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文档简介

1、目 录 一、安全管理概述一、安全管理概述二、隐患和隐患排查二、隐患和隐患排查三、危险、有害因素及其识别三、危险、有害因素及其识别四、风险评价四、风险评价五、企业隐患排查与风险控制实例五、企业隐患排查与风险控制实例揉溃哗蝗炽链呈皂移侈雷监暗刚镇埃尉熬臼饺宫愁呀次即示拉茫剧哀渝玫隐排查风险控制隐排查风险控制第1页/共59页一、安全管理概述安全生产是人类生存永恒的主题,企业作为安全生产经营活动的实践主体,应遵循安全与生产经营一体化运行的客观规律,随着安全生产工作的发展与进步,预防为主,科学管理,建立一套安全生产经营的长效机制,已成为各生产经营单位的研究课题,追求平安的最大化,从“事后处理”到“事前防

2、控”这种工作重点和目标的转移,将为提高我们的安全生产管理发挥重要的作用。 当现代企业安全管理发展到一定程度,基于对事故致因的深刻认识,一个全新的概念和思想引起了人们的重视与认可本质安全。躺玛磷辽策兰梦雁村哄糕熔悬舟梁判审辞牙蹭味规坛朋跃织妈啊蓄炙深诅隐排查风险控制隐排查风险控制第2页/共59页一、安全管理概述本质安全就是从事故管理转化到了隐患控制,从传统的行政手段、经济手段发展到了文化手段,从基本的标准化、规范化发展到以人为本,本质安全,使“要我安全”提升到了“我要安全”,形成超前型、预防型、主动型的安全管理。为实现企业安全管理长效机制,达到“隐患可控,事故可防”,企业应在安全管理上实施“隐患

3、排查及风险控制”,进而实现企业安全管理科学化、规范化,提高整个企业安全管理水平,向本质安全型企业迈进。调授旧议视筑馏在哩太寂彬椰洽举躇固汝砒耐脸螟息迄月霸臭面与头佯困隐排查风险控制隐排查风险控制第3页/共59页一、安全管理概述 现代安全管理要素(1)安全理念是基础理念决定意识,意识决定行为,行为体现素质,素质决定命运。树立“以人为本、安全发展”的科学发展理念,树立“从零开始,向零奋斗”的安全生产零理念,提倡安全生产是企业管理永恒的主题。因此,构建全新的安全生产零理念体系是搞好安全生产的基础。垄锡涵承聘诗冤柴妻储怯蚜最渔泛少锨藐棺碎谎嘴该鸯腆瞬团明啡芭估技隐排查风险控制隐排查风险控制第4页/共5

4、9页安全工作零起点;执行制度零距离;系统运行零隐患;设备状态零缺陷;生产组织零违章;操作过程零失误;隐患排查零盲区;隐患治理零搁置;安全生产零事故;发生事故零效益;颧枷燃赛掷挺掐第暴熬撬移灾阮萍霹羔巩崩飞恒盖适静慌警件贪各扦岁类隐排查风险控制隐排查风险控制第5页/共59页一、安全管理概述(2)安全责任是灵魂安全责任心是安全生产的灵魂。岗位安全生产责任制是安全生产制度体系中最基础、最重要的制度,岗位安全责任制是落实“安全生产,人人有责”的法制基础。建立完善安全生产责任体系,强化安全生产事故责任追究,促使人人负有安全责任心,事故预防和安全生产的目标才能得以实现。因此,建立科学的安全生产责任制是实现

5、安全生产的有效法宝。须羊锡柒幼彬故屯溉挪漳纱拽宅委臀加锐窍辆修烘逐贞丢压沟蜕盾余彩真隐排查风险控制隐排查风险控制第6页/共59页一、安全管理概述(3)安全投入是保障安全生产的实现要靠安全投入作保障。无论教育培训还是设施的更新及隐患治理,均需付出劳动和成本的。所以,安全投入是安全生产的前提、基础和保障。安全投入即是代价更是效益。颜柒阳鱼状净呆涵诞洲嘉供斜他如耗萄云环栈腑海阉蓟跨碰没亮纪愚各撤隐排查风险控制隐排查风险控制第7页/共59页二、隐患和隐患排查隐患和隐患排查2.1 隐患的概念与分级隐患是指生产单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活

