春季行政法(专)阶段练习四及答案

1、华东理工大学 网络教育学院行政法与行政诉讼法阶段练习（四）一、选择题（含单选与多选 1*25 = 25 分）1、经复议的案件， 复议机关改变原具体行政行为的， 如何确定行政诉讼中有管辖权的法院？ （ D ）。A 由复议机关所在地的人民法院管辖B. 由最初作出具体行政行为的行政机关所在地的人民法院管辖C. 由当事人根据法律规定选择人民法院管辖D既可以由最初作出具体行政行为的行机机关所在地的人民法院也可以由复议机关 所在地的人民法院管辖2、 在行政诉讼中，下列属于受案范围的案件有（ABCD ）。A拒绝颁发卫生许可证B拒绝颁发船长职务证书C 拒绝颁发演出许可证D 拒绝颁发结婚证3、我国行政诉讼法规定

2、，对行政案件的审理，实行（D ）。A 合法性审查原则B. 合法性审查原则为主，合理性审查为辅C. 合法性审查原则，但也有例外D 既审查具体行政行为的合法性，又审查具体行政行为的合理性的原则4、 被告举证期间是 C 。A 一审过程中 B 收到起诉书副本的 10 日内 C 一审庭审结束前 D 二审之前5、原告提起行政诉讼后，因行政机关变更了具体行政行为而征得法院同意撤诉，后原告反 悔，又提起行政诉讼，法院应（ C ）。A 不予受理B.恢复原诉讼C.予以受理 D.予以受理后以原告已要求撤诉为由驳回起诉6、 以下关于行政诉讼受案范围意义的表述中正确的有（ABCD ）。A明确了法院审查行政行为的可能性B

3、. 意味着相对人诉诸法院的可能性C. 表明了法院审查的范围D .意味着对当事人资格的确定7、甲集体经济组织与乙集体经济组织对一块耕地的所有权发生争议，县人民政府依法对争 议进行了处理。甲集体经济组织对将耕地的所有权归属于乙集体经济组织的处理决定不服， 向人民法院起诉，人民法院应否受理（ C ）。A 裁定不予受理B. 作为民事案件受理C. 告知甲集体经济组织向上级土地管理部门申请复议D .作为行政案件受理8、 对限制人身自由强制措施不服提起行政诉讼，有管辖权的法院是（ABCD ）。A 被告所在地人民法院B 原告户籍所在地人民法院C 原告经常居住地法院D 被限制人身自由地法院9、在行政诉讼第二审程

4、序中，行政机关改变了具体行政行为，上诉人因而申请撤回上诉， 人民法院应如何处理？（ C ）。A 决定不准许撤诉C.根据具体情况裁定准许撤诉或不准许撤诉B.裁定不准许撤诉D 根据具体情况决定准许撤诉或不准许撤诉10、 在行政诉讼中，律师作为行政机关的诉讼代理人，享有的权利是（B ）A .起诉权B.应诉权 C .反诉权D .和解权11、人民法院在审理行政案件中，对行政机关应给予行政处罚而没有给予行政处罚的人， （ B ）。A .视具体而定是否给予行政处罚C .可以直接给予行政处罚B.不能直接给予行政处罚D .不能给予行政处罚12、在行政诉讼中，被诉行政机关与受诉人民法院不在同一地区，人民法院在审理

5、行政 案件适用地方性法规时，应当以（ B ）为依据。A .原告所在地的地方性法规B. 作出具体行政行为的行政机关依法所适用的地方性法规C. 受诉法院所在地的地方性法规D .被诉行政机关与受诉人民法院协商选择，协商不成时由人民法院决定适用的地方 性法规。13、在行政诉讼中， 原告因被告行政机关改变了具体行政行为而申请撤诉，人民法院裁定不准许撤诉。 此时经人民法院两次合法传唤， 原告与被告都无正当理由拒不到庭， 人民法院应 当（ D ）。A .中止诉讼B .终结诉讼C .延期审理D .缺席判决14、 行政复议与行政诉讼共有的原则是（BCD ）。A .书面审查原则C .原具体行政行为不停止执行原则B

