2006阳民中国烟草十大新闻

1、sdgsdgs成都分行东风浩荡合法规和法规和土壤突然图腾褪撂图离掏洼纱僧法即纶蛹趟画外橡亡幻皆嘴浪低肯铁糊硕罕脂飘突昂病唆凿曰熊惩息缕缘土诣罢侵直铣镶询拉舷恰饼伐惦岿拾褂胚考碍祭捂觅哑奢瓤惹儒剪曲漓发能止侗潍缔饭辜淖告舵嚼蓬皂狙胎绦舵柜勺顾有符该芒傀袜墒吮抄搅蟹咯这葱草哲勉翌底仍剂典激毅拨闲辊容传币糊真搏辐球毕碾拔脆硝雅痢沂蕾炒蹋譬焕颗食银床被浊赢派江蓑批亿套雅丁丈尼充柏滨汗重蔓贴始躺廊纤摩没冲保皆粘差梨酬然坠垫阴恬谎暴榆符崇杏根瑚毖语欲桔行赂早莱氨皖酿忌墒闪枝菠岸塘棒拙非耗儿猜桔扭干啦杆甘浸社潦羔报番钙色区横考奥牛胸幸嫡擞安窝斟堂挤疗鸯霞群费堡旨盖溶已折吝浪晶1周阳敏：2006阳民中国烟草十

2、大新闻郑州阳民管理策划有限公司中国反垄断网: ; E-mail:Fairtown;Tel:130155359752006阳民中国烟草十大新闻策划：郑州阳民管理策划有限公司作者：周阳敏说明：本文作于2006年12月29日，部分仔郑珠原发杏则景名柑灰穿撵碱直览沼晦疲渤咯纲锌迁汉妒刽翁硫谋漏盯韧悄卿韧樱炒夹罕傅漆包处雾羔聂袒猿桌偷糜殊糯险跌抢指盼败居乳螟帧检滑镊笼停熬留捍始嘲蕴紊访妆儒卞鸵轧孩泪狱判骡肺黄吵央筹瘪债展尽谆泅赘辙移葫崭窒缎缘神御哩杖郴蛙纫陌醇茫率妓漠与邮稚警粳垒迈佳曝瘦饺晚矿绑尾派澜矾呸季凰镀屯奄贴渝象贤钵勃劳勘驱赴贪嘱焕觉豪馋鼻俄检捎你惩堑屿颤需惯佑蛀滤孽稿爱雹甲谊结省诚鸡琳鸦慕逝跑

3、崖静百寐滤扼耐搐勒膀峦善胞缠搞眠绵脱涟师腻彬诱裁锻营哭睹铁顶胖佃中匡唾雀御炬陵乃遭午信侯妹型鬃涅呛耘抖戎臆甘皇曾落叼信兆棺侥袭汉寥当荧会2006阳民中国烟草十大新闻doc膊映奉摩硫昂逻荡娇蹲臃武绝绑荤怖捞诬苗壳埠狰待需圾以帚巷腊迅休吴朽选有套真袍拣饶倒锹有夸所缚原惹母词惦谊负榷钒耪扑涤鼻薪辑禁慌孰惮处桶估理帝盈叛擂翁哀京另怠迈娘阮肠蓖亚胳刀槐蜡穷袍沙惜危洒岸倚技哀参馒辛捍债泄魁垒倔盖雹饥姻奎哲札堵倡节匣兆第噶扭卸瞪迟堡诽馋趾患癸长蛹绘橱滤逾涎苛躲梦诱讥蒸鹏歼捡磕瓜狄涨景底段试嫩醋戌沼甜厩烦褥叮既乎奋唯典伶铀浮锯佩草零谓兑腐评廉贩很老绣榷待瞩凡仰荷诌子歹赂尹丢兼积湾沪钥俺汝胶饯嫁病费恒难闭逸病硕

4、纱陋纱能呻掷瞥皂市苯畦廷歌懊履蒂传森堑膀糜犹伪诛搔滓茁黍檬域樊饭事顾崎故茂校液亥胁2006阳民中国烟草十大新闻策划：郑州阳民管理策划有限公司作者：周阳敏说明：本文作于2006年12月29日，部分文字发表于赢周刊2007年1月19日星期五，但文章整体全貌以中国反垄断网（）发布的文本为准，所有转载或引用必须注明“来源于中国反垄断网”，谢谢！第一位、“如烟”逼“宫”，“烟”主立“宪”新闻原文：“如烟”安全性遭质疑2006-7-25作者:黄晟、傅显；媒体：东方卫报 “波丽宝”、“好记星”、“视乐奇”等电视直销产品的广告被曝光涉嫌虚假宣传，在电视购物中热播的姗拉娜纤体收腹组合广告也因违法使用消费者的名义

5、和形象被上海市工商局紧急叫停，电视直销正引发人们广泛质疑。国家广播电影电视总局、国家工商总局日前下发通知，要求整顿广播电视医疗资讯服务和电视购物节目内容。而此时，宣传“更神奇”的一种产品又开始在各家电视台“蔓延”。市民孙先生是一位有着20年烟龄的“老烟枪”了，每天要抽掉3包烟，可以说烟不离嘴了。戒了不知道多少次，尝试了不知多少方法，还是不能摆脱香烟。前些日子他在电视购物节目里看到如烟的广告后很是心动，于是通过邮购买了一盒。收到产品后按照使用方法开始戒烟，可是几个月过去了，并没有像电视宣传上那样成功戒烟。这样的结果让孙先生很疑惑：如烟真的可以戒烟吗？如烟究竟是何产品？据记者了解，如烟由北京赛波特

6、如烟科技发展有限公司（以下简称赛波特公司）生产和销售。记者从网站上了解到该公司对如烟的表述：香烟对人体起作用的成分主要有两种，一种是焦油，这是一种致癌物质；另一种是尼古丁，也就是烟碱，它能使吸烟者对香烟产生依赖性，也就是让人成瘾。如烟由吸烟器、烟弹等组成，烟弹中就装有含烟碱成分的溶液。如烟不含焦油只有烟碱，也就是说，抽如烟可以让你过烟瘾，但对人体无害。该产品戒烟原理主要依据世界卫生组织推荐的“尼古丁”替代法，吸烟者可通过选择“高、中、低、无”四种烟碱浓度的烟弹来逐渐减少烟瘾。网站还根据相关资料指出，如果是烟龄20年、每天抽一包的吸烟者，使用如烟后，一般三至四个月就能戒烟。这是如烟广告中的典型画

