加油站生产安全事故应急预案

1、预案编号：预案编号：YCQP-LTLH-YAYCQP-LTLH-YA 版本号：版本号：2014-A2014-A中国石油天然气股份有限公司中国石油天然气股份有限公司陕西销售西安分公司陕西销售西安分公司周至富饶团结路加油站周至富饶团结路加油站生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案中国石油天然气股份有限公司陕西销售西安分公司周至富饶团结路加油站20142014年年0 07 7月月1 17 7日日中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 1 - 颁颁 布布 令令根据中华人民共和国安全生产法及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T29639-2013等法律、法规、标

2、准、规范的规定及要求，结合本单位实际，编写了中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站生产安全事故应急预案 ，经公司聘请专家组评审并在西安市安监局备案后，现予以颁布，自颁布之日起实施。油站所有员工应认真学习本预案，明确应急职责，认真贯彻执行 负责人（签字）： 2014 年 07 月 17 日中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 2 - 目 录颁 布 令.11 总则.51.1 编制目的.51.2 编制依据.51.3 适用范围.71.4 应急预案体系.71.5 应急工作原则.82 事故风险描述.92.1 企业概况.92.2 危险性分析.102.2

3、.1 汽油、柴油的理化特性.102.2.2 汽油、柴油的危险性.142.2.3 加油站作业主要危险、有害因素.172.2.4 危害程度预测.192.3 应急能力评估.203 应急组织机构与职责.203.1 应急组织机构.213.2 职责分工 .224 预警及信息报告.244.1 预防.244.1.1 卸油作业安全防范措施.254.1.2 加油作业安全防范措施.274.1.3 油罐计量作业安全防范措施.284.1.4 防盗抢安全防范措施.284.2 预警.294.3 信息报告.304.3.1 信息接收与通报.304.3.2 信息上报.304.3.3 信息传递.305 应急响应应急响应.315.1

4、 响应分级.315.2 响应程序.315.3 应急结束.326 信息发布.33中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 3 - 7 后期处置.338 保障措施.348.1 通信与信息保障.348.2 应急队伍保障.358.3 应急物资和装备保障.358.4 经费保障.359 应急预案管理.369.1 应急预案培训.369.2 应急预案演练.379.2.1 演练准备.379.2.2 演练组织.379.3 应急预案修订.379.4 应急预案备案.389.5 应急预案实施.3810 现场应急处置方案.3910.1 加油机火灾现场处置方案.3910.2 卸油区火灾现场处置方案

5、.4010.3 油罐区火灾现场处置方案.4210.4 电器火灾现场处置方案.4310.5 加油站车辆火灾现场处置方案.4510.6 加油站人员烧伤、烫伤现场处置方案 .4610.7 卸油作业跑、冒油现场处置方案.4610.8 加油作业跑、冒油现场处置方案.4710.9 加油站辅助部位起火现场处置方案.4810.10 加油站车辆伤害现场处置方案.4810.11 加油站人员中毒应急现场处置方案.4910.12 加油站自然灾害现场处置方案.5010.13 加油站盗抢现场处置方案.5111 附件.5311.1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 .5411.2 应急物资装备清单.5511.3 地理位置

6、图.5611.4 场站平面图.5711.5 人员疏散图.5811.6 消防器材配置图 .59中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 4 - 中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站富饶团结路加油站生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案1 总则总则1.1 编制目的编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，预防事故的发生，规范中国石油陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本

7、预案。1.2 编制依据编制依据1、 中华人民共和国安全生产法 （中华人民共和国主席令第 70号）2、 中华人民共和国突发事件应对法 （中华人民共和国主席令第六十九号）3、 中华人民共和国消防法 （中华人民共和国主席令第 6 号）4、 生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院第 493 号令）5、 危险化学品安全管理条例 （国务院令第 591 号）6、 生产安全事故应急预案管理办法 （国家安全生产监督管理总局令第 17 号）7、 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T29639-2013） 8、 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 28 号）中国石油天然气股份有限公司陕

8、西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 5 - 9、 中华人民共和国环境保护法法 （中华人民共和国主席令第 22号）10、 安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号）11、 汽车加油加气站设计与施工规范 （GB50156-2012）12、 中华人民共和国职业病防治法 （中华人民共和国主席令 60号）13、 关于特大安全事故行政责任追究的规定 （国务院令 302 号）14、 安全生产违法行为行政处罚办法 （国家安全生产监督管理局令第 1 号）15、 危险化学品重大危险源辩识 （GB182182009）16、 建筑设计防火规范 （GB50016-2006）17、 陕西省安全生产条例18、 陕西

9、省突发事件应急预案管理暂行办法19、 陕西省生产安全事故应急预案管理工作实施意见 （陕安委会发20109 号）20、 陕西省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定21、 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版） 22、 生产安全事故应急演练指南 （AQ/T 90072011）23、 重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则 （安监总厅管2011142 号）24、 中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司突发事件应急预案中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 6 - 1.3 适用范围适用范围本预案适用于本加油站范围内发生或可能发生（未遂事故） 、造成或可

10、能造成人员伤亡、财产损失、生态破坏或不良社会影响的火灾、爆炸、泄漏等生产事故。1.4 应急预案体系应急预案体系根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GBT29639-2013）中关于生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系，并可根据本单位的实际情况，确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。本加油站属生产规模小、危险因素单一的生产经营单位，故预案体系是由综合应急预案与现场处置方案组成。1.5 应急工作原则应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障油站周边人民群众的人身安全和身体健康放在首位

