美国政治制度简介

1、美 国 政 治 制 度 简 介1 7 7 6年7月4日制定了宪法性文件联邦条例。1 7 8 7年5 月制定了宪法草案，1 7 8 9年3月第一届国会宣布生效。它是世界上第 一部作为独立、统一国家的成文宪法。两个世纪以来，共制定了2 7条宪 法修正案。重要的修改有：1 7 9 1年9月由国会通过的包括保证信仰、 言论、出版自由与和平集会权利在内的宪法前1 0条修正案，后通称“民 权法案”（或“权利法案”）；1 8 6 5年和1 8 7 0年通过的关于废除奴隶 制度和承认黑人公民权利的第1 3条和1 5条修正案；1 9 5 1年通过的 规定总统如不能行使职权由副总统升任总统的第2 5条修正案。宪法

2、的主要内容是建立联邦制的国家，各州拥有较大的自主权，包括 立法权；实行三权分立的政治体制，立法、行政、司法三部门鼎立，并相 互制约。宪法规定，行政权属于总统，国家元首和政府首脑职权集中于总 统一人，总统兼任武装部队总司令，总统不对国会负责。总统的行政命令 与法律有同等效力。总统通过间接选举产生，任期四年。政府内阁由各部 部长和总统指定的其他成员组成。内阁实际上只起总统助手和顾问团的作 用，没有集体决策的权力。国会为最高立法机构，由参议院和众议院联合 组成。国会的主要职权有：立法权、行政监督权、条约及官员任命的审批 权（参议院）和宪法修改权。对总统、副总统的复选权等。两院议员由各 州选民直接选举

3、产生。参议员每州2名，共1 0 0名，任期6年，每两年 改选1/3。众议员按各州的人口比例分配名额选出，共4 3 5名，任期 两年，期满全部改选。两院议员均可连任，任期不限。参众议员均系专职，不得兼任政府职务。此外，国会可通过不需要总统签署的决议案，它们无法律作用。国会对总统、副总统及官员有弹劾权，提出弹劾之权属于众议院，审判弹劾之权属于参议院。美国设联邦最高法院、联邦法院、州法院及一些特别法院。联邦最高法院由首席大法官和8名大法官组成，终身任职。联邦最高法院有权宣布联邦和各州的任何法律无效。奥巴马家庭出身与成长经历出生：只见过一面的黑人父亲+影响终身的白人母亲奥巴马的父亲生于非洲肯尼亚一个牧

4、民家庭。 老奥巴马于1960 年去美国夏威夷读书，与奥巴马的白人母亲结合， 1961 年 8 月 4 日奥巴马出生。奥巴马一生只和已于1983 年离世的父亲见过一次面， 其他的时间他都是由母亲和外祖父母抚养的。奥巴马曾在自传中写道： “在我的生命中，母亲是独一无二的永恒。在她身上，我看到了最仁慈，最高尚的精神。我身上的所有优点都源于我的母亲。 ” 在一次父亲节演讲中， 奥巴马再次谈到自己的单身母亲，称“她一直努力维持家庭生计，别的孩子有的她也会满足我们，扮演着 父亲和母亲的双重角色” 。实际上，奥巴马的出生环境更像是一个“联合国” ，他跟随母亲去过印尼， 他的兄妹或亲属来自各种族裔和国家。 很

5、多人会拿奥巴马与 40 年前的马丁 路德金相比，如果说金的梦想是为黑人追求与白人同等的权利，那么奥巴马反复强调的梦想则是各种族的人不分肤色，亲如一家正是他的家庭给了他这样的梦想。成长：迷茫而自卑的“街头混混”奥巴马 10 岁的时候回到美国本土， 学校中白人孩子占绝大多数， 只有 3 个黑人小孩。因为自己的肤色与大多数同学不一样，奥巴马产生了严重的身份认同危机。这种如影随形的自卑和迷茫导致奥巴马一度过着沉沦 “混混” 生活，他曾经回忆说， “我在十几岁的时候是个瘾君子。当时，我与任何一个绝望的黑人青年一样， 不知道生命的意义何在。 ” 他承认自己曾在夏威夷海滩和街头游荡、逃学， “中学时候的我是

6、每一个老师的噩梦，没人知道该拿我怎么办。 ”奥巴马的“街头混混”生涯并非毫无意义，这段经历使奥巴马特别能理解草根阶层的需求，也让他更懂得怎样和草根阶层对话。职业生涯：街道办服务- 哈佛精英 - 联邦参议员哥伦比亚大学毕业后，奥巴马决定到芝加哥最贫困的黑人社区服务。1985 年，一个民权组织雇用奥巴马为社区组织者，他在这个职位上一干就是 3 年，改善道路，修缮房屋，协调劳资关系，每一小事他都全力以赴。奥巴马于 1988 年进入哈佛大学法学院。 1990 年 2 月，由于被选为首个哈佛法律评论的首位非洲裔美国人主席，奥巴马首次获得了全国性的认可。 1991 年在获得哈佛大学法学博士学位后，他返回芝