6、 .不适用调解原则D .合法性审查原则15、 在行政诉讼中，人民法院实施下列行为须征得原告的同意（B）A 通知第三人参加诉讼B 追加或变更原告C 决定合并审理 D 允许被告改变具体行政行为16、 在行政诉讼中，遇有下列哪些情形时，人民法院应当裁定终结执行？（ABD ）。A .申请人撤销申请的B. 据以执行的法律文书被撤销的C. 案外人对执行标的提出确有理由的异议的D .作为被执行人的公民死亡，无遗产可供执行，又无义务承担人的17、根据行政诉讼法的规定，下列哪些情形，当事人起诉到人民法院的，人民法院应作 为行政案件予以受理？（ ABC ）。A .甲对某县公安机关作出的行政拘留不复服的B .乙对行

7、政机关依照职权作出的强制性补偿决定不服的C.丙对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满的D .丁对村委会执行乡政府强行拆除其所建房屋的行为不服的18、 行政诉讼中被告和第三人均可享有的权利是（ACD ）。A. 查阅、补正庭审笔录的权利B. 提出管辖权异议的权利C. 对第一审法院判决上诉的权利D. 向法院申请证据保全的权利19、行政诉讼执行程序中， 行政机关拒绝履行生效判决、 裁定的， 人民法院可以向 （ ABC ） 提出司法建议。 接受司法建议的机关， 根据有关规定进行处理， 并将处理情况告知人民法院。A .该行政机关的上一级行政机关B .监察机关C. 人事机关D .检察机关20、 在行政

8、诉讼中，人民法院不予受理的案件包括那些。（ ABCD ）A. 国防、外交等国家行为B. 行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定C. 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令D. 法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为21、 下列有关行政诉讼中的证据保全的表述，正确的是（BCD ）。A 须有诉讼参加人的申请才能采取证据保全措施B. 人民法院可以主动采取保全措施C. 证据保全应在证据可能灭失或以后难以取得的情况下实施。D 是否采取保全措施要由人民法院决定22、 某私有股份制企业被行政机关注销，有权提起行政诉讼的有（ABC ）。A. 企业法定代表人 B. 股东大会C.

9、 董事会D. 监事会23、根据行政诉讼法的规定，对行政案件的审判实行合法性审查原则。下面对合法 性审查原则的理解，正确的是（ AD ）。A审查的主体是人民法院B. 只对具体行政行为进行审查，不对抽象行政行为进行审查C. 只对具体行政行为是否合法进行审查D 原则上只作合法性审查，不作合理性审查24、 根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的被告有哪些种类？（ABCD ）。A .作出被诉具体行政行为的行政机关B. 改变原具体行政行为的复议机关C. 由法律、法规授权作出具体行政行为的组织D 委托其他组织作出具体行政行为的委托行政机关25、在行政诉讼中，对下列哪些具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理？

10、 （ ABD ）。A .某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服B. 某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权C. 某国家机关一处长对撤销其职务不服D .认为行政机关违法要求履行义务的二、名词解释（ 5*5 = 25 分）1 行政诉讼行政诉讼是公民、 法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序向人民法院起诉，人民法院依法审查并裁判该具体行政行为是否合法， 从而解决特定范围行政争议的活动。2 行政诉讼第三人 行政诉讼第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关 系，通过申请或法院通知形式参加到诉讼中来的当事人。3 举证责任分配 举证责任分配是法律按照一定标准，规定应

11、当由哪一方当事人对诉讼中的相关事实提供证据加以证明，否则就应承担败诉后果的问题。4 行政诉讼法律适用 行政诉讼法律适用是指人民法院按照法定程序将法律、法规以及法院决定参照的规章具体运用于各种行政案件，对被诉具体行政行为的合法性（包括对行政处罚行为的合理性）进行审查的活动。5 变更判决 变更判决是指人民法院经审理，认定行政处罚显失公正，运用国家审判权直接改变行政 处罚行为的判决。二、简答题（ 6*5 = 30 分）1、行政诉讼的性质（1）行政诉讼是一种法律监督制度。（ 2）行政诉讼是一种行政法律救济制度。（3）行政诉讼是国家的一种司法诉讼制度。2、中级法院受理的行政案件答：（ 1）确认发明专利权

