2022年整理—深入理解法律法规依法参与争议咨询

1、深化理解深化理解(lji)(lji)法律法规法律法规 依法提供技术支持依法提供技术支持吉林省质量(zhling)技术监视质量(zhling)管理处韩 冬2021年11月第一页，共四十六页。 涉及产品涉及产品(chnpn)(chnpn)三包规定的法律法规三包规定的法律法规1 1、局部商品修理更换退货责任规定、局部商品修理更换退货责任规定1717种种2 2、农业机械产品修理更换退货责任规定、农业机械产品修理更换退货责任规定1212种种3 3、挪动、挪动 机商品修理更换退货责任规定机商品修理更换退货责任规定4 4、固定、固定 机商品修理更换退货责任规定机商品修理更换退货责任规定5 5、微型计算机商品

2、修理更换退货责任规定、微型计算机商品修理更换退货责任规定6 6、家用视听商品修理更换退货责任规定、家用视听商品修理更换退货责任规定3 3种种7 7、家用汽车产品修理更换退货责任规定、家用汽车产品修理更换退货责任规定8 8、吉林省鞋类三包责任规定、吉林省鞋类三包责任规定第二页，共四十六页。家用汽车产品修理、更换、退货责任规定 第三十二条 家用汽车产品三包责任发生争议的，消费者可以与经营者协商解决；可以依法向各级消费者权益保护组织等第三方社会中介机构恳求调解解决；可以依法向质量技术监视部门等有关(yugun)行政部门申诉进展处理。 家用汽车产品三包责任争议双方不愿通过协商、调解解决或者协商、调解无

3、法达成一致的，可以根据协议申请仲裁，也可以依法向人民法院起诉。第三页，共四十六页。 四种四种(s zhn)(s zhn)解决家用汽车三包争议的方式解决家用汽车三包争议的方式1 1、协商解决：不具有强迫力、协商解决：不具有强迫力2 2、调解解决：有行政参与特性，调解结果不具有强迫力、调解解决：有行政参与特性，调解结果不具有强迫力3 3、申请仲裁：具有强迫力、申请仲裁：具有强迫力4 4、起诉解决：具有强迫力、起诉解决：具有强迫力家用汽车产品修理家用汽车产品修理(xil)(xil)、更换、退货责任规定、更换、退货责任规定第四页，共四十六页。解决争议方式比照解决争议方式比照优点：优点：协商：表达理由充

4、分、程序灵敏、本钱低协商：表达理由充分、程序灵敏、本钱低调解：程序简单、本钱低调解：程序简单、本钱低仲裁仲裁(zhngci)(zhngci)、诉讼：执行力强、诉讼：执行力强缺点：缺点：协商、调解：该强迫力缺乏协商、调解：该强迫力缺乏仲裁、诉讼：程序复杂，本钱高，需要专业知识，仲裁、诉讼：程序复杂，本钱高，需要专业知识，需要需要 提供证据提供证据第五页，共四十六页。第三十五条第三十五条 质量技术监视部门处理家用汽车产品质量技术监视部门处理家用汽车产品(chnpn)(chnpn)三包责任争议，三包责任争议，按照产品按照产品(chnpn)(chnpn)质量申诉处理有关规定执行。质量申诉处理有关规定执

5、行。第三十六条第三十六条 处理家用汽车产品三包责任争议，需要对相关产品进展处理家用汽车产品三包责任争议，需要对相关产品进展检验和鉴定的，按照产品质量仲裁检验和产品质量鉴定有关检验和鉴定的，按照产品质量仲裁检验和产品质量鉴定有关(yugun)(yugun)规定执行。规定执行。家用家用(jiyng)(jiyng)汽车产品修理、更换、退货责任规定汽车产品修理、更换、退货责任规定第六页，共四十六页。一、家用汽车产品质量申诉的条件一、家用汽车产品质量申诉的条件(tiojin)(tiojin)和程序和程序生效生效(shng xio)(shng xio)：19981998年年3 3月月1212日日 根据：根

