卫生局 赵兴民会计法律制度讲课课件

1、 授课人 ：赵兴民 中国注册会计师 中国注册评估师 中国注册税务师 中国注册招标师 2014年7月18日2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-6-26知识改变命运 会计成就人生第一节：会计法律制度的构成第一节：会计法律制度的构成第二节：会计工作管理体制第二节：会计工作管理体制第三节：会计核算第三节：会计核算第四节：会计监督第四节：会计监督第五节：会计机构和会计人员第五节：会计机构和会计人员第六节：法律责任第六节：法律责任第七节：会计法律制度案例分析第七节：会计法律制度案例分析2022-6-26知识改变命运 会计成就人生内容内容制定部门

2、制定部门地位地位宪法宪法全国人民代表大会全国人民代表大会国家的根本大法，国家的根本大法，最高层次的法律最高层次的法律法律法律全国人民代表大会全国人民代表大会及其常委会及其常委会仅次于宪法仅次于宪法行政法规行政法规国务院国务院仅次于宪法和法律仅次于宪法和法律地方性法规地方性法规省、自治区、直辖市人民省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会代表大会及其常委会不能与宪法、法律不能与宪法、法律及行政法规相抵触及行政法规相抵触行政规章行政规章国务院管理部门及地方人国务院管理部门及地方人民政府民政府低于宪法、法律和低于宪法、法律和行政法规行政法规2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 会计法会计法:

3、 :是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。是调整经济关系中各种会计关系的法律规范。对会计法的理解，有广义和狭义之分。对会计法的理解，有广义和狭义之分。 广义的会计法广义的会计法: :是指国家权力机关和行政机关制定的是指国家权力机关和行政机关制定的各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行各种会计规范性文件的总称，包括会计法律、会计行政法规、会计地方性法规、会计规章等。政法规、会计地方性法规、会计规章等。 狭义的会计法狭义的会计法: :仅指国家最高权力机关通过一定立法仅指国家最高权力机关通过一定立法程序发布施行的会计法律。所讲的会计法，主要是指程序发布施行的会计法律。所讲的会计法，主要是指

4、广义的会计法。广义的会计法。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生（1 1）会计法律）会计法律（2 2）会计行政法规）会计行政法规 （3 3）国家统一的会计制）国家统一的会计制度度 （4 4）地方性会计法规）地方性会计法规2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-6-26知识改变命运 会计成就人生是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如程序制定的有关会计工作的法律。如19991999年年10 10月月31 31日日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的会会

5、计法计法，2000年7月1日执行。注册会计师法2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计行政法规会计行政法规是指由国家最是指由国家最高行政管理机关高行政管理机关国务院国务院制定并发布，或者国务院制定并发布，或者国务院有关部门拟订并经国务院有关部门拟订并经国务院批准发布，调整经济生活批准发布，调整经济生活中某些方面会计关系的法中某些方面会计关系的法律规范。其制定的依据是律规范。其制定的依据是会计法会计法，它通常以条，它通常以条例、办法、规定等具体名例、办法、规定等具体名称出现。称出现。 如：如：19901990年年1212月月3131日国日国务院发布的务院发布的总会计师总会计师条例条例20

6、002000年年6 6月月2121日国务院公日国务院公布的布的企业财务会计报企业财务会计报告条例告条例等。等。 是指国务院财政部门根据是指国务院财政部门根据会计法会计法制定的，关于会计核算、制定的，关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括会计规章和规范性文件。会计规章和规范性文件。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生1会计规章（部长令）会计规章（部长令）财政部门实施会计监督管财政部门实施会计监督管理办法理办法会计从业资格管理办法会计从业资格管理办法事业单位会计准则事业单位会计准则 事业单位财务规则事业

7、单位财务规则等等会计规范性文件会计规范性文件企业会计制度基层医疗卫生机构财务制度医院会计制度会计基础工作规范会计档案管理办法等。例题1单选题】下列各项中，属于国家统一的会计制度的是（ ）。A .会计法B .企业财务会计报告条例C .总会计师条例D 基层医疗卫生机构会计制度基层医疗卫生机构会计制度2022-6-26知识改变命运 会计成就人生D . 会计法律体系 . 国家统一的会计制度 . 会计规章 . 会计规范性文件2022-6-26知识改变命运 会计成就人生一是明确会计工作的主管部门；一是明确会计工作的主管部门；二是明确国家统一会计制度的制定权二是明确国家统一会计制度的制定权限；限；三是明确对

8、会计人员的管理内容；三是明确对会计人员的管理内容；四是明确单位内部的会计工作管理职四是明确单位内部的会计工作管理职责；责；2022-6-26知识改变命运 会计成就人生遵循“统一领导，分级管理”的原则 统一：国务院财政部 分级：县级以上地方各级人民政府财政部门 2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 会计法会计法- -第八条：第八条：国家统一的会计制度国家统一的会计制度由国务院财政部门根据由国务院财政部门根据会计会计法法制定并公布。制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求有特殊要求的行业的行业，依照，依照会计法会计法和国家统一的会计制度制和