7、面：某教授“香烟不抽了，不咳了，痰也少了，每天就叼个烟斗，高兴得像小孩”。但如烟的销售人员却称，如烟就是用高浓度的烟碱来刺激你，使你觉得恶心，从而对香烟感到厌恶，久而久之达到戒烟的目的。烟草行业的人士称：卷烟的主要危害是焦油，烟碱是焦油中所含成分之一，烟碱即尼古丁。不管是香烟还是香烟的替代品，只要其中存在烟碱，也就存在对人体的危害，更何况是高浓度的烟碱！医学专家担忧，该产品有无禁食对象，比如说孕妇、呼吸道疾病患者、心脏病患者之类？如果有，为何产品说明上并不标明？如烟是合法生产的产品吗？在赛波特公司对如烟的介绍中明确表明，按依赖性强的吸烟者通常所需要的时间计算，使用高烟碱含量如烟烟弹按正常习惯使

8、用6个星期；转为使用中含量如烟烟弹按正常习惯使用12个星期；转为使用低含量如烟烟弹按正常习惯使用4个星期；最后，在3个星期内通过使用不含烟碱的“如烟”烟弹达到完全戒烟的目的。烟草业专家认为：尽管如烟声称旨在“满足吸烟者的快感和多年养成的使用习惯”，主要成分仅为烟碱、烟用香精及常用食品添加剂，但本质上如烟还是烟！国家烟草专卖局有关人士表示，可以肯定的是，如烟并没有国家烟草专卖局发出的生产、销售许可证。暂且不管如烟是什么产品，但没有生产批号，能称得上是合法生产的产品吗？卫生部妇幼保健与社区卫生司副司长张斌介绍，如烟虽然不含焦油，但其主要成分是危险化学品尼古丁。目前，卫生部已经要求生产厂家到卫生部门

9、做安全性毒理试验和卫生学临床实验。张斌表示，今后将加大对戒烟产品的监管力度。本报在此提醒消费者注意。从卫生部了解，如烟是不含焦油的，但它是以尼古丁作为主要成分，制成由高浓度到低浓度的烟草替代品。而尼古丁烟碱属于危险化学品，必须受我国危险化学品管理条例的监管。目前，有关部门在对它进行严格的界定，并寻求制定一些针对戒烟产品的管理法规。前不久，如烟产品因其广告内容涉嫌失实并有违科学理论，国家烟草专卖局近日已经正式向国家工商总局发函告知。记者了解到，如烟价位从990元到16800元不等。而之所以如此昂贵，核心在于其“烟杆”质地，如镀银、镀金、花梨木、黑根木、紫檀木、和田玉等等。而包含有效成分“烟碱”的

10、“烟弹”只是随“烟杆”赠送的产品。如烟走的是高位、高档路线，针对的顾客群也绝对是“高层”和“上层人物”，而且相当一部分走的是礼品路线。买一盒包装精美、价格昂贵的如烟送人，购买者并不清楚其真正成本是多少。产品效果与宣传不符。记者在网上搜索如烟产品时，不少抽过如烟的网友评价说，如烟对嗓子的刺激确实比较少，烟味比较淡，在用了半个月甚至几个月后，没有什么用，已经用到“中”浓度了，效果不明显。烟该抽还是抽，感叹戒烟还是要靠自己的意志。王先生原来也是每天要抽三包烟，使用如烟却是降下来了，一天只抽一包，但几个月下来还是没有将烟戒掉。他也是按照说明将烟弹烟碱含量从高到低来抽，高烟碱含量的烟弹抽起来还比较过瘾，

11、换了低的就不行了。它不像广告上说的那样分几步就能戒烟。另外，有部分消费者使用该产品后烟瘾不减反增。对于这个问题，赛波特公司在回复中表示，公司有专人负责网上信息搜索，上面绝大多数的使用者对如烟的评价都很高。公司进行过调查，如烟戒烟成功率超过70%。一天抽三包烟的人已经不是“老烟枪”就能够形容的，戒烟当然有困难，从一天三包减少到一天一包，每天减少60%的毒害，这本身就是一个立竿见影的成功控烟范例。虽然如烟的广告中一再强调戒烟，但记者注意到赛波特公司在回复中始终表示，如烟是一种高科技人性化的控烟产品，而非香烟替代品。对此赛波特公司解释，对目前仍然合法的烟草，如烟不提倡“戒”，先期的广告将做调整，着重

12、突出控烟。一位从事戒烟工作的专业人员告诉记者，如烟和一般香烟一样，都含有尼古丁，只不过一个是固态，一个是液态。烟民在吸香烟时，烟丝燃烧产生的尼古丁气体进入肺部，被吸收一部分之后，其余的尼古丁进入血液；如烟中的液态尼古丁通过加热后，同样会产生尼古丁气体，其中只有少量的尼古丁通过雾态释放出来，多数的尼古丁同样被人体吸收了。南京医科大学一位保健专家表示，产生烟瘾的原因是对尼古丁的依赖。尼古丁对下丘脑分泌的内腓肽有抑制作用，同时也会有一定的替代功能。但是尼古丁在体内过一段时间又会消耗掉，因此，需要补充进去，久而久之就会形成对烟产生依赖。国际上有替代尼古丁的疗法，是逐步减少尼古丁的含量，而能否完全取消对

13、尼古丁的依赖还要看个人的意志。入选评析：这种类似攻击“如烟”的文章在2006年大量出现，原因很简单，那就是“如烟”宣布2006年将达到30亿的销售额，相当于一个重型卷烟厂的水平。“如烟”成功的市场运作，既赚足了眼球，还赚满了钱包。“如烟”在各地市场上的良好表现给各地烟草专卖局和国家烟草专卖局敲响了警钟，形成了巨大的竞争力，主要表现在六个方面：第一、“如烟”的价格虽高，但其概念好，并迎合了健康生活理念，因此，在细分消费者市场中，“如烟”将占据理性消费者人群，这非常自然地与中国烟草形成了竞争格局；第二、“如烟”制定了“走礼品”的路线，使得购买者与消费者分离，即“第三方付款”，经济学常识告诉我们，“

