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文档简介

1、高速公路改扩建工程 安全生产标准化施工技术指南安全生产分册2018 年 3 月前言为规范高速公路改扩建工程施工,提高管理水平,保证施工质量,推行现代工 程管理,促进高速公路改扩建工程建设施工标准化、规范化、精细化,提升工程质量、 安全水平和行业文明施工形象,特编制了高速公路扩建工程标准化施 工技术指南,含工地建设、路基、桥梁、路面、安全生产等分册,本分册为 安全生产分册。本分册在国家现行安全生产管理方面的法律、法规、规章和有关文件要求的基础上, 吸取了国内近年来高速公路建设施工安全方面的做法和经验,意在提高一线施工人员的 安全生产意识和事故预防、应急处置能力,确保高速公路工程建设的顺利进行。本

2、分册共分 7 章,包括总则、安全生产管理、基本作业要求、路基、桥梁、路面、 突发事件应急预案及演练等内容。编写内容对监理单位、施工单位必须履行的责任和义 务做出了具体的规定;对施工现场的人员、设备、方案及其施工环节的安全生产要点进 行了规范化的规定,具有很强的实用性、指导性和可操作性,可供建设、施工、监理单 位技术人员现场管理使用。限于编著者的学识水平和实践经验,指南中难免有疏漏和错误之处,在具体施工过 程中各单位和个人对本技术指南有何意见或建议,可与内蒙高等级开发有限责任公司包茂项目办联系,以便修订时参考。编制单位: 编制人员: 路基工程: 路面工程: 桥涵工程:工地建设:安全生产:目录 H

3、YPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark258#_bookmark258 1 总则1 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark259#_bookmark259 1

4、.1 目的1 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark260#_bookmark260 1.2 适用范围1 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark261#_b

5、ookmark261 1.3 编制依据1 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark262#_bookmark262 2 安全生产管理2 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _

6、bookmark263#_bookmark263 2.1 一般要求2 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark264#_bookmark264 2.2 安全生产费用2 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b

7、1%5d(1).docx l _bookmark265#_bookmark265 2.3 监理安全管理3 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark266#_bookmark266 2.4 施工单位安全管理3 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建

8、工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark267#_bookmark267 2.5 安全风险评估5 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark268#_bookmark268 2.6 安全专项活动5 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高

9、速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark269#_bookmark269 2.7 各单位安全生产内业资料6 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark270#_bookmark270 3 基本作业施工12 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAd

10、ministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark271#_bookmark271 3.1 基本规定12 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark272#_bookmark272 3.2 劳动安全卫生12 HYPERLINK file:/C:Documents%

11、20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark273#_bookmark273 3.3 安全标志及文字辅助标志13 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark274#_bookmark274 3.4 临时驻地17 HYPER

12、LINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark275#_bookmark275 3.5 场站及施工现场布置18 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark276#_bookmar

13、k276 3.6 临时炸药库18 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark277#_bookmark277 3.7 油库19 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookm

14、ark278#_bookmark278 3.8 起重吊装作业20 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark279#_bookmark279 3.9 高空作业21 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5

15、d(1).docx l _bookmark280#_bookmark280 3.10 施工用电23 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark281#_bookmark281 3.11 施工现场防火26 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标

16、准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark282#_bookmark282 3.12 材料储运28 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark283#_bookmark283 3.13 施工机械30 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路

17、广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark284#_bookmark284 3.14 季节性施工31 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark285#_bookmark285 3.15 夜间施工32 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdminist

18、rator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark286#_bookmark286 4 路基34 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark287#_bookmark287 4.1 一般规定34 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20Sett

19、ingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark288#_bookmark288 4.2 地基处理34 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark289#_bookmark289 4.3 路堤35 HYPERLINK file:/C:Document

20、s%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark290#_bookmark290 4.4 路堑36 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark291#_bookmark291 4.5 特殊路基40 HYPERLINK fi

21、le:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark292#_bookmark292 4.6 新旧路基拼接41 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark293#_bookmark293 4.7 支

22、挡防护及防排水工程42 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark294#_bookmark294 4.8 交通安全44 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark

23、295#_bookmark295 5 桥梁45 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark296#_bookmark296 5.1 一般规定45 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx

24、 l _bookmark297#_bookmark297 5.2 旧桥、涵洞拆除46 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark298#_bookmark298 5.3 桥梁基础47 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共

25、六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark299#_bookmark299 5.4 墩台50 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark300#_bookmark300 5.5 预制场53 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建

26、工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark301#_bookmark301 5.6 梁板运架54 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark302#_bookmark302 5.7 挂篮施工57 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公

27、路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark303#_bookmark303 5.8 拱桥58 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark304#_bookmark304 5.9 桥面系及新旧桥拼接58 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdminis

28、trator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark305#_bookmark305 5.10 旧桥顶升59 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark306#_bookmark306 5.11 跨线桥施工59 HYPERLINK file:/C:Documents%20an

29、d%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark307#_bookmark307 6 路面61 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark308#_bookmark308 6.1 一般规定61 HYPERLINK file:/C:Do

30、cuments%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark309#_bookmark309 6.2 交通安全61 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark310#_bookmark310 6.3 人员防护62 HYPE

31、RLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark311#_bookmark311 6.4 施工机械62 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark312#_bookmark312

32、 6.5 硬路肩挖除与路床加固63 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark313#_bookmark313 7 突发事件应急预案及演练64 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx

33、l _bookmark314#_bookmark314 7.1 一般规定64 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark315#_bookmark315 7.2 应急预案的基本结构和要点64 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术

34、指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark316#_bookmark316 7.3 应急预案演练65 HYPERLINK file:/C:Documents%20and%20SettingsAdministrator桌面标准化泉州至南宁高速公路广西柳州(鹿寨)至南宁段改扩建工程标准化施工技术指南(共六分册)%5b1%5d(1).docx l _bookmark317#_bookmark317 附表661 总则1.1 目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,保障人身、设备、设施安全,预 防坍塌、坠落、三违等生产安全事故发生,,规范包茂高速公路扩建工程施工安全

35、管理和 施工作业行为,实现安全生产管理标准化,制定本指南。1.2 适用范围本指南适用于高速公路改扩建工程安全生产活动。1.3 编制依据1.3.1 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等国家有关安全生产方面的现行法律、法规。1.3.2 国家相关行业主管部门颁布的有关安全生产方面的现行标准、规范、规程、 导则、指南、办法等。1.3.3行业主管、上级部门颁布的安全生产标准化管理文件。2 安全生产管理2.1 一般要求2.1.1 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,参建各方均应认真贯彻执行国 家有关安全生产的法律、法规、制度和标准,树立安全事故“零容忍”理念,加强安全教 育,落实安全

36、费用,完善安全措施,杜绝重大安全事故发生,实现本项目工程建设安全发展。2.1.2 施工单位须在安全生产上投入足额的安全生产费用,用于施工安全防护用具 及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善,不得挪作他用。2.1.3 采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的工程,设计单位必须在设计文 件中提出保障施工安全和预防安全事故的措施建议。2.1.4 参建各方必须建立健全安全管理制度,加强安全考核,积极开展安全检查, 及时消除工地存在的安全隐患,推进安全生产标准化建设,全面实施安全生产“单元预 警法”。2.1.5参建各方必须建立安全生产责任制度,安全责任要落实到人,并层层签订安 全生产

37、责任书,构筑横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角的安全生产保障体系。 2.1.6监理单位必须编制安全监理计划,明确监理人员安全职责,审查施工单位安 全技术措施和专项施工方案,对现场存在的安全问题和隐患应及时督促施工单位进行整改,并认真填写安全监理日志。2.1.7 施工单位必须结合工程特点以及重大危险源制订生产安全事故应急救援预 案,应急救援预案要有针对性和可操作性,并定期组织演练。2.1.8 施工单位需加强安全生产工作文件资料的管理,按照上级管理单位及项目法 人的规定要求,全面、系统、及时、规范完成材料整理及归档。2.2 安全生产费用2.2.1 安全生产费用支付须与工程计量挂钩,同期进行。工