9、国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。批准。财政部、财政部、卫生部印发基层医疗卫生机构财务制度（二一年十二月二十八日）2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 从事会计工作的人员从事会计工作的人员 必须取得会计从业资格证书。必须取得会计从业资格证书。 担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的 除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格以上专业技术职务资格或或从事会计工作从事会计工作3 3年以上经历。年以上经历。 财

10、政部门对会计人员的管理内容：财政部门对会计人员的管理内容： 会计从业资格管理会计从业资格管理 会计专业技术职务资格管理会计专业技术职务资格管理 会计人员评优表彰奖惩会计人员评优表彰奖惩 会计人员继续教育等会计人员继续教育等2022-6-26知识改变命运 会计成就人生单位负责人单位负责人 负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机负责单位内部的会计工作管理，应当保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单令会计机构和会计人员违法办理会计事项，对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。位的会计

11、工作和会计资料的真实性、完整性负责。单位负责人是指单位负责人是指 单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单单位法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。位行使职权的主要负责人。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生【例题多选题】会计法规定，单位负责人必须保证会计资料的（ ）A、真实 B、完整 C、合理 D、全面2022-6-26知识改变命运 会计成就人生AB一、基本情况一、基本情况 新修订后的新修订后的事业单位财务规则事业单位财务规则， 经财政部部务会议通过经财政部部务会议通过,2012,2012年年2 2月月7 7日日公布，自公布，自20122012年年4 4月月

12、1 1日起施行。日起施行。 1996 1996年年1010月月5 5日发布的日发布的事业单位财事业单位财务规则务规则同时废止。同时废止。二、二、事业单位财务规则事业单位财务规则修修订的三大原则订的三大原则1 1、全面反映各项财政改革成果，创新和充实事业、全面反映各项财政改革成果，创新和充实事业单位财务管理的内容和手段。单位财务管理的内容和手段。2 2、按照科学化、精细化管理的要求，进一步规范、按照科学化、精细化管理的要求，进一步规范事业单位的财务管理。事业单位的财务管理。3 3、注重解决当前事业单位财务管理中存在的突出、注重解决当前事业单位财务管理中存在的突出问题，促进和保障社会事业健康发展。

13、问题，促进和保障社会事业健康发展。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的的 主要变化主要变化1 1、重新界定了收入支出的定义及范畴。、重新界定了收入支出的定义及范畴。（1 1）重新界定了财政补助收入的定义，即财政补）重新界定了财政补助收入的定义，即财政补助收入为事业单位从同级财政部门取得的各类财政助收入为事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，不仅包括事业费、还包括基建费、社会保障拨款，不仅包括事业费、还包括基建费、社会保障经费、住房改革收入等。经费、住房改革收入等。（2 2）将事业支出分为基本支出和项目支出。）将事业支出分为基本支出和项目支出。（3 3）增加了其他支出，核算与其他收

14、入相当的内）增加了其他支出，核算与其他收入相当的内容，如捐赠支出、利息支出等。容，如捐赠支出、利息支出等。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的主要变化的主要变化2 2、将基建纳入事业单位大账，要、将基建纳入事业单位大账，要求在资产类增加求在资产类增加“在建工程在建工程”项项目，反映事业单位未完工基建所目，反映事业单位未完工基建所形成的资产。形成的资产。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的的主要变化主要变化3 3、充分借鉴企业财务改革的经验：、充分借鉴企业财务改革的经验：（1 1）引入绩效管理的概念。）引入绩效管理的概念。（2 2）规定部分事业单位的部分业务引入权责发）规定部

15、分事业单位的部分业务引入权责发生制核算。生制核算。（3 3）明确事业收入和经营收入较少的单位）明确事业收入和经营收入较少的单位, ,可以可以实行固定资产折旧核算，不计提修购基金，专用实行固定资产折旧核算，不计提修购基金，专用基金中取消了医疗基金，删除了基金中取消了医疗基金，删除了“固定资产的变固定资产的变价收入应当转入修购基金价收入应当转入修购基金”的规定。的规定。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的的主要变化主要变化4.4.突出预算管理和决算管理的要求。要突出预算管理和决算管理的要求。要求事业单位应当将各项支出全部纳入单求事业单位应当将各项支出全部纳入单位预算，引入位预算，引入“零

16、余额账户用款额度零余额账户用款额度”项目，增加项目，增加“预算收入和支出完成率预算收入和支出完成率”分析指标，加强决算审核和分析。分析指标，加强决算审核和分析。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的主要变化的主要变化5 5、在负债和对外投资方面引入内控制度：、在负债和对外投资方面引入内控制度：（1 1）规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，）规范和加强借入款项管理，严格执行审批程序，不得违反规定举借债务和提供担保。不得违反规定举借债务和提供担保。（2 2）不得使用财政拨款及其结余进行对外投资。）不得使用财政拨款及其结余进行对外投资。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的的主

