地方政府与金融公司产业板块战略合作协议模版

1、 XX市XX区人民政府与XX集团有限公司XX投资控股集团有限公司战略合作协议二XX年X月中国XXXX甲方：XX市XX区人民政府（以下简称“XX区政府”、“XX区”）XX区“十三五”时期的经济社会发展指标体系为：坚持以提升经济发展质量、改善生态环境、加强保障民生等为导向，坚守安全、人口、资源和环境等底线，体现创新、沟通协调、绿色、开放、共享五大发展理念。XX将坚持以“6+5+X”为核心产业导向，专注发展金融服务、商贸流通、文化创意、专业服务、休闲旅游和航运物流，深入推进新金融、新消费、创意2.0、大健康和互联网+，并开拓探索新兴服务业。其中，从全市来看，XX区在商贸流通、文化创意和新金融版块具备

2、较为明显的比较优势。在物理空间上，XX面积20.5平方公里，全区坐落于XX内环，户籍人口88万人，常住实有人口65万人，工作人口约200万人，下辖10个街道、183个居委会。XX区拥有顶级的商业和住所土地资源，8.3公里的滨水岸线，xx东路、淮海中路两条闻名全国的商业街，以及外滩、豫园、新天地等代表XX形象的城市名片和经典地标，以石库门为代表的老城区资源，为综合配套业务拓展了发展纵深；在软件配套上，“商业+文创+科技+金融”的版块联动初具成效，城市运营和智慧城市xx具有较大潜力，以节能环保改造为核心的城市更新也有较大空间。在合作模式上，XX区拥有成熟的区企合作模式，具有丰富的成功案例和合作经验

3、，互联网金融协会和中国新金融研究院落地XX，为金融领域的创新战略合作开辟了更为广阔的舞台。XX区，特别是外滩地区是中国现代金融的发源地，曾经被誉为“远东华尔街”，具有悠久的金融发展历史和深厚的金融文化底蕴。从开办商办银行、官办银行到创设外资保险、华资保险，XX外滩地区创造了中国金融史上100余项“第一”。近年来，XX区积极探索互联网金融、股权投资、风险投资为代表的金融新业态，以及传统银行等金融机构拓展拆分的新业务板块，并重点发展资产管理、证券期货、财险业务等，对新金融发展的讨论和创新实践，依然走在全国前列。xx年，XX区联合中国知名智库“中国金融四十人论坛”设立“XX新金融研究院”，此外，XX

4、融资租赁协会、中国互联网金融协会，以及XX市金融办均落址XX区。xx年以来，XX区政府充分发挥区位资源优势，深入贯彻中央和XX的战略部署，围绕外滩金融集聚带开发xx，提出“新外滩、新金融”、“外滩金融创新实验区”等发展战略，并第一次提出以互联网金融和民营金融为主体进行创新发展，吸引中民投、百度金融、众安在线和蚂蚁金服等一大批新兴金融领军机构入驻，巩固了XX区在XX国际金融中心xx中的核心地位。同时，XX区不断加强金融领域人才和企业的培养扶持力度，通过创设扶持、财税返还、高管奖励办公用房补贴和就医就学等生活服务，多方位为人才成长发展提供服务保障。未来五年，XX区将着力打造承载XX“四个中心”重要

5、功能的核心商务区，传承历史文脉、彰显XX国际大都市魅力的文化先行区，人民安居乐业、社会文明有序的和谐生活区，为把XX全面建成以金融外滩为引领、以现代服务业为主导、以经典人文为特色、以创造人民群众更美好生活为根本的现代化精品城区奠定坚实基础，为XX加快实现“四个率先”、加快xx“四个中心”和现代化国际大都市作出新的更大贡献。乙方：XX集团有限公司（以下简称“XX集团”）XX投资控股有限公司（以下简称“XX金控”）XX集团有限公司是XX市国资委下级的国有独资公司，亦是XX市规模最大、经营能力最强的总部企业之一。XX集团不仅是XX市重要的国有资产和城市基础设备运营主体，还肩负着XX十字门中央商务区的