6、据：? ?产品质量法产品质量法? ?第第2222条条 消费者有权就产品质量问消费者有权就产品质量问题，向产品的消费者、销售者查询；向产品质量监视部门、工题，向产品的消费者、销售者查询；向产品质量监视部门、工商行政管理部门及有关部门申诉，承受商行政管理部门及有关部门申诉，承受(chngshu)(chngshu)申诉的部门应申诉的部门应当负责处理。当负责处理。第七页，共四十六页。1 1、家用汽车产品质量申诉调解的条件、家用汽车产品质量申诉调解的条件谁提出：家用汽车的消费者。谁提出：家用汽车的消费者。向谁提：国家、省、市州、县市质量技术向谁提：国家、省、市州、县市质量技术(jsh)(jsh)监视部门

7、均可。监视部门均可。提什么：对家用汽车产品质量问题的申诉提什么：对家用汽车产品质量问题的申诉怎么提：书面形式怎么提：书面形式第八页，共四十六页。 2 2、不予处理、不予处理(chl)(chl)的三种情形的三种情形1 1法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者法院、仲裁机构或者有关行政机关已经受理或者处理的；处理的；2 2对存在争议的产品无法施行质量检验、鉴对存在争议的产品无法施行质量检验、鉴定的；定的；3 3不符合国家法律、法规及规章规定的。不符合国家法律、法规及规章规定的。第九页，共四十六页。 3 3、不予调解的行为：、不予调解的行为：被申诉人不同意调解并书面回复的。需要同时被申诉人不同意

8、调解并书面回复的。需要同时(tngsh)(tngsh)具备两个条具备两个条件：件：一是被申诉人不同意调解；一是被申诉人不同意调解；二是不同意调解有书面说明。二是不同意调解有书面说明。第十页，共四十六页。4、终止调解的行为：、终止调解的行为：1不配合不配合一是不同意仲裁检验和鉴定一是不同意仲裁检验和鉴定(jindng)；二是回绝提供仲裁检验和鉴定二是回绝提供仲裁检验和鉴定(jindng)条件的。条件的。2调解无法达成协议的调解无法达成协议的第十一页，共四十六页。5 5、家用汽车技术咨询人员在申诉处理工作中可发挥、家用汽车技术咨询人员在申诉处理工作中可发挥应有作用应有作用? ?申诉处理方法申诉处理

9、方法? ?第第2020条规定：负责产品质量争议调解的条规定：负责产品质量争议调解的技术监视行政部门进展调解时，应当征得申诉人和被申技术监视行政部门进展调解时，应当征得申诉人和被申诉人通知，调查核实申诉情况诉人通知，调查核实申诉情况(qngkung)(qngkung)，认定有关事实。，认定有关事实。第十二页，共四十六页。6、家用汽车产品质量申诉、家用汽车产品质量申诉(shn s)处理的程序处理的程序第十三页，共四十六页。二、家用二、家用(jiyng)(jiyng)汽车产品质量仲裁检验和产品质量鉴定汽车产品质量仲裁检验和产品质量鉴定的条件和程序的条件和程序生效生效(shng xio)(shng x

10、io)：19991999年年3 3月月1010日日总那么总那么7 7条、仲裁检验条、仲裁检验1010条、质量鉴定条、质量鉴定1616条、监视条、监视(jinsh)(jinsh)管理管理3 3条、附那么条、附那么4 4条。条。第十四页，共四十六页。产品质量仲裁检验：是指经省级以上产品质量技术监视部门或者产品质量仲裁检验：是指经省级以上产品质量技术监视部门或者其受权的部门考核合格的产品质量检验机构，在考核部门受权其其受权的部门考核合格的产品质量检验机构，在考核部门受权其检验的产品范围内根据申请人的委托检验的产品范围内根据申请人的委托(witu)(witu)要求，对质量争议的产要求，对质量争议的产品

11、进展检验，出具仲裁检验报告的过程。品进展检验，出具仲裁检验报告的过程。产品质量鉴定：是指省级以上质量技术监视部门指定的鉴定组织单位，根产品质量鉴定：是指省级以上质量技术监视部门指定的鉴定组织单位，根据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进展调查、分析、断定，据申请人的委托要求，组织专家对质量争议的产品进展调查、分析、断定，出具质量鉴定报告的过程。出具质量鉴定报告的过程。产品质量产品质量(chn pn zh lin)(chn pn zh lin)仲裁检验和产仲裁检验和产品质量品质量(chn pn zh lin)(chn pn zh lin)鉴定鉴定第十五页，共四十六页。1 1宗旨：为更好处