11、，预防和减少加油站事故的发生，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥本站职工在应急救援工作中的基础作用。（2）自救为主，自救与社会救援相结合。由于加油站事故的特点决定了其事故发展迅速，所以，一旦发生事故，必须立足于单位自救为主，迅速展开救援行动，在事故难以控制时，立即请求社会救援。（3）反应迅速，处置果断。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启Comment a1: 高液位显示仪中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 7 - 动相应的应急预案。（4）统一领导，分级负责。在政府统一领导下，在公司应急领导小组指导下，

12、完善分类管理、分级负责的应急管理体制，充分发挥基层单位应急机构的作用。（5）依法规范，加强管理。依据有关法规和制度，使应急工作程序化、制度化、规范化。 （6）协调有序、运转高效。建立加油站与片区、加油站与公司的应急联动机制，实现应急资源共享，有效处置突发事件。 （7）归口管理，信息及时。及时、如实、负责地向公司报告突发事件情况，坦诚面向公众、媒体；统一归口发布突发事件信息，依靠社会各方资源共同应急。2 事故风险描述事故风险描述2.1 企业概况企业概况中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站位于周至县终台路与胡下路十字东南角。主要经营汽油，柴油。该站座南朝北，南侧 3 公

13、里处为楼观台，北侧 5 公里处为 108 国道。该站安装有加油机 4 台，设置直埋地下卧式钢制油罐 4 个，其中汽油罐 2 个，单罐容积均为 30m3；柴油罐 2 个，单罐容积分别为30m3 和 40m3，总库容量为 95m3，属于二级加油站。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 8 - 加油站主要负责人及安全管理人员均通过安全资格培训，并取得相应的资质证书。2.2 危险性分析危险性分析根据加油站基本情况和现场布局，经营过程中可能出现的危险目标及对危险目标的评估如下：汽、柴油的理化特性及危险性：加油站主要对社会车辆提供车用燃料油，即各种汽油、柴油、润滑油。汽油、柴

14、油均为易燃、易爆、易蒸发、易渗漏、易产生静电和具有一定毒性的液体物质。其蒸汽与空气能形成爆炸性混合物，遇明火、高热易引起燃烧、爆炸。2.2.1 汽油、柴油的理化特性汽油、柴油的理化特性汽油的理化特性如下表：英文名Gasoline危险货物编号GB31001危规分类第 3.1 类低闪点液体UN 号1203,1257外观与形状水白色，芳香味，挥发性液体沸点（）25-220熔点（）-95.4-90.5相对密度（水=1）0.7-0.8燃烧热（kJ/kg）43690kJ/kg溶解性不溶于水，易溶于苯、二硫化碳、醇，可混溶于脂肪侵入途径吸入、食入、经皮肤吸收毒性轻度危害健康危害麻醉性毒物，主要引起中枢神经系

15、统功能障碍。高浓度时引起中枢神经麻痹。轻度中毒的表现有头痛、头昏、短暂意识障碍、四肢无力、恶心、呕吐、易激动、步态不稳等。经口急性中毒出现消化道症状。汽油直接吸入呼吸道可致中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 9 - 吸入性肺炎。急救措施皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗。眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗 10 分钟，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保暖并休息，呼吸困难时输氧，呼吸停止时立即进行人工呼吸，就医。食入：误服者立即漱口，饮牛奶或植物油，洗胃并灌肠，就医。防护措施过程控制：生产过程密闭，全面通风。防护服：穿工作服。呼吸系统防

16、护：高浓度环境中配带供气式呼吸器。眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触可戴防化学安全保护眼镜。手保护：一般不需要特殊防护，高浓度接触可戴防化学手套。其他：工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。燃烧性：易燃引燃温度（）250530闪点（）-18爆炸极限（体积比）1.3%7.6%建规火险分级：甲类稳定性：稳定禁忌物：强氧化剂，卤素危险特性蒸气与空气混合形成爆炸性混合物，遇明火，高热极易燃烧爆炸。与氧化剂发生强烈反应，引起燃烧或爆炸。其蒸气比空气重，能在较低处扩散到相当远的地方，遇明火会引着回燃。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结

17、路加油站- 10 - 泄漏处理疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断电源。应急处理人员戴自给式呼吸器，穿化学防护服，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水，用沙土或其他不燃性吸附剂混合吸收，然后收集运至废物处理场所。如果大量泄漏，在技术人员指导下清除。储存注意事项远离火种、热源。保持容器密封。储罐区要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。卸油时应注意流速（不超过 3m/s） ，且有接地装置，防止静电积聚。毒理学资料LD50：67000mg/kg（小鼠经口） ；LC50：103000mg

18、/m3（小鼠吸入，2 小时）刺激性：人经眼：140ppm（8 小时） ，轻度刺激。亚急性和慢性毒性：大鼠吸入 3g/m3，1224 小时/天，78天（120 号溶剂汽油） ，未见中毒症状。大鼠吸入2500mg/m3，130 号催化裂解汽油，4 小时/天，6 天/周，8周，体力活动能力降低，神经系统发生机能性改变。根据职业性接触毒物危害程度分级标准汽油属于轻度危害。灭火剂泡沫、二氧化碳、干粉灭火器，沙土。柴油的理化特性如下表：英文名：Diesel oil Diesel fuel成分：烷烃、芳烃、烯烃等外观与形状：稍有粘性的浅黄至棕色液体相对密度（水=1）：0.84闪点（）：60燃烧热（kJ/kg

