企业安全基础薄弱,亟待整合安全资源_第1页
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文档简介

1、企业安全基础薄弱，亟待整合安全资源2015.12.20讨论备忘录企业基础薄弱：举例：大型轴承企业（*集团）轻易发现30多个隐患，企业安全负责人从消防队 伍退役。企业经营理念普遍落后，可能的原因是企业主的成长经历中缺少安全意识的培养， 在经营中仍然采用惯性思维，忽视安全问题。国内企业经营处境不利，毛利偏低，同时，企业的经营公关成本高。缺乏足够的安 全投入，非标设备多，难以吸引和留住专业技能较强的安全人才。在处于竞争劣势时，企业经营策略会更为激进，以求生存，导致日常经营不够平稳， 员工流动性大，新员工的安全培训压力和操作专业性都给安全管理带来较大困难。如果严格实施安全生产法，将有约60%的企业面临

2、经营困难，从而引发广泛的社会 问题。安全监管政策缺陷及完善专家查隐患是安全资源错配，专家成为安监员，却错过造血机会。稀缺的专家资源 应致力于培养安全专业学生、安监人员，及解决技术难题。安全标准化建设与现有的ISO14000重复建设，且难以真正落实。可以考虑允许企 业选择性达标。安全标准数量众多，但适用性不强，需加大安全标准的研究经费投入，以提高标准 制定环节的科学依据，减轻企业的安全工作负担。问责制过于严格，导致安监专业领导频繁更换，安监队伍不稳定。安监人员执法能力不足，影响安全生产法的实施效果。需改变倒金字塔式的安监人 员结构，实现安监执法力量下沉。安全培训缺乏具体的培训质量和内容要求，现在

3、的3号令（？）只要求学时。需明 确是否认可ISO10015等培训标准。安全基础数据缺口较大，如尚无风险等级下降幅度估算（？），难以保证安全政策 制定的科学性。需重视安全信息流的研究和应用。缺乏安全法律与劳动法等其他法律的协调。如劳动法对工人权益的过度保护会增加 工人的冒险和破坏性行为，从而产生更多事故隐患。政府推动企业成熟的措施将企业安全积分与税收减免、贷款利率优惠等激励性措施挂钩。在学校教育中增加职业素养教育和安全教育内容，培养未来员工的安全遵章守法意 识。推行先进的安全管理体系和高新技术，提高行业的安全基础。如5S，TPM，工业 机器人、工厂布局自动化等，即可以提高企业存活效率，又有利于在未来的产业集 群竞争中取得优势。整合稀缺的安全资源发挥行业协会的作用，为各行业制定针对性较强的基本行业标准或操作规程，节约 企业安全员的精力。加强安全智库建设，以企业具体的安全需要为契机，以项目为载体，形成产学研联 动的运作机制，加强各安监局的协作，实现经验共享。在安全监管和

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