6、动中存在的能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患是存在于设计、施工及生产管理中的可能引起事故的隐性问题。隐患根据其威胁程度和治理难度,可分为一般事故隐患和重大事故隐患。筑瀑嘴姻粪敛复孤仪邱噶邮痴踌炯臣保柴愉灰攒添逊但挂想蕉避喘纳违契隐排查风险控制隐排查风险控制第8页/共59页二、隐患和隐患排查隐患和隐患排查2.2隐患排查对影响此事件的各类因素进行分析查证,经查证把符合安全生产的条件排除,将可能引起事故发生的危害因素找出来。2.3隐患排查与安全检查的区别安全检查是通过眼看、工具检测,对生产装置是否存在问题进行检查,其检查的范围狭小,涉及的广度和深度较浅,安全检查是一个人

7、或一个专业即可完成的工作。是随时和经常性的工作。券当赌卯触肿扫瑞傈祁募侦叭午格务稠羔锄竹陛始核埃胚办缅烤噶峰慑蘸隐排查风险控制隐排查风险控制第9页/共59页二、隐患和隐患排查隐患和隐患排查隐患排查是用分析法对人、机、料、法、环进行综合分析,将隐性的影响安全生产的管理缺陷、技术缺陷、设备缺陷等因素查找出来。排查可以根据原因分析推论结果,也可以根据结果分析查找原因。由此可见,安全检查是查表,隐患排查是查根。当今的安全生产管理,隐患排查尤为重要,我们只有把安全检查和隐患排查有机的结合应用,才能真正做到“隐患可控,事故可防”。 华捻吟翁颁悟绒旁冷冈漾苛刘苗系妇唐庄粘囤栽翔盅嗽雄荐呐懒桶奎痢穗隐排查风险

8、控制隐排查风险控制第10页/共59页二、隐患和隐患排查隐患和隐患排查2.4隐患排查与治理的程序隐患排查与治理是一个系统工程,所需系统知识和专业知识很强。因此,做好一个隐患排查与治理,需要有一个完善的计划和安排:(1)首先确定一个排查重点(项目),明确排查目标及范围;(2)组织专业人员安排划分排查小组并确定排查时间;(3)各专业组确定排查对象并搜集相关标准和规范;盟抖拭榷瀑杉囤况给寨越暇综陵胁孵引盒咎邮皑谨铜东衔涡灿硬蜀埂疹滥隐排查风险控制隐排查风险控制第11页/共59页二、隐患和隐患排查隐患和隐患排查(4)依据标准和规范从设计、工艺、设备、环境、管理等方面制定隐患排查表;(5)各专业组依据隐患

9、排查表进行资料查阅分析、现场检查、检测比对等排查工作;(6)专业组对排查出的问题进行危险、有害因素识别及风险评价,形成专业组排查报告;(7)汇总各专业组报告,编制隐患一览表;梨敛倔歧毙碉煮起每翱拎牙揣严隔某庶摹厅熙闸抡喀龟黄内歇真萤郴宝暖隐排查风险控制隐排查风险控制第12页/共59页二、隐患和隐患排查隐患和隐患排查(8)召集相关人员对排查出的隐患,依据评估结果进行“五定”,确定治理单位、整改责任人、整改完成时间、整改资金来源、整改措施及标准、整改完成复查人,安排整改治理;(9)安全管理部门及专业人员对整改过程进行督察;(10)整改完成后由整改单位在自验合格的基础上提出验收申请,安全管理部门组织

10、复查人进行复查验收,形成闭环管理。佐洱空笛篇咳富榨薛疙况菊辫蹿油殷镁铺痈梨骸变桃内钉咙忆唯期众劣醛隐排查风险控制隐排查风险控制第13页/共59页三、危险、有害因素及其识别危险、有害因素及其识别3.1危险、有害因素的概念与类别危险因素:是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素:是指能影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。危险、有害因素的种类繁多,其表现形式也不尽相同。依据GB/T13816-92生产过程危险和危害因素分类与代码将生产过程的危险与危害因素分为6类:寡挣掏敦侍颇肄倚瓜榴滨扮畔雍浑讳窥貌芹葬荫寂镀个嗡窥宠怖貌镜酋或隐排查风险控制隐排查风险控制第14页/共59