38、程施工过程中的每期工 程计量支付时,须同时提供当期工程安全生产经费投入的相关材料,根据承包人当期实 际投入的安全费用(经发包人审核确认)予以计量支付。2.2.2 业主、监理单位必须每月对安全生产费用使用情况进行检查,对安全生产费 用挪作他用的,要责令改正,必要时进行违约处罚。2.3 监理安全管理2.3.1工程开工前,监理工程师应审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术 措施或专项施工方案是否符合强制性标准,审查合格后方可同意工程开工。审查重点是:(1)安全管理和安全保证体系的组织机构,包括项目领导、专职安全管理人员、 特种作业人员配备的数量和安全资格培训持证上岗情况。(2)是否制订了施工安全

39、生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程。(3)施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。(4)施工单位是否根据总体施工进度计划和施工方案编制安全生产危险源辨识台 帐,并按危险源辨识台帐编制年度安全费用提取和使用计划。(5)施工场地布置是否符合有关安全要求。(6)安全生产事故应急救援预案的制订情况,针对重点部位和重点环节制订的工 程项目危险源监控措施和应急预案是否可行。(7)施工人员安全教育计划、安全交底安排。(8)安全技术措施费用的使用计划。2.3.2 监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施 工,若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工

40、程强制性标准施工,违规作业时,应 予制止。对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查,如发现安全事故隐患,应立即书 面指令施工单位整改;情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工,并及 时报告业主。施工单位拒不整改或不停止施工的,监理工程师应及时向有关主管部门报 告。2.3.3监理工程师应督促施工单位进行安全生产自查工作,落实施工生产安全技术 措施,认真开展施工现场安全生产检查。2.3.4监理单位应建立施工安全监理台帐,并由专人负责。监理人员应将每次巡视、 检查、旁站中发现的涉及施工安全的情况、存在的问题、监理的指令及施工单位的处理 措施和结果及时记入台帐。总监理工程师和驻地监理工程师应定期检

41、查施工安全监理台 帐记录情况。2.4 施工单位安全管理2.4.1施工单位必须取得安全生产许可证,施工单位主要负责人、项目负责人(项 目经理、副经理、总工)、专职安全生产管理人员必须取得交通主管部门颁发的安全生产考核合格证书。2.4.2施工单位必须设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员。施工现场按照每 5000 万合同额配备 1 名的比例配备专职安全生产管理人员,不足 5000 万元的至少配备 1 名。2.4.3 施工单位机械作业人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、 焊工等国家规定的特种作业人员,必须经过专门的安全作业培训,取得特种作业操作资 格证书后,方可上岗作业。2.4

42、.4 施工单位施工起重机械和整体提升式脚手架、滑模爬模、塔吊、架桥机等设 施设备使用前,应组织有关单位进行验收,或委托具有相应资质的检验检测机构进行验 收,验收合格后方可使用。2.4.5施工单位应建立安全教育培训制度,对管理人员和从业人员安全教育培训每年不少于 2 次。(1)未经安全教育培训合格的人员不得上岗作业,安全教育培训情况要记入个人 工作档案。(2)对短期作业、流动性大的从业人员要加大安全培训考核力度,进入新工点或 者转入新的岗位前,必须对其进行安全培训考核。2.4.6 施工单位必须在存在危险因素的场所、设施、设备上或附近设置明显的安全 警示标志,做好安全防护设施。2.4.7 施工单位

43、应认真开展危险源辨识,对重大危险源必须登记建档,进行定期检 测、评估、监控。2.4.8 建立安全生产技术交底制度。单项工程施工前,施工单位技术人员和安全工 程师必须将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员进行详细交底。2.4.9 施工单位必须为从业人员提供需要的安全防护用品,并书面告知危险岗位的 操作规程和违章操作的危害。2.4.10 施工单位必须在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方 案,对危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单位技术 负责人、监理工程师审查同意签字后实施,由专职安全生产管理人员进行现场监督。对工程规模较大或者容易引发群死群伤事

44、故存在重大隐患的工程,应组织专家进行 论证、审查。2.5 安全风险评估2.5.1 项目管理必须自始至终把工程结构安全放在第一位,严格执行工程建设强制 性标准,加强结构验算,强化安全评估。严格执行交通运输部关于在初步设计阶段实 行公路桥梁和隧道工程安全风险评估制度的通知(交公路发2010175 号)文件规定对特殊结构桥梁和隧道进行安全评估,严格执行交通运输部关于发布高速公路路堑高边坡工程施工安全风险评估指南(试行)的通知(交安监发2014266 号)文件规定对路堑高边坡工程进行安全风险评估,杜绝因设计不合理引起的安全隐患或事故。2.5.2 新建、改建、扩建以及拆除、加固等高速公路桥梁和隧道工程、