17、要变化主要变化6 6、巩固国有资产管理成果：、巩固国有资产管理成果：（1 1）适度提高了固定资产的单位价值标准，把固定）适度提高了固定资产的单位价值标准，把固定资产的单位价值从资产的单位价值从500500元提高到元提高到10001000元，专用设备由元，专用设备由800800元提高到元提高到15001500元。元。（2 2）事业单位出借、出租资产需经主管部门审核同）事业单位出借、出租资产需经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。意后，报同级财政部门审批。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的的主要变化主要变化7 7、强化净资产管理：、强化净资产管理：（1 1）要求财政拨款结转和结余应

18、当按）要求财政拨款结转和结余应当按照同级财政部门的规定执行，其中财政照同级财政部门的规定执行，其中财政拨款结余不得用于结余分配。拨款结余不得用于结余分配。（2 2）遵循收支平衡原则，统筹安排，）遵循收支平衡原则，统筹安排，支出不得超过基金规模。支出不得超过基金规模。三、新三、新事业单位财务规则事业单位财务规则的的主要变化主要变化8 8、完善财务报表，细化财务情况说明书。、完善财务报表，细化财务情况说明书。在原来在原来“资产负债表资产负债表”、“收支情况表收支情况表”两张主表的基础两张主表的基础上，新增上，新增“财政拨款收入支出表财政拨款收入支出表”和和“固定资产投固定资产投资决算报表资决算报表

19、”两张主表。将两张主表。将“收支情况表收支情况表”改为改为“收入支出表收入支出表”，细化了财务情况说明书的内容，细化了财务情况说明书的内容，增加说明对外投资，资产出租、出借，资产处置，增加说明对外投资，资产出租、出借，资产处置，固定资产投资，绩效考评等情况。固定资产投资，绩效考评等情况。 事业单位会计准则修订简况事业单位会计准则修订简况 事业单位会计准则事业单位会计准则2 2012012年年1212月月5 5日经财政部日经财政部部务会议修订通过，部务会议修订通过，20122012年年1212月月6 6日以财政部令第日以财政部令第7272号公布，自号公布，自20132013年年1 1月月1 1日

20、起施行。分为总则、会日起施行。分为总则、会计信息质量要求、资产、负债、净资产、收入、支计信息质量要求、资产、负债、净资产、收入、支出或者费用、财务会计报告、附则共出或者费用、财务会计报告、附则共9 9章章4949条。条。 1 1997997年年5 5月月2828日财政部印发的日财政部印发的事业单位会计准事业单位会计准则则予以废止。予以废止。 事业单位事业单位会计准则的修订变化会计准则的修订变化一、作为制定事业单位会计制度和行业事业单位会一、作为制定事业单位会计制度和行业事业单位会计制度的基础和依据，对事业单位会计制度体系的计制度的基础和依据，对事业单位会计制度体系的制定发挥统驭作用（相当于企业

21、会计准则中的基本制定发挥统驭作用（相当于企业会计准则中的基本准则）。准则）。 在事业单位会计准则下制定事业单位会计制度和在事业单位会计准则下制定事业单位会计制度和行业事业单位会计行业事业单位会计基层医疗卫生机构会计制度基层医疗卫生机构会计制度制度。现已出台制度。现已出台高校会计制度高校会计制度和和医院会计制医院会计制度度, ,等行业制度。等行业制度。 财务规则1、针对财务管理，调整财务管理行为。2、财务制度中顶层设计，财务管理方面政策设计3、财务活动包含会计核算4、对财务事项的规定要求会计准则1、针对会计工作质量，调整会计核算行为。2、会计准则是中层设计，会计方面方法性的设计3、会计核算是财务

22、活动一个方面4、对经济业务事项的确认和计量2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计核算的一般要求会计核算的一般要求会计核算的内容会计核算的内容对会计年度的规定对会计年度的规定记账本位币的规定记账本位币的规定填制会计凭证的要求填制会计凭证的要求登记会计账簿的要求登记会计账簿的要求编制财务会计报告编制财务会计报告财产清查财产清查会计档案管理等会计档案管理等q依法建账依法建账q根据实际发生的经济业务进行会计核算根据实际发生的经济业务进行会计核算q保证会计资料的真实、完整保证会计资料的真实、完整q正确采用会计处理方法正确采用会计处理方法q正确使用会计

23、记录文字正确使用会计记录文字q使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定使用电子计算机进行会计核算必须符合法律规定2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 1. 1.基本要求：基本要求： 各单位应当设置会计账簿，进行会计核算；各单位应当设置会计账簿，进行会计核算； 2. 2.法律依据：法律依据： 中华人民共和国会计法中华人民共和国会计法会计基础工作规范会计基础工作规范 3. 3.对哪些单位作了依法建账的规定：对哪些单位作了依法建账的规定： 国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位及其国家机关、社会团体、企业、公司、事业单位及其他组织。他组织。 4. 4.对哪些单位没做依法建账的规定：对哪些

