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文档简介

1、非营利组织治理决策机制虚置机构设立简单激励机制缺乏行政干预过多监督机制虚化信息披露制度随意 公信力缺失第一节 非营利组织治理概述第二节 非营利组织理事会治理第三节 非营利组织监事制度第四节 非营利组织信息公开制度第五节 非营利组织利益相关者监督一、非营利组织治理的界定二、非营利组织治理的特殊性三、非营利组织治理的模式治理的两个层次：国家层次和组织层次来自于公司治理：狭义广义通过一套正式或非正式的制度，明确各利益相关者的权力和责任，协调所有利益相关者的利益关系，保证组织决策的科学化，从而有效实现组织宗旨的结构或过程。简而言之，就是对内维护组织秩序，对外担当责任的结构或过程，是权责利的配置。1治理

2、主体的多样性2所有者缺位3. 治理环境的动态性4治理目标的复杂性1自律模式自律模式指在非营利组织治理中，非营利组织自身占主体地位。2政府管制模式政府管制模式指政府在非营利组织治理中起主导作用。非非营利营利组织治理的基本架构组织治理的基本架构理事会管理层员工和志愿者选任负责使命出资人和捐赠者政府社 区受益人行业协会战略联盟合作伙伴独立审计机构传 媒理事会构成出资人代表、独立理事、员工理事等以及相应的各个次级委员会外 部 治 理内 部 治 理信息披露问责其他非营利组织和社会组织信息披露选任负责监事环境一、非营利组织理事会的职责分析二、非营利组织理事会的组织结构三、非营利组织理事会的决策形态1确定宗

3、旨和使命2选择、评估领导人3战略决策4内部监督5. 劝募资源1执行委员会2顾问委员会3审计委员会4项目发展委员会1.理事长主导型（Chair-Dominated Board）2.执行官主导型（CEO-Dominated Board）3.权力分享型（Power-Sharing Board）4.权力分割型（Fragmented Power Board）5.软弱无权型（Powerless Board）一、非营利组织监事的职能界定二、非营利组织监事制度的基本原则三、非营利组织监事制度的构成第一，检查非营利组织的财务状况第二，监督理事会人员对非营利组织使命担当情况第三，监督组织执行层的项目管理情况独立性

4、民主性正当性有效性1监事的资格界定2监事的任免方式3监事会会议4监督职能的协调一、非营利组织信息公开的意义二、非营利组织信息公开的内容三、非营利组织信息公开的方式1.信息公开有助于非营利组织的自律建设2.信息公开有助于非营利组织公信力的提高和资源的持续获取3.信息公开制度建立能够改善非营利组织治理1财务信息2组织信息3项目管理信息1强制性信息公开 强制性信息公开主要是指法律层面涉及的对非营利组织信息公开的政府规制。政府部门作为监管者，通过颁布一系列法律法规，从制度上加以明确规定具体非营利组织信息公开的内容。2自愿性信息公开一、非营利组织利益相关者监督的界定二、非营利组织利益相关者监督的内容管理学意义上的利益相关者概念包括了组织外部环境中受组织决策和行动影响的任何相关者。非营利

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