12、理产品质量争议。宗旨：为更好处理产品质量争议。2 2方式：断定产品质量状况。方式：断定产品质量状况。3 3效力：断定产品质量状况的方式很多，比方，消费者自行委托质检效力：断定产品质量状况的方式很多，比方，消费者自行委托质检机构进展的检验，找有经历的人进展判断等。但是，产品质量仲裁检验机构进展的检验，找有经历的人进展判断等。但是，产品质量仲裁检验和产品质量鉴定和产品质量鉴定(jindng)(jindng)的效力较强：仲裁检验和鉴定的效力较强：仲裁检验和鉴定(jindng)(jindng)结论可以作结论可以作为诉讼的法定证据。为诉讼的法定证据。产品质量产品质量(chn pn zh lin)(chn

13、 pn zh lin)仲裁检验和产品仲裁检验和产品质量质量(chn pn zh lin)(chn pn zh lin)鉴定鉴定第十六页，共四十六页。2、申请程序、申请程序申请人：申请人：一司法机关；一司法机关；二仲裁机构；二仲裁机构；三质量技术监视部门或者其他行政管理部门；三质量技术监视部门或者其他行政管理部门；四处理产品质量四处理产品质量(chn pn zh lin)纠纷的有关社会团体；纠纷的有关社会团体；五产品质量争议双方当事人。五产品质量争议双方当事人。产品质量仲裁检验产品质量仲裁检验(jinyn)(jinyn)和产品质量鉴和产品质量鉴定定第十七页，共四十六页。申请申请(shnqng)(

14、shnqng)什么：产品质量状况是否合格的情况什么：产品质量状况是否合格的情况产品质量产品质量(chn pn zh lin)(chn pn zh lin)仲裁检验和产品质仲裁检验和产品质量量(chn pn zh lin)(chn pn zh lin)鉴定鉴定怎么怎么(zn me)(zn me)申请：申请人直接提出申请或书面提出申请均申请：申请人直接提出申请或书面提出申请均可。可。向谁申请：向谁申请：仲裁检验：一是省质量技术监视局；二是向国家质检总局；三是省仲裁检验：一是省质量技术监视局；二是向国家质检总局；三是省以上质监部门受权的产品质量检验机构申请。以上质监部门受权的产品质量检验机构申请。鉴

15、定：一是省质量技术监视局；二是国家质检总局。鉴定：一是省质量技术监视局；二是国家质检总局。第十八页，共四十六页。二者的区别(qbi)：1定义不同；2受理部门不同；3组织机关部门；4针对的产品不同。仲裁检验针对的是未使用的产品新产品和批量产品。鉴定针对的是单个的孤立产品，并且该产品是经过使用的产品旧产品。产品质量仲裁产品质量仲裁(zhngci)(zhngci)检验和产品质量鉴检验和产品质量鉴定定第十九页，共四十六页。鉴定工作分工：鉴定工作分工：省以上质量技术监视部门：受理产品质量鉴定申请、指定鉴定组织单位、省以上质量技术监视部门：受理产品质量鉴定申请、指定鉴定组织单位、监视管理鉴定工作。监视管理

16、鉴定工作。鉴定组织单位：鉴定组织单位：一是承受省指定。一是承受省指定。二是共同签署鉴定委托书。二是共同签署鉴定委托书。三是组成鉴定专家组开展工作。三是组成鉴定专家组开展工作。四是鉴定组织单位对报告进展审查。四是鉴定组织单位对报告进展审查。五是鉴定组织单位交付报告。五是鉴定组织单位交付报告。六是假设发生诉讼的，鉴定组织单位组织专家参与六是假设发生诉讼的，鉴定组织单位组织专家参与(cny)(cny)诉讼过程并对鉴诉讼过程并对鉴定报告的情况进展说明。定报告的情况进展说明。专家组：专家组：一是承受鉴定组织单位指导。一是承受鉴定组织单位指导。二专家组制定鉴定施行方案。二专家组制定鉴定施行方案。三是专家组

17、根据需要，查看现场、对实物进展勘验。三是专家组根据需要，查看现场、对实物进展勘验。四是专家组根据需要，组织进展检验。四是专家组根据需要，组织进展检验。五是专家组出具鉴定报告。五是专家组出具鉴定报告。第二十页，共四十六页。家用汽车消费者申请产品质量鉴定的条件：家用汽车消费者申请产品质量鉴定的条件：一是必须是双方当事人同时申请，或者一方申请，另一方同意。一是必须是双方当事人同时申请，或者一方申请，另一方同意。一方为消费者，另一方：消费者、销售者、维修者。一方为消费者，另一方：消费者、销售者、维修者。二是非二是非(shfi)(shfi)消费者争议方应提供产品质量的详细要求。消费者争议方应提供产品质量