19、）：43450 kJ/kg毒 性：具有刺激作用凝固点（）：-5015侵入途径吸入，食入，经皮吸收禁忌物：强氧化剂、卤素健康危害眼睛接触柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮、吸入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状、头昏及头痛。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 11 - 急救措施皮肤接触：脱去污染的衣着，用肥皂水及清水彻底冲洗。就医。眼睛接触：立即翻开上下眼睑，用流动清水冲洗 10 分钟，就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸道畅通，保暖并休息。呼吸困难时输氧，呼吸停止时立即进行人工呼吸，就医。食入：误服者立即漱口，饮足量温水，

20、洗胃，就医。防护措施过程控制：密闭操作，注意通风。防护服：穿工作服。手保护：配戴防护手套。呼吸系统防护：建议高浓度环境中配带防毒面具。眼睛防护：一般不需要特殊防护，建议在高浓度接触可戴防护眼镜。其他：工作后淋浴更衣，保持良好的卫生习惯。燃烧性：易燃建规火险分级：丙类 稳定性：稳定燃爆特性与明火、高热或与氧化剂接触，有引起燃烧或爆炸的危险。若遇高热，容器内压力增大，有开裂和爆炸的危险。泄漏处理疏散泄漏污染区人员至安全区，禁止无关人员进入污染区，切断电源。应急处理人员戴自给式呼吸器，不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物与可燃物接触，在确保安全情况下堵漏。喷水雾减慢挥发，但不要对泄漏物或泄漏点直接喷水，用

21、沙土或其他不燃性吸附剂混合吸收，然后收集运至废物处理场所。如果大量泄漏，在技术人员指导下清除。储存注意事项保持容器密闭，配备相应品种和数量的消防器材。罐储区要有防火防爆技术措施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具，充装要控制流速，防止静电积聚。灭火剂泡沫、二氧化碳、干粉灭火器，沙土。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 12 - 2.2.2 汽油、柴油的危险性汽油、柴油的危险性（1） 易燃性汽油的主要成分是碳烃化合物及其衍生物，是可燃性有机物。汽油的闪点较低，在常温下蒸发的速度也很快。由于汽油在储存收发作业中，不可能是全封闭的，导致油蒸气大量积聚和漂移，存在于有大

22、量助燃物的空气中，只要有足够的点火能量，很容易发生燃烧。汽油的燃烧速度很快，尤其是轻质汽油，汽油的燃烧速度最大可达5mm/min，质量速度最大可达 221kg /（m2.h） ，水平传播速度也很快，即使在封闭的储油罐内，火焰水平传播速度可达 2-4m/s，因此，汽油一旦发生燃烧，氧气供给难以控制，很容易造成更大的危险性。（2） 易爆性爆炸是一种破坏性极大的物理和化学现象。石油产品的蒸气中存在一定数量的烃分子，含有烃分子的油蒸气与空气组成的混合气体达到爆炸极限时，遇到引爆源，即能发生爆炸。汽油的爆炸极限很低，尤其是轻质汽油，浓度在爆炸极限范围的可能性很大，轻质汽油引爆能量仅为 0.2mJ，而加油

23、站中大多数引爆源都具有足够的能量来引爆油气混合物。汽油的易爆性还表现在爆炸温度极限越接近于环境温度，越容易发生爆炸。冬天室外储存汽油，发生爆炸的危险性比夏天还大。夏天在室外储存汽油因气温高，在一定时间内，汽油蒸气的浓度容易处于饱和状态，遇火源往往发生燃烧，而不是爆炸。（3） 易积聚静电荷性静电的产生和积聚同物体的导电性有关。汽油的电阻率在 1010.m中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 13 - 以上，是静电非导体。当汽油、柴油在运输、装卸和加油作业时产生大量的静电并且汽油静电产生的速度远大于流散速度，很容易引起静电荷积聚，静电电位往往可达几万伏。而静电积聚的场

24、所，常有大量的油蒸气存在，很容易造成静电事故。汽油、柴油静电积聚不仅能引起静电火灾爆炸事故，还限制了汽油、柴油的作业条件。（4） 易蒸发、易扩散和易流淌石油产品主要由烷烃和环烷烃组成，大致是碳原子数 4 以下为气体，5-12 为汽油，9-16 为煤油，20-27 为润滑油。碳原子数 16 以下为轻质馏分，烃类分子很容易离开液体，挥发到气体中。常温常压下 1kg的汽油大约能蒸发 0.4m3的汽油蒸气。油气同空气混合后的混合气体密度同空气比较接近，尤其是轻质汽油蒸气同空气的混合物，受风影响扩散范围广，并沿地面漂移，积聚在坑洼地带，所以加油站内构筑物之间要有一定的安全距离，以防止火灾扩大。液体都具有

