第十三章财政预算管理制度改革下的行政单位会计

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1、我国的财政预算管理制度改革正在不断深入,财我国的财政预算管理制度改革正在不断深入,财政预算管理体制发生了深刻的变化。行政单位会政预算管理体制发生了深刻的变化。行政单位会计以部门预算资金为会计核算对象,财政预算体计以部门预算资金为会计核算对象,财政预算体制的改革对行政单位会计产生了一定的影响。目制的改革对行政单位会计产生了一定的影响。目前,对行政单位会计产生影响的财政预算管理制前,对行政单位会计产生影响的财政预算管理制度改革主要有三项内容,度改革主要有三项内容,分别是部门预算制度、分别是部门预算制度、国库集中收付制度和政府采购制度。国库集中收付制度和政府采购制度。一、部门预算制度(一)行政单位的

2、部门预算(一)行政单位的部门预算1 1、含义:、含义:部门预算部门预算,即一个部门一本预算,即一个部门一本预算,反,反映部门所有的收入和支出的预算。映部门所有的收入和支出的预算。2 2、程序:各单位编制、程序:各单位编制 财政部门审核财政部门审核 人人大通过大通过部门预算包括收入预算和支出预算。部门预算包括收入预算和支出预算。1.1.收入预算。收入预算。2.2.支出预算。支出预算。一、部门预算制度(一)行政单位的部门预算(一)行政单位的部门预算我国的部门预算近几年进行了改革,部门预算制我国的部门预算近几年进行了改革,部门预算制度不断完善。对行政单位会计产生影响的改革主度不断完善。对行政单位会计

3、产生影响的改革主要有以下两项:要有以下两项:1.1.区分基本经费和项目经费。区分基本经费和项目经费。2.2.政府收支分类改革。政府收支分类改革。一、部门预算制度(二)基本经费和项目经费(二)基本经费和项目经费原来经费收入和支出的一级科目按性质分为原来经费收入和支出的一级科目按性质分为“经经常性经费常性经费”和和“专项经费专项经费”,现统一现统一为为“基本经基本经费费”和和“项目经费项目经费”。此变化影响行政单位会计。此变化影响行政单位会计“拨入经费拨入经费”和和“经费支出经费支出”的一级明细科目。的一级明细科目。一、部门预算制度(二)基本经费和项目经费(二)基本经费和项目经费拨入经费拨入经费基

4、本经费基本经费 项目经费项目经费经费支出经费支出基本支出基本支出 项目支出项目支出用于维持单位正常用于维持单位正常运转和完成日常工运转和完成日常工作的经费。作的经费。用于基本支出以外用于基本支出以外完成特定任务所需完成特定任务所需的经费。的经费。业务举例 例例1 1 :某行政单位收到财政部门拨来的当月基:某行政单位收到财政部门拨来的当月基本经费本经费100000100000元。同时收到用于组织大型会议的元。同时收到用于组织大型会议的专项经费专项经费2000020000元。元。借:银行存款借:银行存款 120000120000 贷:拨入经费贷:拨入经费基本经费基本经费 100000 100000

5、 项目经费项目经费 20000 20000 业务举例 例例2 2 :某行政单位用基本经费支出办公费:某行政单位用基本经费支出办公费1200012000元,动用专项经费元,动用专项经费80008000元用于组织大型会议的支元用于组织大型会议的支出。出。借:经费支出借:经费支出基本支出基本支出 12000 12000 项目支出项目支出 8000 8000 贷:银行存款贷:银行存款 20000 20000 一、部门预算制度(三)政府收支分类改革(三)政府收支分类改革新的新的政府预算收支科目政府预算收支科目,对收入进行了统一,对收入进行了统一分类,建立了分类,建立了支出的功能分类和支出的经济分类支出的

6、功能分类和支出的经济分类。此变化影响行政单位会计此变化影响行政单位会计“拨入经费拨入经费”和和“经费经费支出支出”的二级明细科目。的二级明细科目。一、部门预算制度(三)政府收支分类改革(三)政府收支分类改革拨入经费拨入经费基本经费基本经费(功能分类)(功能分类) 项目经费项目经费(功能分类)(功能分类)经费支出经费支出基本支出基本支出(经济分类)(经济分类) 项目支出项目支出(经济分类)(经济分类)按支出的功能分类设按支出的功能分类设置二级明细。置二级明细。按支出的经济分类设按支出的经济分类设置二级明细。置二级明细。业务举例 例例3 3 :某市教育局收到财政部门拨来的当月基:某市教育局收到财政

