模块六-采用国际标准与国外食品标准讲课讲稿

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1、 第六章 采用(ciyng)国际标准 与国外食品标准第一页,共25页。本章主要本章主要(zhyo)内容内容熟悉采用国际标准的技术性差异和标记性修改熟悉采用国际标准的技术性差异和标记性修改的的标示方法标示方法(fngf)以及促进采用国际标准的措施。以及促进采用国际标准的措施。掌握采用国际标准的原则和采用国际标准程度掌握采用国际标准的原则和采用国际标准程度和和编写方法编写方法(fngf)。第二页,共25页。项目项目(xingm)一一 采采用国际标准用国际标准第三页,共25页。n基本定义:基本定义:n国际标准:是指国际标准:是指ISOISO制定的标准制定的标准, ,以以及及(yj)(yj)国际标准化

2、组织(国际标准化组织(ISOISO)确认并公布的其他国际组织组织制确认并公布的其他国际组织组织制定的标准。定的标准。n采用国际标准:指将国际标准的内采用国际标准:指将国际标准的内容,经过分析研究和试验验证,等容,经过分析研究和试验验证,等同或修改转化为我国标准,并按我同或修改转化为我国标准,并按我国标准审批发布程序审批发布。国标准审批发布程序审批发布。第四页,共25页。u 国外先进标准是指:国外先进标准是指:u 末经末经ISO 确认并公布的其它国际组织的标准;确认并公布的其它国际组织的标准;u 发达国家的国家标准、区域性组织的标准;发达国家的国家标准、区域性组织的标准;u 国际上有权威的团体标

3、准;国际上有权威的团体标准;u 企业(公司)标准中的先进标准。企业(公司)标准中的先进标准。u 编辑性修改编辑性修改(xigi):u(区域或国家标准与国际标准)不变更标准技术内容的任何可容许的修(区域或国家标准与国际标准)不变更标准技术内容的任何可容许的修改改(xigi)。u技术性差异:技术性差异:u 区域或国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。区域或国家标准与相应国际标准在技术内容上的不同。u反之亦然原则:反之亦然原则:u 国际标准可以接受的内容在区域或国家标准也可以接受,反之亦然,国际标准可以接受的内容在区域或国家标准也可以接受,反之亦然,因此符合国际标准还意味着也符合区域或国家标准。

4、因此符合国际标准还意味着也符合区域或国家标准。第五页,共25页。n采用采用(ciyng)(ciyng)国际标准的意义:国际标准的意义:n能协调国际贸易中有关各方的要求,能协调国际贸易中有关各方的要求,减少和避免与贸易各方的争端减少和避免与贸易各方的争端, ,使本使本国的产品或服务更容易打入和占领国国的产品或服务更容易打入和占领国际市场;际市场;n采用采用(ciyng)(ciyng)国际标准能够促进国际标准能够促进本国与世界各国的交流,加深与各国本国与世界各国的交流,加深与各国的相互理解的相互理解 。n采用采用(ciyng)(ciyng)国际标准是促进技国际标准是促进技术进步,提高产品质量,扩大

5、对外开术进步,提高产品质量,扩大对外开放加快与国际准则或惯例接轨,发展放加快与国际准则或惯例接轨,发展社会主义市场经济的重要措施。社会主义市场经济的重要措施。第六页,共25页。一、采用国际标准一、采用国际标准(u j bio zhn)的的原则和措施原则和措施n1、采用国际标准的原则、采用国际标准的原则(yunz)n(1)采用国际标准,应当符合我国有关法律、法规,)采用国际标准,应当符合我国有关法律、法规,遵循国际惯例,做到技术先进、经济合理、安全可遵循国际惯例,做到技术先进、经济合理、安全可靠。靠。n(2)制定)制定(包括修订,下同包括修订,下同)我国标准应当以相应国我国标准应当以相应国际标准

6、际标准(包括即将制定完成的国际标准包括即将制定完成的国际标准)为基础;除非为基础;除非这些国际标准由于基本气候、地理因素或者基本的这些国际标准由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因而对我国无效或者不适用。技术问题等原因而对我国无效或者不适用。n(3)应当尽可能等同采用国际标准。由于基本气候、)应当尽可能等同采用国际标准。由于基本气候、地理因素或者基本的技术问题等原因对国际标准进地理因素或者基本的技术问题等原因对国际标准进行修改时,应当将与国际标准的差异控制在合理的、行修改时,应当将与国际标准的差异控制在合理的、必要的并且是最小的范围之内。必要的并且是最小的范围之内。第七页,共25页。n