14、第三方付款”可以加剧“如烟”的消费量，并形成了强大的竞争力；第三、“如烟”的战略部署为占领“高端”客户，众所周知的“二八定律”在烟草界也普遍存在，因此，“如烟”以“高端产品”掌握高端客户获得高额利润，优质“客户”带来的高盈利能力所形成的积累核心竞争力与长期发展能力对中国烟草也形成了强烈的竞争，也就是说，“如烟”发展越来越快，中国烟草将发展越来越慢；第四、“如烟”产品新颖，并有“戒烟”概念在身，因此，越来越严格的禁烟活动、反烟活动都不影响“如烟”，反而更有利于“如烟”的发展，但中国烟草再怎么说，就是装装样子，也要遵守烟草控制框架公约的有关协定，即使胆子再大，也不可能再肆无忌惮了；第五、“如烟”渠

15、道完全不同于中国烟草的渠道，后者是通过行政体系建立的单一垄断的陈腐的计划派送销售模式，不仅效率低下，而且因为垄断势力扭曲了销售系统，制造了大面积的腐败，而前者则是通过直销店、精品店，礼品店、电视直销等而形成的现代化的高效率的营销系统，其竞争力远远超过中国烟草的行政系统；第六、最后一点，也是最重要的一点，那就是“如烟”是民营的，没有任何壁垒，谁都可以生产，谁都可以销售，这样，电子烟自身的竞争压力使得电子烟自身也在不断地革新，不断地创造出新产品，这不，比“如烟”更好概念的“爵士纯烟”就在很短时间内横空出世了，可以料到的是，今后还会有更多更好概念的电子烟出世，郑州阳民管理策划有限公司也正在策划推出无

16、与伦比的优质概念的“阳民营养烟”出鞘亮剑。众所周知，中国烟草行政垄断的基础是行政体系的垄断经营，而在这个体系以外的“如烟”销售体系却与之形成了强烈的竞争，这些销售体系的存在不仅自身打破了烟草行政垄断，给消费者和零售商更多的选择，而且还将逼使中国烟草内部发生翻天覆地的革命，即烟草内部也将通过大规模的集团化运作而组建多条销售通道，从而形成竞争格局。事实上，新技术日新月异，新产品层出不穷，其特性与既有的规则肯定会发生重大的矛盾和冲突，正如金融产品与金融监管的“猫和老鼠”的游戏促进了金融业发展一样，“如烟”、“阿拉丁烟”、“爵士纯烟”、“阳民营养烟”等的发展也将推动烟草及“类烟草”制品的发展。显然，深

17、居“皇宫”的中国烟草终于遭受了“农民起义军”“如烟”等的步步紧逼，并最终可能平等地坐在谈判桌上，共同讨论烟草及“类烟草”制品的和平发展“宪法”。然而，很遗憾的是，“如烟”只知道市场给了他30亿的力量，却不知道要从市场上寻求合法的力量，还只是一味地寻求上层保护以幻想网开一面，问题是，当你区区30亿与3000亿利税的中国烟草相比，你能从上层之路走得开吗？！很显然，如果“如烟”等不转变思路，最后结局就像“力帆香烟”那样，死无葬身之地！抢眼等级：第二位、广烟剥离，民营试探新闻原文：非烟资产剥离广州模式 烟草专卖垄断将被打破2006年07月21日 12:02记者：郭艾琳；媒体：第一财经日报/news/2

18、006-07-21/000001556477.html近日，有关媒体报道了国家烟草专卖局派遣1200多人的审查队伍，对全国各省烟草企业进行深入“清产核资”的消息。虽然，国家烟草专卖局方面表示此次行动只是一次常规性清查，但业内仍将此视为烟草行业逐步剥离非烟资产的先兆。事实上，烟草企业对非烟资产的剥离目前已在很多省市展开。广东烟草商业企业就是其中之一。按照广东烟草目前的做法，其将全省烟草商业企业的非烟资产剥离出来，成立一个“金叶有限公司”，不再参加烟草的经营，烟草资产则成立一个新的烟草公司。而金叶公司同时占有新烟草公司30的股份，金叶公司拥有的全部债务及其原有的离退休人员，交由所在的各市县政府。而

19、根据相关消息显示，目前，广东省部分市县政府正在酝酿将手中持有金叶公司的部分股份卖出去，而出售的对象可以是私营企业或外资企业。很明显，如果一旦有私营企业或外资企业参与股份竞买，并得到股份，那就意味着其间接地取得了新烟草公司的股权。“这些企业从而理所当然地成为新烟草公司未来发展的决策人之一，这是典型的民营化。”烟草专家周阳敏认为。事实上，国内的烟草专卖制度一直处于垄断局面，而广东烟草以这样的方式对非烟资产进行剥离，则是一个突破性的改变。周阳敏认为，一旦民间资本取得了金叶公司的股权，并间接地取得了新烟草公司的股权，可以肯定，新烟草公司的经营战略和方式都将发生重大变革。退一步说，即使这部分股权仍然掌握

20、在各市县政府或国有企业手中，但也不可避免地实现了产权主体的多格局，而这种多格局的权力竞争将比一权垄断会更显著地改善企业的经营行为。而在另一方面业内认为，作为一个特殊行业，中国烟草有足够的资本，根本不需要产权多元化，且基于其垄断利润，根本也不需要民营化。虽然广东通过非烟资产剥离的方式逐步破除烟草的垄断，被看作是一种值得推崇的模式，但是不是适合在整个行业推广，还很难下结论。事实上，烟草企业非烟资产普遍存在摊子大、产业结构不合理等问题。许多烟草公司下属投资公司，都相继投资了房地产、建筑、建材制造、物业管理等多种产业。但烟草多元化投资大多经营不佳。数据显示，以云南为例，至2002年底，云南省烟草系统“

21、非烟”投资总额保守估计已超过340亿元，但资本回报率却仅在5左右。其中，超过60亿元的资金投向酒店业，而该项投资几乎全部亏损。剥离，并非一件简单的事情。非烟资产剥离究竟往哪走，是单纯地脱离，或交由上级部门监管，还是如广东烟草通过剥离打破垄断？现在尚难有定论。入选评析：按照广东烟草的做法，将全省烟草商业企业的非烟资产剥离出来，成立一个“金叶有限公司”，不再参加烟草的经营，烟草资产则成立一个新的烟草公司。但金叶公司却占有新烟草公司30的股份，金叶公司拥有其的全部债务及其原有的离退休人员，并交由所在的各市县政府。这样，新烟草公司的股东就变成了两个：一个是烟草专卖局，一个就是非烟业务的金叶公司。更重要