24、单位没做依法建账的规定： 个体工商户个体工商户2022-6-26知识改变命运 会计成就人生1.1.是否发生资金的增减变化是否发生资金的增减变化例：一项经济合同，签订时不需进行核算，而履例：一项经济合同，签订时不需进行核算，而履行合同时才须进行会计核算。行合同时才须进行会计核算。2.2.不能以虚假的经济业务资料进行核算不能以虚假的经济业务资料进行核算例：无中生有，以假乱真例：无中生有，以假乱真2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计资料：会计资料：指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料指会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计核算专业资料 ；法规规定：法规规定： 必须保证会计

25、资料的真实性和完整性；必须保证会计资料的真实性和完整性； 不得伪造和变造不得伪造和变造会计凭证、会计账簿；不得提供虚假的财务会计报告。会计凭证、会计账簿；不得提供虚假的财务会计报告。v真实性：真实性： 主要是指会计资料所反映的内容和结果，应当同本单位主要是指会计资料所反映的内容和结果，应当同本单位实际发生的经济业务内容及其结果相一致。实际发生的经济业务内容及其结果相一致。v完整性：完整性： 主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全，使得会计主要是指构成会计资料的各项要素都必须齐全，使得会计核算能如实全面地记录和反映经济业务的发生情况，便于会计报核算能如实全面地记录和反映经济业务的发生情况，便于

26、会计报表的使用者全面、准确地了解一个单位经济活动情况。表的使用者全面、准确地了解一个单位经济活动情况。v伪造：伪造： 以假充真以假充真v变造：变造： 篡改事实篡改事实2022-6-26知识改变命运 会计成就人生例题判断题】业务员甲出差花去3000元住宿费，却采用涂改手段将3000元改为5000元的住宿发票前来报销。甲的这种行为属于伪造会计凭证的行为。 （ ）【答案】：错误2022-6-26知识改变命运 会计成就人生（一）款项和有价证券的收付（一）款项和有价证券的收付（二）财物的收发、增减和使用（二）财物的收发、增减和使用（三）债权、债务的发生和结算（三）债权、债务的发生和结算（四）资本、基金的

27、增减（四）资本、基金的增减（五）收入、支出、费用、成本的核算（五）收入、支出、费用、成本的核算（六）财务成果的计算和处理（六）财务成果的计算和处理（七）需要办理会计手续、进行会计核算（七）需要办理会计手续、进行会计核算 的其他事项的其他事项2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计年度自会计年度自公历公历1 1月月1 1日起至日起至12 12月月31 31日止。日止。 每个会计年度还可以按照公历日期，划分为：每个会计年度还可以按照公历日期，划分为： 、。 此规定的原因：此规定的原因： 我国的会计年度之所以采用公历制，主要是与我国的我国的会计年度之所以采用公历制，主要是与我国的计划、财政年

28、度保持一致，以便于国民经济计划管理计划、财政年度保持一致，以便于国民经济计划管理和财政管理。和财政管理。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生原始凭证填制和取得的要求原始凭证填制和取得的要求对原始凭证审核的规定对原始凭证审核的规定原始凭证填写错误的处理原始凭证填写错误的处理记账凭证填制的基本要求记账凭证填制的基本要求填制记账凭证时发生错误如何更正填制记账凭证时发生错误如何更正一张原始凭证有两个单位共同负担，如何处理一张原始凭证有两个单位共同负担，如何处理对打印的机制记账凭证的要求对打印的机制记账凭证的要求记账凭证审核的主要内容记账凭证审核的主要内容2022-6-26知识改变命运 会计成就

29、人生会计凭证会计凭证是具有一定格式，用以记录经济业务事项的是具有一定格式，用以记录经济业务事项的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的发生和完成情况，明确经济责任，并作为记账依据的书面证明。书面证明。会计凭证会计凭证分为：分为：原始凭证原始凭证和和记账凭证记账凭证。原始凭证原始凭证记账凭证记账凭证2022-6-26知识改变命运 会计成就人生是在经济业务发生时，由业务经办人员直接取得或者填制，是在经济业务发生时，由业务经办人员直接取得或者填制，用以表明某项经济业务事项已经发生或完成情况并明确有关用以表明某项经济业务事项已经发生或完成情况并明确有关经济责任的一种凭据。它是会计核算的原始依据

30、，来源于实经济责任的一种凭据。它是会计核算的原始依据，来源于实际发生的经济事项。原始凭证种类很多，既有外来的，也有际发生的经济事项。原始凭证种类很多，既有外来的，也有单位内部自制的，既有国家统一印制的具有固定格式的发票，单位内部自制的，既有国家统一印制的具有固定格式的发票，也有由发生经济业务事项双方认可并自行填制的凭证等。也有由发生经济业务事项双方认可并自行填制的凭证等。是对经济业务事项按其性质加会计以归类，确定会计分录，是对经济业务事项按其性质加会计以归类，确定会计分录，并据以登记账簿的凭证。记账凭证必须根据原始凭证和有并据以登记账簿的凭证。记账凭证必须根据原始凭证和有关资料进行编制。关资料