18、的详细要求。三是争议双方应配合鉴定组织单位的鉴定工作。假设一方不提三是争议双方应配合鉴定组织单位的鉴定工作。假设一方不提供有关资料、或一方不到勘验检查现场的，终止鉴定工作。供有关资料、或一方不到勘验检查现场的，终止鉴定工作。产品质量产品质量(chn pn zh lin)(chn pn zh lin)仲裁检验和产品仲裁检验和产品质量质量(chn pn zh lin)(chn pn zh lin)鉴定鉴定第二十一页，共四十六页。家用汽车技术咨询人员在鉴定工作中可发挥应有作用家用汽车技术咨询人员在鉴定工作中可发挥应有作用 第二十二条第二十二条 质量鉴定组织单位组织三名以上章数专家组成质量质量鉴定组织

19、单位组织三名以上章数专家组成质量鉴定专家组，详细施行质量鉴定工作。鉴定专家组，详细施行质量鉴定工作。 第二十三条第二十三条 专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专专家组的成员应当从有高级技术职称、相应的专门知识和实际门知识和实际(shj)(shj)经历的专业技术人员中聘任。经历的专业技术人员中聘任。产品质量仲裁产品质量仲裁(zhngci)(zhngci)检验和产品质量鉴检验和产品质量鉴定定第二十二页，共四十六页。三、家用汽车三包争议处理技术咨询人员管理三、家用汽车三包争议处理技术咨询人员管理(gunl)(gunl)规定规定一是，产品质量申诉、产品质量仲裁检验和产品质量鉴定是家用汽车三包争议

20、处理的非必经程序；二是，家用汽车三包技术咨询专家可以在产品质量申诉等工作(gngzu)中发挥积极的应有作用；三是，产品质量申诉、产品质量仲裁检验和产品质量鉴定的过程费事，费时费力，需要时间较长。第二十三页，共四十六页。三、家用汽车三包争议处理技术咨询人员三、家用汽车三包争议处理技术咨询人员(rnyun)(rnyun)管理规定管理规定 第三十四条 省级以上质量技术监视部门可以组织建立家用汽车产品三包责任争议处理技术咨询人员库，为争议处理提供(tgng)技术咨询；经争议双方同意，可以选择技术咨询人员参与争议处理，技术咨询人员咨询费用由双方协商解决。 经营者和消费者应当配合质量技术监视部门家用汽车产

21、品三包责任争议处理技术咨询人员库建立，推荐技术咨询人员，提供(tgng)必要的技术咨询。第二十四页，共四十六页。汽车特点汽车特点 ：家用汽车具有产品家用汽车具有产品价值高、产品构造价值高、产品构造复杂、零部件种类复杂、零部件种类多、引发产品故障多、引发产品故障(gzhng)(gzhng)的影响因素的影响因素多等特点。多等特点。 引入家用引入家用(jiyng)(jiyng)汽车三包技术咨询人员参与争议处理的直接原因汽车三包技术咨询人员参与争议处理的直接原因第二十五页，共四十六页。引入家用汽车三包技术咨询人员参与争议处理的直接引入家用汽车三包技术咨询人员参与争议处理的直接(zhji)(zhji)原

22、因原因第二十六页，共四十六页。第二十七页，共四十六页。保时捷卡宴高速熄火事件保时捷卡宴高速熄火事件(shjin)中国青年报报道中国青年报报道第二十八页，共四十六页。第二十九页，共四十六页。?家用汽车产品三包信息(xnx)和争议处理技术咨询人员管理方法?质检总局2021年77号令公告2021年10月1日施行第三十页，共四十六页。 第第9条第二款规定：省级质监部门通过汽车条第二款规定：省级质监部门通过汽车三包专家管理系统建立本省专家库，负责专家的三包专家管理系统建立本省专家库，负责专家的遴选、培训、使用和管理等工作。省级质监部门遴选、培训、使用和管理等工作。省级质监部门应当根据本行政区域内的汽车产