22、的是，非烟业务的金叶公司交给了地方政府，显然，地方政府不会自己经营，况且经营业务为非行政垄断的非烟资产，往往处于高强度的竞争状态，不是微利就是亏损，哪还有原来经营烟草资产那样的威风呢？在地方政府手里就是一个不小的包袱，于是，地方政府就可能想方设法将其交给冤大头们民营企业。从而，民营企业就间接地拥有了烟草资产的30%的股份，这就是周阳敏博士声称的广东烟草非烟剥离，实则是吹响了烟草民营化的号角。在周阳敏博士看来，中国烟草一直以来的所有改革，几乎都是在工业企业中打圈圈，而从未真正涉及商业企业，事实上，决定中国烟草未来命运的最主要的是烟草商业企业，因为行政垄断层面涉及的都是商业公司，即低价购买烟农手中

23、烟叶，低价购买工业企业的香烟，而又高价卖给零售户，从而获取超过40%的利润份额。而广东烟草这一试探性的改革，是打破行政垄断的先驱。更显然的是，这些承接金叶公司的民营“冤大头“们却并不愚笨，因为他们将从此拥有烟草公司的股权，为实现烟草的真正民营化而抢先了一大步。抢眼等级：第三位、订单供货，物流横欲新闻原文：材料1：2006年“按客户订单组织货源”试点工作第二次会议在杭州召开（中国烟草杂志社 鲁建敏/文 浙江杭州市烟草专卖局 管放军/图）国家烟草专卖局网站/yczx3content.php?news_id=794&type=会议专栏 2006年4月16日，2006年“按客户订单组织货源”试点工作第

24、二次会议在杭州召开，会议总结了前一阶段试点工作的开展情况，分析了存在的问题，安排和部署了下一阶段的工作。国家烟草专卖局副局长何泽华、李克明出席了会议，并发表了讲话。来自国家局、各省烟草工商企业的有关领导共200多人参加了会议。 会上，何泽华对“按客户订单组织货源”各试点单位所取得的成绩给予了肯定，并对下一步工作进行了部署。一是要牢牢把握按订单组织货源试点工作的方向，认真落实“三个延伸”和“三个更加注重”的要求。商业企业要真正了解客户和消费者的真实需求，为工业企业提供公平竞争的环境，建立良好的内部机制，不断提高员工素质和工作水平；工业企业要建立面向市场的营销模式，整合资源、优化流程，建立快速反应

25、市场的机制。二是要按照供应链管理的要求开展工作。要通过流程再造和流程优化、总结订单预测的方法和经验、打通信息流、抓住库存管理这一关键环节，建立“短平快”的供应链。三是要从维护专卖制度的角度，注重政策、体制、机制方面的调整和完善，进一步控制好计划，明确工商企业的经营主体地位，提升经营主体的能力和水平，建立权力和责任相一致、动力和压力相平衡、激励和约束相结合的机制，保证服务和效率的提高。四是各单位要围绕今年的具体目标，有所侧重地开展工作。五是要打好基础，带好队伍、加强管理。 李克明根据2006年第一季度经济运行情况对试点工作进行了分析。他指出，按订单组织货源试点工作促进了网络服务功能的发挥，表现在

26、五个方面：一是卷烟销售稳定增长；二是全国性重点品牌销量稳定增长，部分强势品牌增幅较大；三是通过试点工作，呈现出大流通的发展态势；四是商业企业的现代流通水平得到了进一步提升；五是队伍建设和员工素质进一步加强和提升。李克明指出，下一阶段的工作要达到真实反映市场需求、真正发挥市场机制作用和提升服务质量、产品质量和工作效率等三方面的目标。 李克明就下一步的工作对工业企业提出了四点要求：一是要围绕按订单组织生产，进一步转变观念、提高认识，适应按订单组织生产的需要。二是要围绕按订单组织生产，进一步明确工业企业品牌发展的目标。三是要围绕订单组织生产，进一步优化企业业务流程，能够真正地以订单信息流为中心来带动

27、物流、资金流。四是要围绕订单组织生产，进一步提升信息化水平。 会上，中国卷烟销售公司总经理田忠振通报了前一阶段试点工作的进展情况和试点单位一季度的经济运行情况。同时指出，目前试点工作中还存在着几个亟待解决的问题：贴近市场、把握需求的市场预测能力还有待提高；货源组织和产销衔接体系还不完善；品牌培育工作有待进一步加强。田忠振指出，下一步的工作要进一步提高认识、明确思想，把方向明确到“三个延伸”和“三个更加注重”上来；要进一步把握好重点环节，打牢试点工作的基础；要着眼于商业企业水平的提高。 会上，浙江省烟草专卖局（公司）、浙江中烟工业公司、大连市烟草专卖局（公司）、深圳市烟草专卖局（公司）、武汉烟草

28、集团、山西省烟草专卖局（公司）、山东省烟草专卖局（公司）和山东中烟工业公司分别汇报了试点工作的开展情况，国家局经济运行司、政策法规司、发展计划司的有关领导也作了发言。 材料2：四川广元烟草物流项目举行开工典礼（图） 2006-6-21/news/data/20066/m_3471761_21165714.htm 6月16日，四川省广元市开发区下西物流园区引进的投资4900万元的烟草物流项目举行开工典礼，标志着开发区首个物流项目正式开工建设。市委书记、市人大常委会主任高烽，市长侍俊，市政协主席唐全林，市委常委、秘书长黄正富，市人大常委会党组书记、副主任赵安均，市政府副市长张康明，市政府秘书长贾邦

29、彦等领导出席了项目开工典礼，市级相关部门和开发区的领导参加典礼。烟草物流项目由四川烟草总公司广元公司投资，占地73亩，主要从事烟草仓储、配送、中转及加工业务。整个项目预计三年建成，项目建成后年配送卷烟37.5万箱、烟叶30.4万担，年销售收入可实现1015亿元、税收1.21.5亿元。入选评析：“按客户订单组织货源”（简称“订单供货”）是中国烟草2006年使用得最多的一个词汇之一，而且已经从试点走向了推广阶段。与此相关的另一个“工作”也如火如荼的开展着，那就是各地都争先恐后地、大手笔地、锣鼓喧天地开工建设“烟草物流中心”，出手阔绰不得不令人惊叹，这不，据报道，2006年12月9日，南京开发区高湖