31、进行编制。 2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-6-26知识改变命运 会计成就人生v1.如实填写及时送交：如实填写及时送交：v2.2.填写的内容完整：填写的内容完整：v3.3.从外部取得的原始凭证必须具备：从外部取得的原始凭证必须具备：两种签章两种签章; ;v4.4.凡有大写和小写金额的原始凭证：凡有大写和小写金额的原始凭证：v5.5.购买实物的原始凭证必须有购买实物的原始凭证必须有，目的：目的：v6.6.一式几联的发票和收据的填写：一式几联的发票和收据的填写：v7.7.借款单的处理：借款单的处理：；v8.8.发生销售退回退还货款发

32、生销售退回退还货款: :，附附: :不得以发票代替收据。不得以发票代替收据。v9.9.外单位如需借用本单位的原始凭证应经外单位如需借用本单位的原始凭证应经但只能但只能并并v10.10.原始凭证丢失应采取的措施：原始凭证丢失应采取的措施： 一般票据：一般票据： 车船机票：车船机票：2022-6-26知识改变命运 会计成就人生必须审核必须审核（这是法定责任）（这是法定责任）审核依据：审核依据：国家统一的会计制度国家统一的会计制度审核的基本要求：审核的基本要求： 不真实、不合法不真实、不合法: :有权不予受理，并向单位负责人报有权不予受理，并向单位负责人报告告 不准确、不完整：不准确、不完整：有权退

33、回，要求依据国家统一会有权退回，要求依据国家统一会计制度更正补充。计制度更正补充。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生原始凭证所填内容均不得涂改；原始凭证所填内容均不得涂改；一般项目错误：一般项目错误： 由原单位重开或更正，更正处必须加盖出具单位印由原单位重开或更正，更正处必须加盖出具单位印章；章；金额错误：金额错误： 必须重开；必须重开；对于填制有误的原始凭证：对于填制有误的原始凭证： 出具单位负有出具单位负有更正更正和和重新开具重新开具的法律义务，不得拒的法律义务，不得拒绝。绝。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生【例题单选题】ABC公司出纳员在审核该公司主任王某购买办公用

34、品的发票时，发现出具发票的商场误将“ABC公司”写成“AB公司”，该出纳正确的处理方法是（）A.因金额正确，不影响记账，可不必理会B.不予接受，并向单位负责人报告C.因错误仅一字之差，可自行更正并加盖出纳印章后入账D.将该原始凭证退给王某，并要求其按照中华人民共和国会计法规定更正2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 会计法会计法对编制记账凭证的程序和要求作对编制记账凭证的程序和要求作了规定，突出强调了以下两项原则性的要求：了规定，突出强调了以下两项原则性的要求： 一是一是: :编制记账凭证必须以原始凭证及有关资编制记账凭证必须以原始凭证及有关资料为依据；料为依据； 注意：结帐、更正错帐

35、不要求附有原始凭证。注意：结帐、更正错帐不要求附有原始凭证。 二是二是: :作为记账凭证编制依据的原始凭证和有作为记账凭证编制依据的原始凭证和有关资料必须经过审核无误，以保证记账凭证的关资料必须经过审核无误，以保证记账凭证的质量。质量。 2022-6-26知识改变命运 会计成就人生是否附有原始凭证是否附有原始凭证必须附有审核无误的原始凭证必须附有审核无误的原始凭证可以不附原始凭证的情况是可以不附原始凭证的情况是: :结帐、更正错误结帐、更正错误 记账凭证和原始凭证相符记账凭证和原始凭证相符 ( (附件的张数、经济业务内容、金额附件的张数、经济业务内容、金额) )内容是否填写齐全内容是否填写齐全

36、 摘要、日期、数字、文字、签章摘要、日期、数字、文字、签章会计分录的使用是否正确会计分录的使用是否正确 会计科目、借贷方向、记录金额会计科目、借贷方向、记录金额编号有无重号、漏号现象编号有无重号、漏号现象2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计法要求各单位设置会计账簿的种类会计法要求各单位设置会计账簿的种类会计账簿登记的基本要求会计账簿登记的基本要求会计账簿核对的内容及要求会计账簿核对的内容及要求结账的基本要求结账的基本要求2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 各单位应当按照会计法和国家统一会各单位应当按照会计法和国家统一会计制度的规定设置计制度的规定设置2022-6-26知识

37、改变命运 会计成就人生 总总 账账 明细账明细账 日记账日记账 辅助账辅助账【例题多选题】会计法规定的会计账簿种类有（ ）A总账 B明细账 C日记账 D其他辅助账簿【答案】：ABCD2022-6-26知识改变命运 会计成就人生登记账簿，必须以登记账簿，必须以的会计凭证为依据，并符合有的会计凭证为依据，并符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；登帐时要逐项登记，登帐后记账人员要在记账凭证上登帐时要逐项登记，登帐后记账人员要在记账凭证上签章，签章，并并“”；帐簿中书写的文字和数字占格距的帐簿中书写的文字和数字占格距的1/21/2；登记账簿要使用

