量或某一营养成分含量小于该界限值时，基本不具有实际营养意义，而在检测数据的准确性上有较大风险，因此应标示为“0”，企业标注为“0+单位”、“0.0+单位”等方式均不会影响消费者的正确理解；修约间隔：修约值的最小数值单位；格式一：仅标示能量和核心营养素格式二：标注更多营养成分格式三：附有外文格式四：横排格式格式五：文字格式包装的总面积小于 100 cm2 的食品，如进行营养成分标示，允许用非表格的形式，并可省略营养素参考值（ NRV） 的标示。 根据包装特点，营养成分从左

30、到右横向排开，或者自上而下排开；格式六：附件有营养声称和（或）营养成功能声称的格式含量的标示具体的含量数值，不能使用范围值，如*、2040等注意修约间隔，按照GB28050表1表达单位按照GB28050表标示，可使用中文或英文，也可两者同时使用；表达单位也可位于营养成分名称后，如：能量（kJ)0界限值当某营养成分含量小于该界限值时，标示为“0”；用“份”为单位时，“0”界限值应符合每100 g (ml)的“0”界限值的规定营养成分的名称和顺序.必须按照GB28050表1标示，有两个名称时可以任选一，也可两个都标示；营养素参考值%(NRV%）两者可同时使用，也可只写一个，未规定NRV的营养成分，其NRV%可用空白、斜线、横线等方式表达其他：企业可自愿标示能量及核心营养素以外的营养成分，并按照标准表1所列的名称、顺序、表达单位、修约间隔、“0”界限值等进行标示；当不标示某一营养成分时，依序上移；表1中没有列出但我