综合治税服务大厅(财税大楼)项目可行性研究报告

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1、目目 录录第一章 总论.11.1 项目概论.11.2 项目承办单位概况.11.3 可行性研究的依据及原则.21.4 项目研究的范围.31.5 项目概况及主要技术经济指标.41.6 可行性研究的结论.4第二章 项目建设必要性和意义.52.1 项目提出的背景.52.2 项目建设的必要性及意义.8第三章 项目选址.93.1 场址选择.93.2 建设条件.9第四章 项目建设方案.144.1 设计依据.144.2 规划设计原则.144.3 建筑设计方案.144.4 结构设计.184.5 给水排水方案.204.6 采暖通风方案.234.7 电气系统设计方案.254.8 弱电设计.28第五章 环境保护评价.

2、345.1 执行环境质量标准及排放标准.345.2 项目建设对环境影响及治理措施.345.3 项目投入使用污染源及治理措施.375.4 水土保持.385.5 工程对环境影响程度分析.39第六章 节能措施.406.1 用能标准及节能设计规范.406.2 节能原则.406.3 项目综合能耗指标及分析.416.4 项目主要耗能设施和节能措施.426.5 节水措施.43第七章 项目管理及实施进度计划.457.1 项目管理.457.2 项目实施进度计划.45第八章 项目招标方案.488.1 编制依据.488.2 招标原则.488.3 建设项目招标范围及招标组织方案.498.4 招标程序.508.5 评标

3、委员会的人员组成和资质要求.51第九章 投资估算与资金筹措.539.1 投资估算.539.2 资金筹措.55第十章 社会效益和互适性分析.5610.1 社会影响分析.5610.2 社会适应性分析.5710.3 社会风险及对策分析.57第十一章 结论与建议.5911.1 结论.5911.2 建议.59附表:项目投资估算表第一章第一章 总论总论1.1 项目概论项目概论1.1.1 项目名称项目名称综合治税服务大厅建设项目1.1.2 项目承办单位项目承办单位 某县财政局1.1.3 项目选址项目选址 1.1.4 项目建设性质项目建设性质新建1.1.5 可行研究报告编制单位可行研究报告编制单位1.2 项目

4、承办单位概况项目承办单位概况某县财政局位于莘县新华路 68 号,现有在职干部职工 100 余人,主管全县财政收支、财税政策、财会管理、国有资产管理工作,是县政府重要组成部门。财政局下属五个单位,分别是农税局(正科) 、国资局(正科) 、预算外资金管理局(正科) 、政府采购中心(正科) 、国库集中收付中心(副科) ;下设办公室、预算科、基建科、行财科、社会保障科,农财科、农税科、企财科,监察科、税政科、会计事务所、人事教育科等 12 个职能股室。近年来,莘县财政局局党组带领全体干部职工,以邓小平理论和“三个代表”为指导,努力践行“科学发展观”,积极开展“党员先进性教育”,全局上下团结实干,奋斗拼

5、搏,勇于进取,积极创新,先后荣获“省级文明机关”、 “省级文明单位”、 “省党员活动室先进单位”、 “全省政治思想工作先进单位”、 “全省减免税普查先进单位”、 “市基层满意部门”、“市妇女儿童工资哦先进集体”、 “县党风廉政建设先进单位”、 “县直单位重点工作目标综合考核第四名”、 “县经济环境保护先进单位”、 “县计划生育齐抓共管综合治理先进单位”、 “县新型机关建设先进单位”、 “县和谐机关建设先进单位”。1.3 可行性研究的依据及原则可行性研究的依据及原则1.3.1 可行性研究的依据可行性研究的依据(1)投资项目可行性研究报告指南(2)建设项目经济评价方法与参数(第三版)(3)产业结构

6、调整指导目录(4)聊城国民经济和社会发展“十一五”规划纲要(5)莘县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要(6)项目承办单位与工程咨询单位签订的可行性研究报告编制委托协议(7)国家、行业和地区颁发的法律、法规和设计规范、标准(8)项目承办单位提供的关于本项目的原始材料及数据本报告本着实事求是的原则,对项目的要素进行认真的、全面的调查和详细的测算、分析、论证。本报告力求内容完善、文字简练、文件齐全。1.3.2 编制原则编制原则根据本项目的特点,可行性研究报告编制所遵循的原则是:(1)本着因地制宜、科学规划、综合配套、合理布局的原则。(2)注重协调发展、鼓励资源节约的原则。(3)在建筑设计方面应体现