38、登记账簿要使用或者或者书写，不得使用书写，不得使用圆珠笔、铅笔；圆珠笔、铅笔；登帐时可以用登帐时可以用红色墨水笔红色墨水笔记账的内容：记账的内容：冲账冲账多栏式账页中的减少数多栏式账页中的减少数未标明余额方向的负数金额（三栏式账页）未标明余额方向的负数金额（三栏式账页）根据会计制度规定的其他记录根据会计制度规定的其他记录2022-6-26知识改变命运 会计成就人生登帐时要按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页；登帐时要按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页；凡需结出余额的帐户按规定结出余额；凡需结出余额的帐户按规定结出余额；v每日必须结出余额的账簿是：每日必须结出余额的账簿是：现金日记账、银行存款日记

39、现金日记账、银行存款日记账账页计方法：本页最后一行摘要栏页计方法：本页最后一行摘要栏“过次页过次页” 下页第一行摘要栏下页第一行摘要栏“承前页承前页”账簿记录发生错误，按规定的方法进行更正；账簿记录发生错误，按规定的方法进行更正；v划线更正、补充登记、红字更正划线更正、补充登记、红字更正使用计算机记账的单位，账簿的使用计算机记账的单位，账簿的登记、更正登记、更正要符合国家统要符合国家统一会计制度的规定，一会计制度的规定，总账明细账要定期打印总账明细账要定期打印各项经济业务不得各项经济业务不得私设私设会计账簿登记、核算。会计账簿登记、核算。 2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-

40、6-26知识改变命运 会计成就人生账实核对账实核对账证核对账证核对账账核对账账核对会计账簿记录会计账簿记录相关会计凭证相关会计凭证现金日记账现金日记账银行存款日记账银行存款日记账材料物资明细账材料物资明细账债权债务明细账债权债务明细账函询函证函询函证盘点实存数盘点实存数银行对账单银行对账单库存现金库存现金总总 账账总总 账账日记账日记账明细账明细账材料物资明细账材料物资明细账总总 账账总总 账账仓库保管账仓库保管账财务会计报告的构成财务会计报告的构成财务会计报告编制的基本要求财务会计报告编制的基本要求对外提供财务会计报告的基本要求对外提供财务会计报告的基本要求对外提供财务会计报告的特殊要求对外

41、提供财务会计报告的特殊要求2022-6-26知识改变命运 会计成就人生财务会计报告：财务会计报告： 也称也称会计报告、财务报告会计报告、财务报告，是单位对外提供的反映，是单位对外提供的反映某一特定日期某一特定日期 财务状况和财务状况和某一会计期间某一会计期间经营成果、现经营成果、现金流量情况的文件。金流量情况的文件。医院财务报告 ，是反映基层医疗卫生机构一定时期财务状况和业务开展成果的总括性书面文件。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计报表会计报表：基层医疗卫生机构报送的年度财务报告包括资产负债表、收入支出总表、业务收支明细表、财政补助收支明细表、基本建设收入支出表、净资产变动表、

42、绩效考核表、有关附表、会计报表附注以及财务情况说明书财务情况说明书财务情况说明书：主要说明基层医疗卫生机构的业务开展情况、预算执行情况、财务收支状况、资产变动情况、基本建设情况、绩效考评情况、对本期或下期财务状况发生重大影响的事项、专项资金的使用情况以及其他需要说明的事项。 。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计法会计法规定：规定：单位应当定期将会计账簿记录与实物、单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，以保证会计资料记录与实物及款款项及有关资料相互核对，以保证会计资料记录与实物及款项的实有数相符。项的实有数相符。财产清查的内容：财产清查的内容：对对各项财产物资各

43、项财产物资进行实地盘点；进行实地盘点；对对库存现金、银行存款、债权债务库存现金、银行存款、债权债务进行清查核实。进行清查核实。财产清查的类别财产清查的类别按清查的范围分：按清查的范围分：全面清查和局部清查全面清查和局部清查按清查的时间分：按清查的时间分：定期清查和不定期清查定期清查和不定期清查2022-6-26知识改变命运 会计成就人生会计档案包括的内容会计档案包括的内容各类会计档案保管的期限各类会计档案保管的期限会计档案归档的手续会计档案归档的手续会计档案外借的规定会计档案外借的规定会计档案销毁的规定会计档案销毁的规定会计档案交接的手续会计档案交接的手续2022-6-26知识改变命运 会计成

44、就人生会计凭证类：会计凭证类：原始凭证、记账凭证、汇总凭证等原始凭证、记账凭证、汇总凭证等会计帐簿类：会计帐簿类：总账、明细帐、日记账、辅助账等总账、明细帐、日记账、辅助账等财务会计报告类：财务会计报告类：月度、季度、半年度、年度会计报表月度、季度、半年度、年度会计报表及相关文字分析材料及相关文字分析材料其他类：其他类：会计档案移交清册会计档案移交清册 会计档案保管清册会计档案保管清册 会计档案销毁清册会计档案销毁清册 银行存款余额调节表银行存款余额调节表 对账单等对账单等注意！注意！会计档案不包括的内容：会计档案不包括的内容： 计划、预算、制度的文件资料计划、预算、制度的文件资料2022-6