23、销量、行业特点应当根据本行政区域内的汽车产销量、行业特点和三包责任争议等情况，制定和三包责任争议等情况，制定(zhdng)专家库的详专家库的详细组建和专家遴选管理标准，确定专家的人员来细组建和专家遴选管理标准，确定专家的人员来源、专业构造、数量和地域分布。源、专业构造、数量和地域分布。家用汽车产品三包家用汽车产品三包(sn bo)(sn bo)信息和争议处理技术咨询人员管理方法信息和争议处理技术咨询人员管理方法第三十一页，共四十六页。专家来源：汽车消费企业(qy)、销售维修企业(qy)、大专院校、各级汽车质检机构、行政机关法律人员、学协会汽车技术专长人员。家用汽车产品三包信息家用汽车产品三包信

24、息(xnx)(xnx)和争议处理技术咨询人员管理方法和争议处理技术咨询人员管理方法对所有(suyu)专家的信息进展保密第三十二页，共四十六页。1 1有良好的业务素质和职业道德，无不良有良好的业务素质和职业道德，无不良(bling)(bling)记录；记录；2 2在汽车设计制造、维修、检测、教学科研、质量鉴定，以及在汽车设计制造、维修、检测、教学科研、质量鉴定，以及法律政策、产品质量和平安管理等领域从事相应专业技术工作法律政策、产品质量和平安管理等领域从事相应专业技术工作5 5年年以上。对于汽车维修领域专家，应有汽车诊断、维修或索赔等相关以上。对于汽车维修领域专家，应有汽车诊断、维修或索赔等相关

25、专业技术学习和培训经历，并获得相关资质；专业技术学习和培训经历，并获得相关资质；3 3熟悉汽车三包相关法律、法规、标准和程序，并可以胜任汽熟悉汽车三包相关法律、法规、标准和程序，并可以胜任汽车三包责任争议处理工作；车三包责任争议处理工作；4 4本人愿意并可以以独立身份参加三包责任争议处理工作，承本人愿意并可以以独立身份参加三包责任争议处理工作，承受质监部门的监视；受质监部门的监视；5 5身体安康，年龄在身体安康，年龄在6565周岁以下。周岁以下。家用汽车产品争议处理技术咨询人员根本家用汽车产品争议处理技术咨询人员根本(gnbn)(gnbn)条件条件第三十三页，共四十六页。家用汽车产品争议家用汽

26、车产品争议(zhngy)(zhngy)处理技术咨询人员处理技术咨询人员遴选程序遴选程序1 1、发通知、发通知2 2、机构推荐、机构推荐3 3、初步遴选、初步遴选4 4、组织培训、组织培训5 5、考试、考试6 6、签署、签署(qinsh)(qinsh)保密协议保密协议7 7、发聘书、发聘书专家专家(zhunji)(zhunji)的聘用期为的聘用期为5 5年年第三十四页，共四十六页。采取能进能出的管理机制。采取能进能出的管理机制。退出机制。也就是对不能持续保证根本条件的人员，将随时解聘，追回聘退出机制。也就是对不能持续保证根本条件的人员，将随时解聘，追回聘书并通知专家所在单位。解聘的条件：书并通知

27、专家所在单位。解聘的条件： 1 1本人不愿意、无法承担或技术才能不可以承担汽车三包责任争议处本人不愿意、无法承担或技术才能不可以承担汽车三包责任争议处理和技术咨询工作的；理和技术咨询工作的；2 2违背国家法律法规和相关纪律，出现不良记录的；违背国家法律法规和相关纪律，出现不良记录的；3 3违背专家行为标准、保密承诺书规定内容的；违背专家行为标准、保密承诺书规定内容的；4 4不再符合第不再符合第1010条规定的根本条件的。条规定的根本条件的。进入机制。随着汽车科技进入机制。随着汽车科技(kj)(kj)的进步，当我省专家的数量和才能不能满的进步，当我省专家的数量和才能不能满足争议处理需要时，我局按

28、照规定程序和条件进展增补。足争议处理需要时，我局按照规定程序和条件进展增补。家用汽车产品争议处理家用汽车产品争议处理(chl)(chl)技术咨询人员技术咨询人员管理管理第三十五页，共四十六页。专家身份：在参与技术咨询的时候，是以个人身份参与工作。专家身份：在参与技术咨询的时候，是以个人身份参与工作。专家工作：依靠自身经历，通过资料审核分析、车辆查勘与测试、以及评专家工作：依靠自身经历，通过资料审核分析、车辆查勘与测试、以及评议等方式，对三包争议问题进展判断并出具书面技术咨询意见议等方式，对三包争议问题进展判断并出具书面技术咨询意见(y jin)(y jin)。专家选择：从业经历和专业侧重。无职