6、总体规划、土地一级开发和基础设备xx、招商引资以及XX市保障性住房xx等重要工作。XX集团当前正依照“4+1”产业战略布局，把握港珠澳一体化机遇，追求卓越发展、专业创新，着力打造城市运营、商贸物流、现代服务核心竞争力，实现转型升级、跨越发展，积极推进XX集团跻身全国一流的综合型领先企业集团愿景的实现。xx年，XX集团作为控股股东，于XX横琴自贸区设立了XX投资控股集团有限公司。XX金控是XX市国资委直接监管的市管企业，集聚了XX市管企业优质国有资源。截止目前，XX金控旗下参控股银行等金融机构8家、准银行等金融机构9家、类银行等金融机构32家，全面覆盖证券、期货、银行、金融租赁、财险、私募基金、

7、VC/PE投资、担保、小贷、小额再贷等领域；拥有国际知识所有权交易中心、广金中心、所有权交易中心等多个重要交易平台；实现对xx、xx、xx、XX、xx等核心金融城市的全面覆盖。为充分发挥甲、乙各方的优势，扩大合作领域，深化合作内容，甲乙各方本着平等互利、诚实信用、共同发展的宗旨，建立长期、全面、深度的战略合作关系,经协商一致，达成本协议如下：第一章 合作原则第一条 甲乙各方建立长期战略性合作关系，将发挥各自优势，推进区企间的共同、可延续、沟通协调发展。第二条 甲方将充分利用区内优势和服务资源，积极支持乙方及其下级企业的发展，为乙方落户企业提供各类服务，包括但不限于企业咨询服务、金融咨询服务、税

8、务咨询服务、人力资源服务，以及为相关企业高管的人才服务等。乙方及其下级公司在XX设立子公司、分公司时优先考虑在XX区注册落地，在公司范围内就房地产投资开发及各类金融业务与甲方及XX区区内注册企业开展重点合作。第三条 本合作协议为框架性资料文件，是对甲、乙各方权利义务的原则性商定，甲、乙各方签订的所有具体业务协议、协议或甲方与XX区区内注册企业签订的所有具体业务协议、协议均应遵守本协议所确立的原则订立。第四条 甲、乙各方或甲方与XX区区内注册企业需要进行具体合作时，均须另行签订与合作相对应的协议，并在符合国家法律法规、金融监管规定的前提下，依据各方的业务审批流程和办理程序进行。本协议商定事项与具

9、体业务协议不一致的，以业务协议为准，业务协议中没有商定的事项适用本协议。第二章 合作内容第五条 产业板块合作甲方将围绕“6+5+X”核心产业导向，进一步优化XX城区功能布局，着力提升产业发展能级；进一步加快城市xx运营步伐，不断提高城区精细化管理水平。（1）在提升发展商贸流通业方面，围绕XX全球商业中心城市xx，聚焦xx东路、淮海中路商圈，着力发展具有国际影响力和美誉度的世界级商圈，完善“市级商业中心+区级商业中心+社区商业中心”三级商业布局，打造“10分钟+24小时”生活服务圈。（2）在加速发展文创产业方面，围绕XX设计之都、创意城市xx，完善文化创意园区布局，推动创意园区向创意街区、创意社

10、区拓展延伸。培育发展“互联网+文创产业”，打造全产业链发展模式，xx具有国际影响力和行业积聚势能的文创产业地标。（3）在大力发展金融服务业方面，拓展以融资租赁、创业投资、股权投资、并购基金、二级市场私募和财富管理等为重点的新金融行业。加快集聚大型金融企业总部、功能性业务总部和混业经营孕育的金融控股集团等机构，建立健全金融风险防范机制，不断提升金融业服务功能和发展能级，打造“互联网+金融”等普惠金融示范高地，金融服务金融文化综合生态高地。（4）在城市更新城市运营方面，根据“一带两街五区”的功能布局，稳步推进外滩金融集聚带xx，加快董家渡13号、15号地块开发及老大楼置换改造，不断拓展区域核心主业