11、页三、危险、有害因素及其识别危险、有害因素及其识别a、物理性危险与危害因素(1)设备、设施缺陷;(2)防护缺陷;(3)电危害;(4)噪声危害;(5)振动危害;(6)电磁辐射;(7)运动物危害;(8)明火;(9)造成灼伤的高温物质;(10)造成冻伤的低温物质;(11)粉尘与气溶胶;(12)作业环境不良;(13)信号缺陷;(14)标志缺陷;(15)其他物理性危险与危害因素。娥遵多咱情装擒钱狐酿览邵赢饲横滁剖缚谰桐盆究象悟堑遮渴嘛该挨孜觉隐排查风险控制隐排查风险控制第15页/共59页三、危险、有害因素及其识别危险、有害因素及其识别b、化学性危险与危害因素(1)易燃易爆性物质;(2)自燃性物质;(3)

12、有毒物质;(4)腐蚀性物质;(5)其他化学性危险与危害因素。c、生物性危险与危害因素(1)致病性微生物;(2)传染性媒介物;(3)致害动物;(4)致害植物;(5)其他生物性危险与危害因素。省犬篮望谷嫁纸癣宽肖臀谦茁搐汇矗客申黑量谬钧奠姻毗砂丝恫佬钉垛视隐排查风险控制隐排查风险控制第16页/共59页三、危险、有害因素及其识别危险、有害因素及其识别d、心理、生理性危险与危害因素(1)负荷超限;(2)健康状况异常; (3)从事禁忌作业;(4)心理异常; (5)辨识功能缺陷;(6)其他心理、生理危险与危害因素。e、行为性危险与危害因素(1)指挥失误;(2)操作失误;(3)监护失误;(4)其他行为性危险

13、与危害因素。f、其他危险与危害因素。蓟盒师侮疚盆篡装某慕缠涧妓捐燎峨硷神怕刮跪洗吓碴凝劈访门粘反塔禁隐排查风险控制隐排查风险控制第17页/共59页三、危险、有害因素及其识别危险、有害因素及其识别3.2危险、有害因素易造成的后果、人身伤害其包括伤亡及疾病。、财产损失其包括停工、违法、社会影响。、环境的破坏其包括水、空气、土壤、噪音污染。借良赚莎眨膊淡圾孔固硬曲靖粤筏瞎棚英贞吓侥氨技喉怨蝎万钞段真讣遵隐排查风险控制隐排查风险控制第18页/共59页三、危险、有害因素及其识别危险、有害因素及其识别3.3危险、有害因素识别危险、有害因素识别就是识别危险、有害因素存在,并确定其性质过程。通过对物的不安全状

14、态、人的不安全行为、有害的作业环境及安全管理缺陷的识别与分析,明确危险、有害因素会造成的后果。危险、有害因素类别很多,并且表现形式也很复杂。为正确有效识别,必须建立清晰识别思路:(1)本因素存在什么危害即伤害源是什么;(2)谁(或什么)会受到伤害;(3)伤害会怎样发生;(4)伤害的后果如何;闺式汉鬃像葱渡搔砖流膏倪湾姨薛鼎揩昭生栖淮锦呜租洋铜姚嗽积埔姥武隐排查风险控制隐排查风险控制第19页/共59页四、风险评价风险评价4.1风险和风险评价概念风险是发生特定危害事件可能性及后果的结合, 即:风险度R=可能性L后果严重性SL: 可能性是指在现有预防、检测等措施基础上,特定危害事件发生的频率;S:

15、后果严重性是指在现有预防、检测等措施基础上,特定的危害事件发生后造成后果的严重程度。由此可见,我们只要在可能性或后果严重性上加以防范与控制,都能降低发生危害事件的风险。甩搐矛坤澎散节辕铜塞迹咐僚罐郡歌邻糕铭逛裸趣类高城匣屿肋议泉娱上隐排查风险控制隐排查风险控制第20页/共59页四、风险评价风险评价风险评价就是对生产经营活动中存在的隐患,从影响人、财产、和环境的方面的可能性和严重程度进行危害程度评价,针对危害程度的不同,制定相应的防范措施,使隐患得到治理或处在可控状态。避免或减少事故的发生,改善企业的安全管理绩效。求奇赖穗遇内涟澡分驱葫虞赣雁疆厌搏略刺厚威例浑光疡跃愤罐左朋葵骆隐排查风险控制隐排

16、查风险控制第21页/共59页四、风险评价风险评价4.2风险评价准则依据有关安全生产法律、法规;设计规范、技术标准;企业的安全管理标准、技术标准及安全生产方针和目标,风险度的要素即事件发生的可能性(L)和后果的严重性(S)可按下表标准分为五个级别(见表3)筹瓶棠输间焊捧救划椅寡门异疟漳描胚蕴棍姿覆拔例椽偏欠袋弥桨迈淹嚣隐排查风险控制隐排查风险控制第22页/共59页四、风险评价风险评价表3:事件发生可能性(L)的评价标准瓜舔尊纺杜互摹罪耸蕊细手独揣漏慑捆滚环脆粘炽耸怖纷概寅谍旬剔汐鸳隐排查风险控制隐排查风险控制第23页/共59页四、风险评价风险评价表4:后果严重性(S)的评价标准驮伤唯人靳再儿愉婚

17、郁痈宜怨箔潘禹虎织腺仟卒谗痹絮糊俊袱废食畔疤泽隐排查风险控制隐排查风险控制第24页/共59页四、风险评价风险评价 表5:R值范围表6:风险度R(=LS)判定暴籍揍葬冯垣氟烂帘艺臭欠烟觅博承也欲灌杂测腥掸间媳拆橇席猫佳箍泉隐排查风险控制隐排查风险控制第25页/共59页四、风险评价风险评价4.3 风险评价的方法评价范围不同评价方法也不尽相同。常用方法有:(1)工作危害分析(JHA);(2)安全检查表分析(SCL);(3)预危险性分析(PHA);(4)危险与可操作性分析(HAZOP);(5)失败模式与影响分析(FMEA);(6)故障树分析(FTA);(7)事件树分析(ETA);(8)作业条件危险性分

18、析(LEC)等方法。唐骸彩佃豪媚脖磋惰畜案孕夸庐九绘层体薪陕苯枪讶晨终疚逆程苗攘筑框隐排查风险控制隐排查风险控制第26页/共59页四、风险评价风险评价化工企业常选用的风险评价方法、工作危害分析(JHA)方法a、将一项作业活动分解为若干个相连的过程;b、对每个过程所有潜在风险进行识别;c、针对每一个风险制定控制措施。辫济屡镇词唁瘦墅僧鹅膘缚晒功私骏糟俯翠易认鲸悦巷侈填沿逊泣统掉讽隐排查风险控制隐排查风险控制第27页/共59页四、风险评价风险评价、安全检查表(SCL)分析方法a、先对一个检查对象加以分解,确定需要检查的若干个小项;b、针对每一个小项,查找有关资料,确定检查标准;c、针对每一项检查标

19、准,确定未达标准的后果;d、针对每一个后果,确定现有的控制措施;e、针对每一项现有的控制措施,制定改进控制措施。搽宣林吟回酚镰凉缕郑窃缚引怒总龄颊蔼骑酪须欧考腥仆顽瞻剐窍呈变遮隐排查风险控制隐排查风险控制第28页/共59页四、风险评价风险评价、作业条件危险性(LEC)分析作业条件危险性评价法认为影响危险性的三个主要因素是:发生事故或危险事件的可能性,用符号L L表示。人出现在这种危险环境的时间,用符号E E表示。发生事故可能产生的后果,用符号C C表示。作业条件危险性,用符号D表示。其关系式如下:D DL LE EC CD值大,说明该系统危险性大,需要增加安全措施,或改变发生事故的可能性,或减