25、流动扩散的特性，汽油的流动扩散能力取决于汽油的粘度。低粘度的轻质汽油，密度小于水，其流动扩散性很强。所以储存汽油的设备由于穿孔、破损，常发生漏油事故。（5） 毒性汽油及其蒸气具有一定的毒性，一般属于刺激性、麻醉性的低毒物质。只在高浓度情况下会发生此类事故，所以此类事故只发生在进罐作业过程中，可能由于清罐作业不彻底，防毒面具失效或不佩戴防毒面具所致。因此，加油站应加强防毒劳动保护措施。2.2.3 加油站加油站作业主要危险、有害因素作业主要危险、有害因素（1）作业过程中有害因素中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 14 - 作业过程中有害因素主要发生在卸油、量油、加油

26、、清罐四个环节，这四个环节都使汽油暴露在空气中，如果在作业中违反操作规程，使汽油或汽油蒸气在空气中与火源接触，就可能导致爆炸燃烧事故的发生。卸油时易发生火灾加油站火灾事故的 60%70%发生在卸油作业中。常见事故有：a)油罐漫溢。卸油时对液位监测不及时易造成汽油跑冒。汽油溢出罐外后，周围空气中油蒸气的浓度迅速上升，达到爆炸极限范围，遇到点火源，随即可能发生爆炸燃烧。在汽油漫溢时，使用金属容器刮舀，开启电灯照明观察，均可能产生火花引起着火。b)汽油滴漏。由于卸油胶管破裂、密封垫破损、快速接头、紧固栓松动等原因，使汽油滴漏至地面，遇火花可能燃烧。c)静电起火。由于油管无静电接地、采用喷溅式卸油、卸

27、油中油罐车无静电接地等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气。d)卸油中遇明火。在非密闭卸油过程中，大量油蒸气从卸油口溢出，当周围出现烟火、火花时，就可能产生爆炸燃烧。量油时易发生火灾按规定，油罐车送油到站后应静置稳油 15 分钟，待静电消除后方可开盖量油，如果车到立即开盖量油，就可能引起静电起火；如果油罐未安装量油孔或量油孔铝质（铜质）镶槽脱落，在储油量油时，量油尺与钢管口摩擦产生火花，就可能点燃罐内油蒸气，引起爆炸燃烧；在气压低、无风的情况下，穿化纤服装，摩擦产生静电火花也可能点燃油蒸气。加油时易发生火灾中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 15 - 加油时，大量

28、油蒸气外泻，加之操作不当汽油外溢等原因，在加油口附近形成了一个爆炸危险区域，遇烟火、使用手机或 BP 机、铁钉鞋摩擦、金属碰撞、电器打火、发动机排气管喷火等都可能导致火灾清罐时易发生火灾在加油站油罐清洗作业时，由于无法彻底清除油蒸气和沉淀物，残余油蒸气遇到静电、摩擦、点火花都可能导致火灾。（2）非作业事故加油站非作业事故又可分为与汽油相关的火灾和非汽油火灾。与汽油相关的火灾a)油蒸气沉淀。在作业过程中，会有大量油蒸气外泄，由于油蒸气密度比空气大，会沉淀于管沟、电缆沟、下水道、操作井等低洼处，积聚于室内角落处，一旦遇到火源就可能发生爆炸燃烧。油蒸气四处蔓延把加油站和作业区内外沟通起来，将站外火源

29、引至站内，可能造成严重的爆炸燃烧。b)油罐、管道渗漏。由于腐蚀、制造缺陷、法兰未紧固好等原因，在非作业状态下，汽油渗漏，遇明火可能燃烧。c)雷击。雷电直接击中油罐或加油设施，或者雷电作用在油罐、加油机等处产生间接放电，都可能导致汽油燃烧或油气爆炸。非汽油火灾常见非汽油火灾有：电气火灾。电气老化、绝缘破损、短路、私拉乱接、超负荷用电、过载发热、接线不规范、电器使用管理不当等引起的火灾。明火管理不当，生产、生活用火失控，引燃站外火灾蔓延，殃及站内。此外自然灾害如地震会造成人员伤亡和建筑物倒塌，引发火灾爆中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 16 - 炸等次生事故。加油

30、站来往车辆较多，未按规定或超速行驶也会造成车辆伤害。加油站遭到社会不法分子盗抢，发生人员伤害及财产损失。2.2.4 危害程度预测危害程度预测危害程度的范围：以加油站为中心，50m 为半径的建筑物、设备及人员有受到危害的可能。对建筑物、设备危害程度的预测：汽油、柴油一旦着火，具有爆炸后的燃烧可能，燃烧中又有爆炸的特点，并且伴有较强的震荡、冲击波和同时散发大量的热量。汽油造成的火灾具有强烈的突发性，高热辐射性及燃爆转换发生的特点。对建筑物、设备有较大的破坏力。对人员危害程度的预测：一旦发生泄漏或爆炸，人员会导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。主要危险部位是：卸油作业区、

31、加油现场、储罐区、配电室、配电柜。可能发生火灾的种类有：加油站火灾、爆炸；车辆火灾；电气火灾。 2.3 应急能力评估应急能力评估本站现有职工 6 人，有危险化学品安全管理资格证的有 2 人。公司定期对职工进行培训教育并组织职工进行应急救援预案的演练，但由于加油站人员较少，对一些较小的事故能依靠自身力量处理，对大的事故主要还是采取依靠公司和社会力量来进行应急救援和处置、加油站员工配合的模式。 （具体应急救援器材配备见 8.3 应急物资装备保障） 。Comment a2: ？中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 17 - 3 应急组织机构与职责应急组织机构与职责建立和