45、-26知识改变命运 会计成就人生当年形成的会计档案：当年形成的会计档案：由财务会计部门保管由财务会计部门保管一年；一年；保管期满后：保管期满后：由财务会计部门编制清册，移交档案由财务会计部门编制清册，移交档案部门；部门； 注意：注意：档案部门不能拆封整理，如需整理应会档案部门不能拆封整理，如需整理应会同原经手人和财务部门共同拆封整理。同原经手人和财务部门共同拆封整理。特殊情况：特殊情况：未设立档案部门的未设立档案部门的, ,由财务会计部门内由财务会计部门内部部专人保管。专人保管。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生原则：原则：不得借出！不得借出！特殊需要借出时：特殊需要借出时： 由由本

46、单位负责人本单位负责人批准，在不拆散原批准，在不拆散原卷册的前提下提供查阅或复制，并办卷册的前提下提供查阅或复制，并办理手续。理手续。 2022-6-26知识改变命运 会计成就人生q会计档案保管的期限的类型：会计档案保管的期限的类型：定期和永久定期和永久定期：定期：3 3年、年、5 5年、年、1010年、年、1515年、年、2525年年q计算方法：从会计年度终了后的第一天算起。计算方法：从会计年度终了后的第一天算起。例如：例如：20002000年年8 8月月5 5日开具的发票，保管期限为日开具的发票，保管期限为5 5年，年， 保管期限的最后一天是：保管期限的最后一天是：20052005年年12

47、12月月3131日日q需要永久保管的会计档案：需要永久保管的会计档案： 年度财务报告年度财务报告会计档案保管清册会计档案保管清册会计档案销毁清册会计档案销毁清册2022-6-26知识改变命运 会计成就人生1.由由档案部门档案部门会同会同财务科财务科编制销毁清册；编制销毁清册；2.2.由由单位负责人单位负责人在清册上签署意见；在清册上签署意见；3.3.由由档案部门档案部门和和财务部门财务部门共同监销；共同监销； 国家机关销毁会计档案：应由同级国家机关销毁会计档案：应由同级财政、审计财政、审计部门派人监销；部门派人监销； 各级财政部门销毁会计档案：应由同级各级财政部门销毁会计档案：应由同级审计审计

48、部门派人监销。部门派人监销。4.4.会计档案销毁后会计档案销毁后监销人监销人应在会计档案销毁清册上应在会计档案销毁清册上签章。签章。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生【例题判断题】国家机关销毁会计档案时应当有上级财政部门和审计部门派人监销。（）2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 本节主要内容本节主要内容1. 1.会计工作的内部监督会计工作的内部监督2. 2.会计工作的政府监督会计工作的政府监督3.3.会计工作的社会监督会计工作的社会监督4. 4.在会计监督中对违法会计行为检举的在会计监督中对违法会计行为检举的规定规定 2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 单位内部会

49、计监督是指为了保护单位资产的安全、单位内部会计监督是指为了保护单位资产的安全、完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部完整，保证其经营活动符合国家法律、法规和内部有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单有关管理制度，提高经营管理水平和效率，而在单位内部采取的一系列位内部采取的一系列相互制约、相互监督相互制约、相互监督的的制度和制度和方法方法。 单位内部会计监督的主体是：单位内部会计监督的主体是：会计机构、会计人会计机构、会计人员；员； 单位内部会计单位内部会计监督的对象是监督的对象是: :单位经济活动单位经济活动 ； 单位内部会计单位内部会计监督的目的是：监督的目的是：保证资产完整保证

50、资产完整2022-6-26知识改变命运 会计成就人生2022-6-26知识改变命运 会计成就人生单位内部会计单位内部会计监督制度的基本要求：监督制度的基本要求： 不相容的职务相分离；不相容的职务相分离； 重大经济事项程序应当明确；重大经济事项程序应当明确； 财产清查范围、期限、组织程序应当明确；财产清查范围、期限、组织程序应当明确； 内部审计办法和程序应当明确。内部审计办法和程序应当明确。单位内部会计单位内部会计监督的职权：监督的职权： 对违反对违反会计法会计法和国家统一的会计制度规定的会和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以

51、纠正。 发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。负责人报告，请求查明原因，作出处理。会计机构、会计人员会计机构、会计人员在在内部监督中的职责权限内部监督中的职责权限：对违反对违反会计法会计法和国家统一的和国家统一的会计制度规定的会计事项，有权拒会计制度规定的会计事项，有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。绝办理或者按照职权予以纠正。发现会计账

52、簿记录与实物、款项发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的，按照国家统及有关资料不相符的，按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理一的会计制度的规定有权自行处理的，应当及时处理；无权处理的，的，应当及时处理；无权处理的，应当立即向单位负责人报告，请求应当立即向单位负责人报告，请求查明原因，作出处理。查明原因，作出处理。 单位负责人单位负责人在内在内部监督中的职责：部监督中的职责：应当保证会计人员依法履应当保证会计人员依法履行职责行职责不得授意、指使、强令会不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办计机构、会计人员违法办理会计事项理会计事项2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 会