7、部门拨来的当月基本经费本经费1010万元,用于机关经费。万元,用于机关经费。借:银行存款借:银行存款 100000 100000 贷:拨入经费贷:拨入经费基本经费基本经费教育教育 教育管理事务教育管理事务行政运行行政运行 100000 100000 业务举例 例例 :某市教育局用基本经费支出办公费:某市教育局用基本经费支出办公费1200012000元,以存款支付。元,以存款支付。借:经费支出借:经费支出基本支出基本支出 商品和服务支出商品和服务支出办公费办公费 12000 12000 贷:银行存款贷:银行存款 12000 12000 n改革前:n即:先有行政单位收到,然后定期上缴。n非税收收入

8、:预算内和预算外的,预算外的非税收收入再按一定方式返还。(四四)非税收入的收缴制度改革非税收入的收缴制度改革非税收收入非税收收入单位银行单位银行财政财政n涉及:应缴预算款和应缴财政专户款。涉及:应缴预算款和应缴财政专户款。n未实行非说收收入改革,暂未取消上述过度账未实行非说收收入改革,暂未取消上述过度账户,会计分录为:户,会计分录为:n行政单位收到款项:行政单位收到款项:n借:银行存款借:银行存款n 贷:应缴预算款贷:应缴预算款/应缴财政专户款应缴财政专户款n上缴款项时:上缴款项时:n借:应缴预算款借:应缴预算款/应缴财政专户款应缴财政专户款n 贷:银行存款贷:银行存款实例处理实例处理n某行政

9、单位尚未实行非税收收入制度改革,收某行政单位尚未实行非税收收入制度改革,收入过渡账户暂未取消。该行政单位收到一项应入过渡账户暂未取消。该行政单位收到一项应缴财政预算的政府性基金缴财政预算的政府性基金780元。应编制会计元。应编制会计分录分录:n借:银行存款借:银行存款 780n 贷:应缴预算款贷:应缴预算款 780实例处理实例处理n某行政单位尚未实行非税收收入制度改革,收某行政单位尚未实行非税收收入制度改革,收入过渡账户暂未取消。该行政单位将收到应缴入过渡账户暂未取消。该行政单位将收到应缴财政预算款财政预算款780元,缴入国库。应编制会计分元,缴入国库。应编制会计分录录:n借:应缴预算款借:应

10、缴预算款 780n 贷:银行存款贷:银行存款 780实例处理实例处理n某行政单位尚未实行非税收收入制度改革,收某行政单位尚未实行非税收收入制度改革,收入过渡账户暂未取消。该行政单位收到一项应入过渡账户暂未取消。该行政单位收到一项应缴财政专户的行政性收费缴财政专户的行政性收费780元,应全额上缴。元,应全额上缴。应编制会计分录应编制会计分录:n借:银行存款借:银行存款 780n 贷:应缴财政专户款贷:应缴财政专户款 780实例处理实例处理n某行政单位尚未实行非税收收入制度改革,收某行政单位尚未实行非税收收入制度改革,收入过渡账户暂未取消。该行政单位将收到应缴入过渡账户暂未取消。该行政单位将收到应

11、缴财政专户款财政专户款780元,缴入财政专户。应编制会元,缴入财政专户。应编制会计分录计分录:n借:应缴财政专户款借:应缴财政专户款 780n 贷:银行存款贷:银行存款 780n改革后,取消了过渡账户改革后,取消了过渡账户(应缴预算款和应缴财政专(应缴预算款和应缴财政专户款),开具非税收收入一般缴款书或收到并于当日户款),开具非税收收入一般缴款书或收到并于当日上缴应缴财政的资金(应缴预算款上缴应缴财政的资金(应缴预算款/财政专户),可以财政专户),可以仅在仅在“应缴预算款备查登记簿应缴预算款备查登记簿/应缴财政专户款备查登应缴财政专户款备查登记簿记簿”上登记,上登记,不做会计分录不做会计分录。

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