29、称、职务、学历限制专家选择：从业经历和专业侧重。无职称、职务、学历限制家用汽车产品争议处理家用汽车产品争议处理(chl)(chl)技术咨询人员技术咨询人员管理管理工作原那么：自觉回避，有相应工作原那么：自觉回避，有相应(xingyng)(xingyng)技术才能技术才能第三十六页，共四十六页。工作中的义务工作中的义务1 1遵守法律法规的义务；遵守法律法规的义务；2 2客观客观(kgun)(kgun)公正的义务；公正的义务；3 3不获利的义务；不获利的义务；4 4保密的义务；保密的义务；5 5回避的义务；回避的义务；6 6服从省质监局指派的义务。服从省质监局指派的义务。家用汽车产品争议家用汽车产

30、品争议(zhngy)(zhngy)处理技术咨询人员处理技术咨询人员管理管理第三十七页，共四十六页。出具书面咨询意见：参与汽车三包争议技术咨询的专家，对家用出具书面咨询意见：参与汽车三包争议技术咨询的专家，对家用汽车产品三包的争议提出独立的书面技术咨询意见。专家提出意汽车产品三包的争议提出独立的书面技术咨询意见。专家提出意见的时候，不受其他任何部门和人员等因素的干扰，客观公正出见的时候，不受其他任何部门和人员等因素的干扰，客观公正出具。具。咨询意见的证明力：该意见只是作为三包责任争议的参考根据咨询意见的证明力：该意见只是作为三包责任争议的参考根据(gnj)(gnj)，并不是最终结论。但是，只要双

31、方认可，就可以作为断定，并不是最终结论。但是，只要双方认可，就可以作为断定责任的根据责任的根据(gnj)(gnj)来使用。来使用。家用汽车产品争议处理技术咨询人员家用汽车产品争议处理技术咨询人员(rnyun)(rnyun)管理管理第三十八页，共四十六页。专家的咨询工作报酬：有限支付原那么1、专家参与现场工作，费用由组织申诉处理部门承担。 咨询，无费用。2、争议双方当事人提出要专家参与咨询效劳，或争议处理机构组织专家开展技术咨询，费用由争议双方当事人协商支付。3、根据?产品质量申诉处理方法?和?产品质量鉴定管理(gunl)方法?规定，专家可以参与家用汽车三包争议鉴定工作，该费用由鉴定组织单位支付

32、。家用家用(jiyng)(jiyng)汽车产品争议处理技术咨询人员汽车产品争议处理技术咨询人员管理管理第三十九页，共四十六页。家用汽车家用汽车(qch)(qch)三包技术咨询人员应该在解决争议中发挥作用三包技术咨询人员应该在解决争议中发挥作用参与：参与：1 1、质量技术监视部门、质量技术监视部门2 2、消费者权益保护组织、消费者权益保护组织3 3、第三方争议调解机构等、第三方争议调解机构等主导：主导：在本单位在本单位(dnwi)(dnwi)解决三包争议中发挥优势作用解决三包争议中发挥优势作用第四十页，共四十六页。 四种解决家用汽车三包争议的方式比照四种解决家用汽车三包争议的方式比照1 1、协商

33、解决：不具有强迫力、协商解决：不具有强迫力。灵敏性强，双方对等，。灵敏性强，双方对等，程序简单，无额外费用支出。程序简单，无额外费用支出。2 2、调解解决：有行政参与特性，调解结果不具有强迫力，、调解解决：有行政参与特性，调解结果不具有强迫力，涉及到鉴定有限制条件涉及到鉴定有限制条件(tiojin)(tiojin)的，程序复杂，费时、费的，程序复杂，费时、费力。力。3 3、申请仲裁：具有强迫力，程序复杂，涉及行政部门。、申请仲裁：具有强迫力，程序复杂，涉及行政部门。4 4、起诉解决：具有强迫力，程序严格，法律性强，涉及、起诉解决：具有强迫力，程序严格，法律性强，涉及鉴定的费用较高。鉴定的费用较