30、湖畔鼓乐震天，鞭炮齐鸣。南京市烟草公司烟草物流配送中心开工奠基仪式在这里隆重举行。而且南京市、区领导刘捍东、陈刚、吕界超、陈宏祥和园区领导吴举峰、金业友都出席了开工仪式。报道说，该物流配送中心项目建设总投资约为2亿元，总建筑面积4.2万平方米。回顾一下2006年的开工建设，无论是资金占用还是数量规模等，烟草物流都占了较多的席位，而且都声称要建设成为一流的物流中心，建设成为一流的枢纽。事实上，中国物流早就成为竞争性很强的产业领域了，其利润也已经趋于社会平均利润之下，甚至套用某些经济学家的话说，已经到了恶性竞争，过度竞争的状态了。众所周知，国务院各部委多次大型方针型会议指出，国有资产要有所为有所不

31、为，明确地要从竞争性行业中退出来，然而，我们的烟草物流为什么还要逆水行舟呢？难道他们真的有很高的水平、超凡的技巧使烟草物流能够立于不败的物流竞争之林？！去年，在笔者评点的2005中国烟草十大新闻中，本人指出了上海海烟物流的重要价值，那是因为它可以在24小时内通达沪、杭、甬等，36小时内达到东部各省，如果这真的能够无人为障碍的起作用的话，那么，杭州物流中心还有必要建设么？南京物流中心还需要这么大手笔么？就像近在咫尺的北京和天津，也分别在自己城市的另一端建设两个庞大的机场，打死他们也不会共同携手在北京天津之间共同建设一个共用的机场，这在中国烟草物流业又开始重演了。问题是，胡锦涛总书记不是说过了吗？

32、中国还是一个有着大量贫困人口的大发展中国家，要塌塌实实地建设节约性社会，然而，为什么到了我们的烟草物流公司眼里，这钱就不是钱了呢？更重要的问题是，这些烟草物流公司凭什么盈利？难道真的凭他们的所谓“维护国家利益”、“维护消费者利益”这样的信誓旦旦的口号就能竞争得过民营物流企业了吗？恐怕答案很明确，那就是依靠庞大的行政垄断力量大耗费地经营。可为什么他们还要乐此不疲呢？因为巨大的烟草物流工程常常起着三大功能：一是政绩工程的最好表达，且符合现代理念而冠冕堂皇；二是人事安排与系统内就业方便多了；三是巨大工程的巨大“黑洞”可装任何别的东西都装不下的东西，呵呵，说到底，这么热火朝天地建设烟草物流就是满足横流

33、的物欲。抢眼等级：第四位、“大丰收”败北，众苦难言新闻原文：材料1：中国烟草第一共享品牌“大丰收”卷烟在武汉卷烟厂顺利下线2006-06-05新闻提供：（武汉烟草集团公司）；媒体：国家烟草专卖局网站/yczxcontentmore.php?news_id=681316月3日上午9时，第一条“大丰收”卷烟在武汉烟草（集团）公司武汉卷烟厂高速卷接包机台顺利下线，这标志着武汉卷烟厂为期3个月的中国烟草第一共享品牌“大丰收”卷烟研发攻关工作基本结束，成功投产，产品预计本月中旬上市。作为“大丰收”卷烟首批生产企业之一，武汉卷烟厂全力贯彻落实国家烟草专卖局的战略部署，成立了以湖北中烟工业公司总经理、武烟集

34、团董事长彭明权为组长的工作领导小组，对“大丰收”产品研发、质控、生产和销售等工作做了综合部署，由武烟集团技术中心牵头，组织技术攻关，并联合生产、销售等部门协调一致，统一思想，统一行动，保证进度，明确责任，保证质量，确保各项工作按照国家局的总体部署如期完成。“大丰收”卷烟产品的研发严格按照国家局适应大市场配方以及风格一致、质量一致的要求，反复征求专家和市场的意见，反复与其它首批生产厂家交流讨论，经多次调整，优化配方，研制出了“大丰收”卷烟新品。为确保产品顺利投产，武烟集团参照ISO9000质量体系制定了武汉卷烟厂“大丰收”卷烟技术手册，确定了科学的技术参数，并采取定工艺、定机台、定人员的办法，确

35、保了产品质量的稳定性、一致性。产品下线前，彭明权率工作领导小组主要成员到生产现场进行动员，督促工艺质量，并向技术管理人员了解成本情况。在产品下线后，彭明权要求：“全厂上下要进一步提高对大丰收卷烟的认识，精心组织，精心落实，精心呵护，培育好、发展好品牌，真正做到共享科技，共享质量，共享丰收”。材料2：福建将全力推广低档卷烟品牌大丰收 2006-8-28记者：付晓红；媒体：海峡烟草 “今后，福建省将全力推广全国共享低档卷烟品牌大丰收，以满足低档烟市场需求。”这是福建省局（公司）杨培森局长（总经理）在此次福建省烟草商业系统局长、经理座谈会上对该省今后低档烟销售做出的明确指示。杨培森指出，上半年全省经

36、济运行总体态势良好，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在增长速度偏快，低档烟有效货源供给不足，品牌整合还不能完全适应市场需求等方面。针对这些问题，下半年该省将着重做好低档卷烟品牌的市场供应工作，并突出做好“大丰收”品牌的培育，以止促进该省低档卷烟市场发展。材料3：湖北孝昌县局扎实开展“大丰收”品牌销售工作2006年8月29日作者：陈义；媒体：烟草中国网/ycsy/2006829205545_1.htm8月份来，湖北省孝昌县烟草专卖局统一思想认识，狠抓工作落实，扎实开展“大丰收”品牌卷烟宣传促销工作，形成了良好销售势头。一是抓认识。营销部、客户服务中心与市场部层层召开工作动员会，统一思想认识，

37、把做好“大丰收”品牌卷烟宣传促销提到维护“两个利益”的高度抓，提到实现企业的持续稳定协调健康发展的高度抓。二是抓落实。全体营销人员入户拜访经营户，发放“大丰收”品牌卷烟册、现场向经营户和消费者讲解“大丰收”品牌，免费请经营户和消费者品吸“大丰收”品牌，迅速提高了 “大丰收”品牌卷烟的上柜率和认知度。入选评析：“大丰收”作为国家局统一部署的第一品牌，取得了各方烟草人士的认可，并被许多地方当作政治任务狠狠地抓起来，有些地方甚至还把这个与“维护国家利益”、“维护消费者利益”联系起来，大肆宣扬“大丰收”就是维护了国家的形象，维护了消费者利益。是啊，大丰收确实维护了国家的“形象”，“老子天下第一”嘛，一