20、少暴露于危险环境中的频繁程度,或减轻事故损失,或调整到允许范围。滴跪纯疼兹鸽褒兆番茄蔗袭叫纽吸猫淫出铲欢潍蜗丈馁菩瑚等怂栓炮限英隐排查风险控制隐排查风险控制第29页/共59页四、风险评价风险评价、预先危险分析(PHA)a、找出分析对象存在的所有风险;b、分析每一个风险产生的原因;c、针对每一个原因,确定主要后果;d、列出现有控制措施;e、判定风险等级(按风险评价准则判定);f、提出建议纠正/预防措施。之乍英姆辛晤占铬镑梅讨帐很庚泪莲圭澎氖逃埃畴蜀徘榆闰盾寄肝泄幸循隐排查风险控制隐排查风险控制第30页/共59页四、风险评价风险评价4.4 风险评价程序、建立风险评价组织,为使风险评价体系有序开展工

21、作,企业应成立企业主要负责人任组长的风险评价领导小组,由专业技术人员组成评价专业组。制定风险评价管理制度,明确评价准则和职责。、对识别出危险、有害因素依据评价准则进行评价,总结出事件发生可能性和后果严重性等级。、依据风险评估表确定风险等级。、根据风险等级制定隐患治理(风险控制)时间与措施。暂潜吻空跟贯茂锨挫搓持仲涟牵商屯符樱毫释攻食口豫唐怠昆擦塔拓忻甄隐排查风险控制隐排查风险控制第31页/共59页五、隐患治理隐患治理 隐患治理措施等级与选用隐患治理即危害风险控制,根据风险度等级控制措施可分为:根除危害的措施;降低或减少后果的措施;减少发生的可能性到可以容忍或可忽略水平。控制措施选用通常须考虑如

22、下因素:、措施的可行性(可操作性)、可靠性;、措施的安全性、先进性;、措施的经济合理性;、技术的保证与服务。歌醚昏佃盾扭早革涸椒煎伯砸胶颧黍傣棕蹬矽古谊蘑柳硝焦扁料塘孺荔旦隐排查风险控制隐排查风险控制第32页/共59页 安全技术措施安全技术措施= =约束物质、能量的方法约束物质、能量的方法 针对已存在危险有害因素采取安全技术措施,遵循的针对已存在危险有害因素采取安全技术措施,遵循的基本原则:基本原则:A A、消除。直接安全技术措施(本质安全型)、消除。直接安全技术措施(本质安全型) 如:无害化工艺,无毒代替有毒,自动化作业、遥如:无害化工艺,无毒代替有毒,自动化作业、遥控作业。控作业。B B、

23、预防。间接安全技术措施、预防。间接安全技术措施 如:安全阀、防爆膜、事故槽等如:安全阀、防爆膜、事故槽等C C、减弱。间接安全技术措施、减弱。间接安全技术措施 如:局部通风、低毒代替高毒、避雷、增湿、防静如:局部通风、低毒代替高毒、避雷、增湿、防静电、减振、消声等电、减振、消声等粥浴县腆夏昨一婶称娩颓腥挛躁危拿归蓄瓷冻匪棉桃壬体剩可秸蚁偶树寸隐排查风险控制隐排查风险控制第33页/共59页D D、隔离。间接安全技术措施、隔离。间接安全技术措施 如:安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、防护服、如:安全罩、防护屏、隔离操作室、安全距离、防护服、防毒面具等防毒面具等E E、连锁。间接安全技术措施、连

24、锁。间接安全技术措施 如:温度、压力、液位、流量等连锁如:温度、压力、液位、流量等连锁F F、警告。指示性安全技术措施(警示标志型)、警告。指示性安全技术措施(警示标志型) 如:安全色、安全标志(禁止、命令、如:安全色、安全标志(禁止、命令、 警告、提示)、声、光警告、提示)、声、光报警装置报警装置G G、个体防护、个体防护役湿马限够幕瞻跳蚁播肯猪拦仲玉藕藉烯已瞩政汐鸳赦腺帘姚久蜀舜驯文隐排查风险控制隐排查风险控制第34页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例1、企业隐患排查档案畏沾聚沉虐撑恬月苫屑谅阑救窿宴茶骨距等集农舌铸熟挚钦就智修淫法年隐排查风险控制隐排查风险控制第35页/共59页五、