45、路堑高边坡 工程项目,必须进行施工安全风险评估。2.5.3 施工安全风险评估工作由施工单位具体负责。当被评估项目含多个合同段 时,总体风险评估由建设单位牵头组织,专项风险评估工作仍由合同段施工单位具体实 施。当施工单位的施工经验或能力不足时,可委托行业内具有相应资质的安全评估机构 开展风险评估工作。2.5.4 施工安全风险评估报告由监理单位审核,并向建设管理单位报备。建设管理 单位应组织专家或安全评估机构对极高风险(级)的施工作业进行论证或复评估,提 出降低风险的措施建议;当风险无法降低时,应及时调整设计、施工方案,并向公路工程 安全生产监督管理部门备案。2.5.5 施工安全风险评估必须遵循动

46、态管理的原则,当工程设计方案、施工方案、 工程地质、水文地质、施工队伍等发生重大变化时,应重新进行风险评估。2.6 安全专项活动2.6.1 深入开展“安全生产年”和“安全生产月”活动,加强安全生产宣传教育力度, 确保安全生产人员、费用和设施的投入,积极化推进安全隐患排查治理,全面提高项目 安全管理水平。2.6.2 积极开展“平安工地”建设活动,参建各方必须严格执行交通运输部公路水运 工程“平安工地”建设达标考核标准。2.6.3 积极开展高速公路桥梁和隧道工程预防坍塌事故专项整治工作,解决高速公 路桥梁和隧道工程施工安全生产方面存在的突出问题,狠抓薄弱环节,降低地质条件复 杂地区高速公路施工风险

47、,杜绝重大事故发生。2.6.4积极推进施工安全生产标准化建设。落实施工单位安全生产主体责任,完善安全生产保障措施,促进实现施工安全生产管理标准化、作业现场标准化和操作过程标 准化。2.7 各单位安全生产内业资料2.7.1 施工单位内业资料2.7.1.1 安全生产管理制度包含但不限于以下内容:(1)安全生产责任制度。(2)安全生产检查制度。(3)安全生产教育培训制度。(4)安全生产技术管理(交底)制度。(5)安全生产考核制度。(6)事故统计、报告管理制度(参照交通部交通行业建设工程安全生产事故统 计报表制度,见附表 1)。(7)消防保卫管理制度。(8)安全生产会议制度。(9)重大危险源辨识管理制

48、度(包含应急救援预案及演练)。(10)安全生产费用投入、使用管理制度。2.7.1.2 安全生产单位、管理人员资质主要内容:(1)企业安全生产许可证。(2)三类人员证书。(3)从业人员花名册(含身份证号码等必要信息)。(4)有劳务分包的须签订安全生产协议书。(5)监理单位审核批复三类人员的文件。2.7.1.3 安全生产费用投入、使用管理主要内容:(1)安全生产费用投入、使用管理台帐。(2)每月实际投入的安全生产费用清单,发票、合同、计算单等附件材料。(3)从业人员意外伤害保险保单。(4)安全奖罚资料。2.7.1.4 重大危险源辨识管理制度资料内容:(1)重大危险源管理台账。(2)重大危险源平面分

49、布图。(3)重大危险源辨识。(4)重大危险源各项安全防范措施。(5)对重大危险源的跟踪监控和隐患排查治理记录。(6)针对重大危险源编制相应的应急救援预案。2.7.1.5 专项施工安全方案资料内容:(1)各专项施工安全方案管理台账。(2)各专项施工安全方案上报监理单位的审核批复情况。(3)对危险性较大的工程应当编制专项施工方案,并附安全验算结果,经施工单 位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施。2.7.1.6 安全生产教育培训管理资料内容:(1)教育(培训)计划、管理台帐。(2)教育(培训)材料和内容。(3)教育(培训)人员签到表、记录及相关影像资料。(4)教育(培训)考核试卷及考核结果。2