7、(4 4)我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准。当我国一个标准必)我国的一个标准应当尽可能采用一个国际标准。当我国一个标准必须采用几个国际标准时,应当说明该标准与所采用的国际标准的对应关系。须采用几个国际标准时,应当说明该标准与所采用的国际标准的对应关系。n(5 5)采用国际标准制定我国标准,应当尽可能与相应国际标准的制定同)采用国际标准制定我国标准,应当尽可能与相应国际标准的制定同步,并可以采用标准制定的快速程序步,并可以采用标准制定的快速程序(chngx)(chngx)。n(6 6)采用国际标准,应当同我国的技术引进、企业的技术改造、新产品)采用国际标准,应当同我国的技术引进、企业的技

8、术改造、新产品开发、老产品改进相结合。开发、老产品改进相结合。n(7 7)采用国际标准的我国标准的制定、审批、编号、发布、出版、组织)采用国际标准的我国标准的制定、审批、编号、发布、出版、组织实施和监督,同我国其他标准一样,按我国有关法律、法规和规章规定执实施和监督,同我国其他标准一样,按我国有关法律、法规和规章规定执行。行。n(8 8)企业为了提高产品质量和技术水平,提高产品在国际市场上的竞争)企业为了提高产品质量和技术水平,提高产品在国际市场上的竞争力,对于贸易需要的产品标准如果没有相应的国际标准或者国际标准不适力,对于贸易需要的产品标准如果没有相应的国际标准或者国际标准不适用时,可以采用

9、国外先进标准。用时,可以采用国外先进标准。第八页,共25页。2、促进采用、促进采用(ciyng)国际标准的措施国际标准的措施l(1)重点产品优先纳入各级技术改造计划;)重点产品优先纳入各级技术改造计划;l(2)优先引进有利于使产品质量和性能达到国际)优先引进有利于使产品质量和性能达到国际标准的技术设备及有关的技术文件;标准的技术设备及有关的技术文件;l(3)优先采购采用国际标准的产品;)优先采购采用国际标准的产品;l(4)为企业提供标准资料、咨询服务、最新的信)为企业提供标准资料、咨询服务、最新的信息以及有关的资料;息以及有关的资料;l(5)国家)国家(guji)实行采标标志制度。实行采标标志

10、制度。 第九页,共25页。二、采用二、采用(ciyng)国际标准的程度国际标准的程度n我国标准采用国际标准的程度,分为等同采用和我国标准采用国际标准的程度,分为等同采用和修改采用。修改采用。n1、等同采用(、等同采用(IDT)n“等同等同”时要符合的条件时要符合的条件:n国家标准与国际标准在技术内容和文本结构国家标准与国际标准在技术内容和文本结构(jigu)上完全相同;上完全相同;n国家标准与国际标准在技术内容上相同国家标准与国际标准在技术内容上相同,但可包但可包含以下小的编辑性修改:含以下小的编辑性修改:第十页,共25页。1) 用小数点符用小数点符“. ”号代替小数点符号代替小数点符“,”

11、号;号;2) 对印刷错误的改正或页码变化;对印刷错误的改正或页码变化;3) 从多语种出版的国际标准的版本中删除其中一种或几种语言文本;从多语种出版的国际标准的版本中删除其中一种或几种语言文本;4)把国际标准的技术勘误或修正案并入文本中;)把国际标准的技术勘误或修正案并入文本中;5)为了与现有的系列标准一致而改变标准名称;)为了与现有的系列标准一致而改变标准名称; 6)用)用 “本标准本标准”代替代替“本国际标准本国际标准”;7)增加资料性内容;)增加资料性内容;8)删除国际标准中资料性概述要素)删除国际标准中资料性概述要素(yo s);9)如果使用不同的计量单位制,为了提供参考,增加单位换算的

12、内容。)如果使用不同的计量单位制,为了提供参考,增加单位换算的内容。“反之亦然原则反之亦然原则”适用。适用。第十一页,共25页。2.修改修改(xigi)采用(采用(MOD) 允许国家标准与国际标准存在技术性差异,并对技术性允许国家标准与国际标准存在技术性差异,并对技术性差异进行清楚地标识和解释。差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构上与国际标准对应,但如不影响国家标准在结构上与国际标准对应,但如不影响(yngxing)对两个对两个标准的内容进行比较,允许改变文本结构。标准的内容进行比较,允许改变文本结构。“反之亦然原则反之亦然原则”不适用。不适用。“修改修改”可包括以下情况:可包括以下情况:

13、(1)国家标准的内容少于相应的国际标准;)国家标准的内容少于相应的国际标准;(2)国家标准的内容多于相应的国际标准;)国家标准的内容多于相应的国际标准;(3)国际标准更改了国际标准的一部分内容;)国际标准更改了国际标准的一部分内容;(4)国家标准增加了另一种供选择的方案。)国家标准增加了另一种供选择的方案。第十二页,共25页。3、非等效、非等效(dn xio) 国家标准与相应国际标准在技术(jsh)内容和文本结构上不同,它们之间的差异也没有被清楚地标识。 “非等效”还包括在国家标准中只保留了少量的不重要的国际标准条款的情况。 “非等效”不属于采用国际标准。第十三页,共25页。三、采用三、采用(

14、ciyng)国际标准方法国际标准方法n1、采用国际标准、采用国际标准(u j bio zhn)方法总的原方法总的原则则第十四页,共25页。第十五页,共25页。2、采用国际标准、采用国际标准(u j bio zhn)的方法的方法等同采用国际标准时,应使用翻译法;修改采用国际标准时,等同采用国际标准时,应使用翻译法;修改采用国际标准时,应使用重新起草法。与国际标准非等效的国家标准也适用重新应使用重新起草法。与国际标准非等效的国家标准也适用重新起草法。起草法。(1)翻译法)翻译法等同采用时采用的方法。等同采用时采用的方法。 翻译法等同采用国际标准,基本上国家标准就是国际标准的译文,翻译法等同采用国际

15、标准,基本上国家标准就是国际标准的译文,但进行了必要的编辑性修改,删除国际标准中资料性概述要素。采用翻但进行了必要的编辑性修改,删除国际标准中资料性概述要素。采用翻译法的国家标准如果需要增加资料性附录,应将这些附录置于国际标准译法的国家标准如果需要增加资料性附录,应将这些附录置于国际标准的附录之后,并按条文中提及这些附录的先后次序编排附录的顺序。的附录之后,并按条文中提及这些附录的先后次序编排附录的顺序。 “等同等同”条件下的编辑性修改应在国家标准前言中指出条件下的编辑性修改应在国家标准前言中指出(zh ch)。不。不必采用附必采用附录给出编辑性修改,也不必在文中做出相应的标识。录给出编辑性修

16、改,也不必在文中做出相应的标识。第十六页,共25页。等同采标的(bio de)国家标准的编号方法 我国的编号方法排成一行的双编号的方法:国家标准(u ji bio zhn)编号/国际标准编号例如:GB/T XXXX1997/ISO XXXX:1995第十七页,共25页。(2)重新)重新(chngxn)起草法起草法 修改采用(包括非等效)时采用的方法。修改采用(包括非等效)时采用的方法。 重新起草法实际上是根据重新起草法实际上是根据(gnj)国际标准的国际标准的内容和结构顺序按照内容和结构顺序按照GB/T 1.1标准化工作导则标准化工作导则的结构及表述方法重新用中文编写的结构及表述方法重新用中文

17、编写,要求条款中的要求条款中的文字按中文习惯表达出来文字按中文习惯表达出来,避免生涩难懂的西式文避免生涩难懂的西式文字。字。第十八页,共25页。 等同(等同(IDTIDT)、修改)、修改(xigi)(xigi)(MODMOD)、非等效()、非等效(NEQNEQ)一致性一致性程度程度 含义含义 代号代号 等同等同identicalidentical国家标准国家标准“等同等同”于国际标准,即于国际标准,即a)a)国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同国家标准与国际标准在技术内容和文本结构上完全相同, ,或者或者b)b)国家标准与国际标准在技术内容上相同国家标准与国际标准在技术内容上相同,

18、 ,但可以包含规定的小的编辑性但可以包含规定的小的编辑性修改。修改。“反之亦然原则反之亦然原则”适用。适用。 IDT IDT 修改修改modifiedmodified国家标准国家标准“修改修改”了相应的国际标准,即允许国家标准与国际标准存在了相应的国际标准,即允许国家标准与国际标准存在技术性差异,并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构技术性差异,并对技术性差异进行清楚地标识和解释。国家标准在结构上与相应国际标准相同,但如不影响对两个标准的内容进行比较,允许上与相应国际标准相同,但如不影响对两个标准的内容进行比较,允许改变文本结构。改变文本结构。“修改修改”的标准还可包括的标准还可包