32、健全应急救援组织机构是预防和控制事故及其造成影响的组织保证，只有成立事故应急救援指挥机构，明确职责、统一指挥、分工负责、落实到人，使突发性事故得到有效地控制，才能保证社会、企业财产和人们生命的安全。3.1 应急组织机构应急组织机构 本加油站应急组织机构见下图：Comment a3: ？中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 18 - 3.2 职责分工职责分工1.总指挥 加油站经理主要职责：负责应急指挥工作，发布应急状态的命令，启动应急预案。对特殊情况进行紧急决断，向上级领导汇报事故及处理情况，对应急工作全面负责。2.副指挥 安全员主要职责：对抢险、抢修作业依据技术规

33、范和工艺情况，提供准确可行的抢险方案，并随时向总指挥汇报情况，负责消防及警戒人员的安排和现场保卫及周边警戒工作，布置善后现场保护、维护工作秩序防止意外破坏情况发生。总指挥不在现场的情况下，担任总指挥的职责。3.抢险救援组 组长 当班班长中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 19 - 组员 全体加油员主要职责：负责抢救受伤人员并移至安全场所。负责切断电、气等不利于抢险的危险物质，并对泄漏点进行相应的处理，实施具体抢救方案，防止事态扩大。4.通讯警戒组 核算员主要职责：设置警戒绳（旗） 、标示等封锁、隔离事故现场并实施警戒。管制人员、车辆未经许可不得进入管制区。引导及

34、管制公司人员依指示疏散路线疏散。按总指挥（副指挥）命令进行上、下级的联系，做好抢险工作的记录，协助检查应急预案执行的情况，拨打120 急救电话，对伤患进行急救，通知医务人员进行必要医治事宜。配合护送转移伤员。5.后勤保障组 财务主要职责：负责一切后勤事务，及时供应抢救物资，配合各组作。4 预警及信息报告预警及信息报告4.1 预防预防根据重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则即安监总厅管2011142 号文的要求，安全措施如下：操作人员是经过专门培训，要严格遵守操作规程，熟练掌握操作技能，明确应急处置知识。密闭操作，防止泄漏，工作场所全面通风。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。配备易燃气体泄

35、漏监测报警仪，使用防爆型通风系中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 20 - 统和设备，配备两套以上重型防护服。操作人员穿防静电工作服，戴耐油橡胶手套。储罐等容器和设备均设置了液位计、温度计，并装有带液位、温度远传记录和报警功能的安全装置。不与氧化剂接触。加油、储罐区域均设置了安全警示标志。卸油时注意控制流速，且装有接地装置，防止静电积聚。并且配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。作为一项紧急预防措施，泄漏隔离距离至少为 50m。如果为大量泄漏，下风向的初始疏散距离应至少为 300m。4.1.1 卸油作业安全防范措施卸油作业安全防范措施a)油罐车进、出加

36、油站或倒车时，由加油站人员引导、指挥。b)油罐车应停放于卸油专用区，熄火并拉上手剎车、于车轮处放置轮挡；并使车头向外，以利紧急事故发生时，可迅速驶离。c)卸油过程中，卸油人员和油罐车驾驶员不应离开作业现场，打雷时应停止卸油作业。d)向地下罐注油时，与该罐连接的给油设备应停止使用。卸油前应检查油罐的存油量，以防灌油时溢油。卸油作业中，严禁用量油尺计量油罐。e)卸油作业中，必须有专人在现场监视，并禁止车辆及非工作人员进入卸油区。f)检查确认油罐计量孔密闭良好。g)油罐车进站后，卸油人员应立即检查油罐车的安全设施是否齐中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 21 - 全有

37、效，油罐车的排气管应安装防火罩。检查合格后，引导油罐车进入卸油现场，应先接妥静电接地线夹头接线并确实接触。h)罐车熄火并静置 15min 后，卸油员按工艺流程连接卸油管及油气回收管及接头，将接头结合紧密，保持卸油管自然弯曲；经计量后准备接卸；按规定在卸油位置上风处摆放干粉灭火器。i)卸油前，核对罐车与油罐中汽油的品名、牌号是否一致，各项准备工作检查无误后，能自流卸油的不泵送卸油。j)油罐车驾驶员缓慢开启卸油阀卸油。卸油员集中精力监视、观察卸油管线、相关闸阀、过滤器等设备的运行情况，随时准备处理可能发生的问题。k)卸油时严格控制油的流速，在油面淹没进油管口 200mm 前，初始流速不应大于 1m

38、/s，正常卸油时流速控制在 4.5m/s 以内，以防产生静电。l)卸油完毕，油罐车驾驶员应关闭卸油阀；卸油员应先拆卸油管与油罐车连接端头，并将卸油管抬高使管内油料流入油罐内并防止溅出。盖严罐口处的卸油帽，收回静电导线。收存卸油管、油气回收管时不可拋摔，以防接头变形。m)卸油完毕罐车静置 5min 后，卸油员引导油罐车启车、离站，清理卸油现场，将消防器材放回原位。n)待罐内油面静止平稳后，通知加油员开机加油。o)卸油时若发生油料溅溢时， 应立即停止卸油并立即处理。p)卸油时如发生交通事故、火灾事故、爆炸事故、破坏事故和伤亡事故等重大事故，应立即停止卸油作业，同时应将油罐车驶离加油站。中国石油天然