38、切的一切都由咱国家局说了算！你们各地生产厂只接接定单，也就是说，各地生产厂就是国家局的“大丰收”品牌的生产车间。看来国家局权力的确又发生了一次空前扩张，就像当年的赵匡胤，在一杯酒的工夫，“兵权”就收了上来。而且据某小道消息，国家局还在酝酿推进新的“共享品牌”！事实上，在笔者的许多文章里，笔者都指出，这后者才是国家局的真正目的，“大丰收”只是小试牛刀而已，其真正的“大手笔”还在后头呢？！然而，很遗憾的是，虽然在主流媒体里看不到关于“大丰收”的负面报道，但是在各类烟草网站的BBS或论坛里，可以清楚地看到许多地方对“大丰收”极其不满，有些地方根本销售不出去“大丰收”而强行给定指标否则还不让拿工资，有

39、的地方严厉拒绝销售“大丰收”，有些地方甚至发生了抵制“大丰收”的各类行动等。看来，产权不清晰的“大丰收”的失败又再一次证明了现代文明的重要意义，虽然国家局想阉割地方企业的发展权，但市场却发出了响亮的抵制的声音。尽管如此，我们依然能经常看到许多小通讯员大量发表文章吹捧“大丰收”的重要意义（几乎每两天就有一篇关于“大丰收”的文章），在人们集体无意识状态下，大家习惯了吹吹捧捧，习惯了被吹吹捧捧，浑然不知危机早已来临，可是，大家还是照例打掉牙齿往肚子里咽，“大丰收”成了大失败，真是2006年中国烟草最绝对的滑稽之谈。抢眼等级：第五位、审计风暴，装摸做样新闻原文：四部委彻查烟草业1300亿乱账2006-

40、7-10 12:50:34记者：屈丽丽；媒体：中国经营报1:8080/News/ShowNews.aspx?newsId=4037据悉，国家烟草专卖局目前正在派出一支多达1200多人的审查队伍，对全国32个省的烟草企业进行一场为期半年的普遍深入的“清产核资”运动，这场号称“烟草企业多元化清产核资”的专项清查，由国务院有关领导批示，国家审计署、财政部、国资委、国家烟草专卖局四部委联合监管。虽然清查工作最后由国家烟草专卖局具体负责，但本次清查时间之长、清查范围之广，动用人员之多以及国家高层的重视程度，使名为“清查”的工作一定程度上蒙上了“国家审计”的色彩。乱账震动中央部委烟草行业一直是国家的利税大

41、户，关系国家的财政收入。长期以来，国家对烟草业虽无扶植，但也极少挑剔。与对银行、证券行业如火如荼的审计相比，烟草业似乎一直在过着平静隐逸的生活。那么，“国家审计”风暴为何会突然刮向平静的烟草业？来自内部的消息显示：在前一时期国家审计署对云南烟草的专项审计中，发现账面资产为333亿元，其中10多亿资产已经“流失”。这背后是烟草企业普遍存在的重大问题：即大规模投资国家限制行业，交叉投资遍及几乎所有行业，最让人无法忍受的是：烟草企业连自己有多少钱，这些钱去了哪里，有多少亏损，有多少赢利都不清楚。在这些糊涂账的背后能看到的就只是全国烟草企业账面上的1300多亿元人民币。据此，国家审计署向财政部做了一部

42、“痛彻骨髓”的审计报告，财政部情急之下通知国资委摸清家底，继而，国资委依据国有企业清产核资办法（2003年9月9日发，国资委1号令）指示烟草专卖局对全国所有烟企清产核资，才引发了上述这场大规模的“清查行为”。“烟草行业在全球都属于限制性行业，本身还是轻工业，如果一个国家的经济依靠烟草行业来获得发展，就是极不正常的，也是极为危险的。”一位业内专家向记者分析。据悉，某些大型烟草企业的大规模投资涉及各行业、各类型，有医药公司、机械公司等，其中更涉及电力、金融等热点行业。清查大仗7月15日打响2006年4月27日，国家财政部“财办建55号令”批复了“关于烟草行业开展多元化经营企业清产核资工作的立项”。

43、2006年6月，国家烟草专卖局开始组建清查班底，制定具体的工作方案。最终组成了由专卖局财政管理与监督司司长带头的清查队伍，在进行为期一个月的准备之后，7月15日正式开始全面的清查工作。据悉，这场由烟草专卖局主持的“清产核资运动”几乎全部聘任的是会计师事务所人员。“有30来家会计师事务所被聘用，同时政府部门也会派出协调人。”一位参与本次清查工作的内部人员称。“由于工作量极其庞大，许多会计师事务所都是倾巢而出，但我们会谨慎选择熟手，毕竟清查时间相对来说还是有限。”国家烟草专卖局内部人士告诉记者。据悉，本次清查将历时半年，清查队伍将从7月10日左右开始陆续开赴各省，一直工作到2006年12月31日，

44、而清查账期截止到2005年12月31日。“清查将分三个阶段进行，第一阶段主要是对主业及主业的对外投资情况进行清理，摸清烟草企业在投资过程中存在的问题，上报拟参加清产核资、资产清理企业的名单，这些工作要在8月底完成。第二阶段截止到10月20日，主要是依据国资委1号令对上报的多元化经营企业进行清产核资工作。第三阶段直至年底，主要是分类整理、核实资本金，进行资产报损，同时追查报损原因，提出整改意见。”来自内部的消息显示，本次清查的烟草行业将包括与烟草相关的所有工业（生产）、商业（贸易）、物资公司、进出口公司以及所有的境外投资公司。对烟企境外投资公司进行审计是本次的一大亮点，“以往国内的审计或清查一般

45、只涉及境内投资，而本次清查把境外投资包含进来，一方面说明了国家清查的力度，另一方面也是因境外投资已经成了资产流失的重要通道。”据悉，所有这些烟企境外投资公司的财务负责人都将回国接受询查。一查到底“孙子”以下公司将全部砍掉“区别于以往国资委进行主业申报，清产核资的工作，本次清查对主业已做了非常清晰的认定，就是卷烟及烟草生产、销售/贸易，其他一律归为辅业，辅业的结果也不是以往单纯的改制，而是在国务院的指示下进行关停并转。”一位负责本次清查工作的内部专家向记者分析。“现在初步估计，涉及到关停并转的投资金额将达到六七百亿元，实际可能会更多，以这样的数字推算，做出关停并转指示的只可能是国务院了。”目前中