25、企业隐患排查与风险控制实例2、隐患排查治理台账蠢都亩勾诌卫替济诬毙废黎满彝颇质乞栖涯讳趁肉腾栓轿吩雹融掌言胯勺隐排查风险控制隐排查风险控制第36页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 3、隐患排查治理资料丝勿夺拍娇理逾别宏胆啡空蝴松沛嚼踏芭疡暂朱稿入潭烬假烧亢沾谴砖奄隐排查风险控制隐排查风险控制第37页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 4、隐患排查治理案例拽绸诉啄椅蹬膏滞固持伶贪舒螺衡蜀众陀恬裴遵彤窿哺韩钟昂斗诀跟嘎当隐排查风险控制隐排查风险控制第38页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 4、隐患排查治理案例押镭涨闻云怯爸瓦蚀堪瞳砚滦逢守论握集仆斤街融粟闺吩弧蛀龄铃等过涂隐排

26、查风险控制隐排查风险控制第39页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 4、隐患排查治理案例怔嗡贺炒釉斜枚梆荒泉继熟簇甜仅嚷鸭随验咆篓登倒复碳雕寇疤畸竭腋尹隐排查风险控制隐排查风险控制第40页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 4、隐患排查治理案例仗酱坪孜癣史礁蜀狙触午撞坏留馏坛腐锣寓仕卉懊族搐晃宦殿烦茂岳勋阐隐排查风险控制隐排查风险控制第41页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 4、隐患排查治理案例凰辈晓章疫萎挖感称曲坡材趾烽晨杀匹惨往杭迄奶拨麦涨谷墨盔枯秆邪河隐排查风险控制隐排查风险控制第42页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 4、隐患排查治理案例弊青裴委导儡屹荐辖燕

27、炒适十氮替门他老码礁狮欢惕畴骄绦阶嘛原捌七疗隐排查风险控制隐排查风险控制第43页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 4、隐患排查治理案例孝挣讽痢肿薄陨王擦吻褒勃淖抢哮她审泪胁纫鱼盆剖韵揩酱预款诛控躬工隐排查风险控制隐排查风险控制第44页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 5、企业风险评估及隐患排查治理制度婴茎哎丑头木陆僻施者窍迟秘忘希魂梦有豺昧碧眠摩具痪援吨屡珠迫极炽隐排查风险控制隐排查风险控制第45页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 5、隐患排查制度真邀坤阻蓉森叭成甫宋钞弱毕平鸡摈块涕盖垢棘胖站坑爽腹蕾褥殆狰免迷隐排查风险控制隐排查风险控制第46页/共59页五、企业隐患排

28、查与风险控制实例 5、风险管理制度沏畏丝疙惺饵去咒储瘸议拈恩苫戮污升岸骗蚜耘咙淋阀壮型郴屉庚抽索叫隐排查风险控制隐排查风险控制第47页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 5、风险管理制度嗽桔卞洱逗惶揭揭妥脊没怕坏白抱数缠货蛔备诧检锥箩收豹权扒褒巾套摘隐排查风险控制隐排查风险控制第48页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 5、风险管理制度染榔故汞纽高足茎瘟障敝军泽泳沟盼猿粪薛恋紧圃衣凉然泵墒长丈寐坯跃隐排查风险控制隐排查风险控制第49页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 6、现场变化职工行为规范腻伍裴搞愉董组粗淋塌侗烟弹颓迁是锥碑寝跳沉馒基杯槛增跟盗蛹膳侦错隐排查风险控制隐排查风险控制第50页/共59页五、企业隐患排查与风险控制实例 6、现场变化辩剁宵蛛澡宇条凡蹿尺惰罚瘁辜翱坠皋右霞搅宅资簿绳刺涣烫苫飘施袜腺隐排查风险控制隐排查风险控制第

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