39、气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 22 - q)在卸油过程中，严禁擦洗罐车物品、按喇叭、修车等，对器具要轻拿轻放，夜间照明须使用防爆灯具。r)卸油口未使用时应加锁。4.1.2 加油作业安全防范措施加油作业安全防范措施a)车辆驶入站时，加油员应主动引导车辆进入加油位置。当进站加油车停稳，发动机熄火后，方可打开油箱盖，加油前加油机计数器回零后，启动加油机开始加油。b)加油作业应由加油员操作，不得由顾客自行处置。c)加油时应避免油料溅出，尤其机车加油时应特别注意不可溅出油料溅及高温引擎及排气管。d)加油时若有油料溢出，应立即擦拭，含有油污布料应妥善收存有盖容器中。 e)加完油后

40、，应立即将加油枪拉出，以防被拖走。 f)加油前及加油后应保持橡皮管放置于加油机上，防止被车辆压坏。 g)当加油、结算等程序完成后，应及时引导车辆离开加油岛。 h)严格执行前厅六不准,站内有人吸烟或使用移动电话时，立即劝其离开加油站。 i)摩托车加油后，应用人力将摩托车推离加油岛 4.5m 后，方可启动。 j)加油站上空有高强闪电或雷击频繁时，应停止加油作业，采取防护措施。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 23 - 4.1.3 油罐计量作业安全防范措施油罐计量作业安全防范措施a)夜间量测油罐时应使用防爆型照明设备。b)停止使用与油罐相连的加油机。c)卸油后，待稳

41、油 15min 后方可计量。d)进行汽油采样、计量和测温时，不得猛拉快提，上提速度不得大于 0.5m/s，下落速度不得大于 1m/s。4.1.4 防盗抢安全防范措施防盗抢安全防范措施加油站应做好防盗防抢等治安工作。a)加油站营业款白天应在下班前及时缴送银行，剩余现金及各类油票应放入保险箱，保险箱应放置于有防盗门窗的房间内，并调成乱码；夜间值班需保持两人以上，严禁闲杂人过夜；b)及时对损坏门、窗及锁件进行修复，站内必须有至少一间有防盗门窗的房间用于存放保险箱，对现金、票证存放地点不向无关人员公开，并有人员值班；4.2 预警预警工作人员发现事故苗头或事故险情，经过加油站当班班长以上任意一名管理人员

42、确认险情后，即启动应急处置程序。加油站经理（或值班经理）应当根据现场情况和事态的发展，命令通讯警戒组向不同级别的上级领导和安全生产监督管理部门应急指挥中心报告情况。同时拨打火警电话 119，并向安全生产监督管理部门报告。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 24 - 如果事态扩大，情况紧急，要及时与公司及当地相关政府联络，告知加油站出现的紧急情况，请求配合疏散及救援。报警时应讲清以下内容：（1）本单位名称、详细地址；（2）着火部位、着火物质、火情大小；（3）报警人姓名、报警用电话号码；4.3 信息报告信息报告4.3.1 信息接收与通报信息接收与通报 事故出现时，发

43、现人员及时通知本站负责人，本站负责人马生齐立刻报于周至县安监局值班室，本站的 24 小时应急值守电话4.3.2 信息上报信息上报 事故发生后，马生齐在 1 小时之内电话将事故发生的原因、大小、损失、抢救的过程等内容及时上报当地安监局。4.3.3 信息传递信息传递 市安监局值班室及相关部门中油陕西西安销售西安分公司县应急领导小组办公室县安监局值班室中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 25 - 5应急响应应急响应5.1 响应分级响应分级由于加油站设备、人员均较少，因此，本站应急响应分为两级，二级响应为本站能够及时处理的小事故，即不会发生人员

44、伤亡或财产损失较小的事故；预测大于二级的所有事故为一级响应。5.2 响应程序响应程序二级响应启动本预案，以自救为主；一级响应除启动本预案外，在自救的同时，立即请求社会救援。当事故发生时,根据现场情况紧急启动应急预案。站内在场人员根据预案分工进行救援。二级事故以自救为主,一级事故自救的同时向外部救援,并报警.事故排除,解除应急预案,根据事故危害和损失总结经验,查事故发生原因,查事故责任人. 向当地安监部门和有关部门书面报告事故情况；总结应急救援工作，写出事故应急救援工作总结报告；根据事故应急救援情况，修改事故应急救援预案。应急救援流程图生产事故现场社会救援110、119、120零售片区中国石油天

45、然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 26 - 事件发生/baogang he 事应急报告件分 级发事件类型生分 级职 责 接 警接启动条件警应急准备报告内容/baogang he 判断响应级别/baogang he 应急上报/baogang he 应急启动报警/baogang he 报警应急人员到位现场应急处置/baogang he 应急资源调配现场指挥到位响应行动人员救助警戒保护医疗救护人群疏散环境保护事态判断扩大应急 申请增援应急状态解除5.3 应急结束应急结束当事故现场得以控制，环境符合国家有关环境保护的标准，可能导致次生、衍生事故的隐患彻底消除后，经加油站经理批准

