第五章第三部分工程项目采购管理案例分析ppt课件

1、第五章 建立工程工程管理案例分析第二节 工程工程采购管理案例 主讲教师：东南大学 成虎2021年5月5日1第五章 建立工程工程管理案例分析第二节 工程工程采购管理案例一、概述二、工程概略 三、工程工程采购战略 四、工程合同总体谋划 五、合同后评价2一、概述1.工程采购体系狭义采购：物资采购。广义采购：工程采购、物资采购、技术和效力采购等。采购管理是综合性管理任务，涉及：工程范围、资源需求量、工程进度方案、采购战略、招标招标、合同、物流管理、库存管理等各方面。3工程采购作为工程工程组织实施方式的一部分：工程标段的划分；工程的承发包方式和管理方式的选择；工程招标方式；工程的合同和合同管理；4工程采

2、购和合同谋划：5供应范围：工程范围EBS和WBS资源种类、需求量和质量：图纸、规范、工程量清单供应时间安排：工程进度方案供应商选择：采购战略、招标招标、合同采购和供应过程：物流管理、库存管理、质量管理供应费用控制：本钱造价管理制。6采购工程 7 二、工程概略1某城市地铁一号线一期工程，线路全长21.721公里，投资 概算约84亿元，预定工期4年9个月，现场于年底 开工。2 工程系统构造(EBS)。 工程系统构造分解的概念。1功能区。该工程所包括的单体工程有：16个车站，以及它们之间的区间段，1个指挥中心，1个车辆段基地。如何划分标段？82专业工程子系统构成。涉及40多个专业工程系统：1专业工程

3、系统有：城市规划、交通规划、线路、丈量、工程地质与水文地质含勘探、车辆及车辆检修、行车组织与运营管理、轨道、车站建筑、车站构造、隧道、构造防水、房屋建筑、站场、桥涵及水文、路基、通讯、信号、中高压供电、牵引供电含杂散电流防护、动力照明、接触网、电力监控、车站设备监控、防灾报警、通风与空调、环境控制、给排水，消防含气体灭火、自动售检票、自动扶梯及电梯、环境维护、劳动平安卫生等。2设备系统有：线路、轨道、环境控制通风与空调、给排水、供电、消防含气体灭火、接触网、通讯、信号、车站设备监控BAS、防灾报警FAS、自动售检票AFC、电力监控SCADA等。93工程的WBS。针对工程系统构造EBS和建立过程

4、，分解出工程工程范围内各阶段的全部任务，得到该工程的WBS图略。有些工程合同类型是针对WBS的，如施工总承包还是工程总承包。104.建立过程特殊性。该工程贯穿中心城市的南北，经过商业中心、文化教育中心、金融中心、文娱区、工业区、居民区等，交通忙碌，地下管线密集，水文地质条件及其复杂，道路狭窄。该建立工程工程包含车站建立、隧道发掘、轨道铺设、车辆制造、信息通讯等几乎涉及到现代土木工程、信息电子工程、机电设备工程的一切高新技术领域。该工程在建立过程中需求签署大量种类繁多的合同，有设计勘察、设计、科研、土建施工、设备安装、装饰装修、资料设备采购、保险、招标代理、工程管理与咨询等合同种类。业主进行了相

5、应的合同谋划任务。11 三、工程工程采购战略业主的工程实施战略。总战略：本工程作为该市第一条地铁，以平安、高质量为工程首要目的，以合理的工期和造价完成工程。由于该城市要建十几条线路，经过1号线建立还要为后面线路的建立积累阅历。1施工标段尽量划大，以减少界面，特别要留意车站和区间段的合理归属。标段大，单个合同的合同额大，减少施工标段界面，同时可以引起大企业的注重。2针对不同的工程系统采用不同的承发包方式。在工程过程中，施工总承包、设计施工总承包、设计施工供应总承包部分工程系统、BT、BOT都用到。3. 对设计、施工、监理承包单位，不仅要找一个好的有阅历的企业，更重要的是要有丰富阅历的工程经理和工

6、程技术人员。123对设备和大宗资料以业主供应甲供为主的方式。4对工程管理如监理、造价咨询、招标代理任务，在保证业主对工程实施严密控制的前提下，以“小业主，大社会为原那么。工程管理任务分阶段委托给设计监理、施工监理、造价咨询等单位。135合同谋划援用国际上新的合同理念：对工程风险分配的总体原那么：充分调动承包商风险控制的积极性，加大承包商的工程风险，同时给承包商更多的盈利机会，防止在价钱上竞争。引入新的合同方式：多方合同如设计合同、供应合同。14 四、工程合同总体谋划1. 工程设计的合同构造。由于本工程的设计工程量很大，目前国内综合性的可以独立承当全部地铁工程设计的单位数量较少，特别在城市轨道交

7、通工程设计集成方面的专业人员和实际阅历还相对缺乏，为了减少风险，采取设计“总体/总承包方式。设计合同关系如图。15设计合同关系业主设计监理/设计咨询设计总体/总包标段设计单位标段设计单位标段设计单位标段设计单位协调关系合同关系某城市地铁一号线设计合同关系16业主委托一家设计院承当设计总体/总承包义务，担任工程总体设计线路规划和整个工程的设计总包任务。设计总包单位经业主方赞同，再将部分标段如部分车站的设计任务委托给其他设计单位，这些标段设计合同由业主、设计总包单位和标段设计单位三方共同签署。业主经过设计监理/设计咨询对设计总包单位实施管理与协调。他们又一同对标段设计单位实施管理与协调。实际证明，