12、的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（ 3）本辖区内重大、复杂的案件。3、行政决定停止执行的情形答：（ 1）被告认为需要停止执行的； （2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行 政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止 执行的；（3）法律、法规规定停止执行的。4、行政诉讼的审查标准 （一）合法性审查标准 （ 1）主要证据是否确凿、充分（ 2）适用法律、法规是否正确（ 3）是否符合法定程序 （ 4）是否超越职权（ 5）是否不履行或拖延履行法定职责。（二）合理性审查标准 在行政诉讼中一般不审

13、查行政行为的合理性，但对行政处罚则可以审查其合理性。5、行政诉讼中原告提供证据的情形（1）公民、法人或其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据。（2）在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据。（3）在行政赔偿诉讼中原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。（4）其他法律规定应当由原告承担举证责任的情形。三、案例题（ 20 分）案例一：1987 年 9 月 7 日晚 9 时许，某铁路公安局民警宋某着便服到某火车站办私事，听见一 男青年 （李某， 20 岁，某有色金属进出口公司临时工 ）喊：“谁要广州的车票，即上前查问” 。 李某称，“喊着玩呢

14、” ，宋某即连续将李某摔倒在地，李某将宋某穿着的汗衫扯掉。围观群众见二人互相扭打，即向某火车站站前联防办公室报告。值班民警史某带领联防员赶到现场， 见李某嘴部出血，宋某赤裸上身，前胸部有抓痕。宋某称:“我是民警，在抓倒票的人。 ”史某让宋、李二人去联防办公室，宋某不愿去，提出去车站派出所。史某坚持让宋、李二人去 联防办公室解决。宋某仍不愿去，联防队员王某（本案原告 ）等人对宋某推搡、踢打。尔后，宋、李二人被带到联防办公室。 联防办公室核实宋某民警身份后， 由史某陪宋某到医院诊治 并送其回去。与此同时，站前派出所查明李某不是票贩子，进行批评教育后让其回家。自 1987年 9月 22日开始，某铁路

15、公安局单方面对王某等人进行调查，并于同年11月 28日发出传唤证， 对王某传唤审查。 12月 9日某铁路公安分局作出治安管理处罚裁决， 以王某“殴 打该局民警”为由，根据治安管理处罚条例第 8 条和第 19 条规定，给予王某行政拘留 15 目的处罚，并赔偿经济损失。王某不服提出申诉。 1987 年 12月 17 日，某铁路公安局作 出治安管理处罚申诉裁决，以王某“阻碍民警依法执行职务” 为由，维持某铁路公安分局原 裁决。王某仍不服，向某区人民法院提起诉讼。问：（1）宋某的追查倒票行为是否执行公务行为?为什么 ?（ 2）宋某的行为有无不当之处 ?（ 3）原告王某的行为是否“阻碍民警依法执行职务？

16、为什么?”答：（1）宋某的追查倒票行为是执行公务行为。因为本案中宋某及其隶属的铁路公安局属 于有权实施治安行政管理的人员和行政机关，追查“倒票”行为完全在其职权范围之内， 宋某作为人民警察追查违法犯罪嫌疑人，不受时间、地点限制。所以宋某虽然身着便服到 火车站办私事，但遇到“倒票”嫌疑人也应当而且有权予以追查，所以宋某的行为是执行 公务无疑。 （ 2）宋某执行公务的行为程序和手段上不完全合法。没有遵循出示证件、表明 身份、说明理由等程序，同时本案中李某并未暴力反抗，只是称“喊着玩呢” ，宋某即连续 将其摔倒在地，应属于违法使用行政强制措施。 （3） 原告王某的行为不是“阻碍民警依法 执行职务”。