46、，现场应急救援结束，进入现场恢复。应急救援结束后，应进行如下工作：a）成立事故调查小组，按“四不放过” 的原则对事故进行调查处理，形成事故调查报告；b）向当地安监部门和有关部门书面报告事故情况；c）总结应急救援工作，写出事故应急救援工作总结报告；中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 27 - d）根据事故应急救援情况，修改事故应急救援预案。6 信息发布信息发布1.由中油陕西西安销售分公司公共事务部新闻发言人及时准确向新闻媒体通报事故信息，其他部门（单位）和人员不得随意发布。2.事故调查处理完成之后，中油陕西西安销售分公司公共事务部负责将事故的情况向社会全面详细的公

47、布。3.信息公布应及时、准确，坚持实事求是、及时准确、全面客观、保守公司机密的原则。7 后期处置后期处置1.对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除；所有现场人员均要清点；不存在其他影响应急救援预案终止的因素，应急总指挥可宣布解除应急救援状态。2.对事故中泄漏的污染物进行中和、回收，对环境进行跟踪检测。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸收。使用洁净的无火花工具收集吸收材料。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用泡沫覆盖，减少蒸发。喷水雾能减少蒸发，但不能降低泄漏物在受限制空间内的易燃性。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。 3.事故应急救援预案终止后，采取有效措施防止次生灾害

48、的发生。 4.善后处理：生产事故应急状态解除后，后勤保障负责伤亡人员、周边环境及相关方的善后处理工作，并依据法律法规和相关政策做好解释、说服、劝解和疏导工作。Comment a4: 中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 28 - 5.事故抢险队应组织应急现场清理，经有关部门认可后可恢复正常生产工作。 6.通过本次应急救援行动后，应急救援总指挥应对本次应急救援行动进行评估，提出应急过程中存在的不足项、整改项、改进项，对预案进行改进和完善。8 保障措施保障措施8.1 通信与信息保障通信与信息保障保障通讯工作的畅通是应急救援工作顺利进行的重要环节，为了保证应急救援工作的

49、顺利进行，设有固定电每位应急救援人员有移动电话以保证通讯畅通。通信联系详见附表中“应急救援通讯网络表”。8.2 应急队伍保障应急队伍保障加油站由于人员较少，因此不设专职应急救援队伍，只设兼职应急救援队伍，兼职应急救援队伍由本站全体员工组成，油站站长任队长。加油站要保证队伍的相对稳定。当地政府应急救援队伍是本油站的外部救援队伍，应急救援专家为中油陕西西安销售分公司应急部门作为本油站的专家保障。8.3 应急物资和装备保障应急物资和装备保障（1）加油站已配备8kg手提式灭火器2个以及35kg手推式灭火器2具；4kg手提式灭火器14个。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分

50、公司周至富饶团结路加油站- 29 - （2）加油站已配备灭火毯5块及消防沙2m。（3）加油站已配备医疗救护箱1个。具体见附件4（应急救援器材一览表）8.4 经费保障经费保障公司按照销售收入2%的比例作为加油站的自主安全费用保障，其中油站每年至少保障30000元作为应急相关费用，用于应急救援工作，包括应急队伍的演练、培训，应急器材的配置、更换等。9 应急预案管理应急预案管理9.1 应急预案培训应急预案培训应急培训是提高应急救援队伍和全体职工实施应急救援预案的重要组成部分，为了提高应急救援队伍和全体职工的应急反应能力、自我保护能力、应对突发事故的处置能力，将事故损失降到最低，加油站在每年安全培训中

51、，将应急救援培训纳入其中，提高全体职工对应急救援工作重要性的认识，增强应急救援知识和能力。培训的主要内容有：有关法律法规、应急救援体系、公司各种预案、应急演练知识、安全卫生知识、安全卫生技术等。培训要求：（1）每年年初，由加油站负责对全站员工进行一次应急预案专项培训。培训计划、材料、试卷应报站长批准并备案。（2）新员工上岗前，必须按规定时间接受由加油站安全、加油班班长进行的安全专项培训。Comment a5: 中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 30 - （3）加油站每月组织两次安全学习，每次1小时。每年组织两次以上的安全培训，每次安全培训时间不得少于6小时，培

52、训要做好记录。考试采取闭卷形式，由站长主持。考试不合格者应重新培训。（4）加油站每年对油站的预案安排学习两次。9.2 应急预案演练应急预案演练9.2.1 演练准备演练准备 预案演练前，先对以下项目进行落实：组织上的落实（确定各个救援力量的人员到位） ，制度的落实，硬件的落实（应急器材、装置配套齐全、淘汰过期或失效的药品和器材） 。9.2.2 演练组织演练组织加油站每年组织员工进行两次安全生产事故应急救援演练。预案演练要对应急预案的整个相应过程进行演习。演练方式除明确规定外，可采用理论学习、授课辅导、实战、模拟（图上推演）或混合演练（实战与模拟相结合）等方式。演练结束后，认真总结。对预案演练的效