19、括“等同等同”条件下的编辑性修改条件下的编辑性修改的内容。的内容。“反之亦然原则反之亦然原则”不适用。不适用。 MOD MOD 非等效非等效not not equivalentequivalent国家标准国家标准“非等效非等效”于国际标准,即国家标准与相应国际标准在技术内于国际标准,即国家标准与相应国际标准在技术内容和文体结构上不同,它们之间的差异也没有进行清楚地标识。容和文体结构上不同,它们之间的差异也没有进行清楚地标识。这种一致性程序不属于采用国际标准。这种一致性程序不属于采用国际标准。 NEQNEQ四、一致性程度四、一致性程度(chngd)的标的标示方法示方法第十九页,共25页。 企业产

20、品采用了国际标准或国外先进标准的,鼓励申报办理采用国企业产品采用了国际标准或国外先进标准的,鼓励申报办理采用国际标准产品认可际标准产品认可(rnk)(rnk)和采用国际标准产品标志备案,经采标认和采用国际标准产品标志备案,经采标认可可(rnk)(rnk)的产品,可在相应的包装、标签、标示、或产品说明书的产品,可在相应的包装、标签、标示、或产品说明书上印制采标标志图样。上印制采标标志图样。申报条件:申报条件:(1 1)产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准)产品按照采用国际标准或国外先进标准的我国标准(包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准)组织生产,或者产(包括国家标准、行业标准、地

21、方标准和企业标准)组织生产,或者产品质量达到国际同类先进产品实际水平的产品;品质量达到国际同类先进产品实际水平的产品;(2 2)产品的各项质量要求稳定的达到所采用标准的规定,并具有批量)产品的各项质量要求稳定的达到所采用标准的规定,并具有批量生产的能力。生产的能力。五、采用五、采用(ciyng)国际标准产品的认国际标准产品的认可程序可程序第二十页,共25页。认可程序:认可程序:(1 1)企业提出申请)企业提出申请(2 2)资料审查)资料审查(3 3)现场审核)现场审核 企业介绍公司情况;企业介绍公司情况;企业介绍采标情况;企业介绍采标情况;评审小组考察评审小组考察生产现场;生产现场;评审小组考

22、察检验和化验评审小组考察检验和化验设施设施(shsh)(shsh);抽查检验记录;抽查检验记录;抽查相关标准资料;抽查相关标准资料;评审小组讨论评审小组讨论(企业人员回避);(企业人员回避);评审组长宣布现评审组长宣布现场评审结论。场评审结论。(4 4)上报审批)上报审批 审查资料和现场审核通审查资料和现场审核通过,申报资料和审核报告报省一级质量过,申报资料和审核报告报省一级质量技术监督局审批,审批通过的,颁发采技术监督局审批,审批通过的,颁发采用用国际标准产品标志证书国际标准产品标志证书。第二十一页,共25页。项目二、部分国外食品项目二、部分国外食品(shpn)标准标准第二十二页,共25页。

23、一、欧洲一、欧洲(u zhu)食品标准食品标准n1.欧洲欧洲(u zhu)标准类型标准类型欧洲三大欧洲三大(sn d)标准化标准化组织组织第二十三页,共25页。二、美国二、美国(mi u)食品标准食品标准n 美国负责食品安全的主要法规机构有:美国负责食品安全的主要法规机构有:n食品与药品管理局(食品与药品管理局(FDA):保护消费者免受):保护消费者免受掺杂、不安全和虚假贴标的食品危害;掺杂、不安全和虚假贴标的食品危害;n食品安全检察署(食品安全检察署(FSIS):负责确保肉、禽和):负责确保肉、禽和蛋制品安全、卫生和正确标示;蛋制品安全、卫生和正确标示;n美国环境保护署(美国环境保护署(EP

24、A):保护消费者免受农):保护消费者免受农药带来的危害;药带来的危害;n动植物卫生检验属(动植物卫生检验属(APHIS):防止植物和动):防止植物和动物物(dngw)的有害生物和疾病。的有害生物和疾病。第二十四页,共25页。三、日本三、日本(r bn)标准标准n日本的进口食品卫生检疫主要有命令检查、监测日本的进口食品卫生检疫主要有命令检查、监测检查和免检。检查和免检。n命令检查即强制性检查,是对某些命令检查即强制性检查,是对某些(mu xi)易易于有残留有害物质或易于沾染有害物质的食品要于有残留有害物质或易于沾染有害物质的食品要逐批进行百分百的检验;逐批进行百分百的检验;n监测检查:根据自行制定的计划,按照一定的时监测检查:根据自行制定的计划,按照一定的时间和范围对不属于命令检查的进口食品进行的一间和范围对不属于命令检查的进口食品进行的一种日常抽检,由卫生防疫部自付费用、自行实施。种日常抽检,由卫生防疫部自付费用、自行实施。第二十五页,共25页。

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