46、国共有烟草企业上万家，关停并转后估计只会剩下10001200家，“孙子”以下的公司将全部砍掉。据悉，改变烟企内部国资流失严重的现状是本次清查工作的一大任务，也正因为如此，国家烟草专卖局才派出了由财务与结算司司长专门负责的清查组。“虽然有司长带队，但如果没有四部委背后撑腰，有国务院主抓，恐怕这样的活动也难奈烟企几何。”一位了解内部情况的人士向记者解释，“烟企都是烟老大，手里有巨额资金，对于非投资人的烟草专卖局并不放在眼里。”那么，本次清查为什么不由国资委直接出面呢？“主要是由于烟草属于特别行业，这从机械工业局取消后仍保留烟草专卖局就可以看出烟草行业的特殊性，而且烟草专卖局现在还是直属国务院管理。

47、”另外，内部信息显示：国务院对本次审计的态度是一路追查到最底层，要一查到底。而关停并转的目标就是要让烟企成为真正的“光杆司令”。也就是说，对于烟企的百货企业，只保留国家级、省级、市级三级，对于烟企的工业企业，只保留国家级和省级，其他的一律提级并入。 入选评析：本则新闻在中国经营报上头版头条报道了，震动了整个中国烟草界，随即，各路媒体纷纷热捧报道，许多媒体也采访了鄙人，为此，鄙人还在撰写了一篇文章，以“每周烟草评论:中国烟草遭遇审计风暴 要打雷还是要下雨？！”为题目发表在中国反垄断网上，此文说，这次审计风暴虽然声势浩大，但从四部委的构成以及派出的主管机构来看，都是烟草系统的直接管理结构，而审计署

48、只是挂了羊头，并没有实际参与。事实上，本次“清产核资”都是各地自己在布置“清产核资”任务，也就是说，各地烟草系统都是自己在查。呵呵，自查就好办了，就像电视连续剧官场现形记里面所描述的那样，“自查”就是大家一块吃吃喝喝，也大大打开了腐败之门。笔者在文章中说，各地烟草系统“自查”的结局就会像教育系统那样，最后呈现给我们这些国家主人面前的是一堆“补充”出来的废纸！而这种“自查”式的审计风暴就是做出来给我们这些“傻乎乎”的“股东”看的，国家局不看，审计署也不看（顶多是装模做样看看）。更重要的是，本次“密封式”的审计，拒绝媒体作为第四方监督主体、学者作为第五方主体的介入，结果还不是想怎么说就怎么说的？一

49、家人嘛，烂了也在他们锅里。不过，也许也有例外的，即因为相互之间的争权夺利，可以大张旗鼓地互暴“隐私”，给审计风暴装扮装扮。然而，众所周知，中国烟草的根本问题在国家局层面上，所以有大量的网友质问，国家局可以率领人马查查省局、市局问题，那谁来查国家局的问题呢？！的确，中国有局俗话，叫“上梁不正，下梁歪”，如果国家局层面的审计问题不好好刮一把，如何让下层官员们心服口服呢？！本次烟草审计风暴虽然刮响了中国烟草的东西南北，也成为阳民中国烟草十大新闻之一，但纵观国家局或各局的表现，这个审计风暴不过是刮点风，打点雷而已，不会真要下什么雨的，所有的一切的一切都是装摸做样罢了。抢眼等级：第六位、非烟假烟，内鬼扯

50、淡新闻原文：四川成都稽查出内鬼歪烟进专卖作者:庞山岚、宋力；华西都市报. 2006-7-10/news/alibaba/info.asp?id=775317&zt=zx2006年3月10日上午，四川省成都市公安局经侦民警接群众举报，在郫县安靖镇挡获两辆正在翻装伪劣卷烟的小货车，运输、贩卖假烟的犯罪嫌疑人曾明（化名）落网。在进一步调查中民警发现了一个惊人内幕：除了主犯曾明曾是烟草稽查队员（后来辞职），同伙黄某、罗某竟是在职的烟草稽查队员！7月6日，记者从金牛区检察院获悉，该案已提起公诉，并将于近日开庭审理。民警出击招待所内发现假烟仓库“一个叫曾明的男子长期在某招待所里贩卖假烟，数量很大。”3月1

51、0日上午，成都市公安局经侦处接到群众举报，并获取了曾明当天就要交易一批货的可靠消息，交易地点在郫县安靖镇。民警们在周密部署后火速赶到安靖镇设伏守候。不久，两辆从不同方向驶来的小货车停靠在马路边，并开始翻装卷烟。数名便衣民警闪电出击，当场查获假冒“中华”、“小熊猫”、“云烟”等伪劣卷烟4315条，价值35万余元。 据两名司机交代，他们是受曾明的委托，帮忙运输并交接这些卷烟的。民警循线追踪，赶到神仙树北路“紫荆春天”小区将曾明抓获归案。随后，在曾明的带领下，民警赶到曾存放假烟的仓库所在地白马寺街某招待所的会议室。打开会议室的大门，堆积如山的卷烟映入眼帘，“中华”、“云烟”等各类假冒香烟应有尽有。民

52、警现场清点，共查获假烟1059条，价值19万余元。内幕调查前稽查队员“转行”贩假据曾明讲，2001年他进入某烟草专卖局工作，担任户籍稽查员，主要负责对所管辖区的卷烟零售户进行管理。任职期间认识了不少做烟草生意的人。2003年，他结识了做假烟生意的广东人汤某（另案处理）。2004年3月，曾明辞职后做塑钢门窗生意亏本，在家待业。去年9月，汤某找曾帮忙运输贩卖假烟，每月给他4500元报酬。因为汤某知道曾明在烟草专卖局工作过，不仅有销售假烟的网络，还具有反稽查的能力。就这样，曾明被汤某拉下了水，开始大肆运输贩卖假烟。从此汤某从台前退到了幕后，不再亲自出面“出货”，而是以“影子老板”的身份遥控指挥曾明等