53、计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对单位和单会计工作的政府监督主要是指财政部门代表国家对单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施的行政处罚，是一种外部监督。法会计行为实施的行政处罚，是一种外部监督。v政府监督的主体：政府监督的主体：各级财政部门各级财政部门v政府监督的对象：政府监督的对象：各单位的会计行为各单位的会计行为v财政部门实施会计监督的内容：财政部门实施会计监督的内容：单位是否依法建账单位是否依法建账会计资料是否真实完整会计资料是否真实完整会计核算是否合法会计核算是否合法从业人员是否具备资格从业

54、人员是否具备资格2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 会计工作的社会监督主要是指由会计工作的社会监督主要是指由注注册会计师册会计师及其所在的及其所在的会计师事务所会计师事务所依法对委托单位的经济活动进行的依法对委托单位的经济活动进行的审计、鉴证审计、鉴证的一种监督制度。此外，的一种监督制度。此外，单位和个人检举违反单位和个人检举违反会计法会计法和和国家统一的会计制度规定的行为，国家统一的会计制度规定的行为，也属于会计工作社会监督的范畴。也属于会计工作社会监督的范畴。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生q设置依据：设置依据： 会计岗应根据会计工作的会计岗应根据会计工作的需要设置需

55、要设置q应符合的制度要求：应符合的制度要求： 内部牵制制度内部牵制制度q有计划地进行轮岗，建立有计划地进行轮岗，建立岗位责任制岗位责任制q会计岗位会计岗位可以一人多岗、可以一人多岗、一岗多人、一人一岗。一岗多人、一人一岗。 出纳人员不得兼出纳人员不得兼管哪些工作？管哪些工作？稽核稽核会计档案保管会计档案保管收入、费用、债收入、费用、债权、债务的登记权、债务的登记2022-6-26知识改变命运 会计成就人生*小 提 示*基本规定：基本规定：会计工作基础规范会计工作基础规范对会计人员回避问题的规定，对会计人员回避问题的规定，即：国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员即：国家机关、国有企业、事业单

56、位任用会计人员应当实行回避制度；应当实行回避制度；具体要求：具体要求：v单位领导人的直系亲属不得担任本单位的单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人；（会计主管人员）会计机构负责人；（会计主管人员）v会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任本单位会计机构中担任出纳工作。出纳工作。注明：注明：直系亲属直系亲属包括包括夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲及近姻亲关系。系血亲及近姻亲关系。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 会计工作交接监交的规定会计工作交接监交的规定: :

57、为了明确责任，会计人员在办理工作交接手续为了明确责任，会计人员在办理工作交接手续时，必须有专人负责监交时，必须有专人负责监交 。具体规定为：。具体规定为：1.1.一般会计人员一般会计人员办理交接手续，由单位的办理交接手续，由单位的会计机构负会计机构负责人责人（会计主管人员）负责监交；（会计主管人员）负责监交；2.2.会计机构负责人会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，（会计主管人员）办理交接手续，由由单位负责人负责单位负责人负责监交，监交，必要时必要时上级主管部门可以上级主管部门可以派人会同监交。派人会同监交。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 交接工作完成后的手续交接工作完成

58、后的手续q在移交清册上签字或盖章的：在移交清册上签字或盖章的： 交接双方，监交人；交接双方，监交人；（三方人员）（三方人员）q接替人员应继续使用移交前的账簿，接替人员应继续使用移交前的账簿，不得擅自另立不得擅自另立账簿，账簿，以保证会计记录前后衔接，内容完整。以保证会计记录前后衔接，内容完整。q移交清册一般应填制移交清册一般应填制一式三份，一式三份，交接双方各执一份，交接双方各执一份，存档一份。存档一份。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生交接工作完成后的法律责任：交接工作完成后的法律责任： 移交人员移交人员对移交的会计凭证、会计账簿、会计对移交的会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计

59、资料的报表和其他会计资料的合法性、真实性合法性、真实性承担法律承担法律责任。会计资料移交后，如发现是在其经办会计责任。会计资料移交后，如发现是在其经办会计工作期间内所发生的问题，由原移交人员负责。工作期间内所发生的问题，由原移交人员负责。即使接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计即使接替人员在交接时因疏忽没有发现所接会计资料在合法性、真实性方面的问题，如事后发现资料在合法性、真实性方面的问题，如事后发现仍由原移交人员负责，原移交人员不能以会计资仍由原移交人员负责，原移交人员不能以会计资料已经移交为理由而推脱责任。料已经移交为理由而推脱责任。2022-6-26知识改变命运 会计成就人生 法律责任，是指违反法律规定的行为应当法律责任，是指违反法律规定的行为应当承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。承担的法律后果，也就是对违法者的制裁。法律责任的基本形式法律责任的基本形式违反会计法的表现及应受到的处罚违反会计法的表现及应受到的处罚法律救济手段法律救济手段2022-6-26知识改变命运 会计成就人生q违反会计法应当承担的法律责任主要有：违反会计法应当承担的法律责任主要有： 行政责任和刑事责任行政责任和刑事责任q可能受到的具体