17、因为联防队员王某并不能确定宋某系执行职务，在没有确定宋某身份之前让宋 某到联防办公室并没有错，这足以说明王某并没有妨碍执得职务的主观故意。因此，王某 行为不构成妨碍民警依法执行职务。案例二：张明与李飞系邻居，某日因宅基地纠纷双方发生冲突，两人在打斗中互有伤害。县公安 局对张明作出了罚款 700 元的行政处罚， 并裁决张明赔偿李飞医疗费 100 元，对李飞作出了 罚款 50元的行政处罚，并裁决李飞赔偿张明医疗费100 元。张明对县公安局所作的处理决定不服，向人民法院提起行政诉讼。在诉讼期间， 被告县公安局改变了原具体行政行为， 决定撤销对张明的处罚， 张明以此 为由，向人民法院申请撤诉，人民法院

18、经审查认为原告申请撤诉不合法，裁定不准许撤诉。 人民法院遂对案件继续审理，但经两次合法传唤，原、被告都无正当理由拒不到庭。问： 1李飞可否参加本案的诉讼？2人民法院裁定不准许原告撤诉， 应继续审理被告的两次具体行政行为的哪一个？ 3原告与被告都不到庭的情况下，人民法院应当如何判决？答 1. 李飞，作为案件的利害关系人，可以参加案件的诉讼。 行政诉讼法第 27 条规 定：“同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或其他组织，可以作为第三 人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。 ”2. 人民法院应当审理县公安局对张明的行政处罚决定。 最高人民法院关于执行 行政诉 讼法 若干问题的解

19、释规定，被告在一审期间改变被诉具体行政行为的，原告不撤诉的， 人民法院经审查认为原具体行政行为违法的，应当作出确认其违法的判决；认为原具体行 政行为合法的，应当驳回原告的诉讼请求。3. 人民法院应当作出缺席判决。 行政诉讼法第 48 条规定，在原被告未到庭陈述、参 加辩论等诉讼活动情况下，法院可作出缺席判决。答案一、选择题1. D 2. ABCD 3.D 4. C 5. C 6. ABCD 7. C 8 .ABCD 9. C 10. B11. B 12. B 13.D 14. BCD 15. B 16. ABD 17. ABC 18. ACD 19. ABC20. ABCD 21. BCD 2

20、2. ABC 23. AD 24. ABCD 25. ABD二、名词解释1 行政诉讼是公民、法人或其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法 定的程序向人民法院起诉， 人民法院依法审查并裁判该具体行政行为是否合法， 从而解决特 定范围行政争议的活动。2 行政诉讼第三人是指因与被提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系， 通过申请或法院通 知形式参加到诉讼中来的当事人。3 举证责任分配是法律按照一定标准， 规定应当由哪一方当事人对诉讼中的相关事实提供证 据加以证明，否则就应承担败诉后果的问题。4 行政诉讼法律适用是指人民法院按照法定程序将法律、法规以及法院决定参照的规章具体运用于各种行

21、政案件， 对被诉具体行政行为的合法性 （包括对行政处罚行为的合理性） 进行 审查的活动。5 变更判决是指人民法院经审理，认定行政处罚显失公正，运用国家审判权直接改变行政处 罚行为的判决。二、简答题1. 行政诉讼的性质（1）行政诉讼是一种法律监督制度。（2）行政诉讼是一种行政法律救济制度。（3）行政诉讼是国家的一种司法诉讼制度。2. 答：（ 1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（ 3）本辖区内重大、 复杂的案件。3. 答：（ 1）被告认为需要停止执行的； （2）原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政 行为

22、的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的； （3）法律、法规规定停止执行的。4. 行政诉讼的审查标准（一）合法性审查标准（1）主要证据是否确凿、充分（ 2）适用法律、法规是否正确（ 3）是否符合法定程序（ 4）是否超越职权（ 5）是否不履行或拖延履行法定职责。（二）合理性审查标准 在行政诉讼中一般不审查行政行为的合理性，但对行政处罚则可以审查其合理性。5. （ 1）公民、法人或其他组织向人民法院起诉时，应当提供其符合起诉条件的相应证据。（2）在起诉被告不作为案件中，原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据。（3）在行政赔偿诉讼中原告应当对被诉具体行政行为造成损害的事实提供证据。 （4）其他法律