7、加哥，成为一名律师，并在芝加哥大学法学院教授宪法。在学校里，他的选修课永远都坐满了来旁听的学生，大家都觉得奥巴马老师观点深入而独到，颇为受益。1997 年， 奥巴马进入政坛， 当选伊利诺伊州参议员， 并连任 8 年。 2000年， 他已在全国政坛崭露头角， 并应邀在 2004 年民主党全国代表大会上发表主题演讲，演讲非常成功，让他成为令人瞩目的政坛新星。同年11 月，他在国会选举中当选伊利诺伊州联邦参议员。奥巴马的政策经济政策 如何应对金融危机支持实施金融救援计划， 但认为救市只是临时措施， 应同时加强监管；支持在救市同时推动实施为中产阶级减税和刺激经济增长的计划。尽管奥巴马的政策看起来会使美

8、国经济有大的变革，但实际上无非就是减税和扩大政府支出的策略。 奥巴马主张减税， 麦凯恩主张的也是减税，差别就在于后者较多地减高收入阶层的税，而前者较多地减低收入阶层的税。减税会使政府收入减少，然而美国国家的支出仍然巨大，结果仍然要靠进一步扩大赤字财政。同时，奥巴马还主张要使财富比较平均地分配，政府赤字还会更加巨大。所以实际上他并没有提出比较有效的解决办法。伊拉克和阿富汗问题主张立即开始撤军， 每个月撤回一到两个旅， 直至 2010 年夏季撤回所有作战部队。奥巴马承诺采取更多长期外交政策，包括与伊朗以及叙利亚举行会谈，并向难民提供20 亿美元的援助。外交与国土安全问题为增强美国的外交实力，愿意与

9、美国的盟友以及敌人对话。注重通过谈判协商和多边合作解决重大国际问题，重新确立美国的领导地位，表示会与伊朗、叙利亚、朝鲜等“敌对国家”谈判。住房政策支持减少负资产房主的按揭贷款额、并由联邦政府提供保险的立法；支持破产法庭调整按揭条款。提出建立总资产高达100 亿美元的基金会， 基金会必须有偿或无偿向拥有住房者提供咨询服务。移民问题他希望加强对雇佣非法移民的惩罚力度。 他支持向非法移民发放驾照；持增加签证数量，以便使移民家庭团聚。能源环保问题承诺在 2020 年前将美国二氧化碳排放量减至1990 年时的水平。呼吁通过发展清洁能源技术和使用可替代能源实现这一目标。堕胎问题支持堕胎权，反对限制堕胎。他

10、仅支持对某些晚期堕胎加以限制，不过如果是为了保护孕妇的健康可以另当别论。内阁人选预测 未来道路展望 当选后面临的四个问题承受 75 年来最大经济压力： 奥巴马政府恐怕要承受自 75 年前罗斯福总统以来最大的经济压力。在截止到 9 月 30 日的 2008 财年，政府财政赤字达 4550 亿美元，占全国经济总量的%。而按照奥巴马之前公布的税收制度和政府开支政策， 财政赤字将会雪上加霜。 预计 2009 财年财政赤字将突破 1 万亿美元，占经济总量的7%。外交关系：美军深陷伊拉克的泥潭，本拉登还没有抓到， ，世界范围内反美主义高涨。如何改善对外关系，也将是奥巴马面临的难题之一。三权分立的制衡关系面

11、临考验： 在总统选举的同时， 美国国会也在进行新一轮改选，而此次民主党很有希望取得历史性胜利，凌驾共和党之上，使后者无法施展阻挠议案通过的议会程序手段。总统可能会通过未经考验的法案，带来难以预测的后果。2012 年总统大选：前白宫第一夫人希拉里此番落败，她的许多支持者很不甘心，四年后她卷土重来也并非不可能。共和党副总统候选人佩林表示已做好准备参加下届选举。她经历本届大选声名鹊起，政治资本渐渐累积，四年后的实力定会令人刮目相看。首位黑人总统入主白宫 完美诠释美国梦奥巴马将以美国首位黑人总统的身份被载入史册。 200 多年来，美国43 任总统清一色都是白皮肤的男性。不过，非裔美国人竞选总统并不算新闻。黑人民权领袖杰克逊、夏普顿等人都曾尝试，但都没能闯过初选。尽管有人认为奥巴马运气太好，是经济危机和伊战泥潭助其登顶，但所谓时势造英雄，是亘古不变