11、发展空间。加快推进261地块、龙凤地块、123-124街坊、130街坊和尚贤坊等一批重点商业商务项目开发，实现“十三五”期间新增商务商业面积150万方，打造时尚高雅的世界级商业街区和国际高端商务区。加快推进建国东路地区、日月光二期、龙华东路99街坊、城市最佳实践区商办楼等开发，打造创新创意园区集聚区域。同时，加快推进546、547地块、122街坊、南浦地块和董家渡12号、14号地块的旧改进度，履行“十三五”期间30余个旧改项目落地，拆除二级以下旧里面积35万方，实现区域重点功能区之间互联互通。此外，于“十三五”期间履行20万方的历史风貌建筑保护开发。甲乙各方在四个产业板块的推动xx中，结合主营

12、产业导向，发挥各自优势，在设立总部大楼、推动旧城改造、提升社区品质、优化商业配套等房地产开发项目上深化合作内容；在设立投资公司、合作产业基金、开设商业保理、构建金融云平台等金融合作项目上推进创新探索。第六条 分支机构落户根据乙方金融板块五年发展规划（xx-xx）及三年行动计划（xx-xx），（1）证券、期货、银行、租赁相关业务将作为未来的核心业务，成为收入和利润的主要增长点；（2）基金及资产管理业务作为重点业务，将利用自身优势，实现创新发展，成为重要利润来源之一；（3）互联网金融、交易平台业务将作为关键支撑，实现客户、资源、信息共享，发展成为产融、融融结合的重要抓手；（4）小微和科技金融业务以

13、服务中小微、科技企业为目标，与其他业务形成有效互补，共同打造完整的金融生态体系；（5）信托、保险、消费金融将成为未来重点培育的业务，尽快履行设立并迅速发展壮大。XX作为乙方发展第二集团总部的地区，各个业务板块，尤其是金融板块均将在XX落户子公司、分公司。第三章 沟通协调联络第七条 各方建立对口联系制度，本着务实、高效率、诚信的原则，逐步落实上述业务合作内容。其中，甲方由区金融服务办公室牵头，由区国资委、区商务委和XX经纬（集团）有限公司等部门、企业负责具体项目承接，与乙方开展合作。乙方由XX华锴股权有限公司牵头，负责指导和沟通协调各子公司、各部门与甲方开展合作。甲方和乙方对口单位间应加强联系、

14、及时沟通，就金融服务各方面问题进行通报和讨论，并对需要解决的重大问题确定工作方案、各自负责督促和落实。第八条 各方设立合作工作组，工作组成员定时召开会议，及时沟通，保证各方日常联系和业务交流的顺利进行。工作成员包括：甲方：区金融办、区商务委、区国资委、XX经纬（集团）有限公司等乙方：XXX等第四章 其他商定第九条 除非法律、法规另有规定或监管部门另有要求，甲、乙各方对于本合作（包括本合作协议框架下具体的业务合作，以下统称“合作”）以及一方为合作之目的向另一方披露的任何非公开信息、资料文件资料均负有保密义务，未经对方同意，任何一方不得向任何第三方披露。各方均不得将合作中获知的对方的任何非公开信息用于合作之外的其他任何目的。但依据法律、法规、监管部门要求披露的；依关于规定向其上级机构披露的；仅向与合作事项关于的、确需接触保密信息和负责处理保密信息的分支机构或外部服务机构提供的除外。第十条 本协议于甲、乙各方法定代表人（负责人）或委托代理人签字（或盖章）并加盖公章之日起生效，有效期三年。本协议终止不影响协议第九条以及协议有效期内所签订的所有协议的法律效力。第