50、.7.1.7 安全技术交底管理资料内容:(1)技术交底管理台帐。(2)技术交底记录、内容和相关影像资料。(3)受技术交底人员签名材料。2.7.1.8 安全检查管理资料内容:(1)日常、月度、专项安全巡查记录,记录必须真实、详细;(2)安全隐患排查整改情况。(3)安全生产隐患排查治理管理台账。(4)对上级各部门相关文件的检查整改、回复情况。(5)下发隐患整改通知单等情况。2.7.1.9 安全生产会议管理资料内容:(1)安全生产会议记录、会议人员签到表。(2)安全生产会议纪要。(3)安全生产会议影像资料。2.7.1.10 特种作业人员和特种设备管理资料内容:(1)特种作业人员管理花名册。(2)特种

51、作业人员及特种设备管理台账。(3)特种作业人员上岗资格证审核存档情况(查看原件,复印件存档)。(4)特种设备检查验收、检测检验情况。(5)特种设备维修、保养记录。2.7.1.11 临时用电管理资料内容:(1)电工巡视记录。(2)临时用电隐患排查处理情况记录。(3)临时用电方案编制和审核批复记录。2.7.1.12 消防设施、器材管理资料内容:(1)消防安全管理制度。(2)消防设施、器材管理台账。(3)消防安全管理组织机构。(4)消防设施、器材检查记录。2.7.1.13 事故报告与处理资料:(1)事故照片。(2)事故快报和汇报材料。(3)按“四不放过”处理材料。(4)事故定性材料。2.7.2 监理

52、单位2.7.2.1 安全生产管理制度资料内容:(1)安全生产责任制度。(2)安全生产巡查制度。(3)安全生产教育培训制度。(4)安全生产考核制度。(5)事故统计、报告管理制度(参照交通部交通行业建设工程安全生产事故统 计报表制度见附表 1)。(6)安全生产会议制度。(7)重大危险源辨识管理制度(包含应急救援预案及演练)。2.7.2.2 安全生产责任制资料内容:(1)建立健全安全生产组织机构,并以文件形式下发。(2)批复的施工单位安全组织机构。(3)各级各部门及管理人员安全生产责任书。2.7.2.3 安全生产单位、管理人员资质资料内容:(1)施工单位三类人员花名册和安全资格证书。(2)施工单位有

53、劳务分包的须签订安全生产协议书。(3)监理单位审核批复三类人员的文件。2.7.2.4 重大危险源辨识管理制度资料内容:(1)重大危险源管理台账。(2)重大危险源平面分布图。(3)重大危险源辨识。(4)重大危险源各项安全防范措施。(5)对重大危险源的跟踪监控和隐患排查治理记录。(6)针对重大危险源编制相应的应急救援预案。2.7.2.5 专项施工安全方案资料内容:(1)各专项施工安全方案管理台账。(2)各专项施工安全方案上报监理单位的审核批复情况。2.7.2.6 安全巡查管理资料内容:(1)日常、月度、专项安全巡查记录,记录必须真实、详细。(2)安全隐患排查整改情况。(3)安全生产隐患排查治理管理

54、台账。(4)对上级各部门相关文件的检查整改、回复情况。(5)下发隐患整改通知单等情况。2.7.2.7 特种作业人员和特种设备管理资料内容:(1)特种作业人员管理花名册。(2)特种作业人员及特种设备管理台账。(3)特种作业人员上岗资格证审核存档情况(查看原件,复印件存档)。(4)特种设备检查验收、检测检验情况。2.7.2.8 事故报告与处理资料(1)事故照片。(2)事故快报(见附表 1)和汇报材料。(3)按“四不放过”处理材料。(4)事故定性文件或材料。2.7.3 业主单位2.7.3.1 安全生产管理制度资料内容:(1)安全生产责任制度。(2)安全生产检查制度。(3)事故统计、报告管理制度(4)

55、应急救援预案及演练。(5)安全生产费用管理制度。2.7.3.2 安全生产责任制资料内容:(1)建立健全安全生产组织机构,并以文件形式下发。(2)各级管理机构、各级人员安全生产责任制。(3)各级各部门及管理人员安全生产责任制考核办法。(4)与各单位和部门签订的安全生产责任状。2.7.3.3 监理单位审核批复三类人员的文件。2.7.3.4 安全生产费用投入、使用管理资料内容:(1)安全生产费用投入、使用管理台帐。(2)安全生产费用审核批复单。2.7.3.5 针对项目实际情况编制的应急救援预案。2.7.3.6 安全生产教育(培训)人员签到表、记录及相关影像资料。2.7.3.7 安全检查管理资料内容:

56、(1)定期或专项安全巡查记录,记录真实、详细。(2)安全生产检查通报材料或文件。(3)对上级各部门相关文件的检查整改、回复情况。(4)安全生产月报表、安全生产基本情况统计表(具体见附表 2、附表 3)。 2.7.3.8 安全生产会议管理资料内容:(1)安全生产会议记录、会议人员签到表。(2)安全生产会议纪要。(3)安全生产会议影像资料。2.7.3.9 事故报告与处理资料(1)事故照片。(2)事故快报表(见附表 1)和汇报材料。(3)按“四不放过”处理材料。(4)事故定性文件或材料。3 基本作业施工3.1 基本规定3.1.1建设各方必须按照现行有关安全生产法律法规的规定,结合工程实际和项目 特点

57、,明确施工安全责任,制定施工安全措施,加强施工安全管理,有效预防事故发生。3.1.2施工期间应及时了解天气状况,根据施工所在地的具体情况,制定防洪、防 涝等安全预案及防护措施,严格落实值班制度。3.1.3施工和机械操作人员要严格遵守劳动纪律,不得酒后上岗或疲劳作业。3.2 劳动安全卫生3.2.1一般规定(1)建设各方应创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件。(2)建设各方应建立劳动安全卫生管理制度,定期为参建人员体检。(3)生产区、辅助生产区和办公生活区应根据作业内容、季节、环境等采取相应 的措施,预防和控制职业病、传染病、流行病以及中毒等事故的发生。(4)发现劳动安全卫生事故隐患

58、时应按规定及时报告。3.2.2职业病防治(1)参建人员应进行职业卫生培训,正确使用职业病防护设备和个人防护用品。(2)对从事接触职业病危害作业的人员,应组织上岗前、在岗期间和离岗时的体 检。(3)产生职业病危害的工作岗位,应在其醒目位置设置警示标识和警示说明,并 公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、应急救援措施和危害因素检测结果。(4)对施工中有职业病危害的作业,应当采取下列措施:制定职业病防治计划和实施方案。建立、健全职业卫生管理制度和操作规程。建立职业卫生档案和健康监护档案。建立职业病危害因素监测及评价制度。制定职业病危害事故应急救援预案,并进行演练。3.2.3传染病、流行病防治(1)

59、开工前,参建各方应进行卫生调查,并采取必要的卫生防疫措施。(2)定期对参建人员体检,并视情况及时接种疫苗。(3)开展预防传染病、流行病的卫生教育,消除鼠、蚊、蝇等病媒昆虫。(4)在传染病、流行病爆发期应提前采取防疫措施,控制其发生。(5)保证饮用水符合国家规定的卫生标准。(6)生产区、辅助生产区、办公生活区应经常打扫清理。(7)炊管人员应经体检合格并持健康证上岗。(8)对传染病的患者,应早发现,早隔离,早诊治。对患者物品及工作、生活场 所应进行消毒、灭菌处理。(9)处理疫情的人员以及在生产、生活中接触病原体的其他人员,应根据国家规 定采取有效的防护措施和医疗保健措施。(10)传染病、流行病暴发

60、时,应采取紧急措施切断传播途径。3.3 安全标志及文字辅助标志3.3.1 一般规定(1)施工现场安全标志标牌的使用参照安全标志及其使用导则(GB 2894-2008) 执行。(2)工地常用的是说明表示的文字辅助标志,即向人们提供特定提示信息(标明安全分类或防护措施等)的标记,由几何图形边框和文字构成。(3)安全标志标牌应设置在存在危险因素的场所和设施、设备上,标志标牌应设 置在合理、醒目的位置,易于辨认,种类齐全。(4)安全标志标牌应定期检查和维护,破损、遗失的应及时更换和补充。3.3.2 四大类型标志要求(1)禁止标志禁止标志的基本形式是带斜杠的圆边框,如图 3.3.2-1 所示。禁止标志基

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