8、该工程设计承包方式保证了业主对工程设计的控制，减少了工程集成风险，同时防止了业主管理工程量过大、界面不清、多头指点的问题。 172招标文件和评标目的1由于城市轨道交通工程是专业性非常强的工程领域，它的招标文件和合同文件必需独立设计，参考国际FIDIC合同条件、英国的ECC合同和我国的示范文本，对设计、施工、采购、监理招标文件和合同条件进展专门设计，引入一些新的工程理念和合同理念。2专门成立地铁工程技术和管理咨询专家组和评标专家组，不在普通的建筑工程招标专家组中抽签。3采用国际通行的招标程序，在开标后强化清标任务，提出清标报告，再由评标组评标。 国内评标方式及存在的问题？184科学地设置评标目的

9、，使评标目的符合业主的工程实施战略。在评标目的中，降低报价分的比重，提高企业过去同类工程的阅历、工程经理争辩等方面的分数。某工程评标目的及权重序号目的权重阐明1招标报价402施工组织设计与技术重点、难点分析和应对措施303技术方案优化与合理化建议34在本工程上的人员及设备及技术力量的投入；85公司信誉及相关工程业绩；76招标人工程经理技术争辩；97其他竞争措施及优惠条件38合计100193.施工合同谋划。1该工程共设十六个车站十五个区间，其中五个半区间采用土压平衡盾构法施工，盾构推进总长度约10.9公里，盾构区间划分为三个标段分别为“盾构施工1、“盾构施工2、“盾构施工3标段，其他区间按矿山法

10、、明挖法和高架区分，并分别与相邻的车站组成各个标段。2施工合同采用灵敏的承发包方式。1) “设计施工平行承包方式。根据该标段的实施情况分析，由于盾构工程的特殊性和复杂性，“设计-施工平行承包方式极易呵斥由于设计图纸与现场施工情况不符，或承包商对工程量清单、图纸等了解上的差别而引起频繁变卦，会影响工程的顺利进展，尤其不利于对投资和进度的有效控制。2部分工程分项采用“设计-施工总承包方式。施工承包商承当设计义务，将设计经业主方赞同后分包给具有相应资质的单位。203合同类型：1传统的单价合同方式；2综合单价方式，如以隧道延伸米计价；3单价合同中有总价分项。如某车站挡土墙维护构造工程就采用总价方式。这

11、对于业主控制投资较有利，也能充分发扬施工单位的客观能动性，但对于承包商风险较大： 他们还缺乏“设计-施工总承包的阅历； 他们对地铁工程施工环境，特别是地质条件不很熟习； 他们对“设计施工总承包合同的了解也不够深化； 招标时在招标人之间有猛烈的竞争，中标价低，中标后承包商为了确保利润，倾向于降低设计和施工规范，或进展不当变卦，容易导致质量和平安问题，最终加大业主风险。这些是我国目前工程总承包管理的根本问题。214物资采购合同谋划。1采购方式。由于本工程的工程量宏大，物资供应难度大，为保证工程建立所需物资的质量和及时供应，业主首先根据物资采购的主体和资金来源等要素，将采购分为三类： 1业主方采购的

12、物资甲供，主要包括：钢材、水泥、防火资料、装饰与安装的主材、风水电设备、车辆段设备、专业系统设备通讯系统、供电系统、ATC系统、FAS系统、BAS系统、AFC系统等等。 2业主控制，承包商采购的物资甲控乙供包括：混凝土及外加剂、锚具、支座等。 3承包商自行采购物资乙供包括：除上述两种外的资料以及施工中需求的机械设备等。22在该工程中，各个标段的土建承包商用的混凝土由业主一致采购供应，业主还要担任向混凝土供应商和土建承包商供应水泥，而混凝土中的外加剂由业主控制，混凝土供应商采购。232采购合同设计。按照业主的总体实施战略，同时保证业主对工程施工和供应的有效控制，必需独立设计混凝土供应合同、外加剂

13、供应合同和水泥供应合同。1必需突破我国传统工程合同关系的惯例规定，加大供应商和承包商的合同责任，让不同的供应商和承包商之间直接沟通。2这三种采购合同之间有复杂的相关性。在合同谋划过程中，土建施工、混凝土供应、水泥供应和外加剂供应合同之间须有良好的接口，以保证整个施工和供应过程的顺利衔接。24供应合同设计：土建承包商对业主提供的混凝土质量的控制，以及混凝土供应商对水泥的质量监控负有责任；它们在供应时间和数量方面有比较好的协调等，在资料的接纳、检验等方面相互承当责任；混凝土供应商既与水泥供应商直接进展沟通，接受资料，进展质量检查，同时与土建承包商进展沟通，共同确定供应的质量、时间方案、数量等；业主

14、的监理工程师主要担任检查、监视和确认水泥和混凝土的数量和质量。25 五、合同后评价在本工程终了后，业主分别约请施工承包商的工程经理、供应商进展合同后评价。综合工程的实施情况和他们对这种供应方式的评价，这种工程的主要资料由业主集中供应的方式与由各个标段的施工承包商分别采购方式相比，主要有如下优点：1由于业主是政府下辖单位，由业主对混凝土和水泥的供应实行一致方案、采购、检验、储运、配送，对工程资料物流过程实施一致监控，有效地保证了业主对于工程质量的控制，防止冒充伪劣资料的流入，从而保证了工程质量。2业主一致采购，构成大批量的资料采购，比每个标段承包商分别采购降低了资料价钱，可以优选供应厂家和运输方案，从而降低采购本钱。263能保证按时、按质、按量、经济合理地组织资料供应，全方位地满足工程建立施工和管理的需求，能保证工程进度方案的实现。4推行运用商品混凝土，防止现场搅拌混凝土，对环境维护起到了一定的作用。5由业主一致采购资料，有助于工程投资的科学管理，提高资金的运用效果，保证工程资金的专款公用。276对承包商来说，可以减少自有资金的投入。假设由承包商担任混凝土的供应，那么承包