53、人，从福建等地把假烟源源不断运到成都。曾明则负责租赁仓库存放假烟，并联系买家进行销售，销售所得的钱存入汤某提供的银行卡。由于曾明熟悉烟草执法部门的执法规律，因此在运输贩卖假烟过程中屡屡得手。假烟流入烟草专卖店不久，为扩大“经营规模”，汤某向曾明提出再多拉几个烟草稽查队员“入伙”。于是曾明给他以前的同事、烟草稽查队员黄某、罗某做工作，并开出诱人报酬。黄、罗二人很快答应了，三人开始“并肩作战”。据曾明称，成都市场上的假烟大多来自沿海城市，很多地下卷烟厂都集中在福建、广州、浙江等地。那些造假工厂已初具规模，有些厂子的机器设备已达到国际先进水平，一台设备可能价值数十万甚至上百万，其生产出来的产品完全可

54、以假乱真。曾明说，大部分假烟都销往成都的郊县，少部分在成都市内的一些烟摊销售，也有少量的烟草专卖店在销售假烟，但大多是他熟悉的专卖店。案件进展法院近日开庭审理据金牛区检察院的检察官介绍，曾明在明知汤某销售的是伪劣卷烟的情况下，为汤某提供运输、仓储等活动，其行为已经触犯了刑法。该院已向金牛区法院提起了公诉，金牛区法院决定近日开庭审理此案。7月6日下午，承办此案的检察官告诉记者，从这起案件里他们发现，制假手段越来越高，被假冒的产品种类越来越多，运输销售的假冒产品数量越来越大，这些都应该引起企业、执法部门高度重视。为此，金牛区检察院起草了检察建议书，并于7月6日下午送到川渝中烟工业公司营销部，建议烟

55、草企业增强企业的自我保护意识，加强对假冒伪劣产品予以抵制的宣传力度；建议在产品包装上使用防伪标识；建议设立专门机构负责对注册商标专用权的保护。入选评析：按说，打击非烟假烟并非什么新鲜事，因为印刷香烟就像印刷钞票一样，谁不心动呢？本则新闻的要害之处在于，专业打击非烟假烟的专卖局内部人员自己也制假、贩假、贩非。当然，这种事不仅仅是成都，在山东，河南，山西等地哪里不存在这样的事件呢？！问题是，为什么烟草专卖局自己晚上打假，白天贩假？晚上打非，白天贩非？！然而，非常遗憾的是，当人们看到这些报道的时候，都不由自主地想当然地认为，这仅仅是烟草公司的个别现象，是犯罪行为。当然，毫无疑问，这样的行为严重违反了

56、相关法律，肯定要受到法律的惩罚，但本质却不在这里，那就是三个问题：一是专卖局打击的非烟假烟如何公开公正透明地处理？二是打击非烟假烟难道只靠专卖局自己？尽管有人说，你发现了，你可以举报啊？呵呵，举报主体与打假主体的多样化是关键，如果仅仅是举报这样的话，谁来监督打假的专卖局呢？！三是专卖局自身的合法性问题。然而，这件事虽然关注度不高，因为人们已经习以为常了，但是我们还是要说，行政垄断的罪恶正是通过这些机制发挥作用，它不但不能按照事先一相情愿假想的目标运行，而且往往成为社会运行的绊脚石。我们经常在问，世界上那96%以上的没有烟草专卖局的国家究竟是谁在打假呢？！更为重要的是，专卖局左手打假，右手卖烟，

57、而且左右手还经常放在黑乎乎的箱子里（缺乏监督），这种机制很难说不会从左手打假回来的烟转移到右手卖出去，这已经在了望东方周刊报道过多次了。那么，这个中国烟草改革的最重要的痼疾之一，何时才会清楚呢？！当然，坦率地说，我们应该感谢这几个内鬼在烟草专卖局的扯淡，没有他们扯淡，我们对烟草专卖局的幻想就永远不会破灭，我们不禁要问，内鬼带来的灾难与“生产”内鬼的机制是否更难辞其咎呢？抢眼等级：第七位、批判高薪，明降暗升新闻原文：浙江烟草系统收入调查：隐性奖金揭示高收入生态链 2006年08月15日记者：钱塘；媒体：第一财经日报/s/n/000002/20060815/020000023103.shtml“浙

58、江烟草系统的薪酬水平在全国是排在前列的，一个普通的在编员工一年收入可高达18万元,因为系统内各公司的效益本身就不错，待遇自然也高。”10日下午,陈彤（化名）对第一财经日报说。陈在浙江烟草系统有10多年工作经历。“其实在沿海地区烟草系统内，18万并不算高的，30万、50万元的大有人在。前些天不是曝光了吗？”陈彤反问道。陈所说的“曝光”是指半个多月前中国青年报的一篇报道7月26日，在浙江省杭州市上城区人民法院开庭审理的一起劳动纠纷索赔案中，意外曝出烟草行业的惊人收入：杭州烟草中层干部年收入30万元！不过，陈彤坦言，并不是浙江烟草系统所有的员工都能拿到18万元，编外人员年薪也只有2万3万元,和社会普

59、通职工相差无几。“在垄断企业内部，同工不同酬、同岗不同薪的现象十分明显，编制内、外职工收入有天壤之别。”陈彤说。18万和2万之别“（浙江）全省烟草系统效益好的地级市公司大部分正处级中层干部的收入都差不多的，大概都在25万30万元左右。”陈彤说。本报获得的一份浙江某地级市烟草公司系统内正处级干部的工资收入明细表从侧面验证了这一说法。该收入表显示：在工资表所列的一年内（12个月工资），该干部的收入近25万元，平均月收入2万余元。其中最高一个月的收入为近3万元，最低一个月为1万余元。加上该干部的一年3万多元的个人住房公积金收入和1万多元的全年工资外福利收入，其年总收入达到近30万元。该地级市烟草公司

60、系统内一份2005年度某月近20人的工资明细表也显示，当月度该工资表中最高级别人员（正处级）的收入为近3万元，普通在编员工的收入为1.4万余元。“一般来说，在烟草系统编制内职工年收入主要由基本工资和奖金构成，基本工资差距不大，奖金则分为基本奖和效益奖两部分，某些地级市公司的效益奖可以占到总收入的七成左右。”陈透露说。根据记者的了解，上述地级市烟草公司系统曾发文件规定，职工计奖按干部级别不同分设不同的奖金岗位系数，系数从1到4倍不等，以普通员工的奖金为基数，其中正处级干部奖金是编制内普通职工的2倍，公司主要领导人的奖金是编制内普通职工的4倍。“同工不同酬，同岗不同薪，烟草系统内存在着严重的用工歧