7、环境优先,崇尚自然和谐的人文理念,并紧跟时代的脉搏。(4)受建设场地相对固定的制约和本着节约投资的原则,本项目要在功能完善的基础上,外观做到简洁、大方。(5)严格执行国家和地方有关节能、环保、消防等规定、标准和规范,符合循环经济的原则与标准。1.4 项目研究的范围项目研究的范围根据项目单位委托要求,本项目可行性研究的范围主要是:(1)项目背景及建设必要性(2)场址选择和建设条件(3)规划建设方案(4)环境影响评价(5)节能、节水措施(6)项目实施进度和招标方案(7)投资估算和资金筹措方案(8)社会互适性分析1.5 项目概况及主要技术经济指标项目概况及主要技术经济指标1.5.1 项目主要建设内容

8、及规模项目主要建设内容及规模本项目拟建的莘县综合治税服务大厅建设项目,总建筑面积 15000平方米,地上为 13 层,地下为 2 层。项目建设期为 3 年。1.5.2 投资概算及资金来源投资概算及资金来源项目总投资为 3800.00 万元,其中:工程费用 3434.50 万元,工程建设其他费用 254.82 万元,基本预备费 110.68 万元。资金来源:项目单位自行解决。1.6 可行性研究的结论可行性研究的结论(1)该项目的建设满足了纳税人的合理需求。(2)该项目的建设增强办税服务大厅的整体服务功能。(3)该项目的建成促进了纳税服务水平和层次的提升。(4)本项目已做了大量的前期准备工作,项目

9、建设无论从选址、服务功能、配套设施、建设标准上都是十分必要的。综上所述,该项目符合国家政策和行业发展要求,现建设条件已经具备,建设规模合理,建设标注适当,具有显著的社会效益,研究结果认为本项目的建设是必要且可行的,建议尽快组织实施。第二章第二章 项目建设必要性和意义项目建设必要性和意义2.1 项目提出的背景项目提出的背景实行社会综合治税,就是在政府的统一组织、协调、指导下,以强化税源控管为核心,以营造法治、公平、有序的税收环境为目标,以涉税信息网络平台的构建为载体,逐步建立起以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的社会综合治税体系,使税务部门更加有效地摸清税基、控管税

10、源,从根本上解决涉税信息不畅、涉税源头控管不严、征管不到位的问题,实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收管理并举,从粗放式管理向精细化、集约化管理的转变。具体来说,实行社会综合治税的意义是:(一)实行社会综合治税,可提高税源监控水平,促进税收收入增长。实行综合治税能有效解决税源不清、监控不力、税基不明等问题,打破“收死税、死收税”的税收困局,加强户籍管理和对社会经济各环节的税收监控,直接增加税收收入。 (二)实行社会综合治税,可促进税收征管不断向纵深延伸,对税收征管质量起到监督作用。社会综合治税工作的深入发展,可带动税收征管不断向多税种、多行业和征管真空区域延伸,使税收管理模式从广度向

11、深度、从粗放向精细转型,促进税收管理水平的全面提高。 (三)实行社会综合治税,可增强纳税人的税收意识,改善治税环境。社会综合治税工作的推行,提高了社会各界对税收工作的认识,增强了公民的税收法治认识,打破了税收工作唱“独角戏”的局面,形成社会各部门配合管理搞“大合唱”的良好氛围,促进税收秩序和经济秩序的好转,推动全市经济健康发展。(四)实行社会综合治税,可密切与政府各部门的工作联系,实现政务信息的交流、共享和互动。社会综合治税网络体系的建立,可打破政府各部门各自为政、各行其是的传统政府管理模式,把政务信息纳入到统一的管理平台中,为政府决策提供海量的信息和重要的参考依据,也为政府更好地服务社会提供

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