53、果进行评估。肯定成绩、表彰先进；对演练中发现的不足、缺陷等采取纠正措施，进一步对预案相关内容进行补充和完善。9.3 应急预案修订应急预案修订根据安全生产法及陕西省安监局相关规定，当加油站的设备、工艺流程、施工改造、经营项目和周边环境有较大变化时，应及时提中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 31 - 出书面变更申请，经专业部门重新进行风险评价，报安全监督部门批准后，方可实施变更。当加油站的工作岗位设置、加油站作业指导书等进行调整时，应重新进行内部风险评价，由站经理批准。预案修改完善后，应组织职工进行学习，使职工掌握修订后的内容。9.4 应急预案备案应急预案备案预案

54、编制完成，经内、外评审通过后，报西安市安全生产监督管理部门和负有安全生产监管职责的政府有关部门备案。9.5 应急预案实施应急预案实施本预案在西安市安监局备案后，由站经理审核批准发布，自发布之日起实施。本预案的制定人员为油站经理及安全员和各班班长。解释人员为油站经理马生齐。2014 年 07 月 17 日10 现场应急处置方案现场应急处置方案10.1 加油机火灾现场处置方案加油机火灾现场处置方案（1）总指挥（油站经理）得到加油机起火报告后，迅速启动应急预案。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 32 - （2）抢险救援组组长立即通知切断电源，并带领加油员马上携带灭火

55、器冲向起火地点，消灭加油机火情。（3）通讯警戒组立刻疏散无关人员，及时拉起警戒线。根据站经理命令，确定是否报警，然后迅速撤离至安全区域。（4）后勤保障组快速将救援物资送交给抢险救援组，保证救援工作有序进行。（5）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布应急结束。（6）在得到安监部门和政府相关部门许可后，站工作人员开始对事故现场进行清理，进行现场恢复后。注意事项：如人身上不小心溅上油火时，立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭；如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭；或迅速跳进附近的水池中灭火，然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌

56、用衣服、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。有人员伤亡，同时启动加油站人员烧伤、烫伤现场处置方案 。10.2 卸油区火灾现场处置方案卸油区火灾现场处置方案可能出现的起火状况：（1）加油站送油罐车在加油站油罐区卸油过程中起火；（2）加油站送油罐车在加油站油罐区静止过程中起火；（3）加油站卸油罐车在加油站卸油终止后起火；（4）加油站储油油罐卸油口起火；（5）因其他原因（雷电）等油罐区起火。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 33 - 处理措施：（1）站经理切断加油站电源总开关，指挥油罐车司机迅速把着火罐车驶离油站危险区域进行扑救。（2）抢险小组成员使用灭火毯堵住罐

57、口，隔绝空气灭火，火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。（3）抢险小组组长关闭卸油罐车卸油口和油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（卸油口） 。（4）严紧使用水直接扑救，以免水激飞溅汽油扩大着火范围。（5）当班加油员立即停止加油，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆开往与着火点上风口的方向，并要求远离100米以外。（6）立即疏散周边群众，对附近住户或人群进行口头通告，要求立即远离着火点100米以外的地方。（7）消防队赶赴现场后，主动配合消防人员进行扑救，避免火灾扩大。（8）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布应急结束。（9）在得到安监部门和政府相关部门许可后，

58、站工作人员开始对事故现场进行清理，进行现场恢复后。注意事项：如人身上不小心溅上油火时，立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭；如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭；或迅速跳进附近的水池中灭火，然后现场人员帮他脱下衣服。着火人员不要惊慌，乱跑乱跳，这样不仅影响救助而且可能扩大火情。救火时切忌用衣服、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。有人员伤亡，中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 34 - 同时启动加油站人员烧伤、烫伤现场处置方案 。10.3 油罐区火灾现场处置方案油罐区火灾现场处置方案可能出现的起火状况：（1）加油站储油油罐计量口起火；（2）加油站储

59、油油罐操作井起火；处理措施：（1）员工发现油罐区起火后，迅速报告站经理。站经理下令启动应急预案。（2）安全员切断加油站电源总开关，然后迅速加入抢险救援组开始灭火抢险。 （如果当时正在卸油，计量员应迅速关闭油罐车阀门，报告站经理发生火情后，指挥油罐车司机把着火罐车驶离油站危险区域并进行扑救。 ）（3）当班班长使用灭火毯堵住罐口，隔绝空气。其他员工用灭火器进行灭火。火势较猛时，先用灭火器对准罐口将大火扑灭，再用灭火毯覆盖罐口。（4）计量员负责关闭油罐卸油口阀门，使用灭火毯封住油罐计量口（量油口） 。（5）当班加油员立即停止加油，在进口处设立警戒标志，疏散现场加油车辆及闲散人员，引导司机将车辆迅速驶

60、离加油站。并注意引导消防车辆进站灭火。（6）核算员应根据站经理命令，在第一时间报警并通知周边群众撤离。同时携带账册撤至安全区域。（7）火情完全消除，站经理确认安全后，宣布关闭预案。中国石油天然气股份有限公司陕西西安销售分公司周至富饶团结路加油站- 35 - （8）在得到安监部门和政府相关部门许可后，站工作人员开始对事故现场进行清理，进行现场恢复后。注意事项：如人身上不小心溅上油火时，应立即用灭火器进行扑灭，或快速脱下衣服，将火扑灭。如来不及脱下衣服，应就地打滚，把火扑灭或迅速跳入附近的水池中灭火，然后现场人员冷静的帮他脱下衣服。救火时勿用衣物、扫帚来回扑打，以免使油火扩大着火范围。着火人也不要